翁顏副 鐘翰卿

紅火背后的“冷”思考石獅市青少年社會教育活動中心建設(shè)發(fā)展調(diào)查

翁顏副 鐘翰卿

福建石獅市關(guān)工委結(jié)合“百萬大手牽小手”關(guān)愛工程，大力推進了以“青少年社會教育活動中心”為主要內(nèi)容的青少年校外教育活動陣地建設(shè)。各項活動開展得紅紅火火，但是紅火的背后也存在著亟待解決的問題。

備受青睞的青少年活動樂園

周末、寒暑假期間的中小學生容易處于家庭、學?！邦櫜簧?、管不了”的游離狀態(tài)，閑散游蕩，追逐打鬧，沉迷網(wǎng)吧游戲廳，導致孩子各類安全事故多發(fā)頻發(fā)，成為家長、社會關(guān)注的熱點難點問題。2008年，石獅市關(guān)工委針對這個情況順勢而為，創(chuàng)辦了第一家青少年社會教育活動中心的雛形——“青少年校外教育輔導站”。輔導站發(fā)揮關(guān)工委五老的優(yōu)勢，把雙休日、寒暑假離開學校的孩子們動員、組織到輔導站，開展主題教育與書畫、音樂舞蹈、球類游戲、武術(shù)等趣味教學相結(jié)合的社會實踐活動。取得試點經(jīng)驗后在全市各鎮(zhèn)、村推廣，“一鎮(zhèn)一村一品”的活動特色，成為備受中小學生青睞的開心樂園。

石獅市鴻山鎮(zhèn)東三村是以傳統(tǒng)海洋捕撈業(yè)和水產(chǎn)品加工業(yè)為主的沿海漁村。東三村青少年社會教育活動中心在開展常態(tài)化傳統(tǒng)主題宣教、娛樂活動項目的基礎(chǔ)上，以“海峽漁文化博物館”為載體，發(fā)掘漁村漁耕文化資源，創(chuàng)新校外教育活動形式。通過漁村先人討海生產(chǎn)作業(yè)的實物構(gòu)建“漁文化博物館”,博物館再現(xiàn)的先人討海的情景，入腦入心，引導青少年學生了解東三村的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，弘揚漁村先輩們艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進取的精神，增強了下一代“愛漁村、愛家鄉(xiāng)、愛祖國”的情感。作為“海上絲綢之路”起點泉州的漁村，他們結(jié)合“一帶一路”主題自編自演的舞蹈《“海絲”閩南風》，具有濃郁的閩南風情、鄉(xiāng)土氣息，2016年7月參加了文化部在北京人民大會堂舉辦的全國少兒音樂舞蹈匯演，聲名遠播。

活動中心配有數(shù)十名輔導員，設(shè)有閩南文化館、陽光書屋、心理咨詢室、古箏器樂室、舞蹈音樂、航模電子、手工制作等二十多個特色課程。方圓數(shù)公里的青少年學生歡聚這里，在輔導老師的指導下，執(zhí)棋對弈、乒乓對壘，古箏彈唱、南音演唱，還有陣陣稚嫩的《閩南童謠》吟唱聲。5月中旬，《人民日報》、人民網(wǎng)等媒體記者采訪古洋青少年社會教育活動中心的特色活動后，報道稱“古洋村的孩子有夢、有愛、有溫暖！”

持續(xù)發(fā)展的困難因素和隱憂

石獅市關(guān)工委青少年社會教育活動中心作為關(guān)心下一代的“品牌”項目，經(jīng)過近10年的發(fā)展，紅火的背后也面臨新的困難、存在新的隱憂。

一是活動中心的經(jīng)費保障認真解決。鎮(zhèn)、村活動中心普遍反映，活動中心經(jīng)常化、持續(xù)性開展活動的經(jīng)費保障是個大問題。因為參加活動的中小學生人多，夏天炎熱，為輔導老師和孩子們提供飲用水所需的經(jīng)費，日積月累也常常發(fā)愁。

二是關(guān)愛輔導人員結(jié)構(gòu)急待優(yōu)化。五老豐富的閱歷、滿腔的熱情和較強的責任感，是關(guān)工委開展關(guān)愛下一代活動的特點和優(yōu)勢。客觀存在的觀念、知識、年齡差距也容易成為局限性的劣勢。參加校外活動中心的大多是00后、10后中小學生，思想活躍，思維敏捷。面對孩子們一個個網(wǎng)絡(luò)新詞和稀奇古怪問題，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）關(guān)工委、輔導站（點）的老同志時常一時語塞、一臉茫然，甚至束手無策。

三是活動中心輔導內(nèi)容須豐富。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）一些青少年活動中心（站、點）的輔導教育項目內(nèi)容少、周期長。有的校外活動輔導站“圖書角”藏書幾年甚至更長時間未更新；智能手機、平板電腦的普及化，使活動中心的電腦輔導教學項目內(nèi)容“遇冷”，這些因素影響青少年學生參與社會教育活動的興趣和熱情。

四是活動中心周邊環(huán)境存隱憂。目前許多青少年社會教育活動中心都是利用舊校舍、舊村部場所改建而成，這些房屋有的比較陳舊，有的臨近鬧市或商業(yè)游戲廳，給青少年活動中心的安全管理帶來諸多不便?；顒又行呢撠熑顺３楹⒆觽兺德飞蠌碗s的交通安全環(huán)境操心不已。

直面問題的探索思考及對策

對青少年社會教育活動陣地建設(shè)持續(xù)發(fā)展面臨的困難和問題，石獅市關(guān)工委領(lǐng)導分小組深入各鎮(zhèn)、村和民營企業(yè)關(guān)工委調(diào)查研究，推出了解決困難和問題的系列舉措。

一是統(tǒng)籌解決基層青少年社會教育活動經(jīng)費保障。石獅市關(guān)工委積極努力爭取市委、市政府的支持，在全省率先實行127個村、社區(qū)關(guān)工委常務(wù)主任每月400元補貼制度，列入市財政專項預(yù)算，激發(fā)村級關(guān)心下一代工作活力，落實了“事有人管”問題。發(fā)揮關(guān)工委五老人多、面廣、 威望高的獨特優(yōu)勢，通過走訪近200個民營企業(yè)、街市店鋪，動員社會愛心人士、港澳同胞，募集500多萬元成立福建省第一個基層關(guān)心下一代專項基金會。專項基金每年的利息收益，主要用于鎮(zhèn)、村青少年社會教育活動站、點的經(jīng)費補貼和對留守兒童、流動人口子女及特殊困難群體青少年的關(guān)愛活動，解決了“事無力辦”問題，確保了青少年社會教育活動持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)生積極良好的社會影響。

二是資源整合優(yōu)化基層社會教育活動師資結(jié)構(gòu)。“開動大腦，就不會被困難嚇倒！”這是石獅市關(guān)工委領(lǐng)導常念的“口頭禪”。針對鎮(zhèn)、村青少年社會教育活動站（點）輔導人員結(jié)構(gòu)問題，石獅市關(guān)工委積極整合社會資源，優(yōu)化青少年社會教育活動師資結(jié)構(gòu)。首先就地“取才”，聘請各村（社區(qū)）的大學生村干部兼任村級關(guān)工委秘書，協(xié)助日常活動開展。其次就近“引才”，鴻山鎮(zhèn)東浦村青少年社會教育活動中心結(jié)合漁村特點，與泉州市海事局、漁業(yè)局聯(lián)手，經(jīng)常邀請青年干部來活動中心舉行“海上救生演練”“捕撈體驗”等趣味活動，讓孩子們樂開懷。蚶江鎮(zhèn)關(guān)工委警民共建的洪窟青少年活動中心，建立仰恩大學、閩南理工學院、職專幼師學校的大學生實踐基地，組織實習生、志愿者利用周末、節(jié)假日到活動中心為孩子們開展課業(yè)輔導、手工制作、“智力闖關(guān)”等活動。中小學生與實習生年齡相近，興趣相通，使青少年社會教育活動中心迸發(fā)活力，其樂融融。

三是創(chuàng)新理念豐富基層社會教育活動項目內(nèi)容。石獅市關(guān)工委青少年社會教育活動中心在組織中小學生開展“兩史”“三愛”宣傳教育、踐行社會主義核心價值觀，引導青少年“聽黨話、跟黨走”的同時，不斷豐富基層青少年社會教育的活動內(nèi)容，潤物無聲地弘揚主旋律、傳遞正能量。石獅市關(guān)工委、檢察院、玉湖社區(qū)等單位聯(lián)合建設(shè)的“青少年社會幫教基地”，在完善預(yù)防青少年治安、涉毒、交通、消防等違法犯罪宣傳教育功能的基礎(chǔ)上，增加青少年喜歡的電子科普游戲、聲光電多媒體智力闖關(guān)等新項目，引導青少年學生愛科學用科學。石獅市關(guān)工委嫁接13家農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)合作社建立青少年勞動實踐基地，拓寬關(guān)愛渠道，豐富關(guān)愛服務(wù)內(nèi)容。組織中小學生進農(nóng)莊開展勞動體驗，讓久居都市的孩子懂得了“胡蘿卜是怎么種的？”“魚是吃什么長大的？”

四是協(xié)調(diào)聯(lián)動凈化基層青少年社會教育活動環(huán)境。石獅市關(guān)工委發(fā)揮“三網(wǎng)三聯(lián)動”機制，與文明辦、文化、公安、環(huán)保等部門聯(lián)合加強鎮(zhèn)、村青少年社會教育活動站、點周邊的環(huán)境整治。取締不良游戲廳，優(yōu)化文化市場環(huán)境；加強青少年學生交通安全意識教育，邀請鄉(xiāng)村輔警、聯(lián)防隊員協(xié)助活動中心做好周末、節(jié)假日學生參加校外活動的交通疏導護送工作，改善青少年社會教育活動的治安、交通安全環(huán)境整治，確保中小學生、孩子們在青少年社會教育活動中心安全、快樂地學習生活。