江蘇省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略性選擇

朱方林++易中懿++朱大威

摘要：回顧了改革開放以來江蘇省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的演變過程，總結(jié)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要成效、特點(diǎn)和存在的問題，并在此基礎(chǔ)上分析江蘇省新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史機(jī)遇，指出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)，是適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和市場資源利用的客觀要求，提出江蘇省新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向、策略和實(shí)現(xiàn)路徑。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；結(jié)構(gòu)；調(diào)整；江蘇??；農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革；主要成效；戰(zhàn)略性安排

中圖分類號(hào)： F321 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A 文章編號(hào)：1002-1302（2017）19-0033-06

收稿日期：2017-08-30

基金項(xiàng)目：江蘇省社會(huì)科學(xué)基金（編號(hào)：15WTA008）。

作者簡介：朱方林（1970—），男，江蘇鹽城人，碩士，研究員，研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)政策與農(nóng)村發(fā)展。E-mail：zfl4391@163.com。

通信作者：易中懿，博士，研究員，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究。E-mail：yzy201@163.com。 深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線，是中央站在戰(zhàn)略全局高度提出的重大歷史性任務(wù)，而推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革破題的關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提檔升級(jí)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指農(nóng)業(yè)資源在農(nóng)業(yè)各部門（農(nóng)、林、牧、副、漁）的分配；在種植業(yè)內(nèi)部，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指種植業(yè)資源在糧、棉、油、糖、茶、繭、菜、果、麻、煙、藥、雜12項(xiàng)中的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分配[1]。日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家速水佑次郎提出世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的三階段論，一是以增加生產(chǎn)和市場糧食供給為特征的發(fā)展階段，該階段居于主要地位的是提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的政策；二是以著重解決農(nóng)村貧困為特征的發(fā)展階段，該階段的主要政策是通過農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持提高農(nóng)民的收入水平；三是以調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為特征的發(fā)展階段，該階段的主要目標(biāo)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整[2]。我國經(jīng)濟(jì)學(xué)家孔祥智將我國改革開放后的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整分為5個(gè)階段，分別是體制推動(dòng)階段、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)階段、市場引導(dǎo)階段、戰(zhàn)略性調(diào)整起步階段、戰(zhàn)略性調(diào)整深入推進(jìn)階段[1]。

改革開放以來，江蘇省廣大干部群眾不斷解放思想，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革為起點(diǎn)，以保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給為目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為方向，順應(yīng)市場需求，緊緊抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這根主線，在穩(wěn)定糧食種植面積和產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，不斷提高了勞動(dòng)密集型畜牧、水產(chǎn)、林果、園藝和其他經(jīng)濟(jì)作物的比重，顯著提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率。本研究在對(duì)江蘇省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行歷史評(píng)價(jià)和現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，提出在當(dāng)前開放的背景下開展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的思路和舉措，以期為推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作提供借鑒。

1 江蘇省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整歷史回顧

改革開放以來，江蘇省的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大致經(jīng)歷了5個(gè)階段，其中包括1個(gè)準(zhǔn)備階段和4個(gè)漸進(jìn)提高階段。

1.1 以解決溫飽問題為核心的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整準(zhǔn)備階段（1978—1984年）

改革開放之后，江蘇省同全國形勢(shì)一樣，實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，結(jié)束了人民公社的經(jīng)濟(jì)體制，農(nóng)村生產(chǎn)力得到了極大解放。這一階段，江蘇省按照國家統(tǒng)一部署實(shí)行“決不放松糧食生產(chǎn)，積極發(fā)展多種經(jīng)營”的措施，主要任務(wù)是發(fā)展糧食生產(chǎn)，為之后開展的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。

1.2 以追求比較效益為動(dòng)力的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整探索階段（1985—1992年）

在這一階段江蘇省根據(jù)國家的政策引導(dǎo)推進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，鞏固和完善了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，為追求農(nóng)業(yè)比較效益調(diào)整了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開始了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的探索嘗試。1985年中央一號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的十項(xiàng)政策》提出改革農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購派購制度，國家不再向農(nóng)民下達(dá)農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購派購任務(wù)，按照不同情況，分別實(shí)行合同定購和市場收購。糧食、棉花取消統(tǒng)購，實(shí)行合同定購和市場收購雙軌制，逐步取消對(duì)生豬、水產(chǎn)品、蔬菜、水果、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品的派購，放開價(jià)格，自由上市，自由交易，隨行就市，按質(zhì)論價(jià)，農(nóng)民開始進(jìn)入流通領(lǐng)域。

受比較利益的驅(qū)動(dòng)，多種經(jīng)營迅猛發(fā)展。1984年農(nóng)業(yè)大豐收，糧、棉等主要農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了供過于求的現(xiàn)象。針對(duì)當(dāng)時(shí)的情況，江蘇省堅(jiān)決貫徹“決不放松糧食生產(chǎn)，積極發(fā)展多種經(jīng)營”的方針，提出唱好農(nóng)業(yè)、多種經(jīng)營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“三臺(tái)戲”，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，由單一的種植業(yè)結(jié)構(gòu)向“農(nóng)林牧副漁”全面發(fā)展、“工商運(yùn)建服”綜合經(jīng)營向“十字農(nóng)業(yè)”方向轉(zhuǎn)變[3]。

1.3 以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提高階段（1993—2003年）

1992年10月，中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會(huì)提出全面構(gòu)建社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，我國改革開放的步伐進(jìn)一步加快。國家先后放開禽、蛋、水產(chǎn)、茶、果、糧食等農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營，農(nóng)業(yè)市場化的步伐開始加快[4]。圍繞市場需求，江蘇省進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，探索建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營模式。1995年，江蘇省委、省政府提出逐步建立“穩(wěn)定的種植業(yè)、發(fā)達(dá)的養(yǎng)殖業(yè)、一流的園藝業(yè)、先進(jìn)的加工業(yè)、活躍的流通業(yè)”的目標(biāo)，對(duì)全省貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。當(dāng)時(shí)貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營組織出現(xiàn)了“公司+農(nóng)戶”“市場+農(nóng)戶”“專業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等多種形式，推動(dòng)了專業(yè)化、區(qū)域化生產(chǎn)，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品多次加工增值，增強(qiáng)了農(nóng)民進(jìn)入市場的競爭能力。1997年起，江蘇省委、省政府每年都出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的文件；1999年，江蘇省財(cái)政廳建立了省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金；到2002年年底，江蘇省規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)2 200多家，其中列入省考核的140家省級(jí)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)的銷售收入為445億元。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。2000年后，江蘇省先后出臺(tái)了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見》《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)農(nóng)民增收的若干政策意見》，制定江蘇省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展總體規(guī)劃，加大全省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。2003年，江蘇省制定了優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展總體規(guī)劃，明確了16個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的主攻方向、發(fā)展重點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)區(qū)域。園藝業(yè)作為高效產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中得到快速發(fā)展，園藝種植面積由1998年的97萬hm2增加到2003年的169萬hm2，增長了74.23%。畜牧業(yè)于1997年開始組織實(shí)施百項(xiàng)一體化、科技興牧和“放心肉”三大工程建設(shè)，有效提高了畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量水平和市場競爭力。endprint

1.4 以大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)為方向的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深化階段（2004—2010年）

2004年，21世紀(jì)第1個(gè)中央一號(hào)文件發(fā)布。在當(dāng)時(shí)國內(nèi)外市場糧食價(jià)格持續(xù)上漲、糧食安全問題再度顯現(xiàn)的背景下，江蘇省在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中再次把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在首位，實(shí)行糧食生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更多地突出了農(nóng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)和高效，強(qiáng)調(diào)保障糧食安全與農(nóng)民增收是三農(nóng)工作的中心任務(wù)，種植業(yè)也因此更加注重糧食安全。2004年糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，遏制了過去5年糧食總產(chǎn)量連續(xù)下滑的勢(shì)頭。同時(shí)，糧食生產(chǎn)的機(jī)械化、集約化、產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。棉花、桑蠶生產(chǎn)面積調(diào)減，單位面積產(chǎn)量提高，結(jié)構(gòu)優(yōu)化。江蘇省油菜種植面積、單位面積產(chǎn)量、總產(chǎn)量在2004年達(dá)到歷史最高紀(jì)錄。園藝業(yè)由數(shù)量效益型向數(shù)量和質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變，注重發(fā)展設(shè)施園藝和出口創(chuàng)匯園藝產(chǎn)品，園藝種植面積小幅增長，其產(chǎn)業(yè)科技水平及區(qū)域化水平迅速提高，產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸，以園藝特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的觀光農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展。畜牧業(yè)生產(chǎn)方式出現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，規(guī)模、質(zhì)量、安全、科技、生態(tài)和效益為這一階段的基本特征，規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式基本形成，產(chǎn)業(yè)競爭力、綜合生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)。

1.5 以實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程為總抓手的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)階段（2011年至今）

在這一階段江蘇省農(nóng)業(yè)發(fā)展的最主要目標(biāo)是加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)進(jìn)行，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為導(dǎo)向，按照“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”的要求，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變?！笆濉逼陂g，全省以實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程為總抓手，以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心任務(wù)，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積、積極提高單位面積產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大蔬菜等“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，保證主要農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)，大力發(fā)展種子種苗業(yè)、設(shè)施園藝業(yè)、規(guī)模畜禽業(yè)、特色水產(chǎn)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。

2 江蘇省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要成效

2.1 產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的變化

2.1.1 農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)變化 改革開放以來，農(nóng)林牧漁業(yè)的產(chǎn)值一直保持增長態(tài)勢(shì)。其中種植業(yè)產(chǎn)值增長最快，其產(chǎn)值一直保持在第1位，其次是畜牧業(yè)和漁業(yè)，最后為林業(yè)。從農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看，江蘇省畜牧業(yè)和漁業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由種植業(yè)單一發(fā)展的局面向農(nóng)牧漁業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變（圖1）。

2.1.2 種植業(yè)面積和產(chǎn)量結(jié)構(gòu)變化 從江蘇省種植業(yè)種植面積來看，歷經(jīng)幾次結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧食作物種植面積始終占據(jù)第1位，這與江蘇省產(chǎn)糧大省的地位相稱。2003—2015年，江蘇省的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)是“壓經(jīng)擴(kuò)糧”，與傳統(tǒng)的“壓糧擴(kuò)經(jīng)”調(diào)整做法逆向而行（圖2）。

2.1.3 畜牧業(yè)飼養(yǎng)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)出結(jié)構(gòu)變化 從畜禽飼養(yǎng)結(jié)構(gòu)來看，畜禽養(yǎng)殖內(nèi)部結(jié)構(gòu)波動(dòng)較大。生豬、家禽出欄量呈快速的波動(dòng)增長趨勢(shì)，肉羊出欄量呈倒U形發(fā)展（圖3）。豬肉產(chǎn)量一直穩(wěn)居第1位，并遠(yuǎn)高于其他肉品，2015年產(chǎn)量為226萬t，其次是禽肉，羊肉在2006年驟降至第3位，牛肉產(chǎn)量

最低。

2.1.4 漁業(yè)面積結(jié)構(gòu)和產(chǎn)量結(jié)構(gòu)變化 江蘇省是我國唯一的有大海、大江、大湖、大河的省份，因此其漁業(yè)發(fā)達(dá)。江蘇省漁業(yè)以養(yǎng)殖為主，其中淡水養(yǎng)殖面積和產(chǎn)量始終高于海水養(yǎng)殖。2015年淡水養(yǎng)殖面積57.1萬hm2，海水養(yǎng)殖面積18.2萬hm2；2015年淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量340.32萬t，海水養(yǎng)殖產(chǎn)量 89.4萬t。江蘇省水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量結(jié)構(gòu)見圖4。

2.2 要素投入結(jié)構(gòu)的變化

2.2.1 勞動(dòng)力投入結(jié)構(gòu)的變化 改革開放以來，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，江蘇省的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入發(fā)生了巨大變化。由圖5可知，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入數(shù)量從1978年的 1 937萬人大幅減少到2015年的876萬人；第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入占比從1978年的69.7%下降到2015年的18.4%。

2.2.2 物質(zhì)投入結(jié)構(gòu)的變化 隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)的投入結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化。其中農(nóng)膜使用量增長最快，2015年農(nóng)膜使用量為11.3萬t，比1995年增加112%；其

次是農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力，2015年農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力為 4 825萬kW，較1995年增加117%；2015年農(nóng)用柴油使用量為108.58萬t，較1995年增加84%；化肥、農(nóng)藥使用量均呈現(xiàn)先上升后下降的趨勢(shì)，其中2015年農(nóng)藥使用量較1995年下降12%，化肥施用量較1995年仍增加11%。

2.2.3 科技進(jìn)步貢獻(xiàn)的變化 21世紀(jì)以來，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)呈逐年遞增趨勢(shì)。2000年，江蘇省省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為53%，2015年增長到65%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)高于其他產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。

農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和技術(shù)水平持續(xù)提升，2015年江蘇省農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平提高到81%，其中主要農(nóng)作物生產(chǎn)的機(jī)械化水平已達(dá)85%。

節(jié)水灌溉比重持續(xù)提升，2000—2014年，江蘇省農(nóng)田有效灌溉面積變化不大，但其中節(jié)水灌溉面積總量和占比不斷攀升，15年間節(jié)水灌溉面積由118.0萬hm2上升到 233.6萬hm2；2015年節(jié)水灌溉面積占農(nóng)田有效灌溉面積的比重已達(dá)59.10%。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)大步推進(jìn)。2014年度我國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目總投資49億元，財(cái)政投資32億元，涉及土地治理項(xiàng)目337個(gè)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目348個(gè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)加快發(fā)展。江蘇省政府批準(zhǔn)制定的《關(guān)于江蘇省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》（2014—2020年）提出，到2020年全省建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田285萬hm2，糧食綜合生產(chǎn)能力提高1 500 kg/hm2以上，農(nóng)民人均收入增加300元以上，其中2015年的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新增量是上一年度的18.6倍。endprint

農(nóng)業(yè)信息化方面，江蘇省被農(nóng)業(yè)部確定為信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)省份，農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)主要有各類農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、12316惠農(nóng)短信和三農(nóng)熱線等；2015年江蘇省12316短信用戶數(shù)量達(dá)255萬戶，居全國第1位；全省網(wǎng)民數(shù)達(dá)到4 095萬人，其中農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)1 045萬人，全省利用網(wǎng)絡(luò)營銷農(nóng)產(chǎn)品金額達(dá)180億元以上。

3 改革開放以來江蘇省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要特點(diǎn)

3.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理

3.1.1 農(nóng)林牧漁各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)值一直保持增長態(tài)勢(shì) 農(nóng)林牧漁業(yè)結(jié)構(gòu)由1978年80.4 ∶1.4 ∶15.8 ∶2.3調(diào)整為2015年的56.1 ∶1.9 ∶19.0 ∶22.9。農(nóng)林牧漁各業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與演變結(jié)果基本反映了江蘇省農(nóng)業(yè)資源的稟賦狀況。

3.1.2 種養(yǎng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)漸趨合理 從區(qū)域布局結(jié)構(gòu)變化看，江蘇省北部和中部地區(qū)作為我國重要糧食生產(chǎn)基地的地位更加突出，江蘇省年產(chǎn)5億kg以上糧食的產(chǎn)糧大縣絕大多數(shù)位于其中。從品種結(jié)構(gòu)看，2004—2015年，隨著國家對(duì)糧食生產(chǎn)支持力度的加大特別對(duì)重要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行托市收購政策以后，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十一連增”，但棉花、油菜等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)則由于受勞動(dòng)成本上升與機(jī)械化程度不高等的影響，萎縮明顯，出現(xiàn)“壓經(jīng)擴(kuò)糧”的逆向調(diào)整態(tài)勢(shì)。

3.1.3 農(nóng)業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重持續(xù)提高，2015年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的總產(chǎn)值達(dá) 15 798億元，同比增加25.08%。但農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)的發(fā)展長期徘徊，有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2003—2015年，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比例長期保持在5%左右，其發(fā)展空間相當(dāng)大。

3.2 農(nóng)業(yè)資源要素配置更加高效

勞動(dòng)力作為生產(chǎn)力第一要素，但改革開放以來的投入?yún)s顯著減少，形成了以資金和技術(shù)替代勞動(dòng)力的資金技術(shù)密集型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。2000—2015年，江蘇省的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)出由9 888元提高到94 068元，人均糧食產(chǎn)出由1 643 kg提高到5 947 kg，人均肉類產(chǎn)出由171 kg提高到431 kg，1 hm2土地的產(chǎn)出由37 320元提高到134 055元。說明江蘇省農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)朝向合理化的方向發(fā)展。

3.3 農(nóng)民收入構(gòu)成更加多元

從總量來看，改革開放以來，農(nóng)民人均純收入呈快速上升趨勢(shì)；而從變化速度來看，江蘇省農(nóng)民收入水平經(jīng)歷了4個(gè)階段，即改革初期的高速增長階段（1978—1984年）、逐漸回落階段（1985—1992年）、波動(dòng)性增長階段（1993—2003年）、恢復(fù)增長階段（2004—2015年）（圖6）。家庭經(jīng)營收入在農(nóng)民人均純收入中所占的份額呈現(xiàn)先增長后持續(xù)下降的趨勢(shì)。農(nóng)民人均純收入中非農(nóng)收入呈快速增長趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)收入對(duì)家庭經(jīng)營收入的貢獻(xiàn)份額也呈現(xiàn)先增長后持續(xù)下降的趨勢(shì)。種植業(yè)收入一直是農(nóng)業(yè)收入中的最主要部分，而畜牧業(yè)收入則呈下降趨勢(shì)，漁業(yè)收入在2000—2015年顯著上升。

4 江蘇省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的主要問題

4.1 農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)比變化緩慢

種植業(yè)產(chǎn)出占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)出的比例始終保持在第1位，占比較高且變化幅度小，1978年的占比為80.4%，1992年才首次下降到60.0%，直到2015年其占比依然為56.1%。而在30多年間畜牧業(yè)的占比增長最緩慢，1978年的占比為15.8%，1992年短暫上升到30%，到2015年繼續(xù)下降到 19.0%。從歐美發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，農(nóng)業(yè)要強(qiáng)，就必須加強(qiáng)畜牧業(yè)，發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)國家中畜牧業(yè)產(chǎn)出的占比至少在50%以上。

4.2 種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)比需要進(jìn)一步調(diào)整

從江蘇省種植業(yè)面積來看，糧食作物始終保持在第1位。2004—2015年糧食種植面積增加，增加的面積主要來源于壓縮的經(jīng)濟(jì)作物面積，因而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)作物和園藝作物的產(chǎn)量上不去，產(chǎn)值升不了，農(nóng)民獲得的比較效益低。

4.3 農(nóng)作物品種結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化

從農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革來看，糧食供給也存在結(jié)構(gòu)性矛盾。江蘇省的糧食播種面積基本穩(wěn)定，其中水稻為 227萬hm2左右，小麥為213萬hm2左右，玉米為43萬hm2左右；棉花的種植面積銳減，油料作物的種植面積萎縮。水稻種植以粳稻為主，其中2015年粳稻的播種面積占水稻播種面積的85.6%。從加工市場來看，秈米有一定的補(bǔ)充需求，但江蘇省強(qiáng)調(diào)“秈改粳”，因此秈稻種植空間一再被壓縮。全省水稻種植品種有幾十個(gè)，多而雜，不利于病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治，同時(shí)也不利于水稻的倉儲(chǔ)加工分級(jí)。優(yōu)質(zhì)食味粳米最受歡迎，但是種植比例偏低。

4.4 區(qū)域間糧食作物播種面積和產(chǎn)量變化不平衡

2010—2015年江蘇省南部地區(qū)的糧食產(chǎn)量從421萬t大幅上升到528萬t，中部地區(qū)從926萬t小幅上升到981萬t，北部地區(qū)從2 243萬t較大幅度上升到2 395萬t；江蘇省北部地區(qū)種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整偏保守，中部地區(qū)偏平緩，南部地區(qū)偏激進(jìn)。

4.5 農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)外向程度有待提高

江蘇省農(nóng)業(yè)原料粗加工比例偏高，農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然滯后；農(nóng)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值明顯偏低，一、二、三產(chǎn)業(yè)融合不夠，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展布局尚未形成；江蘇省農(nóng)產(chǎn)品的外向度與緊鄰的山東省差距相當(dāng)大。

5 江蘇省新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略性安排

5.1 江蘇省新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史機(jī)遇

5.1.1 農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略性決策部署 2017年中央一號(hào)文件提出，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠的目標(biāo)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加大農(nóng)村改革力度，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得新的進(jìn)展，力爭農(nóng)村全面小康建設(shè)邁出更大步伐。該文件把優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)放在第1位進(jìn)行部署，提出8個(gè)方面的舉措：統(tǒng)籌調(diào)整糧經(jīng)飼種植結(jié)構(gòu)；發(fā)展規(guī)模高效養(yǎng)殖業(yè)；做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)；進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局；全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平；積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營；建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；創(chuàng)造良好農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易環(huán)境。endprint

5.1.2 江蘇省“兩聚一高”新戰(zhàn)略目標(biāo)要求 中國共產(chǎn)黨江蘇省第十三次代表大會(huì)確立了“聚力創(chuàng)新、聚集富民，高水平全面建成小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)。2017年江蘇省委一號(hào)文件，同樣把“著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效”放在第1位進(jìn)行部署，提出6個(gè)方面的戰(zhàn)略舉措：提升農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；加快農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；發(fā)展農(nóng)業(yè)多元復(fù)合經(jīng)營；推動(dòng)開放型農(nóng)業(yè)發(fā)展；積極發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌和質(zhì)量安全建設(shè)。

5.1.3 開放背景下充分利用國內(nèi)外“兩個(gè)市場”和“兩種資源”的新要求 江蘇省發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)具有良好的基礎(chǔ)，兼具沿海沿江的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，與周邊國家聯(lián)系便利，為全球農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的分工深化和國內(nèi)外市場的緊密聯(lián)動(dòng)提供了市場機(jī)遇。

5.2 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)

5.2.1 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出 江蘇省農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量多，但結(jié)構(gòu)不合理；農(nóng)業(yè)產(chǎn)出多，但質(zhì)量效益不高；一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)外向程度不高。

5.2.2 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的任務(wù)難巨 一是土地與水資源約束的矛盾日益突出（表1），對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出新要求。二是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)分化對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提出新要求。三是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展對(duì)江蘇省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出新要求（表2）。

5.2.3 農(nóng)業(yè)比較效益偏低，農(nóng)民增收乏力 截至2015年年底，江蘇省水稻和小麥已連續(xù)12年實(shí)行托市收購。

2001—2015年間農(nóng)村居民第一產(chǎn)業(yè)收入增長43%，其增長率呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，且下降速度快于總體收入，在2015年達(dá)到最低，僅0.46%（圖7），但此后隨著主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的逐步恢復(fù)有所反彈。二、三產(chǎn)業(yè)收入累計(jì)增長77%。

2005—2015年，主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格翻倍。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素價(jià)格的增長，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤水平和農(nóng)民收入的提高（圖8）。

5.3 調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的客觀要求

適應(yīng)消費(fèi)特征變化要求，保持適度農(nóng)產(chǎn)品總量。適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化（表3）要求，加快農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)。適應(yīng)消費(fèi)類型變化要求，加快發(fā)展加工農(nóng)產(chǎn)品。適應(yīng)消費(fèi)形態(tài)變化要求，推進(jìn)三產(chǎn)融合，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

5.4 調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是適應(yīng)市場資源利用的客觀要求

勞動(dòng)與技術(shù)密集型的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口潛力巨大。2015年，江蘇省農(nóng)產(chǎn)品出口額為33.7億美元，同比增6.9%，高于全國農(nóng)產(chǎn)品出口增幅8.2百分點(diǎn)。全省園藝、畜禽、特色糧油、水海產(chǎn)品等四大支柱產(chǎn)業(yè)出口額為30.1億美元，占全省出口總額的83.5%。

江蘇省內(nèi)緊缺的土地密集型農(nóng)產(chǎn)品可適度進(jìn)口。江蘇省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易呈穩(wěn)定增長趨勢(shì)，但貿(mào)易逆差有所收窄。

序推動(dòng)了江蘇省與臺(tái)灣省的農(nóng)業(yè)交流合作。外向型農(nóng)業(yè)示范區(qū)有效推進(jìn)了農(nóng)業(yè)利用外資質(zhì)量的提升。

5.5 江蘇省新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略定位

5.5.1 保障糧食安全是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本前提 當(dāng)前農(nóng)業(yè)面臨的主要矛盾已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，因此必須順應(yīng)農(nóng)業(yè)的階段性變化，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實(shí)施“藏糧于地，藏糧于技”戰(zhàn)略，在保障農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，切實(shí)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度[5]。根據(jù)測(cè)算，江蘇省城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民每年所需的糧食總量為2 369.7萬t，其中口糧消費(fèi)的需求量為796.9萬t，飼料糧消費(fèi)的需求量為 1 572.8萬t；城市糧食需求量為1 777.1萬t，農(nóng)村糧食需求量為592.7萬t。2015年江蘇省糧食總產(chǎn)量為3 561萬t，位列全國第5。

5.5.2 促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心任務(wù) 2016年江蘇省農(nóng)民人均可支配收入為17 606元，城鄉(xiāng)居民收入比下降到2.28 ∶1，收入水平在全國各省份中居第2位。不足的是，江蘇省農(nóng)民收入增幅從2012年起已連續(xù)5年放緩，近2年降至個(gè)位數(shù)，2015年與位居全國第1位的浙江省農(nóng)民收入相差5 260元/年。在江蘇省內(nèi)，區(qū)域之間、縣域之間、鎮(zhèn)村之間不平衡性較大。在農(nóng)民人均可支配收入中，經(jīng)營性凈收入為5 046元，占總收入的31.04%；人均出售農(nóng)產(chǎn)品收入為2 304元，占總收入的12.51%。江蘇省制定的全面小康指標(biāo)中“到2020年農(nóng)民人均純收入為23 000元”，5年間年均增收1 348.6元，年均增長率為7.19%。從2017年開始，江蘇省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的導(dǎo)向是圍繞市場和消費(fèi)需求，追求優(yōu)質(zhì)高效，突出綠色生態(tài)，以提高農(nóng)民收入為中心任務(wù)，“什么高效調(diào)什么，什么賺錢種什么”。

5.5.3 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心內(nèi)容 根據(jù)《江蘇特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》（2013—2020年）并依據(jù)江蘇省主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)和環(huán)境承載能力進(jìn)行布局，明確傳統(tǒng)糧棉油、特色果蔬、優(yōu)質(zhì)畜禽奶、生態(tài)水產(chǎn)及特色花卉苗木等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)和調(diào)整方向。

5.5.4 推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手 借力新型城鎮(zhèn)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)交叉融合；發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)交叉融合；整合各類產(chǎn)業(yè)資源，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)交叉融合；利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的交叉融合水平。

5.6 江蘇省新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向

5.6.1 重點(diǎn)發(fā)展六大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 優(yōu)質(zhì)糧食、綠色果蔬、生態(tài)畜禽、高效水產(chǎn)、精品花木、休閑農(nóng)業(yè)是江蘇“十三五”重點(diǎn)發(fā)展的六大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞這六大產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體、農(nóng)牧漁結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，構(gòu)建規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

5.6.2 重點(diǎn)打造區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 著力推動(dòng)大宗農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化、綠色化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化，使“大路貨”產(chǎn)出高效。尤其要高度重視農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展，形成我國乃至世界知名的品牌。充分發(fā)揮江蘇省農(nóng)產(chǎn)品種類豐富的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?、品牌化，培育更多像陽澄湖大闡蟹、盱眙龍蝦、陽山水蜜桃、東臺(tái)西瓜、句容葡萄、邳州大蒜、泗洪大米、沭陽花木等富有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的發(fā)展模式，積極培育農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)。

5.6.3 重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸 通過精深加工、流通配送、市場營銷、品牌帶動(dòng)等方式，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、要素集聚、技術(shù)支撐、體制創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。大力發(fā)展高端蔬菜、乳制品、畜禽制品和名優(yōu)特農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)與精深加工產(chǎn)業(yè)。著力構(gòu)建便捷快速的農(nóng)產(chǎn)品物流、倉儲(chǔ)、配送體系。

5.6.4 重點(diǎn)突破外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展 主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，打造一批農(nóng)業(yè)國際合作示范區(qū)，建設(shè)一批出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地，培育一批國際競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)與特色品牌，加快推進(jìn)外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建設(shè)勞動(dòng)、資本、技術(shù)密集型優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品出口加工基地；培育外向型龍頭企業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；形成集種植（養(yǎng)殖）、倉儲(chǔ)、加工、物流于一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。以“進(jìn)口飼料保畜牧”和“出口特色增效益”作為江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。力爭農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額由目前的200億元迅速突破300億元大關(guān)。

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