程玉芝 付 寧（哈爾濱市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院 黑龍江 哈爾濱 150076）

尚志經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境承載力評(píng)價(jià)及保護(hù)對(duì)策研究

程玉芝 付 寧（哈爾濱市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院 黑龍江 哈爾濱 150076）

以尚志經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)為研究實(shí)例，在對(duì)尚志經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的環(huán)境要素進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行了環(huán)境承載力的評(píng)價(jià)，針對(duì)尚志經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的地域及生產(chǎn)發(fā)展特點(diǎn)，提出促進(jìn)和保證該區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策。

規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)；環(huán)境承載力；對(duì)策

前言

在規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，合理分析環(huán)境承載力，能夠提高規(guī)劃對(duì)環(huán)境影響的評(píng)估準(zhǔn)確性，從而提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性。準(zhǔn)確掌握環(huán)境與資源對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所具有的支持能力．確保規(guī)劃的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在閾值內(nèi)有控制的進(jìn)行，促進(jìn)規(guī)劃區(qū)域的社會(huì)一經(jīng)濟(jì)一環(huán)境系統(tǒng)的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。本文以尚志經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為實(shí)例，在詳盡調(diào)查該區(qū)域相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，以環(huán)境科學(xué)的基本理論為依據(jù)，結(jié)合尚志經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的具體情況，通過(guò)評(píng)價(jià)其環(huán)境承載力，使尚志經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)最終走向可持續(xù)發(fā)展的道路。

1 尚志經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)概況

黑龍江尚志經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)于2006年由黑龍江省人民政府辦公廳批準(zhǔn)為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，位于尚志市中心城區(qū)的南部，地處301國(guó)道與濱綏鐵路之間，占地面積為600hm2，其規(guī)劃用地屬于尚志市城市建設(shè)用地，主要由農(nóng)田、水域、村屯用地和部分城市已建設(shè)用地構(gòu)成。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為根本原則，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的形成，發(fā)展一批高新技術(shù)企業(yè)。

2 現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)

2.1 空氣環(huán)境

根據(jù)評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境空氣敏感目標(biāo)情況和尚志市主導(dǎo)風(fēng)向，評(píng)價(jià)采用功能布點(diǎn)法，在評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)設(shè)7個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，對(duì)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果可知，二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、總懸浮物（TSP）的日均值均無(wú)超標(biāo)現(xiàn)象。單項(xiàng)污染指數(shù)評(píng)價(jià)結(jié)果表明，評(píng)價(jià)區(qū)各監(jiān)測(cè)因子單項(xiàng)污染指數(shù)均小于1，說(shuō)明評(píng)價(jià)區(qū)各評(píng)價(jià)因子均具有一定的環(huán)境容量，評(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量較好。

圖1 環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布置圖

2.2 地表水環(huán)境

本文對(duì)規(guī)劃園區(qū)主要納污水體水曲柳河（排污口上游1#及下游2#）與岔怒河（排污口上游3#及下游4#）的水質(zhì)進(jìn)行了監(jiān)測(cè)。

表1 地表水現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)結(jié)果一覽表mg/L（pH除外）

根據(jù)表1的評(píng)價(jià)結(jié)果，監(jiān)測(cè)期間地表水各監(jiān)測(cè)斷面各監(jiān)測(cè)因子均滿(mǎn)足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）III類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

2.3 地下水環(huán)境

為了解和掌握評(píng)價(jià)區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，本次評(píng)價(jià)委托尚志市環(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)行區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)。

根據(jù)表2中數(shù)據(jù)可知，各測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)因子均不超標(biāo)或未檢出，監(jiān)測(cè)期間區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量較好。

3 環(huán)境承載力分析

3.1 空氣環(huán)境

結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)規(guī)劃項(xiàng)目的廢氣污染物排放特征，確定本次大氣環(huán)境容量的計(jì)算污染因子為SO2和PM10，開(kāi)發(fā)區(qū)大氣執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，本研究選用A值法確定區(qū)域排放總量限值，具體見(jiàn)表3。

表2 地下水現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)結(jié)果一覽表

表3 用A值法估算開(kāi)發(fā)區(qū)大氣環(huán)境容量

根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)尚志經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域鍋爐房的廢氣污染源進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)，開(kāi)發(fā)區(qū)遠(yuǎn)期PM10排放量預(yù)計(jì)為113.46t/a，SO2排放量預(yù)計(jì)為274.1t/a，滿(mǎn)足其環(huán)境容量。

可見(jiàn)，尚志經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)所在區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量較好，目前尚有一定的環(huán)境容量，至規(guī)劃遠(yuǎn)期，區(qū)域大氣環(huán)境能夠容納經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)排放的SO2總量。

3.2 地表水環(huán)境

以螞蟻河的排污口下游1000m處斷面作為控制斷面，該斷面執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。由于螞蟻河不具有較大的寬深比，所以選用一維模型進(jìn)行水環(huán)境容量計(jì)算，求得螞蟻河的允許排污量為：0.503m3/s，COD理想水環(huán)境容量為：793.2t/a。待尚志市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)排放尚志市污水處理廠工程建設(shè)后，污水按照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）的一級(jí)B排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，COD排放量為578.16t/a。滿(mǎn)足水環(huán)境容量規(guī)劃需求，且開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠建成后，將改變?cè)衅髽I(yè)污染物散排的狀況，將改善螞蟻河河環(huán)境質(zhì)量，減少污水排放量。

3.3 地下水環(huán)境

經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)所在區(qū)域地下水為潛水承壓水，埋深1-5m，上覆粘性土厚2-5m，含水層厚度9-22m，第四系孔隙水，基巖裂隙水，水質(zhì)較好，能滿(mǎn)足《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848－1993）中Ⅲ類(lèi)水質(zhì)以上要求。各岸層滲透系數(shù)小，規(guī)劃建設(shè)不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐叵滤a(chǎn)生明顯的影響。

該地區(qū)地下水補(bǔ)給量多年平均為7.8×108m3。地下水可開(kāi)采量為2.781×108m3。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有凈水廠一座，設(shè)計(jì)規(guī)模為3.0×104m3/d，現(xiàn)水源為螞蟻河淺層地下水。依據(jù)《尚志市城區(qū)供水改擴(kuò)建工程》水資源論證報(bào)告及其批復(fù)文件，螞蟻河能夠向經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)提供水量3.5×104m3/d，取日變化系數(shù)1.2，最高日供水量可達(dá)到4.0×104m3/d。因此，螞蟻河能夠滿(mǎn)足市區(qū)2012年最高日2.0×104m3/d用水需求。

3.4 土地資源

開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃中主要的占地類(lèi)型為工業(yè)占地，近期工業(yè)用地規(guī)劃面積為3.056km2，占總規(guī)劃用地面積的51%。根據(jù)《尚志市城市總體規(guī)劃》，在2004年至2020年間，黑龍江省將在尚志地區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地871.3km2，將為園區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展提供大量的土地儲(chǔ)備。因此，可以認(rèn)為經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的土地資源能夠滿(mǎn)足發(fā)展的需求。

4 環(huán)境承載力保護(hù)對(duì)策

（1）入?yún)^(qū)企業(yè)生產(chǎn)所需的普通蒸氣必須由開(kāi)發(fā)區(qū)鍋爐房集中供熱供給，不得自建普通蒸汽鍋爐，在集中供熱管網(wǎng)建成前進(jìn)區(qū)企業(yè)如需蒸氣必須采用清潔能源。

（2）入?yún)^(qū)企業(yè)的廠址選擇，必須符合開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃布局。針對(duì)進(jìn)駐項(xiàng)目排放的工藝尾氣情況，通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，合理布局和調(diào)整廠區(qū)平面布置，以便減少其對(duì)環(huán)境特別是對(duì)周邊環(huán)境較為敏感的大氣污染影響。

（3）尚志污水處理廠建設(shè)工程應(yīng)抓緊時(shí)間建設(shè)，保證開(kāi)發(fā)區(qū)在建項(xiàng)目運(yùn)行后廢水能全部進(jìn)入污水廠進(jìn)行處理；開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)完善污水管道的建設(shè)，保證入?yún)^(qū)項(xiàng)目的廢水可經(jīng)管網(wǎng)收集到污水處理廠；污水處理廠應(yīng)配套建設(shè)中水深度處理及回用系統(tǒng)，回用于開(kāi)發(fā)區(qū)市政綠化、雜用水和部分企業(yè)的工業(yè)用水。

5 結(jié)論

本文以尚志經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)為研究實(shí)例，根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)地理位置及環(huán)境特點(diǎn)，計(jì)算出開(kāi)發(fā)區(qū)地表水和環(huán)境空氣容量。通過(guò)研究可知，尚志經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)具有很好的環(huán)境條件，在落實(shí)本規(guī)劃中的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)治理和生態(tài)保護(hù)措施的前提下，可以實(shí)現(xiàn)該區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。

〔1〕趙玉強(qiáng)等.沈陽(yáng)市渾南新區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的環(huán)境承載力研究〔J〕.環(huán)境保護(hù)科學(xué)，2005，31（128）：61-63.

〔2〕楊志峰等.生態(tài)城區(qū)環(huán)境規(guī)劃理論與實(shí)踐〔M〕.北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2004.

〔3〕郭秀銳，毛顯強(qiáng)，冉圣宏.國(guó)內(nèi)環(huán)境承載力研究進(jìn)展〔J〕.中國(guó)人口資源與環(huán)境，2000，10（3）：28-30.

〔4〕“尚志經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)”，http：//www.hljswt.gov.cn/kfqfc/4291.jhtml（2016/4/20）.

〔5〕中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部.HJ 664-2013環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)技術(shù)規(guī)范（試行）〔S〕.北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2013.

Study on Evaluation of Environmental Carrying Capacity and Protection Countermeasures in Shangzhi Economic Development Zone

ChengYuzhi（Research Insititute of Environmental Protection Science of Harbin City Harbin HeiLongjiang 150076）

According to environmental impact assessment of planning of ShangZhi Economic Development Zone，this paper evaluates the environmental carrying capacity of the development zone on the basis of on-thespot investigation of the environmental elements of the development zone，analyzes the regional characteristics and production development characteristics of it and puts forward countermeasures of sustainable development.

Environmentalimpactassessmentofplanning Environmentalcarryingcapacity Countermeasure

X820

A

1674-263X（2017）03-0088-04

2017-09-20

程玉芝（1967-），女，本科，工程師，主要從事環(huán)境規(guī)劃和科研。