論現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展

摘 要：該文概述了都市農(nóng)業(yè)的起源、發(fā)展過(guò)程及都市農(nóng)業(yè)定義的爭(zhēng)論，論述了現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵及主要目的，展望了現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，在此基礎(chǔ)上提出了放開(kāi)思想，促進(jìn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：都市農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)內(nèi)涵；趨勢(shì)；對(duì)策

中圖分類號(hào) F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2017）16-0001-04

2016年國(guó)家出臺(tái)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)“十三五”發(fā)展規(guī)劃明確提出加快發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。隨后國(guó)家相關(guān)部門相繼發(fā)文，國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)指示，進(jìn)一步在全國(guó)范圍內(nèi)掀起了都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的熱潮。但什么是都市農(nóng)業(yè)，都市農(nóng)業(yè)的由來(lái)，都市農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵和目標(biāo)，在國(guó)際上沒(méi)有定論，國(guó)內(nèi)雖有綜述，但仍然是眾說(shuō)紛紜，各取所需，其概述的觀點(diǎn)多如繁星。2006年我國(guó)都市農(nóng)業(yè)分會(huì)成立時(shí)，專家達(dá)成共識(shí)，都市農(nóng)業(yè)概念在我國(guó)有了一個(gè)基本的定論，但我們覺(jué)得還不準(zhǔn)確、不全面。因此，有必要進(jìn)一步研討。

1 都市農(nóng)業(yè)的起源

都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)生于20世紀(jì)初西方發(fā)達(dá)國(guó)家，50—60年代美國(guó)一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出“都市農(nóng)業(yè)概念”，即“Urban Agriculture”是指地處都市及延伸地帶的緊密依托城市、又服務(wù)于都市的農(nóng)業(yè)。20世紀(jì)后期備受關(guān)注，后來(lái)迅猛發(fā)展，在此時(shí)期中國(guó)都市農(nóng)業(yè)也進(jìn)入一個(gè)新階段。都市農(nóng)業(yè)作為一種新型的，具有巨大潛力的集生態(tài)效能和經(jīng)濟(jì)效益于一體的農(nóng)業(yè)形態(tài)，如何發(fā)展值得廣泛而深入的探討。目前這方面學(xué)者都基本集中在經(jīng)濟(jì)形式的起源和都市農(nóng)業(yè)的概念等方面作深入的探索。本文著重圍繞“現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)”的基本概念和生態(tài)效益方面加以論述和探討。目前關(guān)于“都市農(nóng)業(yè)”起源有六種不同意見(jiàn)：一是認(rèn)為國(guó)際上最早是德國(guó)1919年創(chuàng)造了“市民農(nóng)園”的發(fā)展模式；二是認(rèn)為1930年出版的日本“大阪府農(nóng)會(huì)報(bào)”雜志上最早提出“都市農(nóng)業(yè)”概念；三是認(rèn)為是19世紀(jì)杜能提出的“農(nóng)業(yè)圈”理論演生的都市農(nóng)業(yè)；四是認(rèn)為1950年美國(guó)學(xué)者歐文、霍克使用了“都市農(nóng)業(yè)區(qū)域”這個(gè)詞；五是1988年美國(guó)霍華德提出“田園城市”的概念，要求“把積極的城市生活的一切優(yōu)點(diǎn)同鄉(xiāng)村的美麗和一切福利結(jié)合在一起”；六是有的認(rèn)為可追溯的18世紀(jì)初英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng).斯密的勞動(dòng)分工理論。

隨著新興城市的崛起，日本、新加坡、韓國(guó)等國(guó)家一些學(xué)者都相繼開(kāi)展都市農(nóng)業(yè)的研究，我國(guó)20世紀(jì)90年代開(kāi)始關(guān)注都市農(nóng)業(yè)研究，并迅速發(fā)展。

上述各種意見(jiàn)，雖未統(tǒng)一，但基本說(shuō)明了是西方發(fā)達(dá)國(guó)家因當(dāng)時(shí)城市崛起，新的矛盾出現(xiàn)。因此“都市農(nóng)業(yè)”起源應(yīng)該是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。

2 都市農(nóng)業(yè)定義的爭(zhēng)論

對(duì)于都市農(nóng)業(yè)的概念，不同國(guó)家的學(xué)者有著不同的觀點(diǎn)與側(cè)重點(diǎn)。

2.1 國(guó)外學(xué)者對(duì)都市農(nóng)業(yè)定義的爭(zhēng)論 一是都市農(nóng)業(yè)一詞最早見(jiàn)于1930年出版的《大阪府農(nóng)會(huì)報(bào)》雜志上，解釋為“以易腐敗而又不耐儲(chǔ)存的蔬菜生產(chǎn)為主的，同時(shí)又有鮮奶、花卉等多樣化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”稱之為都市農(nóng)業(yè)。另有日本學(xué)者青鹿四郎于1935年在“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理”專著中提出，所謂都市農(nóng)業(yè)是分布在都市的工商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)或是分布在都市外圍的特殊形態(tài)的都市農(nóng)業(yè)。在這些區(qū)域的農(nóng)業(yè)組織依附于都市經(jīng)濟(jì)，直接受都市經(jīng)濟(jì)勢(shì)力影響；二是日本農(nóng)政經(jīng)濟(jì)學(xué)家橋本卓爾對(duì)都市農(nóng)業(yè)所做的歸納：是城市化進(jìn)程受席卷而形成的一種農(nóng)業(yè)形態(tài)，是位于城市中的農(nóng)業(yè)，是最前線的農(nóng)業(yè)，是與城市并存、混雜、相嵌的農(nóng)業(yè)；三是美國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)者艾倫·尼斯1977年明確提出“都市型農(nóng)業(yè)”，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家E.F.休馬哈對(duì)都市農(nóng)業(yè)概括三點(diǎn)：（1）農(nóng)業(yè)可以將城市人同自然界連接起來(lái)；（2）可以改善人類生存環(huán)境；（3）生產(chǎn)糧菜以滿足人類生活的需要。四是加拿大國(guó)際發(fā)展研究中心（IDRC）的部分專家認(rèn)為都市農(nóng)業(yè)是位于城鎮(zhèn)、城市、大都市邊緣，對(duì)城市或城市周邊的自然資源加以循環(huán)利用，同時(shí)充分利用城市內(nèi)或城市周邊的人力資源、產(chǎn)品和服務(wù)，為城市生產(chǎn)、加工或銷售各種食物、非食物產(chǎn)品或服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。這一概念被聯(lián)合國(guó)人居署城市管理項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)研究發(fā)展國(guó)際合作中心等采用。

2.2 國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)都市農(nóng)業(yè)定義的爭(zhēng)論 從20世紀(jì)80年代末我國(guó)開(kāi)始交流都市農(nóng)業(yè)，并大力探索，取得不少成果。許多學(xué)者對(duì)都市農(nóng)業(yè)也有各自的見(jiàn)解，有幾種表述：一是都市農(nóng)業(yè)的實(shí)質(zhì)是生產(chǎn)力發(fā)展到較高水平時(shí)，農(nóng)業(yè)同工業(yè)進(jìn)一步結(jié)合，城鄉(xiāng)之間差別逐步消滅過(guò)程中的一種發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)形態(tài)； 二是認(rèn)為都市農(nóng)業(yè)是一個(gè)總概念，其它提法如生物農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、度假農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等，他們以國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在一些大城市里保留一些可耕作的農(nóng)地，由城里人去耕種，稱之為“都市農(nóng)業(yè)”，后來(lái)發(fā)展到近郊農(nóng)業(yè)地區(qū)；三是認(rèn)為在大城市中的郊區(qū)農(nóng)業(yè)，依托城市輻射和按照都市的需求，建設(shè)融生產(chǎn)性、生活性、生態(tài)性于一體的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，是一種高度規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、科技化、市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)；四是都市農(nóng)業(yè)是指城市化地區(qū)及其未來(lái)延伸區(qū)嵌入城市，服務(wù)城市的農(nóng)業(yè)。

還有幾種不同觀點(diǎn)的學(xué)者表述，但都大同小異，在此基礎(chǔ)上，中國(guó)2006年9月14日成立的都市農(nóng)業(yè)分會(huì)，各專家反復(fù)討論，對(duì)都市農(nóng)業(yè)的概念達(dá)成共識(shí)，即：都市農(nóng)業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高水平時(shí)，在整個(gè)城市區(qū)域范圍及環(huán)城市經(jīng)濟(jì)區(qū)域圈形成的依托并服務(wù)于城市、促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、產(chǎn)品融合的農(nóng)業(yè)綜合體系，是城市經(jīng)濟(jì)和城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。

這一結(jié)論從履行程序看比較規(guī)范，它是都市農(nóng)業(yè)分會(huì)眾多專家、學(xué)者反復(fù)討論，征求代表意見(jiàn)而達(dá)成的共識(shí)，應(yīng)該說(shuō)是中國(guó)目前最權(quán)威的說(shuō)法。內(nèi)容基本全面，它對(duì)中國(guó)目前掀起都市農(nóng)業(yè)熱潮有重要的指導(dǎo)意義。但我們認(rèn)為因當(dāng)時(shí)條件所限，我國(guó)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展史較短，經(jīng)驗(yàn)不足，加之人的認(rèn)知水平所限，因此這個(gè)共識(shí)仍有不足，也不足為怪。為此我們提出一些相關(guān)問(wèn)題供大家討論：

一是“共識(shí)”沒(méi)有明確“農(nóng)業(yè)”的概念。我國(guó)“農(nóng)業(yè)”的概念就是糧、油、棉，即種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，而把林業(yè)等排斥在外，那么都市農(nóng)業(yè)包括不包括林業(yè)（包括花卉、果樹(shù)等）？按照那樣理解，國(guó)內(nèi)外學(xué)者在闡述都市農(nóng)業(yè)中都涉及花卉、果樹(shù)怎么解釋？因此我們贊成顧吾浩同志1996年提出的“大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)”，他們的觀點(diǎn)中涵蓋：（1）都市農(nóng)業(yè)是城中農(nóng)業(yè)，外延為環(huán)城市農(nóng)業(yè)；（2）內(nèi)涵包括了農(nóng)、林、水產(chǎn)等大農(nóng)業(yè)；（3）稱之為“大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)”這是我國(guó)學(xué)者在都市農(nóng)業(yè)論述上的進(jìn)步和貢獻(xiàn)。endprint

二是“共識(shí)”沒(méi)有闡明都市農(nóng)業(yè)的核心價(jià)值。共識(shí)中雖然提到功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、產(chǎn)品融合、服務(wù)城市等，但核心價(jià)值不突出。我們認(rèn)為突出生態(tài)效益，是現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)巨大的、可行的潛在功能。這也是區(qū)別于西方國(guó)家學(xué)者以經(jīng)濟(jì)為核心都市農(nóng)業(yè)理論的本質(zhì)區(qū)別。一旦都市農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)形成，人類可減少或免除整天生活在鋼筋水泥的“叢林”之中，大大改善和提高生存質(zhì)量。

三是“共識(shí)”中沒(méi)有體現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)技術(shù)含量。當(dāng)今信息技術(shù)、智能技術(shù)、建筑藝術(shù)等已廣泛應(yīng)用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，因此當(dāng)今的都市農(nóng)業(yè)應(yīng)該是現(xiàn)代的，故我們提出“現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)”概念。定位包括：農(nóng)林牧漁、微生物產(chǎn)業(yè)，同時(shí)運(yùn)用現(xiàn)代綜合技術(shù)、藝術(shù)建造，包括城市公園、隙地、樓宇、陽(yáng)臺(tái)、屋頂、廢棄廠房、空余地道，充分利用城市中可利用各類資源，包括雨水、可用的垃圾，發(fā)展有生命的綠色植物、食用菌類、觀賞類的生命群體，使之成為一個(gè)大農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。這個(gè)現(xiàn)代都市大農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)特指城市規(guī)劃范圍內(nèi)區(qū)域。為區(qū)分城市郊區(qū)延伸部分的農(nóng)業(yè)，我們把它叫都市圈農(nóng)業(yè)。中科院地理科學(xué)與資源研究所黃緒、劉盛也把都市農(nóng)業(yè)分為城市農(nóng)業(yè)和環(huán)城市農(nóng)業(yè)。

綜上所述，現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)是在都市規(guī)劃范圍內(nèi)利用城市隙地、樓宇、屋頂、陽(yáng)臺(tái)等，高度應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)、藝術(shù)建設(shè)以構(gòu)建城市生態(tài)系統(tǒng)和為市民生活服務(wù)為目的，復(fù)合生命體的大農(nóng)業(yè)。而城市郊區(qū)延伸部分叫都市圈農(nóng)業(yè)或叫環(huán)城市農(nóng)業(yè)。他們之間聯(lián)系緊密，這樣便于分開(kāi)研究，各施其策。

3 現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵及主要目的

3.1 現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵 首先是大農(nóng)業(yè)。是指在都市農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的有生命的生物。包括種植業(yè)：蔬菜、瓜果、糧、棉、油等；林業(yè)：花卉、林木、堅(jiān)果、藤條等；動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)：包括觀賞魚(yú)類、寵物以及用于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)物、微生物等；食用菌業(yè)：利用廢棄廠房、地下空間種植食用菌類。其次是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)提出已有百年歷史，百年來(lái)科技突飛猛進(jìn)，已經(jīng)把許多不可能變?yōu)榭赡?。因此，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)必須利用現(xiàn)代科技加以支撐，如智能技術(shù)、信息技術(shù)、光能技術(shù)應(yīng)該大量用于都市農(nóng)業(yè)。從技術(shù)角度來(lái)說(shuō)應(yīng)包括傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、無(wú)土栽培、滴灌噴霧、水培技術(shù)、自動(dòng)控制、人工氣候、微生物技術(shù)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)等，還有設(shè)計(jì)創(chuàng)新的園林藝術(shù)等。再次是在都市中各種資源得以充分利用。如：都市中勞動(dòng)資源豐富，現(xiàn)有人口中30%左右為離退休職工，他們正要尋找發(fā)揮余熱的出路。再加上上班族的節(jié)假日，這支勞動(dòng)大軍足以支撐都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；又如屋宇、隙地資源豐富，光水熱資源充裕，人們生活中扔棄的生活垃圾、排泄物加工循環(huán)利用，這些為現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展，永續(xù)利用提供可能。

3.2 現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的目的 都市農(nóng)業(yè)的起源前面已經(jīng)引述，它發(fā)生起源于西方早期城市化過(guò)程中出現(xiàn)的都市農(nóng)業(yè)。那時(shí)城市規(guī)模小，城市土地容積率低，交通緩慢，通訊落后，工業(yè)不發(fā)達(dá)，都市生態(tài)沒(méi)有問(wèn)題，農(nóng)業(yè)只為了解決城市農(nóng)民的生計(jì)問(wèn)題，后來(lái)的學(xué)者，特別是我國(guó)一些學(xué)者，如顧吾浩同志1996年明確指出建設(shè)融合生產(chǎn)性、生活性、生態(tài)性于一體的現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。于戰(zhàn)平2001年也提出具有經(jīng)濟(jì)性、生態(tài)性、文化性等多功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。正是有了這些專家的敏銳眼光和探討，才有2006年9月14日的“共識(shí)”，這個(gè)共識(shí)中最后一句主要的話，即是城市經(jīng)濟(jì)和城市生態(tài)定位的重要組成部分。說(shuō)他重要是因?yàn)橹袊?guó)學(xué)者對(duì)都市農(nóng)業(yè)的目的理解不僅是經(jīng)濟(jì)，也是生態(tài)系統(tǒng)主要組成，雖是一大進(jìn)步，但是還沒(méi)有脫離“經(jīng)濟(jì)”是都市農(nóng)業(yè)的主要目的。因?yàn)椤敖?jīng)濟(jì)”擺在這句話的前面?，F(xiàn)在我們要說(shuō)把生態(tài)擺到這句話的前面，即是城市生態(tài)系統(tǒng)和城市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。不僅如此，我們認(rèn)為現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)將要成為未來(lái)大都市的重要綠色生態(tài)工程，以保證市民心情愉悅，身心健康，使城市真正成為市民的家園。因?yàn)橹灰鞘兄杏辛顺渥愕木G色植物，它就可以在自然界進(jìn)行最基本的化學(xué)反應(yīng)，即CO2+HO2在陽(yáng)光作用下的光合反應(yīng)，釋放氧氣，制造有機(jī)物，同時(shí)植物可吸收微粒子，減少PM2.5的危害，因此現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)是城市的生態(tài)屏障。

4 放開(kāi)思想，朝著現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)邁進(jìn)

4.1 現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì) 正如國(guó)外學(xué)者所述，都市農(nóng)業(yè)是城市化發(fā)展的必然結(jié)果、必然規(guī)律，那么任何城市都會(huì)發(fā)生。發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，古今中外都曾有過(guò)，其實(shí)中國(guó)古代所形成的都市，都有園區(qū)，養(yǎng)花、種草，人民與園區(qū)和諧協(xié)調(diào)，相得益彰，如蘇州的園林，聞各于世就是一例。美國(guó)白宮菜園建立在林肯時(shí)代，一直延續(xù)至今；2009年奧巴馬夫人米歇爾重新種菜?，F(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)由于時(shí)代不一樣，城市的樣子不一樣，功能不一樣，所以現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展道路、方式、內(nèi)涵也會(huì)在繼承的基礎(chǔ)上大步向前發(fā)展。如樓宇農(nóng)業(yè)，杭州市已出現(xiàn)綠色大廈和空中花園。杭州某工廠利用屋頂建大棚菜園，經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益狀況良好，取得互贏。美國(guó)底特律市2010年在市中心開(kāi)辟了1720m2拉裴特綠地主要用來(lái)種植蔬菜水果，這種在寸土寸金的地方辟地種綠，目的就是為了生態(tài)環(huán)境。古巴哈瓦那政府鼓勵(lì)市民在城市任何地方，陽(yáng)臺(tái)，露臺(tái)，庭院和社區(qū)的非私人地塊種植不施化肥農(nóng)藥的蔬菜瓜果。美國(guó)一些城市如堪薩斯、西雅圖和舊金山等修改區(qū)劃法規(guī)，以便促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)整合進(jìn)入城市空間，北京海淀區(qū)設(shè)計(jì)師搞了一個(gè)社區(qū)實(shí)驗(yàn)菜園，將一些老房與花園連接成為農(nóng)區(qū)，種植蔬菜瓜果，獲好評(píng)。東城區(qū)西菜市東街的屋頂菜園100m2種上10多種蔬菜，效果好。合肥市老建設(shè)廳大院內(nèi)數(shù)棟樓房被藤蔓植物包裹，冬暖夏涼，類似事例，中外都有。

建筑界正在研討綠色樓宇課題，提出第四代商品房即公園化城市樓房。未來(lái)的樓宇有植物包裹，夏天防曬，釋放氧氣，冬天落葉，提供陽(yáng)光。未來(lái)的家居可以種菜、養(yǎng)花、養(yǎng)魚(yú)，如果真到那天，現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)將隨外可見(jiàn)。但是這個(gè)過(guò)程實(shí)際上是一場(chǎng)觀念革命、技術(shù)革命，一旦成功，我們說(shuō)生態(tài)工程也能如期實(shí)現(xiàn)。所以我們農(nóng)業(yè)科技工作者要認(rèn)真研討，放開(kāi)思想，大膽想象，我們應(yīng)該有所作為。

4.2 發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的主要障礙 一是安全問(wèn)題：屋頂園藝，陽(yáng)臺(tái)農(nóng)業(yè)等是否安全？回答在于設(shè)計(jì)和管理。如杭州國(guó)際博覽中心數(shù)千平米的空中園林，身臨其境完全沒(méi)有不安全的感覺(jué)；二是屋頂是否漏水？回答是現(xiàn)有技術(shù)完全可以做防漏。杭州濮家小學(xué)筧新校區(qū)屋頂工程上面有菜園、濕地、魚(yú)池，教室里冬暖夏涼，沒(méi)有一點(diǎn)漏水就是一例證；三是屋宇承重問(wèn)題。經(jīng)研究成果表明，只要不是危房，都可以發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，因有各種輕型栽培技術(shù)可以解決；四是城市垃圾轉(zhuǎn)化成肥料問(wèn)題。完全轉(zhuǎn)化確是個(gè)大問(wèn)題，也是當(dāng)今城市管理一大難題。但在現(xiàn)在都市農(nóng)業(yè)中以家庭或小單位微循環(huán)解決問(wèn)題已有先例，全社會(huì)共同努力終究會(huì)有辦法的。還有其他一些重要障礙，如體制、機(jī)制、立法等，但只要成為國(guó)家行為，就會(huì)迎刃而解。endprint

4.3 現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)將形成巨大的新興產(chǎn)業(yè) 我國(guó)現(xiàn)有的都市農(nóng)業(yè)，如前所述，大都為取得一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)效益，獲得一點(diǎn)親自動(dòng)手的蔬菜，多了一點(diǎn)樂(lè)趣，所以人們還沒(méi)看到潛在前景。

我們知道當(dāng)下城市都是高樓，車水馬龍，令人窒息，另一方面城市各種隙地、邊角、屋頂、圍墻、房子外壁、陽(yáng)臺(tái)、露臺(tái)等基本都未利用，夏天太陽(yáng)照射，那種只有在沙漠中能見(jiàn)到的烈焰，在我們城市都能感受得到。這種環(huán)境不改造，生態(tài)不改變，完全靠電能、天然氣、汽油支撐的整天轟轟隆隆的大城市，不能夠持續(xù)太久?，F(xiàn)在為什么許多富豪、高官、有錢人大量在鄉(xiāng)村尋巢，就是為厭煩都市環(huán)境。因此，需要改造，改造的方法就是現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，即現(xiàn)代大都市農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。未來(lái)的城市在這個(gè)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)里是一片綠色的境界。房子被綠色植物包裹，屋頂變成菜園或花園，地面交通大多潛入地下，大多地面變成綠色園林，陽(yáng)臺(tái)、露臺(tái)瓜果飄香。我們描繪的前景不是不實(shí)際，而是現(xiàn)實(shí)。如廣告中的新加坡洋房，是碧桂園地產(chǎn)商率先在做，緊接著又有一家公司如此宣傳，說(shuō)明商家已經(jīng)捕捉了商機(jī)，捷足先登，真是春江水暖鴨先知。

現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，將形成一系列巨大的產(chǎn)業(yè)體系，規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)、種苗研究開(kāi)發(fā)業(yè)、物資提供服務(wù)業(yè)等等，同時(shí)為城市就業(yè)提供機(jī)會(huì)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為新型城市管理增添新內(nèi)容。

4.4 放開(kāi)思想，促進(jìn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展 黨的十八大明確五大發(fā)展理念，綠色發(fā)展是最主要的內(nèi)容，以習(xí)近平總書記為黨中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視創(chuàng)新發(fā)展，我們重要的發(fā)展之路就是創(chuàng)新，其次要靠扎實(shí)苦干。因此城市管理者首先要放開(kāi)思想，大膽創(chuàng)新。（1）超前思維：沒(méi)有觀念的創(chuàng)新就沒(méi)有現(xiàn)在的都市農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)建立在創(chuàng)新之上的，城市管理者要深入學(xué)習(xí)相關(guān)理論，特別是都市農(nóng)業(yè)理論，學(xué)習(xí)生態(tài)理論知識(shí)，學(xué)習(xí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)等，同時(shí)要掌握當(dāng)前現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。從而站得高，看得遠(yuǎn)，超前思維，鎖定目標(biāo)，下定決心，穩(wěn)步前行。（2）超前規(guī)劃：現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)全新的事業(yè)，規(guī)劃者首先要明確目標(biāo)，領(lǐng)會(huì)都市農(nóng)業(yè)是為生態(tài)服務(wù)的基本功能。其次是立足本市的基礎(chǔ)，做出特色。（3）超前調(diào)研：實(shí)施現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)百利而無(wú)一害的民生工程。但實(shí)施起來(lái)卻是異常艱難，它不僅是認(rèn)識(shí)的問(wèn)題，更主要是操作過(guò)程中涉及面太廣、太多，涉城市中每個(gè)市民和所有行業(yè)，這樣一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程要有成效，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。因此領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)重在協(xié)調(diào)和服務(wù)上。協(xié)調(diào)前面已經(jīng)敘述，服務(wù)組織怎么辦？可以采取支持市場(chǎng)化運(yùn)作的方法，促進(jìn)服務(wù)組織進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)。起步肯定艱難，這時(shí)政府必須給予政策方面支持，要突出支持科研創(chuàng)新環(huán)節(jié)。待服務(wù)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)之時(shí)，政府就要立法監(jiān)督，保證市場(chǎng)運(yùn)作的公平。（4）加強(qiáng)科研和培訓(xùn)人才的工作：現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)全新產(chǎn)業(yè)，必然遇到新情況、新問(wèn)題，因此要加強(qiáng)研究，成立院（所），召集人才，深入探討，做出示范，同時(shí)要加強(qiáng)培訓(xùn)，造就一批有思想、有技術(shù)、有能力的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)綜合性人才，保證這項(xiàng)系統(tǒng)工程健康穩(wěn)步發(fā)展。（執(zhí)筆人：鄭之寬） （責(zé)編：張長(zhǎng)青）endprint