習(xí)近平同志在黨的十八屆六中全會(huì)上強(qiáng)調(diào):“要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè),倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀,旗幟鮮明抵制和反對(duì)關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)、‘潛規(guī)則’等庸俗腐朽的政治文化,不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。”這是新形勢(shì)下落實(shí)全面從嚴(yán)治黨任務(wù)、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部都必須高度重視黨內(nèi)政治文化建設(shè),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,牢固樹(shù)立忠誠(chéng)文化、清正文化、法紀(jì)文化、“親”“清”政商文化、公仆文化、艱苦奮斗文化,推動(dòng)黨內(nèi)政治文化正氣充盈。
“我們的黨內(nèi)政治文化,是以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會(huì)主義先進(jìn)文化為主體、充分體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨黨性的文化?!绷?xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨內(nèi)政治文化內(nèi)涵的重要表述,對(duì)新的歷史條件下加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)提出了新的要求,強(qiáng)調(diào)要從深層次上加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè),努力建設(shè)先進(jìn)的、健康的、富有生機(jī)活力的黨內(nèi)政治文化。
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,是黨章的明確規(guī)定和黨的一貫要求?!瓣P(guān)鍵少數(shù)”是各地區(qū)各部門各單位事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物,也是黨內(nèi)政治文化問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的高危人群。一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一些高級(jí)干部發(fā)生的問(wèn)題,往往是所在地方和單位各種問(wèn)題滋生蔓延的主要導(dǎo)因,不僅影響一個(gè)地方、部門和單位的政治生態(tài),更嚴(yán)重?cái)狞h和政府的形象。因此,加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)必須抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的責(zé)任,堅(jiān)持以身作則樹(shù)標(biāo)桿、以上率下作表率,保持自重、自省、自警、自勵(lì),牢記“五個(gè)必須”、杜絕“七個(gè)有之”,堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,始終做良好黨內(nèi)政治文化的倡導(dǎo)者、踐行者。同時(shí),要強(qiáng)化敢抓敢管的治黨擔(dān)當(dāng),把加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)具體落實(shí)到全面加強(qiáng)黨的建設(shè)當(dāng)中去。
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。我們黨之所以能永葆先進(jìn)性和純潔性,一個(gè)重要原因就是堅(jiān)持開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活,不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。黨內(nèi)政治文化本質(zhì)上是黨員對(duì)黨的價(jià)值觀的認(rèn)知認(rèn)同,反映了共產(chǎn)黨員的黨性追求。因此,加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè),必須圍繞堅(jiān)持黨的路線、方針、政策,立足我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的黨內(nèi)政治生活的光榮傳統(tǒng),結(jié)合新的形勢(shì)和要求,不斷豐富黨內(nèi)政治生活內(nèi)容,創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活方式,集中解決好突出問(wèn)題,以新的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)新的實(shí)踐,確保黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅,更好發(fā)揮黨內(nèi)政治生活的作用。
回顧我們黨96年的風(fēng)雨歷程,遇到過(guò)許許多多的曲折和坎坷,但最后一個(gè)個(gè)都被我們黨克服了。其中一條很重要的經(jīng)驗(yàn),就是要敢于監(jiān)督管理、勇于撥亂反正。良好黨內(nèi)政治文化的形成不是與生俱來(lái),也并非一勞永逸,需要靠從嚴(yán)監(jiān)督管理來(lái)不斷凈化。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè),需要各級(jí)黨組織和黨員弘揚(yáng)自我革命的精神,增強(qiáng)搞好黨內(nèi)監(jiān)督的自覺(jué)性,把“六項(xiàng)紀(jì)律”挺在前面,發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)提醒,發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督懲前毖后、治病救人的功效。要注重信任激勵(lì)同嚴(yán)格監(jiān)督相結(jié)合,全面監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合,指導(dǎo)基層黨組織認(rèn)真履行日常監(jiān)督職責(zé),教育和幫助黨員履行監(jiān)督義務(wù),使《黨內(nèi)監(jiān)督條例》成為規(guī)范黨員干部的硬約束,切實(shí)做到黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒(méi)有例外。
在新的歷史條件下,社會(huì)思想文化紛繁復(fù)雜,我們黨的精神生活領(lǐng)域也不可避免地遇到許多新問(wèn)題、面臨許多新挑戰(zhàn)。受外部環(huán)境和黨內(nèi)某些復(fù)雜因素的影響,黨內(nèi)政治文化在某一局部、某一層面出現(xiàn)了一些消極、錯(cuò)誤甚至庸俗腐朽的政治文化。必須要注意辨別黨內(nèi)政治文化哪些是先進(jìn)的、哪些是落后的,哪些是健康的、哪些是腐朽的,哪些是要堅(jiān)持、弘揚(yáng)的,哪些是要清理、改造的,堅(jiān)決抵制、反對(duì)和清除形形色色的不良政治文化現(xiàn)象,按照正確的方向,努力建設(shè)先進(jìn)的、健康的、富有生機(jī)活力的黨內(nèi)政治文化,確保黨內(nèi)政治文化保持先進(jìn)狀態(tài),始終走在時(shí)代和社會(huì)文明的前列。
腐敗現(xiàn)象與我黨倡導(dǎo)弘揚(yáng)的政治文化是格格不入的。黨的十八大以來(lái),黨中央全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),持續(xù)加大懲治腐敗力度,有效遏制腐敗蔓延勢(shì)頭,一批違紀(jì)違法案件得到嚴(yán)肅查處,不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮,不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn),全面從嚴(yán)治黨取得重要階段性成果。但還要清醒地看到,反腐敗是一個(gè)系統(tǒng)工程,滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。因此,必須深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,壓緊壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,以“六項(xiàng)紀(jì)律”為標(biāo)尺,實(shí)踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅(jiān)決推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),以實(shí)際成效加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。
政治文化是政治生活的靈魂。一個(gè)時(shí)期以來(lái),黨內(nèi)政治生活中出現(xiàn)了一些突出問(wèn)題,集中表現(xiàn)為“七個(gè)有之”:有的黨員無(wú)視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,為了自己的所謂仕途,為了自己的所謂影響力,搞任人唯親、排斥異己的有之,搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之,搞匿名誣告、制造謠言的有之,搞收買人心、拉動(dòng)選票的有之,搞封官許愿、彈冠相慶的有之,搞自行其是、陽(yáng)奉陰違的有之,搞尾大不掉、妄議中央的也有之。這些都折射了黨內(nèi)政治文化的突出問(wèn)題。
究其原因:一是理想信念動(dòng)搖。政治文化建設(shè)出現(xiàn)了那么多這樣那樣的問(wèn)題,歸根結(jié)底是理想信念出了問(wèn)題。理想信念缺失,思想防線必然崩塌;理想信念不堅(jiān)定,就有可能導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。二是用人導(dǎo)向偏差。特權(quán)思想作祟,片面追求個(gè)人的利益、名譽(yù)、權(quán)力、地位,千方百計(jì)拉關(guān)系、找靠山,跑官要官、買官賣官、拉票賄選;位低時(shí)見(jiàn)風(fēng)使舵、溜須拍馬、阿諛?lè)暧?,?quán)重時(shí)任人唯親、拉幫結(jié)派、排斥異己。三是黨內(nèi)監(jiān)督虛化。制度不完善,監(jiān)督的系統(tǒng)性、經(jīng)常性、有效性不夠,監(jiān)督有盲區(qū);責(zé)任不到位,各級(jí)黨組織履行監(jiān)督責(zé)任不力,特別是對(duì)“一把手”的有效監(jiān)督辦法措施不多;問(wèn)責(zé)不嚴(yán)肅,對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的糾正和整改剛性約束不足,執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。
政治文化建設(shè)的核心是講政治,講政治首要是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)持絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。要把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重中之重,認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見(jiàn)》,充分發(fā)揮黨組(黨委)中心組示范帶動(dòng)作用,教育引導(dǎo)廣大黨員干部系統(tǒng)理解習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義,深刻感受習(xí)近平總書(shū)記為黨為國(guó)為民的博大政治情懷、治黨治國(guó)治軍的偉大政治膽略、博古通今的雄大政治智慧,在維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨中央的核心、全黨的核心上始終保持清醒頭腦,始終堅(jiān)定不移向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉,堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰,堅(jiān)定對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念,在任何時(shí)候都要體現(xiàn)黨的意志,反映黨的主張,維護(hù)黨的權(quán)威,加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié),堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署,確保黨中央政令暢通,做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決不做,把愛(ài)黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到工作生活各個(gè)環(huán)節(jié)。
“富強(qiáng)、民主、文明、和諧,自由、平等、公正、法治,愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”,是對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的最新概括,是黨內(nèi)政治文化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新形勢(shì)下,加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè),必須堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),教育引導(dǎo)廣大黨員傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化,在傳承中創(chuàng)新、在開(kāi)放中堅(jiān)守、在自信中自覺(jué),大力弘揚(yáng)和踐行忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產(chǎn)黨人價(jià)值觀,不斷構(gòu)建清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系,自覺(jué)做社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)者、踐行者和推動(dòng)者,夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨的思想道德基礎(chǔ)。
制度是文化的價(jià)值載體與價(jià)值保障。要高度重視黨內(nèi)法規(guī)制度在黨內(nèi)政治文化建設(shè)中的作用,以黨內(nèi)法規(guī)制度教育和規(guī)范黨員干部的行為,以黨內(nèi)法規(guī)制度固化傳承發(fā)展黨內(nèi)政治文化。要把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作,深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“三個(gè)決定著”的論斷,按照“六個(gè)聯(lián)系實(shí)際”“三個(gè)深入思考”的要求,原原本本學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、深入思考學(xué),做到學(xué)而懂、學(xué)而信、學(xué)而用,教育引導(dǎo)黨員干部帶頭尊崇黨章,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,自覺(jué)遵守黨章,堅(jiān)決維護(hù)黨章,時(shí)時(shí)、事事、處處以黨章為鏡,加強(qiáng)自我檢視,不斷校正坐標(biāo),堅(jiān)定理想信念,對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。強(qiáng)化黨規(guī)黨紀(jì)教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī),引導(dǎo)黨員干部牢記黨規(guī)黨紀(jì),牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),樹(shù)立崇高道德追求,養(yǎng)成紀(jì)律自覺(jué),充分發(fā)揮黨規(guī)黨紀(jì)既注重規(guī)范懲戒、更引導(dǎo)人向善向上的作用,全面規(guī)范機(jī)關(guān)黨組織和黨員的行為。
習(xí)近平總書(shū)記指出:“黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的?!闭挝幕钦紊畹撵`魂,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,需要黨內(nèi)政治文化“塑魂”;政治生活是政治文化的土壤,加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè),需要黨內(nèi)政治生活“塑形”,黨內(nèi)政治文化不健康,黨內(nèi)政治生活就會(huì)不規(guī)范;黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,黨內(nèi)政治文化也不可能正氣浩然。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)、民主集中制等優(yōu)良傳統(tǒng),嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員、黨員黨性定期分析、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、重大問(wèn)題和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等黨的組織生活制度,結(jié)合實(shí)際開(kāi)展主題黨日、警示教育等活動(dòng),確保黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅,全面規(guī)范黨內(nèi)政治生活。特別是要著眼基層黨組織建設(shè),認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》,全面推進(jìn)基層黨組織基礎(chǔ)設(shè)施、活動(dòng)場(chǎng)所、黨內(nèi)制度等標(biāo)準(zhǔn)化硬件設(shè)施的建設(shè),抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊(duì)伍、工作運(yùn)行等標(biāo)準(zhǔn)化軟件建設(shè),真正把黨的組織原則立起來(lái)嚴(yán)起來(lái),把黨的組織生活立起來(lái)嚴(yán)起來(lái),以嚴(yán)格的黨性鍛煉夯實(shí)培厚黨性基礎(chǔ)。
用監(jiān)督促進(jìn)黨內(nèi)政治文化,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的監(jiān)督作用,扎實(shí)做好黨員干部思想政治工作,引導(dǎo)廣大黨員正確看待和處理好公與私、義與利、親與清、真與假的關(guān)系,克服關(guān)系學(xué)、權(quán)力欲、占有欲對(duì)黨性的侵蝕,時(shí)刻保持警醒,慎獨(dú)慎微,純潔社交圈、工作圈、生活圈,培養(yǎng)高尚情操,去庸俗、遠(yuǎn)低俗、不媚俗,坦蕩做人,清白為官;用嚴(yán)管純潔黨內(nèi)政治文化,嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī),嚴(yán)肅處理違紀(jì)案件,加大案件通報(bào)和曝光力度,加強(qiáng)對(duì)違紀(jì)的責(zé)任追究,加強(qiáng)警示教育,以案說(shuō)理、以案明紀(jì),引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律觀念,強(qiáng)化自我監(jiān)督,真正受警醒、知敬畏、明底線;用導(dǎo)向引領(lǐng)黨內(nèi)政治文化,要樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向,不斷提高選人用人的公信度,加大正向激勵(lì)力度,建立完善保障措施,充分激發(fā)干部隊(duì)伍活力,既為干凈干事者提供廣闊舞臺(tái),又為擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)者當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾,努力營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的政治氛圍。同時(shí),加強(qiáng)人文關(guān)懷,完善激勵(lì)機(jī)制、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,把嚴(yán)格管理干部與關(guān)心干部結(jié)合起來(lái),以對(duì)干部政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷,讓廣大黨員干部安心、安身、安業(yè),使廣大黨員干部心情舒暢、充滿信心、渴望創(chuàng)業(yè),敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為。
腐敗現(xiàn)象如果得不到有效治理,落后腐朽的政治文化就有藏匿、隱蔽的空間和條件,因此,要把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要保障。要壓緊壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,堅(jiān)持從源頭上預(yù)防和治理腐敗,把各種消極腐敗現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài),堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,認(rèn)真執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《問(wèn)責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī),以“六項(xiàng)紀(jì)律”為標(biāo)尺,實(shí)踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,努力提高廣大黨員干部的思想覺(jué)悟,增強(qiáng)抵御腐敗的自覺(jué)性,從思想上筑牢拒腐防變的堤壩,始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。要始終高懸反腐利劍,堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,用最堅(jiān)決的態(tài)度減少存量,用最果斷的措施遏制增量,堅(jiān)決打贏反腐敗這場(chǎng)輸不起也決不能輸?shù)亩窢?zhēng),努力讓干部清正、政府清廉、政治清明蔚然成風(fēng)。
[1]劉靖北:《關(guān)于黨內(nèi)政治文化建設(shè)的幾個(gè)問(wèn)題》,《中國(guó)浦東干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2017年3月30日。
[2]習(xí)近平:《在黨的十八屆六中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》,《前進(jìn)》2017年1月8日。
[3]《黨的十八屆六中全會(huì)精神宣講提綱》,《時(shí)事報(bào)告》2016年12月8日。