企業(yè)社會(huì)責(zé)任的法律化探討

司丙禎

【摘 要】美國(guó)是最早進(jìn)行企業(yè)社會(huì)責(zé)任法律化研究的國(guó)家，是將具有道德內(nèi)涵的企業(yè)社會(huì)責(zé)任上升到法律高度，其目的是為了讓企業(yè)得以規(guī)范化發(fā)展，有利于整個(gè)國(guó)家的責(zé)任建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)更好發(fā)展?；诖耍疚木推髽I(yè)社會(huì)責(zé)任的法律化進(jìn)行分析與探討，希望可以對(duì)本國(guó)企業(yè)的法律化發(fā)展提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)社會(huì)責(zé)任；法律化；發(fā)展路徑

【中圖分類號(hào)】D63 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1001-0475（2017）010-0081-02

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，企業(yè)日漸成為推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分。在企業(yè)作用日漸明顯的過(guò)程中，讓企業(yè)勇于擔(dān)負(fù)自身的社會(huì)責(zé)任，履行企業(yè)義務(wù)，規(guī)范企業(yè)的健康發(fā)展就顯得極為重要。而這離不開(kāi)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的法律化建設(shè)。

一、企業(yè)社會(huì)責(zé)任法律化的界定

企業(yè)社會(huì)責(zé)任指的是企業(yè)在對(duì)最大價(jià)值和利潤(rùn)進(jìn)行創(chuàng)造的過(guò)程中，不僅要對(duì)股東利益進(jìn)行維護(hù)，還要對(duì)社會(huì)公益予以兼顧，對(duì)于非股東利益相關(guān)者的利益也應(yīng)當(dāng)認(rèn)真維護(hù)，更要負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)社會(huì)所產(chǎn)生的影響，注重企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一責(zé)任的追求。伴隨著社會(huì)不斷發(fā)展與進(jìn)步，社會(huì)各界已經(jīng)普遍認(rèn)同企業(yè)所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。

由于企業(yè)社會(huì)責(zé)任對(duì)企業(yè)道德要求比較高，所以對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任法律化理論構(gòu)建成為一個(gè)重要方面。關(guān)于企業(yè)對(duì)社會(huì)所承擔(dān)的義務(wù)主要包括道德義務(wù)和法律義務(wù)兩個(gè)表現(xiàn)形式。企業(yè)社會(huì)責(zé)任法律化，在企業(yè)社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn)形式方面，由法律義務(wù)替代道德義務(wù)，通過(guò)相關(guān)法律將企業(yè)的社會(huì)責(zé)任成文化、確定化、具體化。企業(yè)社會(huì)責(zé)任法律化，是道德蛻變過(guò)程，通過(guò)法律對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行規(guī)定，并將其與法律義務(wù)的形式表現(xiàn)出來(lái)。在此過(guò)程中，立法起著重要的推動(dòng)作用，企業(yè)社會(huì)責(zé)任是核心內(nèi)容，為了使企業(yè)能夠更好地履行起社會(huì)責(zé)任，企業(yè)社會(huì)責(zé)任法律化則成為企業(yè)堅(jiān)守道德的重要過(guò)程。道德是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的來(lái)源，在法律化的企業(yè)社會(huì)責(zé)任中，道德仍然起著基礎(chǔ)作用，通過(guò)內(nèi)化融入到企業(yè)社會(huì)責(zé)任法律義務(wù)之中。企業(yè)社會(huì)責(zé)任法律化也是一種現(xiàn)象，通過(guò)法律將一些社會(huì)責(zé)任進(jìn)行明確，并加以規(guī)定，使相關(guān)企業(yè)能夠根據(jù)法律的規(guī)定，對(duì)社會(huì)責(zé)任予以履行。使企業(yè)社會(huì)責(zé)任具有有法可依這一鮮明特點(diǎn)。企業(yè)社會(huì)責(zé)任法律化也是一種社會(huì)趨勢(shì)，由于缺乏企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論，以及相關(guān)立法缺乏科學(xué)性，覆蓋范圍缺乏系統(tǒng)性，就其立法的發(fā)展過(guò)程來(lái)說(shuō)，還需要一段過(guò)程。強(qiáng)制是企業(yè)社會(huì)責(zé)任法律化的方式，以國(guó)家強(qiáng)力作為堅(jiān)強(qiáng)后盾，強(qiáng)制性的要求相關(guān)企業(yè)，根據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定，積極參與到社會(huì)活動(dòng)中來(lái)，將相關(guān)社會(huì)責(zé)任承擔(dān)起來(lái)。否則就會(huì)受到否定性評(píng)價(jià)或制裁。激勵(lì)同樣也是企業(yè)社會(huì)責(zé)任法律化的方式，通過(guò)法律的相關(guān)規(guī)定，使企業(yè)參與到社會(huì)活動(dòng)中來(lái)，對(duì)社會(huì)義務(wù)進(jìn)行履行，這樣企業(yè)就會(huì)受到肯定評(píng)價(jià)并取得回饋。

二、企業(yè)社會(huì)責(zé)任法律化的證成

（一）企業(yè)社會(huì)責(zé)任法律化的正當(dāng)性分析

這里所指的法律，既包括國(guó)家相關(guān)的法律、行政法規(guī)，又將行業(yè)規(guī)范、行業(yè)慣例等方面內(nèi)容包括進(jìn)來(lái)，這樣才能構(gòu)成系統(tǒng)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任法律體系，在保障企業(yè)社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，又對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的實(shí)踐起到推動(dòng)作用。關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面，主要包括法律和道德兩個(gè)層面的企業(yè)社會(huì)責(zé)任，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的也是法律和道德責(zé)任的結(jié)合，在道德層面中，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的很難把握。近幾年，企業(yè)頻頻引發(fā)社會(huì)問(wèn)題，只有將法律干預(yù)納入進(jìn)來(lái)，才能對(duì)公司的治理運(yùn)作進(jìn)行規(guī)范，使其不斷朝著良性方向發(fā)展。在企業(yè)社會(huì)責(zé)任推行過(guò)程中，前提就是要對(duì)企業(yè)盈利的尊重，將商業(yè)倫理和社會(huì)義務(wù)的相關(guān)要求都進(jìn)行兼顧。在推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任法律實(shí)踐的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)依據(jù)不同地區(qū)的不同情況及風(fēng)俗傳統(tǒng)來(lái)進(jìn)行選擇。

（二）企業(yè)社會(huì)責(zé)任法律化的時(shí)代意義

對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行發(fā)展，是歷史要求所在，企業(yè)社會(huì)責(zé)任法律化是必然趨勢(shì)。面臨著金融危機(jī)和社會(huì)主義法治社會(huì)的建設(shè)，在這樣的時(shí)代背景下，其又被賦予新的時(shí)代意義。企業(yè)社會(huì)責(zé)任法律化，是企業(yè)治理完善化發(fā)展的需要，也是現(xiàn)在企業(yè)制度必然要求所在。企業(yè)社會(huì)責(zé)任與企業(yè)治理密不可分，主要通過(guò)企業(yè)內(nèi)部建立的制度建設(shè)體現(xiàn)出來(lái)。伴隨著全球化金融危機(jī)，對(duì)世界各國(guó)金融業(yè)、出口制造業(yè)造成的嚴(yán)重創(chuàng)傷。世界各國(guó)失業(yè)率大幅增長(zhǎng)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響，不單單是國(guó)家干預(yù)，人們也將希望寄托在企業(yè)社會(huì)責(zé)任上。依法治國(guó)是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容，在企業(yè)社會(huì)責(zé)任法律化中，應(yīng)當(dāng)對(duì)這一準(zhǔn)則進(jìn)行踐行，通過(guò)對(duì)企業(yè)法律意識(shí)的帶動(dòng)作用，來(lái)推動(dòng)社會(huì)主義法治體系建設(shè)。

三、企業(yè)社會(huì)責(zé)任法律化建設(shè)的路徑

（一）優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，非股東利益相關(guān)者進(jìn)入企業(yè)決策層

依照傳統(tǒng)觀點(diǎn)來(lái)看，股東對(duì)于企業(yè)擁有所有權(quán)和控制權(quán)，董事會(huì)則主要是對(duì)企業(yè)進(jìn)行治理，經(jīng)理則主要通過(guò)行為來(lái)代表企業(yè)進(jìn)行各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)則主要是通過(guò)治理權(quán)來(lái)進(jìn)行安排，這樣就能夠?qū)?jīng)理的行為進(jìn)行制約和監(jiān)督，促使經(jīng)理的行為以股東的最大利益作為出發(fā)點(diǎn)。現(xiàn)階段，在公司治理考量中，將非股東利益相關(guān)者的利益加入進(jìn)來(lái)，其目的也主要是對(duì)股東的利益予以最大程度的維護(hù)。為了促進(jìn)這種企業(yè)治理結(jié)構(gòu)目的的實(shí)現(xiàn)，最為快捷的辦法就是在企業(yè)治理權(quán)行使過(guò)程中，將非股東利益相關(guān)者加入進(jìn)來(lái)，在董事會(huì)中加入非股東利益相關(guān)者。對(duì)于這種說(shuō)法，理論界持有強(qiáng)烈反對(duì)意見(jiàn)，但是伴隨著企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論的發(fā)展，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化，在董事會(huì)中，將非股東利益相關(guān)者加入進(jìn)來(lái)，使其能夠?qū)ψ约豪孢M(jìn)行訴求日漸成為重要的發(fā)展方向。在董事會(huì)監(jiān)事會(huì)中，將勞動(dòng)者、社會(huì)人士、社區(qū)代表等納入進(jìn)來(lái)，僅僅是企業(yè)治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化的第一步，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)比例進(jìn)行明確，對(duì)于非股東利益相關(guān)者的地位，蘋(píng)果企業(yè)章程和立法來(lái)進(jìn)行確定。

（二）通過(guò)立法要求企業(yè)將部分收益投入到公益事業(yè)

這種方法是對(duì)《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》所做出的補(bǔ)充。法律所規(guī)定的企業(yè)公益事業(yè)捐贈(zèng)，不具有法律層面意義。對(duì)于企業(yè)的捐贈(zèng)義務(wù)，通過(guò)立法對(duì)其進(jìn)行明確，企業(yè)捐贈(zèng)行為會(huì)加快推動(dòng)公益事業(yè)發(fā)展。關(guān)于捐贈(zèng)義務(wù)的確定方面，主要根據(jù)企業(yè)收益來(lái)進(jìn)行，當(dāng)企業(yè)沒(méi)有收益的情況下，自然也難以對(duì)此項(xiàng)業(yè)務(wù)予以更好開(kāi)展。越來(lái)越多的企業(yè)，能夠積極主動(dòng)地對(duì)捐贈(zèng)義務(wù)進(jìn)行屢行，并且遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出義務(wù)比例。捐贈(zèng)與稅收存在明顯不同，稅收用于多個(gè)方面，當(dāng)然公益事業(yè)也包括在其中，而捐贈(zèng)單單用于公益事業(yè)。在使用方面，稅收是通過(guò)財(cái)政預(yù)算來(lái)進(jìn)行，捐贈(zèng)則是企業(yè)自行投入使用。我國(guó)現(xiàn)行法律，只對(duì)企業(yè)在其收益中用于公益事業(yè)的部分，免征企業(yè)所得稅進(jìn)行了規(guī)定。應(yīng)當(dāng)將捐贈(zèng)與納稅結(jié)合到一起，對(duì)于企業(yè)的捐贈(zèng)義務(wù)履行進(jìn)行規(guī)定，對(duì)于屢行捐贈(zèng)衣物的企業(yè)，可以對(duì)部分企業(yè)所得稅進(jìn)行免征，對(duì)于不履行該義務(wù)的，可以適當(dāng)將企業(yè)所得稅率進(jìn)行提高。endprint

（三）激勵(lì)和保護(hù)履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)

作為企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備高度的社會(huì)責(zé)任感，對(duì)于社會(huì)責(zé)任應(yīng)當(dāng)積極認(rèn)真履行，企業(yè)一旦缺乏社會(huì)責(zé)任感，就會(huì)對(duì)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行消極履行，這就會(huì)造成企業(yè)發(fā)展的不平衡。因此，對(duì)于企業(yè)對(duì)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的形成要給予充分的鼓勵(lì)，促使企業(yè)能夠充分而詳盡的履行自我責(zé)任。首先，從法律制度上對(duì)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任予以規(guī)定，要求企業(yè)對(duì)于自己的發(fā)展給予一定的約束和規(guī)范，讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到自身所擔(dān)負(fù)的重要責(zé)任。其次，政府要對(duì)企業(yè)在履行責(zé)任過(guò)程中的行為給予鼓勵(lì)，通過(guò)政策優(yōu)惠等方式對(duì)企業(yè)的行為予以積極引導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)責(zé)任的切實(shí)履行。第三，企業(yè)也需要對(duì)政府的稅收優(yōu)惠等政策予以充分利用，一方面實(shí)現(xiàn)自身成本投入的減少，另一方面真正履行自我責(zé)任，在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展中擔(dān)負(fù)重要角色。

（四）政府通過(guò)與企業(yè)簽訂契約，約定企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任

政府可以通過(guò)立法的形式，與企業(yè)訂立契約，對(duì)于公共服務(wù)領(lǐng)域的許多工作，都將其“外包”形式分配出去，使企業(yè)能夠重視起社會(huì)公益活動(dòng)，積極投身到公益活動(dòng)中來(lái)，在公益活動(dòng)中發(fā)揮出至關(guān)重要作用。有關(guān)人士對(duì)此提出了反對(duì)意見(jiàn)，他們認(rèn)為企業(yè)的本質(zhì)目的就是對(duì)利益進(jìn)行追逐，而公益事業(yè)單位在利益獲取方面比較低，甚至沒(méi)有任何收益，那么公益事業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中就極可能在責(zé)任履行方面有所缺失，從而導(dǎo)致社會(huì)公益事業(yè)的倒退。因此，政府在引導(dǎo)企業(yè)擔(dān)負(fù)自身責(zé)任，履行公益事業(yè)進(jìn)行過(guò)程中，既需要給予充分的鼓勵(lì)、支持，諸如對(duì)于進(jìn)行公益事業(yè)的企業(yè)在政策上給予一定優(yōu)惠，在各個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中給予一定的優(yōu)先權(quán)等，又需要對(duì)企業(yè)的行為極有一定監(jiān)控，對(duì)于在公益事業(yè)工作中沒(méi)有積極履行自身責(zé)任的企業(yè)，可以通過(guò)降級(jí)、懲罰、考核等方式給予一定懲戒，促使企業(yè)積極投入到事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)中來(lái)，

企業(yè)履行自身的社會(huì)責(zé)任已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展所必須的要求，也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)得以順利開(kāi)展的重要根本。相關(guān)人員及部門要對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的法律化予以深入研究和開(kāi)展，不斷探索更為行之有效的建設(shè)措施，完善相關(guān)立法，讓企業(yè)通過(guò)外力的借助達(dá)到自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任的目的，讓企業(yè)在推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮更大的作用和影響。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊琨.企業(yè)社會(huì)責(zé)任的法律化問(wèn)題分析[J].中國(guó)商 論，2016，（21）.

[2]邱輝榮.企業(yè)社會(huì)責(zé)任的法律化[J].法制博覽，2016， （10）.

[3]趙啟進(jìn).企業(yè)社會(huì)責(zé)任的法律化研究[J].法制博覽， 2016，（4）.

[4]石慶鵬.淺談企業(yè)社會(huì)責(zé)任的法律化[J].江西建材， 2014，（7）.

[5]李利娟，申富強(qiáng). 淺議公司社會(huì)責(zé)任的法律化及其 實(shí)施途徑[J].大連大學(xué)學(xué)報(bào)，2013，（5）.

[責(zé)任編輯：秦 超]endprint