江新華

（廣州城建職業(yè)學(xué)院，廣東 廣州 510925）

健康中國視域下青少年體質(zhì)健康與促進研究

江新華

（廣州城建職業(yè)學(xué)院，廣東 廣州 510925）

1 研究目的

2016年3月份，全國兩會正式將“健康中國”定義為國家級戰(zhàn)略，旨在通過這項國家戰(zhàn)略全面提升人們的整體健康水平。健康中國戰(zhàn)略是建成小康社會必須達到的目標(biāo)，青少年作為我國發(fā)展的希望和未來，承載了中華民族的期望，重視并強加青少年體質(zhì)健康發(fā)展，是貫徹健康中國的必要條件。近年來，隨著全民生活水平的穩(wěn)步提升，青少年的體制健康情況卻呈現(xiàn)出反方向的下降趨勢，普遍出現(xiàn)營養(yǎng)過剩、體制健康水平越來越差的現(xiàn)象。沒有體質(zhì)健康發(fā)展的青少年，必將使我國的改革開放事業(yè)受到極大的阻礙。

2 目前我國青少年體質(zhì)健康狀況

近年來，隨著我國家庭生活水平的穩(wěn)步提升，青少年營養(yǎng)狀況逐漸改善，從我國各地區(qū)青少年學(xué)生的體質(zhì)健康檢測結(jié)果分析，青少年的體質(zhì)健康狀況總體上是處于“喜憂參半”的狀況。喜的方面主要表現(xiàn)在，大多數(shù)青少年的平均體重、平均身高和胸圍值都處于平穩(wěn)增長的狀態(tài)，耐力、上肢力量、下肢力量、速度、柔韌性等指標(biāo)都有一定程度的提升，平均肺活量處于穩(wěn)步增長的水平，近視低齡化得到了一定程度的控制；憂的方面，一些體質(zhì)健康問題在逐漸困擾著青少年的健康成長，如身體超重、肥胖以及近視低齡化等。大部分青少年都畏懼能夠有效提高體質(zhì)健康的中長跑運動，反映出我國青少年體質(zhì)健康的促進工作仍然有很長的一段路要走，健康中國戰(zhàn)略的實施須從青少年體質(zhì)健康入手開展大量的工作。從1986—2015年的30年間，我國青少年學(xué)生身體超重或肥胖的發(fā)生率呈現(xiàn)出逐年增長的趨勢，城市男學(xué)生檢測出的肥胖發(fā)生率從1986年的0.2%飛升到2015年的11.1%。伴隨肥胖而來的血壓偏高檢出率在體重正常學(xué)生間僅為4.96%，而肥胖學(xué)生間為17.86%。此外，青少年學(xué)生發(fā)生近視的概率也在增加，小學(xué)生近視率高達到40%，遠高于美國10%的水平，而80%的中學(xué)生存在不同程度的近視情況。這些都反映出我國青少年體質(zhì)健康是一個不容忽視的重大問題。

3 我國青少年體質(zhì)健康狀況存在的問題

3.1 青少年體質(zhì)健康監(jiān)測的缺位

改革開放以來，國家非常重視青少年的體質(zhì)健康監(jiān)測，開展了多次全國范圍內(nèi)的體質(zhì)健康摸底調(diào)查，對青少年的身體機能、身體形態(tài)、身體素質(zhì)等進行了全面的調(diào)查研究。然而在全國范圍內(nèi)青少年體質(zhì)監(jiān)測卻存在較為明顯的問題：（1）體質(zhì)測試工作的規(guī)范性亟待加強，以便解決數(shù)據(jù)失真的客觀現(xiàn)象；（2）學(xué)校出于功利因素考慮，往往在測試數(shù)據(jù)上造假；（3）學(xué)生的動員不徹底，導(dǎo)致測試數(shù)據(jù)進一步失真。盡管我國已經(jīng)認(rèn)識到這方面的問題，通過建立專門數(shù)據(jù)監(jiān)測中心，派遣專家巡視組加強現(xiàn)場監(jiān)督等方式解決體質(zhì)監(jiān)測失真的問題，但是測試的規(guī)范性仍然需要加強，學(xué)生的積極性仍然需要提高。

3.2 青少年體質(zhì)健康家庭體育的缺失

健康中國視域下，青少年體質(zhì)健康的促進需要貫徹好“三位一體”的體育發(fā)展策略，即學(xué)校體育、家庭體育和社會體育并舉的戰(zhàn)略，新時期家庭和社會在青少年教育中所發(fā)揮的作用越來越重要。歐美發(fā)達國家的青少年體質(zhì)健康促進工作經(jīng)驗表明，家庭體育在其中能夠發(fā)揮非常重要的作用，因此這些國家都大力推行各種具有創(chuàng)造性的家庭健身活動，如韓國制定的《小老虎體育健身計劃》、德國制定的《家庭體育獎?wù)轮啤返?，都賦予了家庭體育非常重要的位置，制定了細化的家庭體育內(nèi)容。然而，我國青少年體質(zhì)健康促進工作卻忽視了開展家庭體育的必要性，相關(guān)政策落實過程中家庭問題比較突出。除了青少年學(xué)生面臨越來越大的來自學(xué)校和家長的學(xué)習(xí)壓力外，沒有建立相應(yīng)的干預(yù)措施和監(jiān)督制度也是重要原因。

3.3 青少年體質(zhì)健康社區(qū)體育的缺失

社區(qū)體育活動是學(xué)校體育活動的縱向延伸，是擴大學(xué)校體育課影響范圍的重要舉措。由于學(xué)校體育安排的課堂教學(xué)時間有限，難以滿足學(xué)生體制健康促進的實際需要，因此引導(dǎo)學(xué)生多參加社區(qū)體育活動是非常有必要的。但是，當(dāng)前我國青少年健康教育在發(fā)展過程中沒有擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛，沒有跟上國際社會“學(xué)社融合”的體育健康教學(xué)發(fā)展趨勢，青少年體育仍然以學(xué)校體育活動為主體，青少年體質(zhì)健康只能通過這個單一主體得到加強。由于學(xué)校體育教學(xué)時間的有限性，因此很難擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)學(xué)生終身體育習(xí)慣的重任。在體育文化盛行的美國，青少年社區(qū)體育得到了政府的高度重視，處于良好的發(fā)展態(tài)勢中。據(jù)統(tǒng)計，美國與體育相關(guān)的各類非政府組織達到了317家，這些全國性的體育組織大部分都建有專屬的體育娛樂中心，并且設(shè)有專門的青少年活動中心，可在全國范圍內(nèi)為青少年體育發(fā)展構(gòu)筑起多元化的社區(qū)體育主體。此外，美國的一些種族團體和宗教組織也非常重視青少年體育工作的開展，有著優(yōu)秀的體育傳統(tǒng)，如猶太社區(qū)的中心協(xié)會，這些社區(qū)體育的分支機構(gòu)成為美國各個種族團體保持交流和凝聚力的有效通道。

4 相應(yīng)對策

4.1 加強青少年體質(zhì)監(jiān)測，為健康中國戰(zhàn)略提供決策依據(jù)

（1）加強反饋機制的靈敏性建設(shè)，構(gòu)建完善的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)?？蔀槿嗣癖O(jiān)督提供暢通的渠道，使大眾評價能夠得到有效和真實的反饋。繼續(xù)完善信息監(jiān)測制度和舉報制度并確保正常運轉(zhuǎn)，同時利用互聯(lián)網(wǎng)平臺開發(fā)便捷的網(wǎng)絡(luò)反饋通道，如網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)投票、網(wǎng)上討論等，尤其是要鼓勵學(xué)校建設(shè)青少年體質(zhì)健康的專門教育網(wǎng)站。（2）加強評價機制的科學(xué)性建設(shè)。青少年體質(zhì)評價主體應(yīng)擴大到教師、家長和學(xué)生本人，評價內(nèi)容應(yīng)擴大到資金投入、場地設(shè)施滿意度、人員配備情況、體質(zhì)健康情況等，堅決貫徹健康第一的評價標(biāo)準(zhǔn)，將專家、學(xué)校、家庭、個人都納入到科學(xué)評價體系中，通過定性和定量評價，全面客觀地反映青少年體質(zhì)健康水平。（3）加強監(jiān)督機制的嚴(yán)肅性建設(shè)。嚴(yán)肅的監(jiān)督機制是及時發(fā)現(xiàn)青少年體質(zhì)健康促進工作中各類問題的關(guān)鍵渠道。一方面，對參與青少年健康體質(zhì)發(fā)展工作的各個部門，要求建立內(nèi)部的監(jiān)督組織，完善相應(yīng)的制度建設(shè)，對人、財、物等資源進行嚴(yán)格的監(jiān)督；另一方面，利用新媒體時代信息傳播的便捷性，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，形成有利于青少年健康發(fā)展的社會議論，對其偏差行為和錯誤導(dǎo)向進行制約和矯正。

4.2 重視家庭體育開展，為青少年體質(zhì)健康發(fā)展注入活力

長期以來，家庭體育在我國教育體系中沒有得到應(yīng)有的重視，這是造成青少年體質(zhì)健康問題非常關(guān)鍵的因素。強制性體育難以起到很好的健身效果，自覺性體育則能形成有效的補充。發(fā)展家庭體育，正是發(fā)展自覺性體育的有效切入路徑，也是促進青少年體質(zhì)健康不可忽視的問題。教育部門應(yīng)該強化開發(fā)家庭體育的意識主導(dǎo)，通過互聯(lián)網(wǎng)、電視、報刊等各類宣傳平臺傳播家庭體育思想。學(xué)校應(yīng)該定期向家長開展家庭體育的宣傳教育活動，如召開家長會、印發(fā)宣傳冊等，同時鼓勵社區(qū)積極發(fā)揮自身的引導(dǎo)作用，開展有聲有色的青少年家庭體育活動。這樣，能夠從思想觀念上扭轉(zhuǎn)家長的錯誤認(rèn)識，讓家長重視家庭體育活動的開展和開發(fā)，引導(dǎo)家長主動配合學(xué)校和教師搞好青少年體育活動。其次，完善家長監(jiān)督制度，引導(dǎo)家長監(jiān)督青少年的干預(yù)鍛煉計劃完成情況，并做好視頻記錄、家庭周記等；完善家庭體育鍛煉監(jiān)督制度，學(xué)校每周對學(xué)生完成體育家庭作業(yè)的情況進行及時登記和檢查；完善家庭體育活動指南，加強對家庭體育的指導(dǎo)，從要求、內(nèi)容、時間到各項實施細則，提供各種干預(yù)措施的實施保障。

4.3 大力發(fā)展社區(qū)體育教育，為青少年體質(zhì)健康發(fā)展注入動力

從美國成功的青少年社區(qū)體育發(fā)展模式來看，在我國推行與國際趨勢保持一致的“學(xué)社融合”的青少年體育發(fā)展模式，是推動健康中國戰(zhàn)略的必由之路。我國政府和社會各界應(yīng)該清醒地認(rèn)識到社區(qū)體育在促進青少年體質(zhì)健康發(fā)展中的關(guān)鍵作用，中央和各級地方政府應(yīng)該繼續(xù)完善政策制定，從政策層面凸顯社區(qū)體育的重要性。從美國發(fā)展社區(qū)體育的成功經(jīng)驗中，社會性體育組織在其中扮演了非常關(guān)鍵的角色，對于促進青少年體質(zhì)健康發(fā)揮了不可替代的作用，在成功構(gòu)建各具特色的青少年社區(qū)體育實體的同時，最大限度地滿足了青少年體育興趣和需求，為推動“健康美國”發(fā)揮了積極作用。近年來，我國逐漸意識到社區(qū)體育發(fā)展的重要性，但仍然有很多問題亟待解決。

當(dāng)前，我國絕大多數(shù)社會性體育組織并不具備政治上的權(quán)威性和經(jīng)濟上的獨立性，導(dǎo)致我國社會性體育組織很難在促進青少年體質(zhì)健康中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。在體育項目開發(fā)上，過分強調(diào)競技性因素，而忽視了項目的參與性和趣味性，因此難以吸引青少年的興趣。我國政府應(yīng)該加強引導(dǎo)社會性組織進入體育產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建福利性與商業(yè)性融合的“俱樂部”式的社區(qū)體育發(fā)展模式，完善社區(qū)體育服務(wù)體系；加強引導(dǎo)社區(qū)體育俱樂部與學(xué)校的合作與對接，如達成共享利用學(xué)校體育場館設(shè)施的合作協(xié)議、繼續(xù)完善組織架構(gòu)和規(guī)章制度等。除了加強制度保障外，財政支持也是推動青少年社區(qū)體育發(fā)展的關(guān)鍵。因此，政府應(yīng)該繼續(xù)加強對各類社區(qū)體育組織的資金支持，推動財政激勵政策的多元化發(fā)展，如減免稅收等，吸引更多的社會性組織參與到青少年社區(qū)體育發(fā)展中。

5 結(jié) 語

近年來，青少年的營養(yǎng)狀況正在持續(xù)改善中，但隨之而來的是體質(zhì)健康水平的停滯不前。健康中國視域下，首先應(yīng)該加強對青少年體質(zhì)健康的監(jiān)測工作，全面準(zhǔn)確地把控青少年體質(zhì)健康問題。構(gòu)建一套科學(xué)、高效的監(jiān)督機制，重視家庭體育和社區(qū)體育的發(fā)展，是促進青少年體質(zhì)健康發(fā)展的現(xiàn)實需要。

[1]李春木，蔣立兵.主體體育視角下促進青少年學(xué)生體質(zhì)健康長效機制構(gòu)建[J].教學(xué)與管理，2016（18）：94-97.

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投稿日期：2017-09-15

江新華（1982～），副教授，碩士。研究方向：休閑體育產(chǎn)業(yè)、高校體育教育與運動訓(xùn)練。