“習近平政治經(jīng)濟學(xué)”的八個關(guān)鍵詞

□楊依軍 潘潔

“習近平政治經(jīng)濟學(xué)”的八個關(guān)鍵詞

□楊依軍 潘潔

談起“政治經(jīng)濟學(xué)”，你是不是聯(lián)想到了卷帙浩繁的學(xué)術(shù)巨著?“習近平政治經(jīng)濟學(xué)”是不是也是這樣?

別擔心!“習近平政治經(jīng)濟學(xué)”來源于中國改革發(fā)展活生生的偉大實踐，和我們每一個人的生活息息相關(guān)。今天，我們就用八個關(guān)鍵詞為你解碼“習近平政治經(jīng)濟學(xué)”。

一：以人民為中心

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！?/p>

2015年11月23日，習近平在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習時說：“要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，這是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的根本立場。要堅持把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，部署經(jīng)濟工作、制定經(jīng)濟政策、推動經(jīng)濟發(fā)展都要牢牢堅持這個根本立場。”

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！绷暯疆斶x中共中央總書記后的首次公開講話，就鮮明宣示了帶領(lǐng)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的堅定決心。

習近平多次強調(diào)，人民是歷史的創(chuàng)造者。要堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為推進改革的出發(fā)點和落腳點，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，唯有如此改革才能大有作為。

關(guān)鍵詞二：全面小康

“全面小康是全體中國人民的小康，不能出現(xiàn)有人掉隊?！?/p>

習近平曾說：“全面小康是全體中國人民的小康，不能出現(xiàn)有人掉隊?！?/p>

在他看來，經(jīng)濟社會發(fā)展中的短板特別是主要短板，是影響如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標的主要因素，必須盡快把這些短板補齊。脫貧開發(fā)工作是我們的一個突出短板，要舉全國之力抓好，確保到2020年農(nóng)村貧困人口全部脫貧。

為了讓13億中國人民共享全面小康成果，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，習近平的步履遍及大江南北、內(nèi)陸邊疆，常常行走在中國最艱苦、最貧窮的地方。黨的十八大以來，習近平的數(shù)十次國內(nèi)考察，有一半以上涉及扶貧開發(fā)。

關(guān)鍵詞三：基本經(jīng)濟制度

保證我國各族人民共享發(fā)展成果。

2015年11月23日，習近平在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習時說：“要堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，推動各種所有制取長補短、相互促進、共同發(fā)展，同時公有制主體地位不能動搖，國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用不能動搖，這是保證我國各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、堅持我國社會主義制度的重要保證。”

2016年3月4日，在參加全國政協(xié)民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會時，習近平重申了堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，并明確表示：“我們強調(diào)把公有制經(jīng)濟鞏固好、發(fā)展好，同鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展不是對立的，而是有機統(tǒng)一的。”

關(guān)鍵詞四：新發(fā)展理念

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。

2015年11月23日，習近平在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習時說：“要堅持新的發(fā)展理念，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念是對我們在推動經(jīng)濟發(fā)展中獲得的感性認識的升華，是對我們推動經(jīng)濟發(fā)展實踐的理論總結(jié)，要堅持用新的發(fā)展理念來引領(lǐng)和推動我國經(jīng)濟發(fā)展，不斷破解經(jīng)濟發(fā)展難題，開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新局面。”

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，并以這五大發(fā)展理念為主線對建議稿進行謀篇布局。

正如習近平在關(guān)于建議稿有關(guān)情況的說明中所言，這五大發(fā)展理念，是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)，也是改革開放30多年來我國發(fā)展經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，反映出我們黨對我國發(fā)展規(guī)律的新認識。

關(guān)鍵詞五：“兩手”論

“看不見的手”和“看得見的手”都要用好。

2014年5月26日，習近平在中共中央政治局第十五次集體學(xué)習時說：“在市場作用和政府作用的問題上，要講辯證法、兩點論，‘看不見的手’和‘看得見的手’都要用好，努力形成市場作用和政府作用有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進的格局，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展?！?/p>

發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，既要發(fā)揮市場作用，也要發(fā)揮政府作用，但兩者的職能是不同的。

黨的十八大提出“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，黨的十八屆三中全會將市場在資源配置中起“基礎(chǔ)性作用”修改為起“決定性作用”，并要求更好發(fā)揮政府作用，由此可見對政府和市場關(guān)系的認識在不斷深化。

提出使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，是對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律認識的一個新突破，是馬克思主義中國化的一個新成果。

關(guān)鍵詞六：新常態(tài)

保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。

2014年5月在河南考察時，習近平第一次在公開場合提出“新常態(tài)”概念：“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?！?/p>

“新常態(tài)”具體指什么？習近平在2014年亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會開幕式上的演講給出了答案：“中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出新常態(tài)，有幾個主要特點。一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)、消費需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動?！?/p>

關(guān)鍵詞七：供給側(cè)

鼓勵創(chuàng)新、淘汰落后。

2015年11月10日，習近平在主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議時說：“推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革，是貫徹落實黨的十八屆五中全會精神的一個重要舉措。要牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進，堅持改革開放，實行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策，戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升?！?/p>

何謂“供給側(cè)”？簡單而言，投資、消費、出口——拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”，從經(jīng)濟學(xué)角度看屬于“需求側(cè)”的三大要素，與之對應(yīng)的是“供給側(cè)”。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要加強生產(chǎn)要素的供給和有效利用，如鼓勵企業(yè)創(chuàng)新、促進淘汰落后、降低稅費負擔等。

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。

關(guān)鍵詞八：開放型經(jīng)濟

“中國開放的大門永遠不會關(guān)上?！?/p>

2015年11月23日，習近平在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習時說：“要堅持對外開放基本國策，善于統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理，同時堅決維護我國發(fā)展利益，積極防范各種風險，確保國家經(jīng)濟安全?！?/p>

習近平曾在國內(nèi)和國際多個場合明確表示，“中國開放的大門永遠不會關(guān)上”，“中國對外開放的力度將會越來越大”，“中國將在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開放型經(jīng)濟水平”。

今天的中國，與世界深度互動。中國的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮也離不開中國?！耙粠б宦贰背h提出并取得實質(zhì)性進展，金磚國家新開發(fā)銀行和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行相繼成立，中國成為歐洲復(fù)興開發(fā)銀行股東，人民幣獲國際貨幣基金組織認可“入籃”……一系列扎扎實實的倡議與行動，為世界經(jīng)濟發(fā)展注入了中國力量和智慧，增強了中國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)，推動全球經(jīng)濟治理體系向更加公正合理有效的方向發(fā)展。

正如習近平所說：“世界那么大，問題那么多，國際社會期待聽到中國聲音、看到中國方案，中國不能缺席?！?/p>

（劉名遠薦自《時代郵刊》2017年第8期）