王俊生
外交部長(zhǎng)王毅日前與韓國(guó)外長(zhǎng)康京和舉行會(huì)談,釋放了希望韓方繼續(xù)妥善處理“薩德”問(wèn)題的信息。據(jù)此可以看出,中韓關(guān)系有轉(zhuǎn)暖跡象,但兩國(guó)關(guān)系的順利發(fā)展還需要進(jìn)一步精心維護(hù)。
首先,韓國(guó)要嚴(yán)格履行10月30日做出的“三不”承諾,即韓國(guó)不加入美國(guó)反導(dǎo)體系的現(xiàn)有立場(chǎng)沒(méi)有變化;韓美日安全合作不會(huì)發(fā)展為三邊軍事同盟;韓國(guó)政府未考慮追加部署“薩德”系統(tǒng)。一方面,華盛頓的智庫(kù)圈流傳著韓國(guó)就此向美國(guó)作出所謂說(shuō)明,即“這不是什么承諾、甚至也不是協(xié)議,只是一個(gè)意向”。韓國(guó)需要對(duì)此向中國(guó)講清楚,如果這不是“承諾”,又是什么?另一方面,在“三不”承諾中,為了不給糾紛再起留下空間,韓國(guó)需要用更準(zhǔn)確的語(yǔ)言表達(dá)其真實(shí)意思,比如“三不”中“……現(xiàn)有立場(chǎng)沒(méi)有變化”“未考慮追加……”,這些語(yǔ)言過(guò)于模糊?,F(xiàn)在沒(méi)有計(jì)劃和沒(méi)有考慮的事情,將來(lái)隨著時(shí)間和環(huán)境變化隨時(shí)有可能再計(jì)劃和再考慮。考慮到中韓關(guān)系的重要性,以及“薩德”議題給兩國(guó)關(guān)系帶來(lái)的困擾,韓國(guó)有必要說(shuō)清楚。
其次,避免美國(guó)和韓國(guó)一些不愿意看到中韓關(guān)系改善的勢(shì)力的破壞。雖然中韓關(guān)系改善對(duì)于美國(guó)打造對(duì)朝施壓的國(guó)際合作有積極意義,但是從戰(zhàn)略角度考慮,美國(guó)對(duì)中韓關(guān)系走近一直心存敏感。同時(shí),美國(guó)一些專家還提到“‘三不承諾給美國(guó)的一個(gè)印象是中國(guó)可以干預(yù)美韓同盟,這是美國(guó)最介意的”。因此,美方存在破壞的可能性。可能的手段有:繼續(xù)在韓國(guó)追加部署“薩德”,或者在韓國(guó)部署戰(zhàn)略武器。如果美國(guó)有這方面意圖,再加上韓國(guó)國(guó)內(nèi)部分保守勢(shì)力的呼應(yīng),必然給文在寅政府履行“三不”承諾和改善中韓關(guān)系帶來(lái)障礙。對(duì)此,文在寅政府從中韓關(guān)系大局出發(fā)需要未雨綢繆。
最后,必須提到美國(guó)戰(zhàn)略武器可能進(jìn)駐韓國(guó)這一問(wèn)題?!叭弧背兄Z對(duì)此并沒(méi)提及,也就是說(shuō),韓方?jīng)]有對(duì)下一步美國(guó)戰(zhàn)略武器重返韓國(guó)做出任何說(shuō)明。韓國(guó)作為獨(dú)立主權(quán)國(guó)家,在韓美同盟發(fā)展上有什么舉措,中方也沒(méi)理由反對(duì)。但是考慮到朝鮮半島問(wèn)題的地區(qū)意義、中韓巨大的共同利益,如果美韓軍事合作超出半島范疇,影響到第三國(guó)利益,中國(guó)就不能坐視不理。這也是中國(guó)反對(duì)“薩德入韓”的基本邏輯??紤]到和“薩德”系統(tǒng)一樣,美國(guó)在韓國(guó)部署戰(zhàn)略武器對(duì)美國(guó)而言除了威懾朝鮮外,也有對(duì)付該地區(qū)其他大國(guó)的意味,特別是考慮到美韓商談中的這些戰(zhàn)略武器極有可能是具備進(jìn)攻性的武器,因此必然會(huì)加大中國(guó)的顧慮,給中韓關(guān)系健康發(fā)展留下新的隱患。
正如習(xí)近平主席在11月11日會(huì)見文在寅總統(tǒng)時(shí)指出的那樣,“雙方要尊重彼此核心利益和重大關(guān)切”。中韓關(guān)系轉(zhuǎn)暖剛剛開始,希望兩國(guó)接下來(lái)能相向而行,真正考慮對(duì)方的利益與關(guān)切,使兩國(guó)關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn),造福于兩國(guó)人民與地區(qū)各國(guó)人民?!?/p>
(作者是中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院周邊戰(zhàn)略研究室主任)