◎汪巍

我國與中東石油合作歷程及建議

◎汪巍

中東是我國最大的石油進口來源地。本文在闡述了我國與“海合會”成員國及非“海合會”產(chǎn)油國合作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對中資石油企業(yè)如何在新形勢下拓展中東石油和天然氣市場提出了建議。

中東；石油；合作

中東地區(qū)是石油、天然氣富集區(qū)，石油儲量約占世界總儲量的67%。2015年中東石油產(chǎn)量占世界的32.4%，同年中東原油出口量占世界的44.5%。除石油外，海灣地區(qū)天然氣儲量也相當(dāng)可觀，擁有全球43%的天然氣儲量，僅卡塔爾、阿聯(lián)酋和沙特三國之和就達23萬億立方米，占世界總儲量的14.8%，而且不斷有新的發(fā)現(xiàn)和開采。

中東始終是我國最大的石油進口來源地，其份額一直保持在50%上下。在進口來源國方面，最初主要是阿曼和也門。2002年至今，沙特一直是我國重要的原油供應(yīng)國之一。

與海合會成員國的石油合作不斷向前發(fā)展

海灣地區(qū)是舉世無雙的世界油氣寶庫，油氣田儲量大，單井產(chǎn)量高，油氣生產(chǎn)成本低。我國在中東石油合作的重點之一是與海灣合作委員會（簡稱“海合會”，成員國包括沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、阿曼、科威特、卡塔爾和巴林）成員國的合作。

1.與沙特阿拉伯的石油合作

長期位居全球石油第一大國的沙特阿拉伯，是我國對外石油合作的重點。沙特向我國出口的原油從2002 年的1140萬噸增加到 2013年的5390萬噸，占2013年我國進口原油總量的19.1%。同時，我國與沙特能源企業(yè)的投資合作也蓬勃開展。

在石油下游領(lǐng)域，2016年1月，習(xí)近平主席和沙特國王薩勒曼共同出席了沙特阿美中國石化延布煉廠（簡稱“延布煉廠”）投產(chǎn)儀式。延布煉廠是我國目前在沙特最大的投資項目，設(shè)計加工能力達到40萬桶原油/日（2000萬噸/年），總投資91.5億美元，中石化與沙特阿美持股比例分別為37.5%和62.5%。延布煉廠的投運，擴大了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，促進了當(dāng)?shù)厥I(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展。

在石油上游領(lǐng)域，2016年1月，中石化在沙特設(shè)立的中東研發(fā)中心以基礎(chǔ)性、前瞻性和應(yīng)用技術(shù)研究為主，是中石化在中東地區(qū)的應(yīng)用技術(shù)研究中心、技術(shù)推廣支持中心和高級人才培訓(xùn)中心。此研發(fā)中心的成立，將助力中東國家石油石化行業(yè)蓬勃發(fā)展，推動中石化與中東國家的合作再上新臺階。

在我國境內(nèi)，依托廣闊的市場，中石化與沙特阿美公司和埃克森-美孚公司等成立的福建聯(lián)合石油化工有限公司，規(guī)劃煉油能力1400萬噸/年，主要加工沙特含硫原油。中石化與沙特基礎(chǔ)工業(yè)公司合資成立的中沙（天津）石化有限公司，是我國最大的乙烯合資企業(yè)之一，其中100萬噸/年乙烯裝置屬世界級規(guī)模、45萬噸/年聚丙烯裝置為世界單套生產(chǎn)能力最大，每年可生產(chǎn)約320萬噸高品質(zhì)的化工產(chǎn)品。

伴隨雙向投資不斷發(fā)展，沙特阿美海外公司還和中石化及?？松?美孚公司共同組成福建成品油營銷合資公司；沙特阿美公司入股中石化青島大煉油項目并于2008年投產(chǎn)。這些中沙雙贏項目使我國獲得長期原油供應(yīng)，沙特原油獲得長期穩(wěn)定市場。

2.與阿聯(lián)酋的石油合作

阿聯(lián)酋已探明的石油儲量達130億噸，占世界總儲量的9.5%，天然氣儲量約6.1萬億立方米。

2009年，中國石油寶雞石油機械有限責(zé)任公司（簡稱“寶石機械”）與阿聯(lián)酋國家鉆井公司（NDC）簽訂20億元訂單，成為該公司最大的單筆出口合同，拉開了我國與阿聯(lián)酋石油裝備合作的序幕。2013年，寶石機械獲得NDC26.2億元續(xù)簽訂單。2015年6月，雙方簽訂的第3批18.8億元鉆機項目進入圖紙設(shè)計、審批及外購設(shè)備采購階段。至此，寶石機械已累計獲得阿聯(lián)酋65億元出口大單，創(chuàng)造我國高端重型石油裝備出口金額和數(shù)量紀(jì)錄。

我國與阿聯(lián)酋石油合作呈現(xiàn)出政府推動、企業(yè)跟進的發(fā)展趨勢。2015年5月17日，中國石油工程建設(shè)有限公司（CPECC）與阿布扎比陸上石油公司（ADCO）在阿聯(lián)酋首都阿布扎比簽約曼德油田EPC總承包項目。這是中石油在中東高端市場上的又一重大突破[1]。2015年12月13日，《中國石油天然氣集團公司與穆巴達拉油氣控股有限責(zé)任公司戰(zhàn)略合作協(xié)議》在北京簽署。根據(jù)該協(xié)議，雙方將在阿聯(lián)酋境外上游油氣投資及相關(guān)項目服務(wù)等潛在領(lǐng)域開展合作，具體包括陸上常規(guī)項目、海上項目和LNG（液化天然氣）項目等合作。

2015年3月11日，由中石化冠德控股有限公司在海外投資建設(shè)的富查伊拉石油倉儲公司（FOT）在富查伊拉酋長國自由貿(mào)易區(qū)竣工投產(chǎn)，富查伊拉石油倉儲項目是中石化在海外參與投資建設(shè)的最大倉儲項目，總投資3.4億美元，罐容120萬立方米，極大改善了當(dāng)?shù)氐脑?、成品油儲備能力?/p>

3.與阿曼的石油合作

阿曼2014年石油探明儲量為7.4億噸，當(dāng)年產(chǎn)量約0.46億噸。截至2013年，阿曼已探明天然氣儲量約0.85萬億立方米，當(dāng)年產(chǎn)量391億立方米。

中石油介入阿曼項目之初，堅持“油田內(nèi)部找油田、油田上下找油田”的創(chuàng)新理念。2003年，中方技術(shù)人員力主在地塹斷塊部署DL-59井并一舉成功，獲得高產(chǎn)油流。接下來通過滾動勘探，相繼發(fā)現(xiàn)了四個新的斷塊，有效提升了產(chǎn)量、遏制了遞減，贏得了伙伴的信任。2012年，阿曼項目原油產(chǎn)量邁上新臺階——年產(chǎn)原油181.37萬噸，是項目接手時的近9倍。

2015年2月，阿曼國家煉化和石油工業(yè)公司牽頭實施的賴蘇特終端改造EPC項目啟動招標(biāo)。中國石油天然氣管道局中東地區(qū)公司成功中標(biāo)該項目。該項目是管道局首次進入阿曼市場，實現(xiàn)了管道局在海灣阿拉伯國家合作委員會國家高端市場的再度突破[2]。

4.與科威特的石油合作

科威特是中東主要產(chǎn)油國之一，2005年，科威特石油公司設(shè)立北京辦事處，與我國簽署長期原油供應(yīng)協(xié)議，逐步增加對華石油出口。2006 年，中科合資在廣東南沙建煉油項目。2013年，我國從科威特進口原油940萬噸，科威特成為我國第十大海外原油進口來源國。

2014年6月3日，《中國國家能源局與科威特石油部關(guān)于石油領(lǐng)域合作的協(xié)議》簽署。根據(jù)該協(xié)議，兩國政府部門將支持兩國企業(yè)開展石油上游勘探開發(fā)、工程服務(wù)和下游煉化等領(lǐng)域合作，科威特愿繼續(xù)擴大對華原油出口，并研究在我國建設(shè)戰(zhàn)略石油儲備的可能性。兩國企業(yè)還將積極擴大在第三國開展石油項目合作，并在石油科技領(lǐng)域加強合作。

5.與卡塔爾的石油合作

卡塔爾是世界第三大天然氣探明儲量國，85%的液化天然氣出口國外，其中63%出口亞洲，也是世界上最大的LNG出口國。2008年，中國海洋石油總公司（簡稱中海油）與卡塔爾簽訂LNG購買協(xié)議，每年從卡塔爾進口200萬噸液化天然氣，協(xié)議期為25年。這是我國第一次與亞太地區(qū)以外的LNG供應(yīng)國簽訂協(xié)議。2009年11月中海油和卡塔爾天然氣公司簽訂長期供應(yīng)備忘錄，使得中海油每年從卡塔爾進口的液化天然氣提升至700萬噸。

2008年，中石油也和卡塔爾簽訂LNG購買協(xié)議，每年從卡塔爾進口300萬噸液化天然氣，協(xié)議期為25年。2009年，卡塔爾天然氣公司與中石油簽署備忘錄，每年另外增加200萬噸LNG供應(yīng)我國。

在油氣開發(fā)方面，2010年，卡塔爾天然氣公司、殼牌石油公司和中石油簽署了有關(guān)靠近拉斯拉凡港附近的D區(qū)域的30年勘探與產(chǎn)量分成協(xié)議，其中，中石油持有25%的股份。2011年5月，卡塔爾國家石油公司（QP）與中海油中東（卡塔爾）有限公司及法國道達爾（卡塔爾）公司簽署了《卡塔爾BC區(qū)塊胡夫以下地層天然氣勘探及生產(chǎn)分成協(xié)議》。協(xié)議規(guī)定了道達爾公司持有項目25%的股份；中海油中東（卡塔爾）有限公司持75%的股份，并繼續(xù)作為該項目的作業(yè)者。中石油2012年7月收購法國蘇伊士環(huán)能集團卡塔爾海上第4區(qū)塊40%石油勘探開發(fā)權(quán)益，當(dāng)月獲得卡塔爾能源和工業(yè)部正式批準(zhǔn)。該項目勘探如獲商業(yè)發(fā)現(xiàn)，中石油將與卡塔爾石油公司合作開發(fā)油氣資源。

2012年1月，中石油與卡塔爾石油國際有限公司、殼牌（中國）有限公司簽署浙江臺州煉化一體化項目合資原則協(xié)議。這是中石油國內(nèi)煉化業(yè)務(wù)布局調(diào)整的重點項目，也是中方深化與中東主要資源國以及國際大石油公司合作的又一重要進展。

與非“海合會”產(chǎn)油國的合作亮點頻現(xiàn)

中東是國際石油公司群雄逐鹿之地。中石油在中東5個國家運作11個項目，工程技術(shù)服務(wù)隊伍遍及9個國家，中東是中石油海外投資業(yè)務(wù)及工程技術(shù)服務(wù)保障業(yè)務(wù)規(guī)模最大、效益最好的油氣合作區(qū)。

2009年7月，中石油與伊朗方面簽署的北阿扎德甘油田開發(fā)合同生效。北阿項目首次在伊朗應(yīng)用了規(guī)模氣舉、鉆機自動平移、埋地管線防腐層地面音頻檢漏技術(shù)，以及大型拱頂罐倒裝施工法等先進技術(shù)工藝。2015年2月，北阿項目鉆井作業(yè)按計劃完美收官，雖歷盡千難萬險，最終成功率達100%。北阿項目成功投產(chǎn)，提升了中石油公司在伊朗的形象。2016年4月13日，北阿油田正式啟動原油外輸，北阿項目迎來具有標(biāo)志性意義的一天。11月15日，中石油首船203萬桶伊朗權(quán)益油抵達大連港。此前一天，第二船從伊朗發(fā)運的100萬桶權(quán)益油也已抵達法國拉瓦萊煉廠。這標(biāo)志著中國石油天然氣集團公司伊朗北阿扎德甘項目進入成本回收實質(zhì)性階段，體現(xiàn)了中國石油天然氣集團公司全球資源整合能力的進一步提升。

據(jù)伊朗國家發(fā)展“五年計劃”，石油上游行業(yè)2016-2021年將需要1300億美元的投資，目標(biāo)是2021年前把油氣日產(chǎn)量分別提高到570萬桶和14億立方米。伊朗視我國為油氣能源和石油科技方面的戰(zhàn)略合作伙伴，其2016年頒布的新版石油合同大幅改善了投資條件，延長了合同期限，回報機制更加靈活，同時為開發(fā)商提供多樣的激勵機制[3]，這些均為深化我國與伊朗石油合作開辟了更加廣闊的前景。

2009年，隨著艾哈代布項目重啟，魯邁拉、哈法亞項目中標(biāo)，中石油擴大了其在伊拉克的市場份額。此后，在中石油與合作伙伴共同努力下，魯邁拉油田達到合同要求的增產(chǎn)目標(biāo)，艾哈代布、哈法亞油田新建產(chǎn)能相繼投產(chǎn)，中石油在伊拉克上游項目先后步入投資回收軌道。伊拉克對華出口原油也由2005年的117萬噸增至2013年的2351萬噸，成為我國第五大原油供應(yīng)國[4]。2015年中石油伊拉克項目作業(yè)產(chǎn)量突破5500萬噸，取得良好投資回報[5]。 2016年，中石油權(quán)益提油量約占伊方份額油分配的1/4。中石油成為伊拉克戰(zhàn)后重建過程中最重要的投資者之一。

2016年上半年，中國石油技術(shù)開發(fā)公司（CPTDC）經(jīng)過努力，成功拿下埃及GASCO的一個大型國家電廠調(diào)壓系統(tǒng)的項目，打破了發(fā)達國家在埃及天然氣設(shè)備領(lǐng)域的壟斷，也標(biāo)志著我國石油裝備企業(yè)在中東市場取得重大成果。

中資石油企業(yè)在中東作出積極貢獻

多年來，中資石油企業(yè)本著“互利互惠、合作共贏”的原則，在中東國家進行生產(chǎn)運營的同時，積極履行社會責(zé)任，提供盡可能多的就業(yè)機會，堅持國際最高的安全、健康和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵員工綠色作業(yè)，低碳生活，保護當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)，并完善HSE管理，保障海外作業(yè)員工的安全健康。中資石油企業(yè)在中東堅持本地化采購，帶動當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展；尊重中東的文化傳統(tǒng)，充分結(jié)合公司資源、技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢，支持當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)交通、通信和公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助改善社區(qū)居住環(huán)境。中石化負(fù)責(zé)的阿爾及利亞長輸水管線項目，不僅解決了當(dāng)?shù)氐挠盟щy，還促進了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，為所在國經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善作出了積極貢獻。

中石化在沙特的多個石油工程項目，多次獲得項目業(yè)主頒發(fā)的“連續(xù)400萬安全人工時”證書。僅2015年，中石化沙特公司為沙特籍員工購買醫(yī)療保險和社會保險約700萬沙特里亞爾，有效保障了員工權(quán)益。近年中石化沙特公司累計向沙特政府納稅6795萬沙特里亞爾，向沙特慈善機構(gòu)捐款50萬沙特里亞爾。

中石化在埃及的阿帕奇QPC作業(yè)公司實現(xiàn)了污水100%合法回注，是在埃及17家合資公司中第一家實現(xiàn)了全部污水回注至產(chǎn)層的公司，受到當(dāng)?shù)卣h(huán)保部門的高度肯定。

中資企業(yè)拓展中東石油市場的對策

中資石油企業(yè)已掌握達到世界先進水平和部分達到世界領(lǐng)先水平的煉油、乙烯和芳烴成套技術(shù)，有些技術(shù)及產(chǎn)品已出口到國外，在新形勢下拓展中東石油市場，可考慮采取四項對策：

1.深化與中東產(chǎn)油國石油下游領(lǐng)域合作

中東國家雖然擁有非常豐富的石油資源，但它們同時已經(jīng)意識到過度依賴油氣資源的潛在危機，因而正在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)一批大型煉油和化工項目，力圖將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)能優(yōu)勢。

我國已擁有強大的煉化工程咨詢、設(shè)計、施工、監(jiān)理和項目管理能力，培養(yǎng)了一大批具備豐富實踐經(jīng)驗、善于艱苦作業(yè)的專業(yè)施工建設(shè)隊伍，能夠為大型煉化項目提供全流程的工程總承包服務(wù)。中東國家發(fā)展現(xiàn)代化煉油化工工業(yè)過程中，我國與中東國家可通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、帶資建設(shè)和合資合作等多種方式深入合作，向有需求的國家出口煉油化工技術(shù)與裝備，加快相關(guān)中東國家石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.參與更多的液化天然氣項目

世界天然氣需求增長很快，增速超過石油。據(jù)殼牌石油公司預(yù)測，到2025年天然氣消費將占世界能源消費的25%。我國天然氣需求增長也較快，天然氣可供總量將出現(xiàn)缺口，而中東擁有豐富的天然氣，伊朗和卡塔爾分別占世界天然氣儲量的第二位和第三位，它們需要尋找海外市場，銷售LNG是它的主要方式。所以，我國參與中東的天然氣開發(fā)項目可以實現(xiàn)雙贏。中資石油企業(yè)可與歐美石油公司建立投資集團，參與中東天然氣開采和LNG廠的建設(shè)，引進所生產(chǎn)的液化天然氣。

3.擴大在中東產(chǎn)油國石油工程承包市場占有率

中東是一個巨大的石油工程市場，每年都有大量的勘探、開采和油氣田建設(shè)作業(yè)。中東產(chǎn)油國勞動力十分缺乏，而且技術(shù)水平不高，工程發(fā)包量和勞動力輸入量很大。而我國的石油勘探、開發(fā)和石油化工技術(shù)總體上接近世界水平，又有優(yōu)質(zhì)高效的大批勞動力，在石油工程服務(wù)方面有很大優(yōu)勢。中資石油企業(yè)在中東的石油工程承包已經(jīng)有了良好的開端，可進一步擴大物探、鉆井、測井、錄井、修井及煉油化工工程市場占有率。

4.簽訂更多的長期石油供貨合同

從發(fā)展趨勢看，中東地區(qū)石油出口在全球石油出口的比重還會上升；從中長期看，中東仍將保持我國主要供油區(qū)的地位，所以中資石油企業(yè)與中東產(chǎn)油國簽訂更多長期購油合同，對保障我國石油供應(yīng)具有十分重要的意義。

[1]何花玲等. 中國石油中東高端市場再獲突破.中國石油報，2015-05-19.

[2]閆冬. 管道局中標(biāo)阿曼賴蘇特終端改造項目.中國石油報，2015-11-11.

[3]沈科. “走出去”投資海外油氣要堅定不移.中國石油報，2017-01-11.

[4]趙雙. 中國石油中東公司伊拉克項目提油銷售啟示錄. 中國石油報，2016-07-20.

[5]張晗. 油氣合作成為“一帶一路”建設(shè)重要支點. 中國石油報，2017-01-4.

（作者單位：中國國際問題研究院）

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10.13561/j.cnki.zggqgl.2017.09.020 ■ 編輯：田佳奇