破難攻堅三十六計

［發(fā)布者］浙江省舟山市普陀區(qū)委組織部

［亮 點］全面啟動黨建示范點打造

［舉 措］

2017年以來，普陀區(qū)按照省委兩新工委扎實推進“一帶一中心”建設(shè)要求，深入推進“藍海紅帆”工程，以“飛鯨”黨建經(jīng)驗為標桿，全面啟動黨建示范點打造工作。

突出普陀特色，高位推動示范點打造

圍繞中心工作，以“一示范點一品牌一特色”為目標，在全區(qū)兩新領(lǐng)域選擇不同類型、不同層面的基層黨組織，著力打造一批叫得響、立得住、推得開的黨建示范點。圍繞省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建，著力打造沈家門漁港小鎮(zhèn)黨群服務中心；圍繞加快推進新業(yè)態(tài)黨建，著力打造“普陀灣眾創(chuàng)碼頭”大學生創(chuàng)業(yè)園黨群服務中心；圍繞加快推進本土民營企業(yè)黨建促發(fā)展，著力打造舟山鑫亞船舶修造有限公司黨建示范點。

精確功能定位，高標提升黨建內(nèi)涵

科學規(guī)劃黨建示范點布局，精確定位黨建示范點功能。沈家門漁港小鎮(zhèn)黨群服務中心著力深化沈家門“漁港先鋒”黨員志愿服務品牌；普陀灣眾創(chuàng)碼頭黨群服務中心著力實施雙促（促發(fā)展、促黨建）和雙孵化（孵化企業(yè)、孵化黨組織）工程；舟山鑫亞船舶修造有限公司著力打造具有本土特色的船舶企業(yè)黨建示范點。

明確黨建標準，明確示范點打造方向

進一步深化黨建示范點“五個一”標準化培育工程，實現(xiàn)每個黨建示范點提煉一個主題突出的黨建品牌、搭建一個形式多樣的展示平臺、培育一批生動鮮活的典型代表、形成一套務實管用的長效機制、完善一個合力推進的組織架構(gòu)，進一步提升全區(qū)兩新組織黨建工作整體水平。

強化基礎(chǔ)保障，提升示范點打造質(zhì)量

推行區(qū)委兩新工委直接聯(lián)系和主管黨委具體負責相結(jié)合的方式推進黨建示范點建設(shè)，組織部分管副部長進行一對一業(yè)務指導，兩新科制定黨建示范點打造跟蹤計劃；強化資金保障，在市級下?lián)?0萬元黨建經(jīng)費基礎(chǔ)上，區(qū)級撥付不低于市級標準的配套黨建經(jīng)費，推行經(jīng)費先行撥付機制。建立跟蹤督查和考核驗收相關(guān)制度，推行考核與經(jīng)費落實掛鉤機制，把考核確保黨建經(jīng)費產(chǎn)出有保證。

［發(fā)布者］四川省綿陽市安州區(qū)委組織部

［亮 點］黨建引領(lǐng)助力發(fā)展

［舉 措］

“一核多級”新格局。組建區(qū)委非公經(jīng)濟和社會組織工委，對全區(qū)非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作牽頭抓總、宏觀管理、組織協(xié)調(diào)。建立非公有制經(jīng)濟組織綜合黨委，直接管理、指導區(qū)本級注冊的非公企業(yè)黨組織開展工作，跟進暫未成立黨組織的非公企業(yè)實施黨的建設(shè)。成立工業(yè)園區(qū)綜合黨委，具體負責園區(qū)非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)導指導、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。落實人員編制，充實工作力量，形成非公黨建一核多級、分工合作、齊抓共管的工作格局。

“有形有效”兩覆蓋。“有形”覆蓋，注重面。出臺《關(guān)于進一步加強非公企業(yè)黨建工作的意見》，對有3名以上正式黨員的，按照黨章規(guī)定建立黨組織；對黨員不足3名的，采取片區(qū)聯(lián)建、同業(yè)共建、掛靠組建、龍頭帶建等方式，指導建立聯(lián)合黨組織；沒有黨員的，通過選派黨建工作指導員聯(lián)系服務方式?！坝行А备采w，注重質(zhì)。鼓勵從具備條件的企業(yè)出資人、高管中產(chǎn)生黨組織負責人，并傾斜推薦“兩代表一委員”。

“五聯(lián)兩化”新模式。堅持以黨建為牽引，構(gòu)建“組織聯(lián)設(shè)、隊伍聯(lián)建、活動聯(lián)辦、陣地聯(lián)用、事務聯(lián)商，黨建工作區(qū)域化、黨群工作一體化”園區(qū)非公黨建新模式。建立園區(qū)各類主體參與的議事會制度，對重大事項實行公開議事、集體協(xié)商、民主決策，推動園區(qū)“黨建強、發(fā)展強”。運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建立網(wǎng)站黨建專欄，設(shè)“微信黨建展廳”，為各企業(yè)支部、黨員、流動黨員定期發(fā)送黨務知識、上級政策、時政新聞、黨員先鋒故事。

“模范引領(lǐng)”添動力。堅持把模范典型引領(lǐng)作為非公企業(yè)黨建工作的重要抓手，注重發(fā)揮一線黨組織的作用，從領(lǐng)導班子、黨員干部隊伍、工作業(yè)績等方面進行全面評估，著力挖掘和培育非公企業(yè)黨組織和黨員示范典型。開展“亮身份亮承諾亮服務”“比作為比奉獻比業(yè)績”“示范崗示范班組示范車間”等活動，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)的優(yōu)秀員工，促進非公企業(yè)發(fā)展。打造好醫(yī)生藥業(yè)集團、安洲實業(yè)集團等一批基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑻厣r明的黨建示范點。

［發(fā)布者］浙江省寧波市余姚市委兩新工委

［亮 點］全面實施“先鋒崗·示范項”制度

［舉 措］

余姚結(jié)合“兩學一做”學習教育，在兩新組織黨員中全面推行“先鋒崗·示范項”活動，有效實現(xiàn)黨建強、發(fā)展強。

搭建黨員引領(lǐng)、全員參與的工作平臺。一是突出“三個服務”主題。引導廣大黨員通過“先鋒崗·示范項”活動，在服務企業(yè)促發(fā)展、服務員工聚合力、服務社會作貢獻等“三個服務”中發(fā)揮先鋒模范作用。二是突出“全域全員”參與。積極向商務樓宇、商圈市場等新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)進行延伸，確保全市1100余家兩新組織黨組織開展活動全覆蓋。三是突出“實質(zhì)作用”發(fā)揮。將爭創(chuàng)黨員“先鋒崗”細化為一個個有抓手、可量化、能考評的“示范”項目，真正讓兩新組織黨員成為“企業(yè)發(fā)展的促進者、企業(yè)職工的主心骨、和諧社會的推動力”。

實施先鋒設(shè)崗、以崗立項的推進方式。一是建崗定責，亮牌亮身份。要求兩新組織黨員做到亮牌上崗、職責上墻，主動展示先鋒形象，自覺接受群眾監(jiān)督。二是按崗定項，亮標亮承諾。廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)、技術(shù)創(chuàng)新等活動，引導黨員立足崗位職責，把生產(chǎn)經(jīng)營中的急難險重任務作為“示范項”，亮明努力的目標和方向。三是履崗定效，亮績亮進度。將黨員認領(lǐng)實施“示范項”計劃、目標、措施、進度等內(nèi)容，通過多種形式進行公開，確保全程讓職工群眾知情。

營造知行合一、合力攻堅的創(chuàng)優(yōu)氛圍。一是創(chuàng)新驅(qū)動，促效益提升。將“先鋒崗·示范項”作為業(yè)績比拼的賽場，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展作出積極貢獻。二是示范帶動，促服務提升。落實“一名黨員一面旗幟”精神，通過黨員先鋒示范影響帶動身邊職工樹立良好形象，以更專業(yè)的素質(zhì)、更優(yōu)質(zhì)的服務回報社會。三是區(qū)域聯(lián)動，促整片提升。牽頭建立區(qū)域黨建聯(lián)席會議，組建黨員“先鋒崗·示范項”幫扶團，推動區(qū)域內(nèi)兩新組織黨建工作整體推進。

健全督考結(jié)合、獎優(yōu)育先的長效機制。一是建立常態(tài)化運行機制。出臺在兩新組織黨員中開展“先鋒崗·示范項”活動通知，對項目提出、項目實施、項目總結(jié)、項目考評等4個環(huán)節(jié)作出具體工作要求。二是構(gòu)建立體化督促機制。以支部為單位，通過公告欄、微信群等平臺載體公布每個黨員認領(lǐng)的“示范項”完成進度情況。以季度為節(jié)點，由黨支部對每個黨員認領(lǐng)的“示范項”進行檢查。三是推行長效化激勵機制。每年年底對每位黨員認領(lǐng)的“示范項”進行評議。

［發(fā)布者］陜西省白河縣非公黨工委

［亮 點］“1+4”黨企互動

［舉 措］

陜西省白河縣探索實施“建立一個制度、落實四個會議”的“1+4”工作法，搭建黨企互動平臺，推動企業(yè)發(fā)展和黨建工作互助雙贏。

建立黨組織與企業(yè)管理層“雙向進入、交叉任職”制度。企業(yè)中符合條件的黨組織班子成員通過法定程序分別進入董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層擔任行政職務；董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層中符合條件的黨員依照有關(guān)規(guī)定和程序進入黨組織擔任黨內(nèi)職務。工作開展上，無論是行政兼黨務的，還是黨務兼行政的，都要牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，圍繞中心，服務大局，將黨建目標與生產(chǎn)經(jīng)營目標同部署、同落實、同推進。

落實黨組織書記參加公司管理層重要會議。公司召開董事會、經(jīng)理會等高層次會議商議事關(guān)企業(yè)發(fā)展的重大決策，提前告知黨組織書記會議議程和決策內(nèi)容；黨組織書記根據(jù)決策內(nèi)容，通過召開支委會或黨員會，對相關(guān)議題組織專題討論，并征求公司各方意見建議，收集整理；會后自覺執(zhí)行公司決策層形成的決議，需要向員工傳達和執(zhí)行的，黨組織充分利用黨的思想政治工作優(yōu)勢，引導黨員率先貫徹落實，發(fā)揮模范帶頭作用。

落實黨組織與企業(yè)管理層溝通協(xié)調(diào)和懇談會議。黨組織班子成員要在詳細了解公司近期任務和長期目標的基礎(chǔ)上，和公司管理層成員定期進行溝通協(xié)商，力求找準黨建工作與公司發(fā)展的結(jié)合點，及時將制訂的黨組織工作計劃上報公司管理層，爭取支持和配合。

落實黨企連心議事會議。黨企連心議事會議由公司黨組織牽頭組織，每半年召開1次，如有需要隨時召開。召開時，把握“議事會”的尺度，黨員員工在議事會上說事有理有據(jù)，合理合法，不能采取極端手段；總經(jīng)理在議事會上，主動傾聽黨員員工心聲，了解員工所思所想，對員工提出的要求，耐心做好解釋答復工作。黨組織會后協(xié)調(diào)督促總經(jīng)理落實承諾事項，做好黨員員工的思想工作，消除隔閡、化解矛盾、凝聚人心、共建和諧。

落實骨干能手授課會議。由企業(yè)黨組織牽頭組織企業(yè)黨、政骨干開展授課會，提升企業(yè)員工的整體素質(zhì)。骨干能手授課會至少每季度組織一次，與非公企業(yè)的業(yè)務培訓結(jié)合進行，鼓勵員工全員參與。

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