□本刊記者陳戈通訊員童文

“融合”之道

□本刊記者陳戈通訊員童文

近年來，浙江省寧波市鄞州區(qū)立足城市化的高速推進(jìn)和行政區(qū)劃調(diào)整所凸顯的全市“核心功能區(qū)”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞“建設(shè)都市核心區(qū)、打造品質(zhì)新鄞州”目標(biāo)，探索“蜂巢式”組織設(shè)置、“導(dǎo)學(xué)式”教育管理、“棋盤式”要素保障、“嵌入式”作用發(fā)揮“四式融合”黨建模式，將兩新黨建工作融入整個(gè)城市的大黨建框架，著力打造城市黨建核心示范區(qū)。

社區(qū)里的“青春支部”

在鄞州區(qū)白鶴街道丹頂鶴社區(qū)，由于社區(qū)中普遍是年代較為久遠(yuǎn)的老小區(qū)，導(dǎo)致社區(qū)黨員老齡化情況十分嚴(yán)重，“一到黨員開會(huì)，放眼望去，都是一片白發(fā)蒼蒼的景象?！币恢币詠恚鐓^(qū)黨委書記黃菊芬為黨員年齡結(jié)構(gòu)老化、黨建缺少青春活力感到擔(dān)憂。

不過這份擔(dān)憂已成過去式，因?yàn)榈ろ旡Q社區(qū)建立了“青春支部”。“支部的12名黨員均來自兩新組織，特別是一些沒有建立黨支部的非公企業(yè)，這些年輕黨員帶來了青春活力，我自己的工作干勁都被激發(fā)出來了！”

鄞州區(qū)對(duì)社區(qū)店面商鋪、非公企業(yè)、物業(yè)公司等所屬的兩新黨員進(jìn)行摸底，在征求其個(gè)人意愿的基礎(chǔ)上，將組織關(guān)系遷入社區(qū)，共同參與社區(qū)治理建設(shè)。

陳寧辰，90后，來自寧波安達(dá)港航建設(shè)有限公司，由于公司沒有黨組織，陳寧辰將組織關(guān)系遷入了丹頂鶴社區(qū)。一遷入社區(qū)，陳寧辰就找到了“家”，社區(qū)的活動(dòng)她基本上都會(huì)參加，且都是第一個(gè)報(bào)名。讓黃菊芬印象深刻的是一次臺(tái)風(fēng)天，陳寧辰主動(dòng)詢問社區(qū)需不需要志愿者、晚上需不需要執(zhí)勤……前些天，社區(qū)班子換屆，陳寧辰還積極參加了黨委委員的競(jìng)選，準(zhǔn)備也非常認(rèn)真，令黃菊芬連連點(diǎn)贊。

老年人居多，兩新黨員“養(yǎng)老助老”成為了平時(shí)服務(wù)社區(qū)的重要抓手。

社區(qū)內(nèi)的“老伙伴慢生活體驗(yàn)館”，成了老人們最愛去的地方。每天早上能喝到免費(fèi)的現(xiàn)磨豆?jié){，周二是戲曲日、周三是健康咨詢?nèi)铡峁┻@些服務(wù)的是社區(qū)內(nèi)一家名為“鋒之社”的社會(huì)組織，而它也是丹頂鶴社區(qū)“兩新服務(wù)聯(lián)盟”中的一員。據(jù)了解，丹頂鶴片區(qū)30余家企業(yè)和社會(huì)組織共同組建“兩新服務(wù)聯(lián)盟”。

兩新組織黨員大展拳腳的舞臺(tái)不單單只有丹頂鶴社區(qū)，鄞州區(qū)按照條塊結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則，統(tǒng)籌設(shè)置區(qū)域黨委和黨建聯(lián)合體，將黨、政、校、企、社等基層黨組織納入其中，通過黨建工作例會(huì)、區(qū)域議事協(xié)調(diào)會(huì)等制度，實(shí)現(xiàn)黨建資源、黨務(wù)管理和黨建作用三個(gè)統(tǒng)籌。目前，全區(qū)已建成劃船黨建綜合示范區(qū)等區(qū)域黨委37個(gè)。

位于首南街道的南高教園區(qū)域黨總支，下設(shè)文華社區(qū)、鄞州（首南）電商創(chuàng)業(yè)園等多個(gè)支部，開展共建聯(lián)建。依托電商園支部資源，文華社區(qū)組建了“全職媽媽電商創(chuàng)業(yè)俱樂部”，讓電商園支部的黨員為這些全職媽媽提供培訓(xùn)，就在今年的2月28日，“全職媽媽電商創(chuàng)業(yè)俱樂部”第一期培訓(xùn)課程啟動(dòng)了。

“全職媽媽的就業(yè)問題可以說是社區(qū)的難題，這次社區(qū)借力兩新組織，既讓全職媽媽有了一技之長(zhǎng)，也為區(qū)域內(nèi)兩新黨員的作用發(fā)揮提供了一個(gè)平臺(tái)，讓兩新黨員和黨組織的影響力從一個(gè)企業(yè)、一個(gè)園區(qū)擴(kuò)大到了社會(huì)?！蔽娜A社區(qū)黨支部書記汪鴻告訴記者。

城市里的黨建客廳

東外灘是早期寧波城市工業(yè)集聚區(qū)，片區(qū)內(nèi)有寧波書城這一獨(dú)特的文化資源。走進(jìn)東外灘黨群服務(wù)中心，800多平方米的空間內(nèi)，書香陣陣。集思閣、筑夢(mèng)齋……這些功能型的黨建空間都被賦予了一個(gè)雅致的書房名。

“書香”是東外灘黨群服務(wù)中心的特色，通過讀書這一載體，東外灘黨群服務(wù)中心將周邊6個(gè)社區(qū)，以及其中許許多多兩新組織的黨員都凝聚到了一起。

“許多企業(yè)的黨員都缺少一個(gè)發(fā)揮作用的平臺(tái)，這樣的陣地就給了這些黨員這樣一個(gè)平臺(tái)?！睎|勝街道組織委員林佩燕告訴記者。

4月21日上午，東勝街道2017“萬人讀書季”活動(dòng)在寧波東外灘黨群服務(wù)中心正式啟幕?；顒?dòng)同時(shí)發(fā)布推出“黨員領(lǐng)讀行動(dòng)”，邀請(qǐng)轄區(qū)兩新組織黨員參與公益領(lǐng)讀行動(dòng)，成為面向轄區(qū)弱勢(shì)群體的“送讀使者”，并與9個(gè)社區(qū)結(jié)對(duì)，開展送讀活動(dòng)。

鄞州區(qū)以全區(qū)“一盤棋”的視野，推動(dòng)黨建要素資源與城市社區(qū)、商圈、廣場(chǎng)等特有功能結(jié)合，形成“縱橫交錯(cuò)、互為犄角”的要素保障機(jī)制。在陣地建設(shè)上，鄞州區(qū)圍繞構(gòu)建“10分鐘城市黨建服務(wù)圈”，推動(dòng)“一區(qū)域一中心、一社區(qū)一驛站、一支部一陣地”建設(shè)，并與區(qū)塊功能定位緊密結(jié)合，形成特色化、差異性的陣地功能互補(bǔ)體系。目前已建成樞紐型黨群服務(wù)中心72個(gè)，東外灘“文化集市”、南部商務(wù)區(qū)“公益街區(qū)”等一大批“城市黨建客廳”成為宣揚(yáng)黨建理念的重要陣地。

開放帶來活力

作為省內(nèi)體量最大的中央商務(wù)區(qū)，寧波南部商務(wù)區(qū)匯聚了包括奧克斯、杉杉、中基等行業(yè)龍頭在內(nèi)的近3000家企業(yè)，2.4萬名白領(lǐng)入駐，黨員人數(shù)達(dá)到了2300多名。

“園區(qū)內(nèi)往往存在幾十名黨員來自幾十家企業(yè)的情況，我們最大的困惑，是如何通過黨建元素，將這看似‘散沙’的力量擰成一股繩?！背帖惙际菆@區(qū)的黨工委委員。從一開始企業(yè)“黨建和我們有什么關(guān)系”的疑問，到如今各類組織生活受追捧，她親眼見證了園區(qū)黨建的發(fā)展和成長(zhǎng)。

如何一家家敲開企業(yè)的大門，讓年輕的白領(lǐng)參與黨群活動(dòng)？2013年6月，南部商務(wù)區(qū)黨工委發(fā)出“誰是玩主”征集令，面向園區(qū)所有“潮人”進(jìn)行一次搜羅征集，動(dòng)員年輕黨員打造有質(zhì)量的自組織，豐富“開放式”黨建內(nèi)涵。

寧波市鄞州區(qū)以南部商務(wù)區(qū)為試點(diǎn)，探索實(shí)施以“黨企聯(lián)心”“支部聯(lián)勤”“黨員聯(lián)評(píng)”和黨工委“公轉(zhuǎn)”帶動(dòng)自組織“自轉(zhuǎn)”為主要內(nèi)容的“三聯(lián)兩轉(zhuǎn)”工作機(jī)制，以富有商務(wù)區(qū)特色的“開放式黨建”有力助推園區(qū)發(fā)展。

海歸碩士梁筱華就是這樣一名“玩主”。她不僅是杉杉大廈聯(lián)合黨支部書記，也是“毅行戶外俱樂部”的發(fā)起者。帶領(lǐng)支部成員上山撿垃圾，為身患疾病的孩子獻(xiàn)愛心，短短幾年就吸引了百余名會(huì)員加盟——在她看來，“邊運(yùn)動(dòng)，邊公益”應(yīng)該成為被倡導(dǎo)的生活方式。

一個(gè)“玩主”，帶起一個(gè)社會(huì)自組織，凝聚了一批有活力、有想法的年輕黨員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年至今，這些社團(tuán)自組織里頭的黨員人數(shù)已經(jīng)從123名增加到200多名。

“園區(qū)將社團(tuán)活動(dòng)和黨組織生活結(jié)合穿插，很有活力，也很有意義，不同行業(yè)的年輕人多了相互交流的平臺(tái)?！?991年出生的網(wǎng)絡(luò)科技公司員工李家冀為開放式黨建模式點(diǎn)贊。

針對(duì)城市工作生活節(jié)奏快、黨員群眾思維理念較新的實(shí)際，鄞州區(qū)采用以導(dǎo)促學(xué)、以用促學(xué)方式進(jìn)行黨員教育管理，推行固定組織生活開放對(duì)象、開放內(nèi)容、開放平臺(tái)“三個(gè)開放”。

在南部商務(wù)區(qū)，黨建活動(dòng)不單單是開放的，還是輪值的。由商務(wù)區(qū)黨工委牽頭，各黨支部自主報(bào)送黨建活動(dòng)方案，經(jīng)黨工委篩選匯總后，相關(guān)黨支部認(rèn)領(lǐng)落實(shí)，其余黨支部共同參與，既降低黨建活動(dòng)組織成本，又拓寬黨員活動(dòng)選擇面，提高參與熱情。

“單是以支部搞活動(dòng)，很難有較大的影響力，借助園區(qū)黨工委的平臺(tái)，每個(gè)支部把自己一年中的拳頭活動(dòng)拿出來共享，這些黨建活動(dòng)就更具有影響力?！背帖惙颊f。

感受

城市黨建涉及主體多，涵蓋范圍廣，需要將基層工作資源和力量統(tǒng)籌配置，協(xié)同發(fā)力。在實(shí)踐當(dāng)中，我們堅(jiān)持『開放式、去邊界』的城市大黨建理念，積極探索將組織設(shè)置、管理、保障和作用發(fā)揮與城市形態(tài)特征相融合的黨建工作模式，完善聯(lián)建共建機(jī)制，推動(dòng)資源力量下沉，使城市發(fā)展要素區(qū)域共生、資源共享、發(fā)展共贏?！粗輩^(qū)委組織部副部長(zhǎng)、區(qū)委兩新工委書記林輝宇

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今日的中國(guó)，從精英到草根，社會(huì)組織正以奔跑的姿勢(shì)前行，影響著社會(huì)前進(jìn)的步伐。

黨在哪里？社會(huì)組織黨建的步伐該怎么邁？與非公企業(yè)等其他領(lǐng)域黨建又該如何共促共進(jìn)？

圍繞社會(huì)組織黨建，《橙度》欄目挖掘社會(huì)組織黨建好故事，破解社會(huì)組織黨建難題！

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