劉仲

消除貧困，自古以來就是人類夢寐以求的理想，是各國人民追求幸福生活的基本權(quán)利。中國農(nóng)村，千百年來日出而作日落而息的農(nóng)耕日子周而復(fù)始，貧困卻是如影隨形。那些年，溫飽是奢侈，節(jié)儉是美德。小孩因營養(yǎng)不良而個(gè)頭矮??；書生因生存壓力而泯滅志向；君子因衣食之虞而道德沉淪；社會因物質(zhì)精神匱乏而千瘡百孔——貧困，一個(gè)世界性的難題！

資陽，川中腹地農(nóng)業(yè)大縣升格而成的古老而又年輕的城市，三萬五千年“資陽人”頭蓋骨的發(fā)現(xiàn)地。2015年有人口500萬，幅員8000平方公里。先民們千百年來的耕耘經(jīng)營，讓這片沱江滋養(yǎng)的丘陵紅土成了“天府之國”的膏腴之地。

現(xiàn)在的人們很少思考“工業(yè)化社會”那個(gè)對應(yīng)詞“農(nóng)耕社會”——這是兩個(gè)截然不同的世界。在農(nóng)耕社會，自給自足，經(jīng)濟(jì)貧困是常態(tài)，而且作為生產(chǎn)資料的土地是掌握在極少數(shù)人手里，絕大多數(shù)幫工佃地種的人都陷于貧困狀態(tài)。盡管各鄉(xiāng)場都設(shè)有善心人捐建的“棲留所”，路邊的餓殍直到1949年共產(chǎn)黨執(zhí)政后才絕跡。經(jīng)過60多年的艱苦奮斗，特別是改革開放30多年來，工業(yè)體系成型，城市急劇膨脹，幾億農(nóng)民進(jìn)城，留下的也有許多成了在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園里上班的農(nóng)業(yè)工人。新型的生產(chǎn)關(guān)系和人際關(guān)系，以及新的觀念新的文化，就這樣悄悄地把農(nóng)耕社會改變?yōu)楣I(yè)化社會。

“善為國者，遇民如父母之愛子，兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲。”時(shí)代列車駛?cè)胄率兰o(jì)，國家走上了富強(qiáng)之路。按照習(xí)近平總書記“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的總要求，資陽市委市政府高度重視，將脫貧目標(biāo)納入資陽市“十三五規(guī)劃”，成立了以市委書記周喜安、市長陳吉明為雙組長的市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在各部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將組建了市脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

回顧扶貧歷程，資陽扶貧資金由過去每村20萬元、40萬元、50萬元的投入，逐漸變成如今每村200萬元、500萬元、1000萬元的投入，習(xí)近平總書記提出精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，扶貧對象由1分錢都未投入逐漸達(dá)到每人1000元的個(gè)體資金投入。2017年資陽市扶貧資金年度投入已達(dá)11.8億元。2013年，貧困人口尚有325個(gè)村23萬余人，到2017年底，只剩下81個(gè)村4萬余人。

數(shù)字表明，貧困人口在逐年縮減，其縮減過程緩慢而又痛苦；扶貧資金卻逐年增長，從“禮輕仁義重”“撒胡椒面”送溫暖扶貧濟(jì)困，到實(shí)施項(xiàng)目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、整村扶貧、連片扶貧、衛(wèi)生扶貧、教育扶貧、文化扶貧、金融扶貧、精準(zhǔn)扶貧。資陽建區(qū)設(shè)市以來，扶貧力度越來越大，投入資金越來越多，全面小康目標(biāo)越來越近?！笆舜蟆币詠磉M(jìn)入脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)扶貧階段，新興城市財(cái)政薄弱，對消除貧困的投入?yún)s是竭盡全力。隨著農(nóng)村人口的日漸減少和老化，人才流失，留守老人、留守婦女、留守兒童等問題越來越突出。扶貧，已是破解“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略之舉。

最近，筆者隨資陽市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員到鄉(xiāng)下檢查項(xiàng)目、督促進(jìn)度、核實(shí)情況，看到了脫貧攻堅(jiān)路上各級干部的擔(dān)當(dāng)作為。23萬貧困人口命運(yùn)的改變、基層扶貧工作者在農(nóng)村扶貧工作中的砥礪奮進(jìn)、社會各界的博愛之心，構(gòu)成一幅時(shí)代的畫卷。這是一座有愛的城市，這座城市因愛而分外美麗崇高，定會讓你熱血賁張，詩情澎湃。我擔(dān)心韻律華麗的衣衫遮蔽撼人心魄的真實(shí)，寧愿以散文為時(shí)代作證。在民族新史詩里我已盡己所能展示歷史的真相：那是與罪孽和苦難作殊死抗?fàn)幍纳暮魢[；現(xiàn)在我有責(zé)任告訴你當(dāng)下的真相：這是眾多生靈在同一個(gè)夢想引領(lǐng)下從艱難走向輝煌的新的史詩。

貧中之貧：讓我用愛溫暖你的心

付萍，資陽市市政府副秘書長、市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、市扶貧和移民工作局新任黨組書記、局長。2016年11月的一天，她來到了新的崗位。這是一個(gè)當(dāng)前從事“頭等大事”的重要崗位，忙碌，總是忙碌，接不完的電話，收不完的文件，一年中大半時(shí)間在鄉(xiāng)村田間。副局長江登永那天正忙于接待訪民?？腿耸菐讉€(gè)七、八十歲的老太太，三峽庫區(qū)移民。說是撿破爛撿不到錢，希望扶貧和移民工作局幫忙考慮一個(gè)合適的工作。江局長和她們是老熟人，只能耐心傾聽，不時(shí)笑容可掬地給她們摻茶，不時(shí)以幽默的語調(diào)化解她們的怨氣；而同一間辦公室的局黨組成員、總工程師鄧時(shí)光，分管健康扶貧、文化扶貧、金融扶貧、就業(yè)扶貧、社會扶貧、教育扶貧、社會保障扶貧工作，此刻他正忙著在代市委、市政府起草醫(yī)療扶貧救治救助工作意見……“民之所憂、我之所思；民之所思、我之所行”，心裝貧困群眾憂苦，他們正在為改變貧困群眾的命運(yùn)而忙碌著。

資陽這座丘陵城市，貧困村和貧困人口多，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后、文化落后、病殘?bào)w弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱是致貧主因。缺人才、缺資金、缺技術(shù)、缺市場、缺信息……貧困原因多而復(fù)雜。市委市政府及各縣市區(qū)黨委政府為落實(shí)中央和省委脫貧攻堅(jiān)系列決策部署，勇于擔(dān)當(dāng)，鎖定“兩不愁、三保障、四個(gè)好”目標(biāo)，落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”和“四個(gè)一批”要求，為堅(jiān)決打贏資陽脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，市縣（區(qū)）在制定財(cái)政預(yù)算時(shí)首先確保足額的扶貧經(jīng)費(fèi)，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)保社保落實(shí)及人才培訓(xùn)和長、中、短效結(jié)合的產(chǎn)業(yè)培育著手，創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)手段，探索一條長效扶貧新路。

市委書記周喜安、市長陳吉明率先垂范，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，念茲在茲、唯此為大，分別聯(lián)系2個(gè)貧困村，解剖“麻雀”，抓好示范，帶動資陽整個(gè)區(qū)域脫貧攻堅(jiān)。市委副書記段再青夙夜在公，把脫貧攻堅(jiān)責(zé)任扛在肩上，把貧困群眾裝在心里，一有時(shí)間就往鄉(xiāng)下跑，貧困戶的日子是他的牽掛。全市干部堅(jiān)持牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以習(xí)近平總書記為榜樣，希望自己能多為貧困群眾辦點(diǎn)實(shí)事。

艱巨、緊迫——資陽市委市政府堅(jiān)持高站位謀劃部署，高強(qiáng)度調(diào)度推進(jìn)。52歲的副調(diào)研員楊志勇從市衛(wèi)計(jì)委抽調(diào)至市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)全市脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視督查，他干事雷厲風(fēng)行，果敢頑強(qiáng)，有著多年從事紀(jì)檢和計(jì)生衛(wèi)生專項(xiàng)督查的豐富經(jīng)驗(yàn)，更有著對人民深深的愛；53歲的高級畜牧師康照文從市農(nóng)業(yè)局抽調(diào)至市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，專門負(fù)責(zé)群眾信訪事宜。這二人作風(fēng)求真務(wù)實(shí)，工作任勞任怨，對貧困百姓充滿愛心、滿懷深情，兩個(gè)人都被鄉(xiāng)下的太陽曬得黝黑，兩個(gè)人都被貧困農(nóng)民認(rèn)作是辦事認(rèn)真的親人。老楊在協(xié)助黨組成員、總工程師鄧時(shí)光抓教育扶貧、健康扶貧、文化扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧和社會保障扶貧的同時(shí)，還要幫助老康辦理信訪事宜。兩人對群眾信訪都是有問必答，有反映必有結(jié)果。有時(shí)訪民一個(gè)電話就需要他們向有關(guān)方面打去十幾個(gè)電話，有時(shí)為貧困群眾作政策解釋和心理疏導(dǎo)，要用電話與群眾進(jìn)行三、四個(gè)小時(shí)的溝通，他們是用自己的作為詮釋電話機(jī)上“這座城市有愛，你的聲音我聽得見”的誓言——那是使命的呼喚，是工業(yè)化大潮下弱勢群體的慰藉和希望。endprint

段書記心疼基層的扶貧干部和那些偏遠(yuǎn)村落里的基層黨組織干部，下鄉(xiāng)總要和這些“黨代表”拉拉家常，和他們一起去看望那些結(jié)對幫扶的貧困戶。作為協(xié)助市委書記分管脫貧攻堅(jiān)的他，常和扶貧干部一道頂烈日冒嚴(yán)寒，風(fēng)里來雨里去，雨天一身泥晴天一身汗，走遍資陽的山山水水，用自己的愛為那些貧困的人們送去溫暖，精準(zhǔn)謀劃，身先士卒去推動，帶領(lǐng)廣大干部群眾去堅(jiān)決打贏資陽脫貧攻堅(jiān)這場硬仗。

貧中之貧，我們心里的痛；但愛是我們城市的靈魂。

安岳縣石橋鋪鎮(zhèn)烽火村先后回來兩個(gè)艾滋病毒感染者。一個(gè)姓劉，因在云南打工時(shí)耐不住寂寞去夜店廝混，染上了要命的風(fēng)流病。回家后妻子成了受害者，確診時(shí)已是晚期，生命的花朵在怨恨中凋謝了。劉某在萬眾鄙視和羞愧內(nèi)疚中掙扎了一年，養(yǎng)的魚種的菜沒人敢買。他是在極度的痛苦和孤獨(dú)中死去的，留下一大灘惡臭的膿血和躲在爺爺奶奶家的女兒。是市婦聯(lián)的“媽媽”們管吃管穿管學(xué)費(fèi)，把這個(gè)名叫小麗的6歲小姑娘拉扯成人，直到她完成學(xué)業(yè)參加工作。

劉某死時(shí)的慘狀讓全村人驚駭?；钪闹x謀軒及其一家更是生活在恐懼和絕望之中。他的感染不是來自一夜風(fēng)流，而是因工傷住院輸血所致。一家四口不敢出門，而全村都鬧著要搬遷。那一天，全家正躲在家里相擁而泣，時(shí)任市婦聯(lián)主席的陳幫慧帶著縣、鎮(zhèn)、村有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)突然登門造訪。她二話不說，徑直走向謝謀軒，一把抓住他的雙手握了又握，再給他一個(gè)深情的擁抱。安慰的話不用多說，滿屋子的人先是一愣，然后是唏噓一片。謝謀軒一家嚎啕大哭——他們是從地獄回到了人間。在市婦聯(lián)的主導(dǎo)下，維權(quán)索賠官司獲得全勝：從此謝謀軒終身的醫(yī)藥費(fèi)有了著落，而鄉(xiāng)親們也不再把他看作瘟疫妖魔。市婦聯(lián)為他一家多方籌集款項(xiàng)，讓他養(yǎng)起了肥豬和大群土雞，還幫他承包了魚塘、買回了拖拉機(jī)搞運(yùn)輸，不到一年就建起了新房……

作為群團(tuán)組織，婦聯(lián)的經(jīng)費(fèi)除了員工工資都是來自社會捐贈。然而她們總能讓那些最該得到救助的人得到救助。她們掙得的口碑是愛的回聲。

資陽市西北郊外15公里處，有一座建立在四川省大堰勞改勞教農(nóng)場部分原址上的慈愛開心農(nóng)場。這是資陽市精神殘疾康復(fù)中心的康復(fù)基地。有耕地300畝、荒坡300畝以及200名22歲到75歲年齡不等的康復(fù)人員。

這些從煉獄回到人間的生靈，因精神病惡名不被社會和親人所接納，一般不是有家難回就是無家可歸。找不到工作后生活無著落，悲憤抑郁卻無處可傾訴，以至于一些人舊病復(fù)發(fā)流浪街頭，直到公安局110救助站將他們送回醫(yī)院。而一些康復(fù)人員是直接來到農(nóng)場，找他們敬愛的陳德平院長。因?yàn)殛愒洪L說過“走出去是病人，回來是好人?！彼麄円谶@里實(shí)現(xiàn)自己，創(chuàng)造價(jià)值，過上有尊嚴(yán)的生活，度過余生。有勞動力或生產(chǎn)技能的，在紙箱加工、生豬繁育、家禽養(yǎng)殖、瓜果栽培等工作中收入要高些，月薪可達(dá)3000元。老弱病殘也有相應(yīng)收入，除了伙食費(fèi)、買日用品，基本上人人都有結(jié)余。一位王姓轉(zhuǎn)業(yè)軍人，因婚姻失敗精神錯(cuò)亂，送醫(yī)康復(fù)后父兄不愿接受。在農(nóng)場幾年里他拼命工作節(jié)儉度日。母親來看他，他突然跪下，掏出自己積攢下來的20000元鈔票：“娘啊，我是有用的人?。　?/p>

這個(gè)醫(yī)院不僅治病救人，讓無家可歸者有落腳之處，還把愛的溫暖延伸到他們的家庭。2014年初春，簡陽還未劃入成都管理，由資陽代管，簡陽市石板凳鎮(zhèn)高河村的高中生劉霞來醫(yī)院看望正被強(qiáng)制治療的父親。她母親出走，爺爺癱瘓，一家生計(jì)全靠白發(fā)蒼蒼的奶奶種糧種菜?，F(xiàn)家中無錢無糧，日子怎么過?。孔o(hù)士全湘和陳志幫聽完劉霞的故事，哭了。她們掏出了自己身上的全部所有——慚愧，總共才400塊錢，杯水車薪?！瓣愒洪L，救救這一家人吧……”陳德平院長撥通了資陽師范學(xué)校的電話，以農(nóng)場辦的資陽市臨豐農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)股份有限公司的名義，支付劉霞的全部書學(xué)費(fèi)，直到她幼師大專班畢業(yè)找到工作。劉霞工作了，她一家苦日子就到頭了。

這個(gè)農(nóng)場的黑毛生態(tài)豬遠(yuǎn)近聞名。他們向300戶貧困戶提供豬仔購買生豬保險(xiǎn)，以高出市場價(jià)1元的價(jià)格回購肥豬，確保養(yǎng)殖戶每頭豬能凈收入1000元。現(xiàn)在農(nóng)場自養(yǎng)生態(tài)豬2088頭，另讓貧困戶代養(yǎng)2086頭。2086頭乘以1000元，貧困戶代養(yǎng)生豬凈收入將超過2000萬元！

市紅十字會常務(wù)副會長張穎當(dāng)過市惠民幫扶中心主任、簡陽市委常委工會主席、資陽市招商局副局長，她在所有的崗位上都放不下那些期盼著陽光雨露的柔弱的生命。她是偏遠(yuǎn)的樂至縣放生鄉(xiāng)應(yīng)龍村楊曉波家里的?？汀顣圆ㄊ莻€(gè)聾啞人，32歲。他爸爸患腦溢血去年去世了，留下楊波55歲的媽媽謝紅英和半癱的91歲爺爺楊培富以及天文數(shù)字的債務(wù)。5000元的救助對這個(gè)家庭來說真的只能是“綿薄之力”。但真誠所帶來的溫暖足以讓絕境中的人站起來。在紅十字會的幫助下，小波在成都找到了工作。盡管工資不高，但家里人至少再也不會挨餓了。

市紅十字會還利用“博愛家園”項(xiàng)目傳導(dǎo)愛心。薛燕平，安岳縣鴛大鎮(zhèn)五鳳村人，35歲，四川民盟科技經(jīng)貿(mào)學(xué)院經(jīng)濟(jì)信息與計(jì)算機(jī)管理專業(yè)畢業(yè)生，資格的夢想家。先打工積攢本錢，然后回家辦養(yǎng)雞場。兩度被禽流感打垮，三度靠外出打工掙錢把場子辦起來。這個(gè)現(xiàn)代版“愚公”感動了紅十字會，紅十字會為他申請到8萬元博愛家園生計(jì)基金。這真是雪中送炭。兩年后的今天，薛燕平已有了占地2500畝的3個(gè)養(yǎng)殖基地、1個(gè)占地150畝的金花梨種植園?，F(xiàn)在他有3個(gè)川農(nóng)大學(xué)生助手、10多名員工、年出欄大雞5萬只雞、小雞15萬只、年產(chǎn)值超過500萬元，是擁有市黨代表、市種養(yǎng)殖促進(jìn)會會長、眾創(chuàng)空間發(fā)起人等社會頭銜的實(shí)業(yè)家了。

讓紅十字會組織感到欣慰的是小薛的胸懷：這個(gè)年輕的黨員和8個(gè)貧困村結(jié)了幫扶對子，送了3000只價(jià)值54000元的雞仔給他們，還對他們的集體養(yǎng)雞場提供技術(shù)支持。另外，周邊的貧困戶每年還能得到薛燕平贈送的800只雞仔——愛心就是這樣在幫扶中傳遞。

有人說中國的21世紀(jì)是老板的世紀(jì)：老板辦企業(yè)提供產(chǎn)品解決就業(yè)，還貢獻(xiàn)稅收推進(jìn)工業(yè)化。但逐利是資本的特征，為逐利而枉顧道德法律者史不絕書。所以馬克思說“資本來到這個(gè)世界，每個(gè)毛孔都滴著血和骯臟的東西”。在農(nóng)耕社會轉(zhuǎn)型工業(yè)社會這個(gè)時(shí)空背景下，中國的工會工作尤顯重要而又倍加艱難。工業(yè)化城鎮(zhèn)化，農(nóng)民工進(jìn)城是時(shí)代標(biāo)志。老板欠薪跑路的事情時(shí)有發(fā)生。于是維權(quán)成了工會工作的重點(diǎn)。這是對邪惡貪欲的依法治理；是對社會正義的強(qiáng)力匡扶；是保持社會和諧發(fā)展的重要手段，更是一種特殊扶貧，不可或缺，不可替代。近年來，全市各級工會開展省內(nèi)外職工（農(nóng)民工）維權(quán)案件達(dá)523件，涉及農(nóng)民工1113人，涉案資金達(dá)5200多萬元，受理和處理率100%，辦結(jié)率85.4%。這里有幾個(gè)案例：endprint

一、雁江區(qū)楊在明等35名農(nóng)民工討薪案

2012年1月10日，資陽市雁江區(qū)石嶺鎮(zhèn)村民楊在明來到資陽市總工會，雙手遞給總工會黨組書記、副主席雷明一面“一心為民、廉政高效”的錦旗及一封感謝信，感謝家鄉(xiāng)工會在10天之內(nèi)，為遠(yuǎn)在內(nèi)蒙古呼和浩特市務(wù)工的35名川渝農(nóng)民工討回拖欠了半年的工資110萬元。

楊在明，40歲，資陽市雁江區(qū)石嶺鎮(zhèn)人。他們一行35名農(nóng)民工在內(nèi)蒙古呼和浩特市賽罕區(qū)一建筑工地打工，其中資陽14名、內(nèi)江12名、綿陽2名和重慶7名，建筑方累計(jì)拖欠工資110萬元。

現(xiàn)任資陽市政協(xié)主席、時(shí)任資陽市委常委、市總工會主席陳莉萍得知情況后作出安排，要求各有關(guān)方面全力以赴，盡快加以解決。

12月31日，北國冰封雪飄，由于資陽市工會組織的努力維權(quán)，督促內(nèi)蒙相關(guān)人社部門加大總執(zhí)法力度，勞務(wù)公司、工程發(fā)包公司終于共同籌資，向楊在明等35名川渝農(nóng)民工支付了所欠工資110萬元。2013年1月1日，34名農(nóng)民工開始陸續(xù)返鄉(xiāng)。意想不到的是，楊在明卻被迫留了下來，他的1萬元工資和身份證被公司扣住不給。理由是他“損害了公司形象”。

新年的第一天，資陽市總工會黨組成員、副主席陳紅英再次與內(nèi)蒙公司負(fù)責(zé)人聯(lián)系，指出“農(nóng)民工的血汗錢一分也不能少，扣留身份證是非法行為！”當(dāng)日中午，楊在明取回了身份證。1月5日下午，公司終于兌付了楊在明被扣留的1萬元工資。1月6日，楊在明登上了返鄉(xiāng)的火車，35名農(nóng)民工全部踏上了回家的路。

二、安岳工會六進(jìn)新疆為工亡農(nóng)民工討公道

孔祥楊，生于1973年5月，安岳縣鎮(zhèn)子鎮(zhèn)柜埝村人。2011年9月在新疆庫爾勒遠(yuǎn)大不銹鋼裝飾部務(wù)工時(shí)從屋頂墜地身亡。用人企業(yè)隱匿事故，關(guān)門停業(yè)并關(guān)閉了通訊工具。死者親屬于2011年11月13日依法向庫爾勒市勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，被當(dāng)?shù)刂俨脵C(jī)構(gòu)以“申請人與被申請人之間不存在勞動關(guān)系”為由裁決駁回請求。死者親屬不服，訴至庫爾勒市人民法院，法院審理認(rèn)為，“請求確認(rèn)孔祥楊與熱力公司存在勞動關(guān)系與客觀事實(shí)不符，且不符合法律法規(guī)規(guī)定”，判決駁回原告訴訟請求。隨后是上訴至庫爾勒市中級人民法院，2013年1月4日庫爾勒市中級法院作出判決，“維持原判，駁回上訴人的訴訟請求”。至此，死者方的維權(quán)索賠行動歷時(shí)一年多沒有結(jié)果，死者尸體仍存放在太平間。

死者母親陳慶秀見索賠無果，于2013年1月16日上訪至安岳縣總工會，哭訴事情經(jīng)過?？h總工會黨組書記、常務(wù)副主席秦毓龍了解情況后立即作出決定，同意給予維權(quán)。2013年3月12日，縣總工會及就業(yè)、司法等有關(guān)方面參加維權(quán)聯(lián)席會議，會議決定組建維權(quán)工作組，前往新疆庫爾勒市為孔祥楊維權(quán)。

3月14日，維權(quán)工作組一行到達(dá)新疆庫爾勒市，先后數(shù)次約見了新隆熱力公司董事長、總經(jīng)理以及該公司法律顧問，查看事故現(xiàn)場，商討賠償問題，未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。之后，工作組拜會庫爾勒市分管城市建設(shè)的副市長，向庫爾勒市政府遞交了工作組就依法處理因工死亡農(nóng)民工賠償?shù)娜c(diǎn)意見，該副市長表示，他將把此情況向市長匯報(bào)并組織有關(guān)部門研究，要求工作組回安岳等待。

5月16日，維權(quán)工作組再次赴疆，支持死者家屬以建設(shè)方庫爾勒新隆熱力有限責(zé)任公司為第三人，向庫爾勒市法院提起訴訟，并千方百計(jì)查實(shí)了用人企業(yè)法定代表人的資產(chǎn)，申請法院對其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行訴訟保全。當(dāng)?shù)胤ㄔ阂婪ㄊ芾恚瑢谛睦习宓馁Y產(chǎn)進(jìn)行了查封。

當(dāng)年6月、7月、10月，工作組的部分人員又先后三次奔赴庫爾勒，分別對逃逸的黑心老板的尋找、財(cái)產(chǎn)的再查封、死者工傷死亡的認(rèn)定以及與庫爾勒市政府及有關(guān)部門的協(xié)調(diào)等做了大量艱苦細(xì)致的工作。同年7月，庫爾勒市人力資源和社會保障局終于作出了孔祥楊系工傷死亡的認(rèn)定，10月份，庫爾勒市中級法院將該案發(fā)回庫爾勒市法院重新審判，庫爾勒市法院經(jīng)多次審理、調(diào)解，終于在2014年5月5日促使雙方當(dāng)事人達(dá)成了協(xié)議，由直接用工方支付給死者孔祥楊母親陳慶秀22.047萬元，由發(fā)包方新隆熱力有限責(zé)任公司支付給死者孔祥楊母親陳慶秀20萬元。次日全部賠償金額兌現(xiàn)。

三、安岳縣農(nóng)民工林詩權(quán)工傷索賠案

林詩權(quán)，出生于1968年1月，家住四川省資陽市安岳縣寶華鄉(xiāng)玉皇村。家中上有80歲老人，下有生活不能自理的殘疾大女兒和正在讀高中的二兒子、讀小學(xué)的三兒子，妻子也因患有糖尿病失去勞動力。

2014年8月中旬，林詩權(quán)到雙流縣天欣園林綠化工程部承包的資陽市民政福利創(chuàng)新園某項(xiàng)目工地，負(fù)責(zé)廊架、厚塑木制安裝工作。11月9日，他在清理菠蘿格收尾工作時(shí)不慎從木梯上摔下，經(jīng)急救檢查是右脛腓骨粉碎性骨折。

住院期間，用工單位先后墊付醫(yī)療費(fèi)7.1萬元，借支生活費(fèi)、護(hù)工費(fèi)4.4萬元。雙方多次協(xié)商賠償事宜無果，用工方不再搭理傷者。

次年8月4日，林詩權(quán)拄著雙拐來到資陽市總工會，請求法律援助。市總工會成立林詩權(quán)維權(quán)工作組，與其9次會面，耐心細(xì)致講解賠償金額核算項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)；6次約見用工方相關(guān)負(fù)責(zé)人，介紹林詩權(quán)家庭的具體困難，探討工傷賠償項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)；召開4次專題會議，和律師一起商討案情處理意見。經(jīng)過2個(gè)多月調(diào)解，雙方雖各有讓步，但賠償金額差距還有7萬多元，協(xié)商調(diào)解再次陷入停止不前的狀態(tài)。

11月2日、13日，工作組先后兩次召集雙方會談，雙方終于作出最后讓步，基本達(dá)成一致意見。11月23日，雙方在市總工會會議室簽訂調(diào)解協(xié)議書，由工程部一次性支付賠償金26.87萬元、未支付工資8320元、墊付材料款781.26元，共計(jì)27.78萬元；扣除已經(jīng)墊付的醫(yī)療費(fèi)8.1萬元（含后期結(jié)算的醫(yī)療費(fèi)1萬元）、護(hù)理費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)助4.4萬元，還應(yīng)支付15.28萬元。

在這里我們要再次提到一個(gè)人——陳莉萍。作為時(shí)任市委常委、市總會主席，她一直關(guān)注農(nóng)民工兄弟的生存狀態(tài)，幾乎每一個(gè)維權(quán)案子她都要親自過問，推動解決。在主持工會工作百忙之余，她還一直惦記著偏遠(yuǎn)山村里的貧困戶，經(jīng)常去他們家里問寒問暖。那些病愈下床的孤寡老人記得她；那些有了飯吃、受過生產(chǎn)技能培訓(xùn)、易地搬遷的特困戶記得她——她的笑容和淚水是發(fā)自心底，她的批示都變成了現(xiàn)實(shí)。在老百姓眼中，她是共產(chǎn)黨人民公仆的化身。endprint

資陽市惠民幫扶中心成立于2007年，是“黨委的民意中心、政府的幫扶平臺、部門的重要窗口、社會的愛心橋梁、困難群眾的溫馨之家”。他們幫貧濟(jì)困的故事細(xì)膩而溫馨。2009年他們爭取到“扶貧村干部素質(zhì)拓展培訓(xùn)項(xiàng)目”資金27萬元，對全市97個(gè)扶貧村干部進(jìn)行了素質(zhì)拓展培訓(xùn)；2010年他們爭取到“資陽市扶貧村愛德資助項(xiàng)目”資金84萬元，撬動社會各界愛心資金400多萬元，定點(diǎn)幫扶了5個(gè)扶貧村：在雁江區(qū)堪嘉鎮(zhèn)陡巖山村建容量100立方米大型坡地蓄水池4口、容量56立方米小型蓄水池8口，在簡陽市老君井鄉(xiāng)水口村修建農(nóng)房10戶、攔河堰2截、100立方米蓄水池10個(gè)，在簡陽市老君井鄉(xiāng)菜園村硬化該村通往柏合鎮(zhèn)、山泉鎮(zhèn)的近6公里斷頭路，在樂至縣石佛鎮(zhèn)榮家溝村修建屯水塘堰4口、共計(jì)220米長的攔河堰坎3截，在樂至縣高寺鎮(zhèn)小河村發(fā)展辣椒基地300畝；2011年至2017年6年間，他們爭取到“愛德農(nóng)村孤兒助養(yǎng)項(xiàng)目”資金537萬元，救助孤兒734人：其中小學(xué)初中生555人，每人每年1340元；高中生148人，每人每年2680元；大學(xué)生31人，每人每年5000元。

惠民幫扶中心成立十年來，從社會各界爭取到落地項(xiàng)目資金2695萬元，用于扶貧、助孤、教育、培訓(xùn)、環(huán)保等方面。他們費(fèi)盡心力，讓留守在家的自幼患重癥肌無力癥躺在破床上的方建方艷兄妹，在生命的盡頭圓了學(xué)繪畫的夢；他們八方呼吁，爭取救助，讓從小失去父母的安岳團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)金鼎村13歲孤兒楊開心和他16歲的哥哥，不再靠爬樹找知了殼賣錢補(bǔ)貼生活……

劉官銀，資陽飛龍家電和金迪大酒店兩家公司的老總，53歲，資陽市雁江區(qū)清水鄉(xiāng)人。自幼貧寒，經(jīng)二十多年的艱苦奮斗獲得成功后不忘回報(bào)社會。2014年，他出資40萬元修好了家鄉(xiāng)的“斷頭路”；2015年他分別向清水鄉(xiāng)指書村、簡陽市五合鄉(xiāng)捐款1萬元用于扶貧；2016年捐助貧困生4名共計(jì)14.4萬，還幫扶臨江寺太子村和清水鄉(xiāng)指書村共計(jì)3萬元；2017年3月他又向忠義鎮(zhèn)松林村捐獻(xiàn)修路費(fèi)1萬元，并向該村身患重病的貧困戶捐款8萬元，5月，他響應(yīng)“萬企幫萬村”號召，再次幫扶雁江區(qū)臨江寺太子村2萬元，6月，捐贈5000元用于伍隍鎮(zhèn)五里村特別困難戶危房改建。

蔣中學(xué)，53歲，資陽市雁江區(qū)伍隍鎮(zhèn)人，企業(yè)家，成都資陽商會副會長。2017年，他帶領(lǐng)自己的會員以助學(xué)方式資助雁江區(qū)老君鎮(zhèn)老君村建檔立卡貧困戶的全部在讀學(xué)生，直到這些學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。幫扶標(biāo)準(zhǔn)：小學(xué)生5000元/人年，中學(xué)生6000元/人年，大學(xué)生10000元-25000元/人年，首批5.1萬元助學(xué)金已發(fā)放到位。同時(shí)，他個(gè)人捐資3萬元，用于翻修貧困戶魯繼富的危房。

這是怎樣一種了不得的善舉呀，愿好人一生平安！

這些故事令人震撼。但真正的大手筆還在政府：“所有的貧中貧我們都建檔立卡登記在冊；所有的扶貧項(xiàng)目都滲透了我們的愛?！备镀茧S手從資料堆里抽出一份舊文件：2016年，在農(nóng)村貧困人口扶貧工作方面，1.43萬建卡貧困人口溫飽問題得到了解決；128個(gè)扶貧新村2.56萬戶8.96萬人受到項(xiàng)目的扶持；為移民搬遷新建住房6.7萬平方米；為240戶貧困殘疾人修建了住房；對3840戶貧困農(nóng)戶實(shí)施了戶辦工程；為貧困農(nóng)戶共改擴(kuò)建住房20.8萬平方米；改廚、改廁、改圈7.9萬平方米；硬化院壩6.7萬平方米；建沼氣池4800口……

這不是陳年往事，而是資陽精準(zhǔn)扶貧史詩中重要的一頁。沒有這一頁，就不會有后面發(fā)生的故事：

安岳縣岳源鄉(xiāng)寶林村61歲的謝光蓉，家有9口人，全家住在破敗不堪的土墻瓦房里，小兒子鄧雄是一級殘疾轉(zhuǎn)業(yè)軍人，生活不能自理，全家境況慘不忍睹，市、縣領(lǐng)導(dǎo)每次來看望，無不為之動容。2015年，政府全款為他們建起200多平方米磚混結(jié)構(gòu)瓷磚貼面鋼門鋼窗新房。還幫他們發(fā)展生豬土雞養(yǎng)殖，栽種檸檬?，F(xiàn)在鄧雄享受著相關(guān)政策待遇和社會的尊重，一家年收入已超過30000元。為表達(dá)對黨的感恩之情，他的新建房屋頂上常年飄揚(yáng)著一面鮮紅的黨旗。

這個(gè)村49歲的伍中芬患先天腿骨病，丈夫羅后安是聾啞，一級傷殘。28歲的兒子羅兵也因腿骨骨折老是好不了而失去勞力，一家五口住在半垮的老房子里。政府補(bǔ)助20000元讓他們家另建新房，并派員指導(dǎo)生豬養(yǎng)殖和檸檬種植技術(shù)，讓這家人頭上散去烏云見到陽光。

同村還有一位叫鄧方明的“遭孽人”，雙股骨頭壞死，行走不便。兩口子年近花甲無兒無女，住在破房子里苦熬日月。市政協(xié)主席陳麗萍聞訊前來看望，當(dāng)即安排鄧方明入院手術(shù)治療，費(fèi)用由政府全額承擔(dān)。鑒于兩人沒有子女，其住房只作危房改造和簡單裝修，但一定要生活設(shè)施齊全，居住舒適。至于兩人的生活，除了納入低保，還幫他們發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，增加收入。

安岳縣天寶鄉(xiāng)東觀村貧困戶黎德云，今年50歲，間歇性精神病患者、肢體殘（四級），妻子伍邦敏43歲，是一名聾啞一級殘疾人，婚后無生育，于2001年收養(yǎng)女兒黎君鳳。2016年黎君鳳在成都務(wù)工時(shí)感情被騙后不知所終。黎德云父親黎孝六89歲，二級肢體殘疾常年癱瘓?jiān)诖?，母親廖登方87歲，常年體弱多病。一家人居住的三間石木結(jié)構(gòu)的房子現(xiàn)已成危房。2014年，政府將其家人5人納入低保每月1200元、殘疾人護(hù)理費(fèi)2人每月130元、其父母農(nóng)保兩人每月150元，政府幫他們家養(yǎng)豬2頭、雞20只，鴨25只，為他們家5人買了基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保險(xiǎn)，每人380元，2017年“易地搬遷”，為其修建住房100多平方米——起碼，這家人現(xiàn)在吃住不愁了。

安岳縣大埝鄉(xiāng)長慶村，初秋的檸檬園還沒有開花，一片翠綠。樹林間到處是低頭覓食的半大雞仔。檸檬枝條茁壯，明年將會碩果累累。地頭邊，我們見到了照看雞群的60歲的鄭乾元。這70只土雞，到年底能賣8000元。鄭乾元一家四口，妻子李明秀弱智，小兒子鄭強(qiáng)患尿毒癥。一家人除了文盲大兒子務(wù)農(nóng)，全靠國家每個(gè)月690元的低保過日子。至于母子倆的醫(yī)藥費(fèi)，自己只承擔(dān)3%——看病是刷卡，太方便了。鄭乾元說：“若不是共產(chǎn)黨，我一家早餓死了！”鄭乾元還說，在村兩委的支持下，他栽種了10多畝檸檬。現(xiàn)在政府扶貧部門正在幫助他發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，養(yǎng)豬養(yǎng)雞，有機(jī)肥施在檸檬園里?！斑@可真是幫我們栽下了搖錢樹啊！”鄭乾元笑著說道，眼里掛著淚花。endprint

我們來到安岳縣拱橋鄉(xiāng)化龍村，村頭200多平方米的磚混新房惹人注目。這是一家高端皮鞋加工廠。老板陳超，42歲，本地人。1991年去福建學(xué)制鞋手藝和車工、設(shè)計(jì)、管理，2014年回成都雙流龍橋鎮(zhèn)辦鞋廠創(chuàng)業(yè)，主要市場在西藏，業(yè)務(wù)紅火。2015年8月，新上任的村黨支部第一書記尹華興找到了他。他舍不得眼下，卻經(jīng)不起苦勸——尹書記是帶著腎結(jié)石、腎積水、股骨頭壞死和滿身潰爛的銀屑病來見他的。他佩服這個(gè)39歲的前鄉(xiāng)財(cái)政所長，跟著他把廠子搬回了村里?，F(xiàn)在，56名村民在皮鞋廠上班，從事鞋面代加工業(yè)務(wù)，平均月工資1800元，這比外出打工4000元月薪還強(qiáng)。我們夸陳超能干。他眼含淚花聲音哽咽：“唉，只是把尹書記的病耽擱了?。　?/p>

尹興華第一書記的口碑，不僅在于他焦裕祿式的奉獻(xiàn)精神，特困戶李正懷說他簡直就是自己的親人：“我62歲了、沒有文化，老婆是個(gè)瞎子，家里窮，兒子李剛30多歲了還是光棍。前年尹書記剛上任就來看我，給我聯(lián)系魚塘項(xiàng)目，還給我辦了20000元超齡貼息貸款，外加產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)資金借款5000元作買魚苗的本錢。我5畝魚塘里的武昌魚、裸斑魚、草魚、鯽魚年底就可以起網(wǎng)賣錢了——可我們尹書記，一身是病，還天天泡在鄉(xiāng)壩頭日曬雨淋。他那個(gè)病，哪天才得好呵……”

“第一書記”——一個(gè)樸實(shí)而親切的稱謂，來源于中央組織部加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的一個(gè)特殊“官稱”。機(jī)關(guān)干部下到貧困村，既體察基層民情豐富閱歷，又調(diào)動資源幫扶自己所駐的鄉(xiāng)村。尤其是那些大機(jī)關(guān)下來的第一書記，活脫脫就是農(nóng)村貧困戶的福星！樂至縣龍門鄉(xiāng)金鼓村59歲的貧困戶楊均和謝發(fā)志就是這樣：他們一個(gè)收到了省委常委、常務(wù)副省長王寧和省高級人民法院院長王海萍送來的6只羊80只雞；一個(gè)接收了省高級人民法院立案庭長劉曉川這個(gè)第一書記饋贈的搖錢樹：一個(gè)交了承包費(fèi)、下足了魚苗的6畝魚塘。楊均的6只羊兩年后變成了18只；謝發(fā)志家的精神病妻子和弱智女兒得到了治療照顧。兩家人易地搬遷住進(jìn)了新家，而村上又得到了320萬元專項(xiàng)扶貧資金用于公路和水利設(shè)施建設(shè)——今后貧困二字和這里不沾邊了。

樂至縣高寺鎮(zhèn)燕子村59歲的貧困戶袁道能，在他那75平方米瓷磚貼面的新房里接待我們。為降暑熱他要給我們打開新買的電扇。他是個(gè)老鰥夫，有一子一女，大女兒智障，生活不能自理。過去一家人住在搖搖欲墜的繕架瓦房里忍饑挨餓。房頂瓦片稀拉，到處穿亮，下雨就成水牢。墻面漆黑，粉泥剝落，潮濕發(fā)霉，蚊蘗叢生。袁老漢一提到過去就搖頭落淚：“若沒有縣委萬志瓊書記和第一書記楊軍，我哪有今天？”認(rèn)死理的老漢有自己的說法：“我曉得萬書記和楊書記是代表黨組織，萬書記看到我們家里的情況，當(dāng)時(shí)流下了心疼的眼淚。楊書記為了給我協(xié)調(diào)易地搬遷的土地，愛人臨盆、岳母得癌癥住院都只請了三天假——幾個(gè)駐村干部都是早上7點(diǎn)就來，晚上9點(diǎn)才吃飯休息。天氣熱，他們每天要喝八瓶水，背上的汗水從來沒干過?！闭f到現(xiàn)在，袁老漢笑了：“現(xiàn)在我們家一個(gè)保潔員兩個(gè)低保，每月740元加上加工紅苕粉賣錢——1000多塊錢，鄉(xiāng)壩頭，夠用了?！?/p>

這個(gè)村的黨支部書記秦?？∈莻€(gè)49歲的中年漢子。他一家三口，老婆孩子都在龍泉驛冰糕廠打工。這個(gè)“超級單身漢”在家養(yǎng)蠶20多張，養(yǎng)豬3頭，還要種糧種水果，每天晚上總是累得倒頭便睡。但半夜里鬧鐘又讓他翻身下床——全村200張小蠶寶寶集中在村上蠶房，由他這個(gè)土專家統(tǒng)一供藥。他滿手厚繭卻不善言辭。他對自己村的貧困狀況痛心疾首，表明最難受的是能種莊稼的人越來越少。隨行的縣扶貧辦干部伍昌富熟悉這里的情況，說這個(gè)村最嚴(yán)重的問題是“弱弱結(jié)合”——肢體殘疾人、精神病人、慢性病人占總?cè)丝诎霐?shù)以上，生活貧困婚姻不好辦，只好將就，殘找殘病找病，生下的后代能好嗎？

貧困——代際傳遞的貧困！

秦支書帶著我們到一座山巒上訪問他的一位遠(yuǎn)房堂兄。這是一個(gè)53歲的缺牙駝背老光棍，名叫秦希水。據(jù)秦支書說，他年輕的時(shí)候是個(gè)腰背挺直的英俊小伙，為了奉養(yǎng)被兩個(gè)成了家的哥哥拋棄的癱瘓父母，錯(cuò)過了婚期累駝了背脊?，F(xiàn)在他自己老了，一無子女二無積蓄——現(xiàn)在是政府給他養(yǎng)老了。秦希水在易地搬遷的25平方米新房子30平方米羊圈外面接待了我們：他的20多只雞和5只羊長得很好——房子和羊圈是政府建的。羊和雞苗是樂至縣委常委、常務(wù)副縣長李杰給他送來的。養(yǎng)大后李縣長要來收購?！爸x謝關(guān)心，我是村里的保潔員，每月有320元的工資，加上養(yǎng)羊養(yǎng)雞種菜種水果樹，賣的錢我一個(gè)人用不完?！蔽彝涣饲叵Ｋ情_心的笑容。有人開玩笑說他現(xiàn)在條件這么好，該考慮個(gè)人問題了。他豪邁地回答：“是啊，我在等。有合適的，可以考慮……”

無獨(dú)有偶，這個(gè)村還有一個(gè)令我們眼睛一亮的人。我們的眼睛亮，他的眼睛卻沒有光亮——是個(gè)盲人，名叫黃維富，47歲，老光棍。他也是國家全款易地扶貧搬遷受益的貧困群眾，是10只肥大黑山羊和18只兔子的主人。起本的三只種羊是樂至縣總工會送的，產(chǎn)羔后他返還三只給縣總工會，讓他們?nèi)头隽硪患邑毨?。這就是樂至縣搞得風(fēng)生水起的“喜羊羊工程”。黃維富沒有像秦希水那樣說要考慮婚姻問題，他說他每天收聽新聞，他知道反腐倡廉、航空母艦、十九大——他始終紅光滿面笑容可掬，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去活像一尊彌勒佛。

我們趕到樂至縣石佛鎮(zhèn)榮家溝村兩委會議室，榮廷貴、雷文英夫婦正和40多號村民在一起跟成都來的高級廚師學(xué)做面點(diǎn)。他們已投資3萬元買游船在400畝山清水秀的蟠龍湖搞旅游，10畝中梨一號明年就要掛果。而政府送的兩頭豬已快要出槽，三年前他們家還是破房爛屋，93歲的父親榮清和瞎了10多年的母親都是老病號，自己是乙肝。絕境之中第一書記伍忠凱登門造訪，然后上下奔走，通過一系列必要的程序，減免了一家三個(gè)病人的90%醫(yī)藥費(fèi)和女兒的學(xué)費(fèi)。另外還補(bǔ)貼易地搬遷、送豬仔果樹苗。新房和果園以及游船都是搞旅游業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，再學(xué)好廚藝就致富在望了。如今的榮廷貴沒有什么不滿足的：他女兒大學(xué)畢業(yè)后在成都工作安家，每月都給娘家寄錢回來。突然，他指著伍忠凱的背影朝我們眨眨眼睛：“這是我們的方便面書記——他每天待在鄉(xiāng)下為我們辦事，曬得像個(gè)黑雷公。哪家有紅白喜事他都去趕禮，自己經(jīng)常吃方便面?！眅ndprint

“方便面書記”，為你點(diǎn)贊：榮家溝的變遷我們下篇再談，從中我看到了一個(gè)甘作人民公仆的共產(chǎn)黨人的巨大能量。

雁江區(qū)的伍隍鎮(zhèn)是我的家鄉(xiāng)。那兒有一片名叫鹽井溝的深丘，是遠(yuǎn)近聞名的窮鄉(xiāng)僻壤。過去有民歌唱：“有女莫嫁鹽井溝，坡又陡來土又瘦。十年九旱沒水吃，大雨山洪遍坡流。栽下紅苕不倒藤，要喝米湯眼落摳。”自鎮(zhèn)上引來川綜項(xiàng)目開始，這里經(jīng)過20年持續(xù)不斷的大規(guī)模治山治水，成了百鳥歡唱野生動物出沒的綠色世界。

然而，這個(gè)村還是有著令人心里發(fā)堵的角落：貧困戶魏老五，65歲，文盲，家中三人有兩人是廢人——妻子是精神病，女兒是智障，生活不能自理，經(jīng)常亂跑出去找不到人。政府扶貧給他們送雞苗，死了；栽果樹，賣水果不識數(shù)?，F(xiàn)在家里有多少家禽家畜數(shù)不清楚。還有一個(gè)叫姚良軍的，33歲，小學(xué)文化，10歲時(shí)玩大爆竹炸得兩只手只剩下三根手指。父親十年前打工從房頂上摔下來跌斷了肋骨，頸椎也受重傷。一家三口兩殘。這兩家都是靠低保兜底，每家每月享有國家800元救助金，最近都免費(fèi)住進(jìn)了易地扶貧搬遷的75平方米的新房。我心里發(fā)堵，是憂慮他們的未來。第一書記李明宇說要幫他們再多種一些果樹。我問他：“像你這樣每天忙得吃不上飯，你還能撐多久？”

雁江區(qū)祥符鎮(zhèn)排桶村在丘陵腹地深處，過去村道坎坷，非常閉塞。如今水泥路一直通到各家門前。市司法局下來的第一書記唐建軍于2015年上任，一番調(diào)研后他開出的治貧藥方是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：大種西瓜、南瓜、冬瓜和辣椒，另外還搞了1000畝值錢的中藥材黃梔子。唐書記最自豪的是發(fā)現(xiàn)了兩個(gè)勵志的英雄——一對癌癥夫婦。丈夫郭榮超，57歲，胃癌；妻子周菊芳，55歲，肺癌。五年來，二人花去醫(yī)藥費(fèi)18萬元，國家給報(bào)銷了12萬元。唐書記和司法局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常來看他們，讓他們始終對生活充滿信心。兩口子建起了13畝核桃園、1畝魚塘。為此，國家給他們配套了一口山腰蓄水池。為方便大家上山，這兩口子還忍著劇烈的病痛開辟了一條山路。有人問：“郭榮超、周菊芳呵，你們都病成這樣了，還這樣累，栽果樹建魚塘的，一身汗水沒干過，你們能享受多久呵？”“我們活一天就要做一天的事。將來不在了，也算給大家留個(gè)念想?！眱煽谧舆@樣回答。

“精準(zhǔn)扶貧”，所謂“精準(zhǔn)”，就是扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，確保各項(xiàng)政策好處落到扶貧對象身上。

初秋時(shí)節(jié)，暑氣未消，雁江區(qū)臨江鎮(zhèn)村一個(gè)寬敞整潔的院子里一大蓬三角梅正在怒放，旁邊的雞舍里200只半大土雞正在安靜地啄食，偶爾發(fā)出滿意的叫聲。舒適的臥室里，墻上一幅中年夫妻西式婚紗照分外引人注目。這是貧困戶嗎？

這是李明仲家，他過去不是貧困戶，在貴陽地鐵工地開轉(zhuǎn)運(yùn)車，工資不低。是兩側(cè)股骨頭壞死廢了他的“武功”。他在西南骨科醫(yī)院拿藥，每個(gè)療程需要1900元。幾年下來，活活把一家“拖爛了”，以至于女兒上高中交不起學(xué)費(fèi)。

2014年貧困戶建檔立卡時(shí)，他還沒有病倒。隨著病情惡化，他確實(shí)無法行走，家中生活越來越困難，只有依靠組織了。2015年經(jīng)村民代表大會評議，村級公示后，李明仲被納入建檔立卡貧困戶，2016年3月28日，雁江區(qū)人民醫(yī)院為他作了手術(shù)，58000多元費(fèi)用，他只承擔(dān)2700元。2016年8月10日，時(shí)任四川省委副書記的劉國中帶著慰問品慰問金親自來看望。省衛(wèi)計(jì)委對他實(shí)行一對一結(jié)對幫扶，還把他的女兒羅琳帶到省衛(wèi)計(jì)委機(jī)關(guān)做后勤服務(wù)工作。李明仲基本康復(fù)后，村兩委積極協(xié)調(diào)為其在本村沙石廠安排工作，開轉(zhuǎn)運(yùn)車，月薪4000元，家里82平方米住房、60多平方米雞舍煥然一新，他又回到了小康的行列。我忘不了他老兩口在婚紗照上那幸福的微笑，忘不了他們在談起第一書記賀濤、村支書李世界、村主任李益忠和省衛(wèi)計(jì)委李德芳主任時(shí)臉上的感激之情。

建檔立卡極其重要。但貧困戶貧困狀況是一個(gè)動態(tài)。一旦建檔立卡完成，要作增刪改動非常麻煩。而貧困戶在處理自己事情的時(shí)候也要嚴(yán)格按程序辦，否則便要陷同情他的人于違規(guī)。雁江區(qū)中和鎮(zhèn)龍?zhí)洞宓膹埞馊褪沁@樣。2016年底，他在鎮(zhèn)、區(qū)兩級醫(yī)院初診疑似肝癌，心一急便直接去成都陸軍醫(yī)院確診并入院治療，花費(fèi)67000余元，回來后新農(nóng)合按規(guī)定只給報(bào)銷16776元，個(gè)人支付50330.2元。張光全傻眼了，就向市扶貧移民局發(fā)去了一封救助信。脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室信訪人員康照文立馬向領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報(bào)。并火速與市醫(yī)保局、雁江區(qū)扶貧辦、中和鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系，然后經(jīng)多次來回奔波，費(fèi)盡口舌卻進(jìn)展緩慢。原因就是——規(guī)矩！逐級轉(zhuǎn)診有專門文件，規(guī)矩亂不得！雁江區(qū)像這樣的情況還很多，若開口子，政府將無力承擔(dān)！

然而，張光全生命之火正一天天熄滅，他家徒四壁，5萬多塊錢的醫(yī)藥費(fèi)絕對是不可承受之重?？偛荒茏屗麕е鴮h的抱怨離開人世吧？面對政府規(guī)矩與患者經(jīng)濟(jì)困難的矛盾，市區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，相關(guān)部門立即召開聯(lián)席會議，最后，啟動了異地就醫(yī)救助報(bào)銷程序，從醫(yī)藥愛心救助基金中解決2萬元，大病醫(yī)療保險(xiǎn)中賠付6867.89元，雁江區(qū)衛(wèi)生扶貧救助專項(xiàng)資金中補(bǔ)助20216.08元，個(gè)人實(shí)際支付2246.06元?；颊邔Υ朔浅M意，社會對此評價(jià)良好。故事最后有了完滿的結(jié)局。付萍局長的話一直在我腦海里回響：“面對2020年徹底脫貧的艱巨任務(wù)，我們必須帶著責(zé)任、帶著感情去落實(shí)黨的精準(zhǔn)扶貧政策，解決貧困群眾的具體困難。否則我們有愧于共產(chǎn)黨人的稱號?！?/p>

是的，這座城市有愛。前面的故事就是證明。

困中之困：山河是這樣重新安排

“窮鄉(xiāng)僻壤”，三年后這個(gè)組合詞將不再常用。但多少年來一直是貧中之貧的重要原因。川中丘陵腹地，閉塞的交通和信息，落后的基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重制約了農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改革開放、工業(yè)化城鎮(zhèn)化大潮排山倒海而來，有知識的勞動力被席卷而去?！袄夏贶姟?、“娘子軍”、“童子軍”苦苦支撐著日漸荒蕪的田園。先是坡薄地“退耕還林”，后來塝土和槽土甚至干田也長起芭茅雜草。

前面介紹過的雁江區(qū)伍隍鎮(zhèn)鹽井溝的貧困戶魏老五，他曾在人家丟棄的10畝地上廣種薄收。如今年紀(jì)大了，種不動了，在自己的6畝地里也只是種點(diǎn)兒花生紅苕這樣不用澆灌施肥的作物。endprint

雁江區(qū)保和鎮(zhèn)火神村一個(gè)自然村落，青壯們進(jìn)城打工，后來一個(gè)個(gè)把老人孩子接到城里，幾家人合請一個(gè)單身漢給大家守家園，每月給1000元。后來單身漢也進(jìn)城了，留下竹林中空蕩蕩的村落。

安岳縣、樂至縣全境內(nèi)，雁江區(qū)老君、丹山、回龍、保和、中和、伍隍鹽井村一帶，十年九旱，天旱年辰莊稼枯死，甚至連飲水都困難，好容易打出一口飲用水井，必須裝上能上鎖的井蓋，鑰匙由村里各戶輪流掌握。這樣的旱區(qū)，一個(gè)村窩著三、四十個(gè)單身漢是尋常之事。

如此狀況，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化從何談起！資陽市委市政府痛下決心，要從根本上解決這個(gè)“困中之困”。追隨著時(shí)代的腳印，像愚公移山一樣，去推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。

1998年——2000年，資陽地區(qū)扶貧工作是由財(cái)政部門“雙扶辦”主管，扶貧項(xiàng)目定在對特困戶扶貧解困上。

2001——2004年，資陽市扶貧項(xiàng)目有：以工代賑開展貧困農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以貼息專項(xiàng)貸款扶持專業(yè)戶和龍頭企業(yè)；改造危房推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；新、改建鄉(xiāng)村醫(yī)院（衛(wèi)生所）；培訓(xùn)外出務(wù)工人員和實(shí)用技能等。

2005——2008年資陽市扶貧項(xiàng)目有打水井、建集中供水站、建提灌站、蓄水池、山坪塘，整治石河堰、修建水渠、塘堰埂、倒虹管、囤水田埂、村、社級公路，社級公路、石板步行路、橋梁，發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)羊家園、建養(yǎng)蠶共育室、扶持養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝、養(yǎng)獺兔專業(yè)戶、建檸檬產(chǎn)業(yè)園、桑園、優(yōu)質(zhì)水果基地、銀杏、藥材、優(yōu)質(zhì)水稻、玉米制種基地，農(nóng)戶改廁、改廚、硬化院壩、整治囤水田、種養(yǎng)殖業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、整治鄉(xiāng)村廣播、安裝有線電視、電話、扶持特困戶、竹編戶、紅薯加工戶、建沼氣池、改田改土、輸電線路、改擴(kuò)建村文化活動室、改擴(kuò)建鄉(xiāng)村小學(xué)、改擴(kuò)建鄉(xiāng)村衛(wèi)生站等項(xiàng)目。

2009年——2012年，資陽市扶貧項(xiàng)目在往年的基礎(chǔ)上新增了農(nóng)機(jī)購置、村辦公室建設(shè)、民居集中建設(shè)等項(xiàng)目。重點(diǎn)開始由輸血轉(zhuǎn)變造血、向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面轉(zhuǎn)移。

2013年——2015年資陽市按照中央的決策部署，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧，扶貧的重點(diǎn)項(xiàng)目是：在貧困村實(shí)施扶貧金融合作及村級發(fā)展互助資金項(xiàng)目；整村推進(jìn)連片開發(fā)建設(shè)宜居新村項(xiàng)目；完善基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游業(yè)項(xiàng)目；新型農(nóng)民培訓(xùn)和勞務(wù)輸出培訓(xùn)項(xiàng)目；農(nóng)村貧困戶低保項(xiàng)目。

以上是建市16年來扶貧的主要項(xiàng)目。下面是實(shí)施項(xiàng)目的具體措施。

1998年——2001年，資陽地區(qū)的扶貧工作主要是送溫暖和救濟(jì)特困戶，動用財(cái)政力量和調(diào)動社會資源是重要手段。

2002年，資陽市撤銷“雙扶辦，成立”扶貧開發(fā)辦，扶貧解困、以工代賑、規(guī)劃項(xiàng)目、扶持專業(yè)戶和龍頭企業(yè)改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件是扶貧工作的主要內(nèi)容。

2003——2005年，投入扶貧資金、針對具體貧困人口的具體情況精準(zhǔn)扶貧、開展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、興辦合作醫(yī)療改善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件、培訓(xùn)農(nóng)村各類人才、實(shí)施廣播電話電視網(wǎng)絡(luò)村村通、豐富農(nóng)村文化生活、創(chuàng)新扶貧開發(fā)新機(jī)制是資陽市的主要扶貧措施。2003年，資陽市首批啟動45個(gè)扶貧新村建設(shè)。共投入扶貧資金2469.35萬元，其中國家扶貧資金1272萬元，社會扶貧資金265萬元，民間資金932.35萬元。衛(wèi)生扶貧8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，移民扶貧760戶，殘疾人扶貧3個(gè)點(diǎn)。共安排資金1422萬元。其中新村扶貧880萬元，衛(wèi)生扶貧80萬元，移民扶貧432萬元，殘疾人扶貧30萬元，發(fā)放扶貧貼息貸款5319萬元。

2006年——2008年，資陽市扶貧開發(fā)工作有：資金投入、農(nóng)村貧困人口扶貧工作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)扶貧、以工代賑等六個(gè)主要措施。

2007年，全市投入扶貧資金10268.71萬元，啟動新村扶貧工程42個(gè)村，惠及貧困戶9140戶，3.2847萬人。

2009年——2010年，按照國家“一體兩翼”戰(zhàn)略思想，資陽市圍繞“加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”，市級領(lǐng)導(dǎo)和部門深入貧困村180次，投入資金1031.1萬元，送去價(jià)值149.9萬元的農(nóng)用物資和科技書籍，下派駐村干部先后完成了62個(gè)扶貧村村級組織建設(shè)，對2萬余名扶貧村黨員作了技能培訓(xùn)，培養(yǎng)入黨積極分子1830人，發(fā)展農(nóng)村黨員502名，全市“三村行動”典型經(jīng)驗(yàn)分別得到中組部、四川省委高度重視和肯定。兩年間，資陽市采取的措施有：加大投入、扶貧解困、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門幫村、干部駐村“三村行動”；新啟動實(shí)施49個(gè)扶貧新村建設(shè)；加強(qiáng)勞務(wù)扶貧，培養(yǎng)新型農(nóng)民；強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困村民生產(chǎn)生活條件，增加貧困村民收入；推進(jìn)村級發(fā)展資金項(xiàng)目和貼息貸款工程，加快基地建設(shè)；實(shí)施扶貧“首扶制”，扶貧連片開發(fā)試點(diǎn)，謀劃2011年——2020年扶貧規(guī)劃等。

2011年，全市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位先后走訪慰問殘疾人6300名；幫扶殘疾人900名；發(fā)放慰問金、慰問品價(jià)值64.5萬元；各級殘聯(lián)接待來訪1120次；4個(gè)縣（市、區(qū)）委、政府分別出臺了促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，市委辦、市政府辦出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層殘疾人組織的通知》，市政府辦印發(fā)了《資陽市殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，從社會保障、康復(fù)及預(yù)防、特殊教育、就業(yè)等12個(gè)方面明確了主要任務(wù)和措施。

2012年資陽市啟動第二輪“三村扶貧行動”，全市173個(gè)扶貧新村正式實(shí)施。召開了農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)兩項(xiàng)制度銜接培訓(xùn)會，完成了全市789171名貧困人口的建檔立卡工作；以市惠民幫扶中心、市紅十字會、市扶貧基金會、市慈善總會等相關(guān)機(jī)構(gòu)為平臺，廣泛動員黨政、企事業(yè)單位、社會各界參與，大力推動社會扶貧，全年吸收社會扶貧資金3436.13萬元。

2013年資陽市全年累計(jì)投入各類扶貧資金28080.91萬元，其中省級項(xiàng)目扶貧資金6259萬元，省級移民后扶項(xiàng)目資金12238萬元，市縣《區(qū)、市》配套、農(nóng)戶自籌資金9583.91萬元，通過項(xiàng)目扶持、農(nóng)村低保、對口幫扶等多項(xiàng)措施，培養(yǎng)種植業(yè)專業(yè)大戶223戶，引進(jìn)業(yè)主建立合作社經(jīng)濟(jì)組織9個(gè)，組織種養(yǎng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)19800人次，扶持7.56萬貧困群眾改善生產(chǎn)生活條件。endprint

2014年資陽市全年累計(jì)投入各類扶貧移民資金47505.36萬元，其中扶貧項(xiàng)目資金21424.2萬元，移民后扶項(xiàng)目資金26081.16萬元；開展了駐村幫扶行動，在全市36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)62個(gè)村實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)投入各類資金2142.2萬元，其中省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金6152萬元，部門整合項(xiàng)目資金4065.61萬元，群眾酬勞籌資4900.77萬元，社會捐資1607.07萬元，市級配套資金442.2萬元，縣（區(qū)、市）本級配套3993萬元，“一事一議”獎補(bǔ)資金226.514萬元；制發(fā)了《資陽市創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作實(shí)施方案》，完成了2790個(gè)村（其中貧困村441個(gè)）34.51萬貧困人口的扶貧對象建檔立卡工作。

2015年資陽市全年累計(jì)投入各類扶貧資金5.14億元，其中扶貧項(xiàng)目資金2.16億元，移民后扶項(xiàng)目資金2.98億元，開展貧困戶建檔立卡復(fù)核，完成379個(gè)貧困村9.42萬戶25.26萬貧困人口扶貧信息錄入工作；精準(zhǔn)扶貧圍繞“一村一策、一戶一計(jì)、一人一方”目標(biāo)，按照“八定八包”（點(diǎn)時(shí)間包期限、定目標(biāo)包脫貧、定產(chǎn)業(yè)包增收、定設(shè)施包改善、定技能包致富、定培訓(xùn)包就業(yè)、定掛幫保責(zé)任、定考核包效果），年內(nèi)，組建駐村工作組379個(gè)，派出駐村干部379名，全市36名市級干部、152名縣級干部、554個(gè)部門（單位）聯(lián)系貧困村，19446名干部結(jié)對幫扶10.31萬戶貧困戶，27.97萬貧困人口，實(shí)現(xiàn)了所有貧困村干部駐村全覆蓋，貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋；“扶貧日”活動在愛心扶貧網(wǎng)站公布了35個(gè)貧困村、133戶貧困戶信息，收到捐款66.38萬元，捐贈物資價(jià)值2.2萬元；大力開展農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，扶貧資金和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目到村到戶，協(xié)助農(nóng)委建設(shè)“幸福鄉(xiāng)村”。

措施如此得力，成效究竟如何？

1998年——2001年資陽地區(qū)成立，區(qū)劃調(diào)整初期，扶貧工作由財(cái)政部門主管，扶貧對象是特困戶，扶貧方式多數(shù)以送溫暖和救濟(jì)為主，扶貧成效主要體現(xiàn)在社會穩(wěn)定和諧上。

2002年——2003年，資陽市扶貧工作歸于新設(shè)立的扶貧開發(fā)辦公室。處理扶貧濟(jì)困，扶持種養(yǎng)殖專業(yè)戶和龍頭企業(yè)、對貧困鄉(xiāng)村實(shí)行以工代賑，開展貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為后來的扶貧開發(fā)工作探索了新路子新方法，為扶貧新村建設(shè)打下了基礎(chǔ)。

2003年——2005年三年間，資陽市農(nóng)村貧困人口扶貧工作共扶持解決了3.16萬建卡特困人口溫飽問題；改善了7.16萬低收入人口生產(chǎn)生活條件；使10.58萬戶34.68萬人受到了扶持項(xiàng)目的扶持；實(shí)施移民扶貧1067戶3868人；為貧困戶新建住房10.92平方米；為200多戶貧困殘疾人修建了住房；對9450戶貧困戶實(shí)施了戶辦工程；共改擴(kuò)建住房34.65萬平方米；改廚、改廁、改圈15.68萬平方米，硬化院壩；10.62平方米建沼氣池2847口。貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：建扶貧新村217個(gè)；新建、改擴(kuò)建村社道路2479千米；打井6028口；建蓄水池2968口，提灌站41座，引水渠（管）106.6千米，整治山坪塘、石河堰1223座，新增需水量336.92萬立方米；新增有效灌面4.03萬畝；解決了11萬人、17萬頭（只）牲畜飲水困難。年里，全市投資2150萬元，建成了安岳縣水觀村、簡陽市全安村、雁江區(qū)晏家壩村等三個(gè)以工代賑文明新村示范村；實(shí)施以工代賑人畜飲水項(xiàng)目一個(gè)，解決了樂至縣6個(gè)村3140人的飲水困難。

2006年全市打衛(wèi)生井416口，改衛(wèi)生井30口；修囤水田埂62根，整治2處；建山腰蓄水池263口，機(jī)井2口，修石河堰15處，維修石河堰5處，新建提灌站3處，改造提灌站1處；新修維修山坪塘62口，護(hù)埂3625米，新修水渠4731米，維修水渠2500米；新建堰埂21處，整治7處，塘堰整治17口，建碼頭4處，整治橋梁2座，建攔溝埂14條、排水渠1100米；建通村路189.55米，通社路80公里，便民橋7座；建稻魚工程保水田埂1250米，護(hù)埂5600米；，農(nóng)房美化、建沼氣池42戶，購農(nóng)機(jī)9臺，修便民路1300米，改廁、改廚、硬化院壩150戶；技術(shù)培訓(xùn)19650人次。

2007年，全市打人工機(jī)壓井724口，建蓄水池398口、引水渠20.383公里，山坪塘161口，輸電線路20公里，通社路314.37公里，改田改土200畝，農(nóng)戶建設(shè)3642戶，改房7.351萬平方米，改廁2575平方米，改廚551平方米，硬化院壩1.437平方米，建沼氣池3668口；建種植業(yè)基地1.1578萬畝，養(yǎng)家畜12132萬頭，養(yǎng)家禽6.15萬只；改擴(kuò)建村級活動室810平方米，改擴(kuò)建村小780平方米；人均增收350元，貧困戶增收325元。

2008年，全市新建改擴(kuò)建衛(wèi)生井54口，打機(jī)井2口；建村道61.63公里、社道48公里、入戶路1.4公里，改造公路橋2座，建新橋3座；改廁、改廚、改圈60戶；種黃金梨150畝，柑橘826畝，檸檬200畝，速生楊810畝，核桃500畝，桑樹1450畝，雜柑150畝；養(yǎng)蠶126戶，養(yǎng)羊10戶，養(yǎng)豬197戶，養(yǎng)小家禽170戶；特困戶送仔豬37戶，補(bǔ)助4.05萬元；為特困戶建房23戶，補(bǔ)助39萬元；扶持特困戶種黃金梨26畝，補(bǔ)助1.04萬元；改造特困戶危房18戶，補(bǔ)助3.7萬元；向貧困戶送仔豬118戶，補(bǔ)助7.3萬元；貧困戶新建水井80口，補(bǔ)助4萬元；53戶貧困戶種黃金梨106畝，補(bǔ)助3.18萬元；65戶貧困戶種檸檬98畝，補(bǔ)助275萬元；88戶貧困戶種130畝橘柑，補(bǔ)助3.5萬元；50戶貧困戶種核桃80畝，補(bǔ)助2萬元；50戶貧困戶種優(yōu)質(zhì)柑橘（日南一號）30畝，補(bǔ)助1.5萬元。技術(shù)培訓(xùn)9000人次。

2009年——2010年，資陽市共投入扶貧資金10.46億元（不含社會扶貧資金），全市97個(gè)扶貧村累計(jì)投入建設(shè)資金1.2億元；扶貧開發(fā)工程修公路280公里，其中水泥路160公里；建橋梁7座；打衛(wèi)生井207口，建蓄水池310口，解決了1.7萬人和1.5萬頭牲畜飲水困難；建成種種植業(yè)基地13369畝，養(yǎng)殖業(yè)基地（家園）139處。新村扶貧工程建村道158`4公里，其中水泥路95公里，便民橋4座，新建公路橋3座；人畜飲水設(shè)施120處，小型水利設(shè)施320個(gè)；新建維修渠道7651米；幫助貧困農(nóng)戶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)1.4萬畝；幫助218戶貧困戶改善了住房條件；修建村辦公室437.14平方米。勞務(wù)扶貧投入資金190萬元，培訓(xùn)人員4812人次。村級互助發(fā)展資金工程發(fā)放借款260萬元，支持貧困農(nóng)戶1100戶。產(chǎn)業(yè)扶貧工程投入資金450萬元，突出產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化、特色化，在全市12個(gè)村進(jìn)行全面建設(shè)，實(shí)施生豬、檸檬、水果等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，保障農(nóng)民持續(xù)增收。沼氣扶貧工程完成900戶沼氣池建設(shè)。殘疾人扶貧工程投入農(nóng)村殘疾人農(nóng)房災(zāi)后重建扶貧資金34萬元，完成60戶重建任務(wù)。以工代賑重點(diǎn)村工程投入以工代賑資金180萬元，重點(diǎn)建設(shè)1個(gè)村的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在樂至縣孔雀鄉(xiāng)孔雀寺村實(shí)施了以工代賑示范村建設(shè)項(xiàng)目。新建村道水泥路5.9公里，入戶便民路3公里，新建耕作道路2公里；整治山坪塘8口，新建蓄水池51口，囤水田埂8根，提灌站一座，打機(jī)井50口，水渠3公里；推進(jìn)安岳縣省以工代賑新農(nóng)村示范片項(xiàng)目建設(shè)，新建、改、擴(kuò)建民居106幢，新建沼氣池150口，改廚改廁200間，改水改圈150戶；綠化、硬化院壩2310平方米，安裝太陽能熱水器102個(gè)，新建戶自來水池100個(gè)；新建斷頭公路11.5公里；新建、維修整治蓄水池等小微型水利工程17處；新植檸檬3683畝，檸檬行間套種辣椒700畝，農(nóng)民增收200萬元，就地解決富余勞動力1000余人。扶貧貼息貸款工程實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，發(fā)放國家財(cái)政貼息貸款370萬元，貼息61萬元；“公司+基地+農(nóng)戶”項(xiàng)目覆蓋300戶。扶貧開發(fā)試點(diǎn)工程4個(gè)縣（市、區(qū)）個(gè)確定一個(gè)片，每個(gè)片覆蓋3個(gè)以上扶貧村，由各縣（市、區(qū)）為涉農(nóng)項(xiàng)目融資1000萬元，開展連片開發(fā)試點(diǎn)。完善扶貧戰(zhàn)略和政策體系實(shí)施扶貧“首扶制”，對2.3萬名農(nóng)村貧困人口建檔立卡，做到戶有卡、村有薄、鄉(xiāng)有冊、縣有電子檔案。項(xiàng)目資金到村入戶，按國家投資的10%用于支持貧困戶改善生產(chǎn)生活條件，重點(diǎn)用于無房危房戶的房屋建設(shè)、解決貧困農(nóng)戶的用水困難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；協(xié)調(diào)民政、社保、殘聯(lián)、衛(wèi)生、等部門將特困戶納入低保、農(nóng)村安身工程、社會醫(yī)療救助。首扶對象得到2000元——5000元項(xiàng)目獲資金扶持。endprint

2011年，全市有殘疾人扶貧基地27個(gè)，帶動5293名殘疾人脫貧致富；以資陽市精神病醫(yī)院為依托，建資陽市殘疾人托養(yǎng)康復(fù)中心，集中托養(yǎng)70名智力、精神等重度殘疾人；落實(shí)4079名殘疾人的城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)、11.7萬名殘疾人新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)和3萬名殘疾人的農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)；為殘疾人改造危房692戶；無障礙家庭改造338戶；籌集85萬元為雁江區(qū)124名下肢殘疾人購買代步車；補(bǔ)助1221名殘疾人機(jī)動輪椅燃油費(fèi)48.84萬元。

2012年資陽市投入扶貧資金19277.988萬元，打衛(wèi)生井100口，建集中供水站5處，蓄水池253口、山坪塘116口、囤水田埂9988米、橋梁10座、水渠21.124公里、河堰碼頭20處、提灌站10座、村道106.05公里、社道168.89公里、入戶路20.68公里、特色農(nóng)產(chǎn)品種植基地15016.8畝、豬、羊、蠶、兔養(yǎng)殖專業(yè)戶162戶（16200頭、只）；為貧困戶新建房屋290戶、房屋改建863戶、建沼氣池392口、農(nóng)家書屋12個(gè)、村衛(wèi)生室廣播室有線電視950戶（1個(gè)）、村級陣地建設(shè)800平方米、村道綠化18.8公里；完成技術(shù)培訓(xùn)9700人次。

2013年資陽市全年投入各類扶貧資金15552.91萬元，實(shí)現(xiàn)全市52個(gè)貧困村的連片扶貧開發(fā)，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困勞動力3900人，實(shí)現(xiàn)非農(nóng)業(yè)人口就業(yè)90%，貧困區(qū)域內(nèi)貧困農(nóng)戶人均收入達(dá)5833元；新建衛(wèi)生井1048口，蓄水池630口、山坪塘219口、水渠25293米、村（社）道201.24公里、入戶路806米；建集中人飲工程5處，解決1320人的飲水安全；幫助663戶貧困戶實(shí)施危房改造；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)2.1萬畝。

2014年資陽市完成扶貧解困6.23萬人。貧困農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建水泥路138公里，土地整理及經(jīng)濟(jì)果林開發(fā)2600畝，新建和改建水渠9.97公里，建山坪塘蓄水池124口，新增有效灌面8200畝，新建改建民居159戶，建沼氣池40口，整治院落59座，整治山坪塘24口，新建囤水田28畝，河堰清淤3萬立方米，扶持專業(yè)合作社1個(gè)；項(xiàng)目涉及48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)67個(gè)村，受益人口5.9萬人。

2015年資陽市在47個(gè)貧困村實(shí)施扶貧項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目總投資2.16億元，其中財(cái)政扶貧資金0.81億元，縣級財(cái)政配套資金0.41億元、整合涉農(nóng)資金0.3億元，農(nóng)民自籌資金0.56億元，其他資金0.08億元；完成扶貧解困7.04萬人；建水泥路282.89公里、蓄水池150口、山坪塘101口、囤水田埂53根、改造農(nóng)村危房280戶、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)4.5萬畝；在全市90個(gè)貧困村實(shí)施貧困村村級發(fā)展互助資金項(xiàng)目，向7757戶貧.04億元，在全市77個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，114個(gè)村完成項(xiàng)目建設(shè)總投資2.98億元；建水泥路328.27公里、水渠15.4公里；山坪塘53口、蓄水池115口、安全飲水井30口、囤水田埂21根、提灌站一座，新增灌面3.5萬畝、實(shí)施新村建設(shè)1個(gè)；農(nóng)村危房改造1800平方米；建沼氣池22口，養(yǎng)魚67畝，種檸檬260畝，養(yǎng)黑山羊500只；培訓(xùn)移民3470人次，脫困移民4667人，移民人均純收入凈增690元，受益移民8.98萬人，受益貧困村民12萬人。

數(shù)字是枯燥的，但最能說明問題。如今資陽境內(nèi)電力、交通、電視電訊網(wǎng)絡(luò)再無死角，通過紅層找水打井、優(yōu)質(zhì)水源集中供水，人畜飲水問題已從根本上得到解決；深丘地區(qū)的植樹造林、大面積的土地整理、大批提灌站、水渠、攔河堰、水庫、塘堰、蓄水池、山坪塘的修復(fù)、建設(shè)，極大地改善了生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。“困中之困”在資陽大地上已基本上消失。付萍說，2020年徹底脫貧是全國目標(biāo)。我們資陽扶貧投入加大，發(fā)展勢頭加快，有信心提前完成任務(wù)。明年年底你再來，到時(shí)候山更青水更綠路更暢，更多的荷花節(jié)、桃花節(jié)、葡萄采摘節(jié)、釣魚節(jié)、小龍蝦節(jié)、鄉(xiāng)村燒烤節(jié)……不是鄉(xiāng)下人如何從困境中走出去的問題，而是城里人怎樣向鄉(xiāng)下人的生活質(zhì)量看齊的問題……

難中之難：怎樣栽種“搖錢樹”、“救救孩子”

如果說黨和政府以及社會各界用愛化開了貧中之貧的堅(jiān)冰，解脫困中之困得益于一系列重振山河的大項(xiàng)目大工程；那么難中之難呢？誰來克服農(nóng)村生產(chǎn)落后、農(nóng)民收入低下、貧困戶因病致貧因病返貧、留守少年無人管束變壞的難中之難？

沒有訣竅，沒有捷徑。唯有適應(yīng)工業(yè)化城鎮(zhèn)化給農(nóng)民農(nóng)業(yè)農(nóng)村帶來的新的形勢和城鄉(xiāng)市場需求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重構(gòu)生產(chǎn)關(guān)系，才能為農(nóng)民特別是正在奮力脫貧的貧困戶栽種低勞動力投入、高經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的“搖錢樹”；司法機(jī)關(guān)發(fā)揮主體職能與社會資源緊密結(jié)合，共同構(gòu)筑立體化防控未成年人犯罪的屏障，扶弱濟(jì)貧“拯救孩子”。

先說“搖錢樹”的栽種。自2006年開始，資陽市把扶貧工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)扶貧，僅這一年就通過重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)，帶動了12萬戶貧困農(nóng)戶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建糧油、果蔬、檸檬、蠶桑、中藥材等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地7.51萬畝，建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬養(yǎng)羊2200戶；全市扶貧村人均純收入年均增長240元，已達(dá)到全市農(nóng)民人均純收入的平均水平，人均糧食達(dá)到424公斤。

在栽下“搖錢樹”的同時(shí)，提高農(nóng)民素質(zhì)也至關(guān)重要。否則像前面提到的鹽井溝的魏老五，連自家有幾只雞都數(shù)不清，縱有搖錢樹也搖不下錢來。因此，勞務(wù)、衛(wèi)生、科技扶貧和各類人才技能培訓(xùn)成了這一時(shí)期的重要內(nèi)容。2003年—2005年三年間，全市的5所勞務(wù)扶貧基地學(xué)校培訓(xùn)輸出的貧困農(nóng)民工由2005年4750人增加到2008年的7250人，其中786人獲得國家職業(yè)資格中級證書，3149人獲得初級證書資格，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)25.20萬人次。與此同時(shí)，扶貧部門還利用黨校、學(xué)習(xí)班、專題論壇等平臺，對404個(gè)扶貧新村黨支部書記、村主任進(jìn)行了參與式扶貧培訓(xùn)。新建、改擴(kuò)建貧困村學(xué)校教室5430平方米；改擴(kuò)建村文化活動室、廣播室3950平方米。為改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，市縣兩級扶貧部門改擴(kuò)建貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院25所1.04萬平方米，新增醫(yī)療設(shè)備117臺（套），新增病床73人，配備醫(yī)務(wù)人員258人，貧困村農(nóng)戶合作醫(yī)療參合率達(dá)85%，實(shí)現(xiàn)了廣播、電視、電話村村通；建無公害蔬菜基地11個(gè)，帶動了3800戶貧困群眾脫貧致富。這一時(shí)期，全市扶貧開發(fā)資金投入5.58億元，其中國家各類扶貧資金2.10億元。endprint

產(chǎn)業(yè)扶貧方面，市扶貧部門投入扶貧資金375萬元；在全市25個(gè)扶貧村進(jìn)行村級互助發(fā)展資金試點(diǎn)，投入產(chǎn)業(yè)化扶貧資金760萬元；金融部門發(fā)放扶貧貼息貸款1.2億元；重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)，建立原材料基地，帶動8萬戶貧困農(nóng)戶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建糧油、果蔬、檸檬、蠶桑、中藥等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地5.16萬畝；建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬養(yǎng)羊示范戶1800戶，使全市已實(shí)施扶貧村農(nóng)民人均純收入年均增長260元。

再說“救救孩子”。如前所述：上世紀(jì)90年代初，工業(yè)化浪潮卷走了青壯勞動力，留下年幼的孩子在祖輩的照看下野蠻生長。如今許多留守兒童少年已經(jīng)長大成人，留守老人開始照看重孫輩后代。這些孩子的世界除了日漸邊緣化的鄉(xiāng)村校園，還有網(wǎng)吧互聯(lián)網(wǎng)上的成人節(jié)目和充滿各種誘惑的社會環(huán)境。父母親管不到他們，祖父母溺愛他們，曾祖父母看不住他們。他們青春躁動，價(jià)值觀扭曲，遠(yuǎn)比父輩叛逆，不知責(zé)任理想為何物，非常容易成為毒品販子和各種犯罪團(tuán)伙的俘虜。30年來，中國已經(jīng)由無毒國家成了毒品重災(zāi)區(qū)，各地戒毒所經(jīng)常人滿為患，城市建筑工地腳手架上的農(nóng)民工一想起家里的孩子就心里發(fā)緊頭腦發(fā)暈！

這是難中之難。安岳縣檢察院的李建英檢察長對此給出了自己的答案。她的具體做法如下：

一、敏銳把握未成年人犯罪形勢，強(qiáng)化司法保護(hù)。

2008年至2010年，安岳縣人民檢察院批準(zhǔn)逮捕未成年人76人，不起訴14人，不批準(zhǔn)逮捕46人；批準(zhǔn)逮捕侵害未成年人的成年犯罪嫌疑人37人，不起訴3人——由此可以看出檢察機(jī)關(guān)“捕、訴、監(jiān)、防”一體化辦案模式和對犯罪未成年人“教育、感化、挽救”的司法方針。他們在幫助留守青少年戒除網(wǎng)癮、遠(yuǎn)離毒品上有一整套卓有成效的辦法。

二、準(zhǔn)確捕捉未成年人犯罪特點(diǎn)，確保職責(zé)制度全覆蓋。

該檢察院根據(jù)未成年人身心特點(diǎn)，制定和完善了相關(guān)工作制度。如《未檢辦工作流程》、《辦理未成年人刑事案件工作細(xì)則》、《關(guān)于在檢察環(huán)節(jié)對未成年人刑事案件開展刑事和解工作的規(guī)定》、《關(guān)于建立涉罪未成年人觀護(hù)幫教基地的實(shí)施意見》等。

三、重視涉罪未成年人回歸社會，立體開展矯正與預(yù)防。

1、建設(shè)風(fēng)格清新、功能多樣、實(shí)用性強(qiáng)的“未檢專門辦案區(qū)”；2、成立指向明確、重點(diǎn)突出、用愛護(hù)航的“關(guān)心下一代工作室”；3、打造后續(xù)教育、技能幫教、引領(lǐng)回歸的“涉罪未成年人觀護(hù)基地”。2016年，該院已向安岳鑫永宏汽車維修有限公司等觀護(hù)基地送交3名涉罪未成年觀護(hù)對象，并派員和他們共同學(xué)習(xí)修車技術(shù)共同生活。現(xiàn)在，其中2名考察期滿后已由檢察機(jī)關(guān)作出不起訴決定。

四、充分發(fā)揮司法保護(hù)實(shí)效，縱深化擴(kuò)大預(yù)防工作目標(biāo)。

2017年，安岳縣檢察院在“一（未檢專門辦案）區(qū)、一（關(guān)心下一代工作）室、一（觀護(hù)）基地”的基礎(chǔ)上，開展“一（法制教育課）堂、一（法制教育舞）臺、一（警示教育）基地”建設(shè)。

保護(hù)留守青少年，防范未成年犯罪是脫貧攻堅(jiān)的重要一環(huán)，需要司法機(jī)關(guān)的鐵腕柔腸和創(chuàng)新。如今，安岳縣檢察院在這方面是全國先進(jìn)，他們對弱小生靈的呵護(hù)是愛的最高境界。

除了司法保護(hù)，關(guān)心留守兒童身心健康成長也至關(guān)重要。為了給資陽5萬名農(nóng)村留守兒童就地建一個(gè)每天放學(xué)后就可去的溫暖安全的“家”，市關(guān)工委、團(tuán)市委、市扶貧移民局以村委會辦公用地及原有兒童活動陣地為依托，每個(gè)村建起一至三個(gè)“童村之家”。每個(gè)“家”配備一名“童村媽媽（爸爸）”，負(fù)責(zé)對兒童進(jìn)行課外輔導(dǎo)和功課作業(yè)指導(dǎo)。2016年4月22日，市關(guān)工委主任陳莉萍主持了有扶貧局、群團(tuán)負(fù)責(zé)人及駐村第一書記參加的“童村同在”項(xiàng)目試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)會，明確了10萬元專用資金。截止2017年2月，6個(gè)村9個(gè)“童村之家”的書架、書籍、玩具、體育用品共計(jì)支出28878.5元；為購買場地及志愿者人身保險(xiǎn)費(fèi)支出32400元；志愿者勞務(wù)補(bǔ)貼15600元。6個(gè)村項(xiàng)目共投入76878.5元。

習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)指出，脫貧攻堅(jiān)要下足“繡花”功夫，四川省委書記王東明要求：“要把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作做得更實(shí)、做得更細(xì)?！币恍┗鶎痈刹空J(rèn)為送幾只雞幾只羊給貧困戶養(yǎng)，就是扶貧了。對照“繡花”扶貧，有很大差距。送雞送羊送豬幫種水果固然是栽種“搖錢樹”，但碎片化的耕地、小農(nóng)生產(chǎn)方式、零星的種養(yǎng)殖業(yè)以及無序的鄉(xiāng)村旅游，根本不能與市場對接；不能抵御巨大的市場風(fēng)險(xiǎn)，在與上、下游商家交易中根本沒有話語權(quán)。怎么辦呢？只有集體才有話語權(quán)和抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)力；只有集體才能實(shí)行集約化、規(guī)?；统杀靖咝б娴纳a(chǎn)；只有集體才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的工業(yè)化和現(xiàn)代化。

然而此集體非彼集體，不是以前的大隊(duì)生產(chǎn)隊(duì)，而是類似于歐美農(nóng)牧業(yè)公司和日韓農(nóng)業(yè)株式會社這樣的實(shí)體。流轉(zhuǎn)土地，引進(jìn)社會資本建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園可以斬?cái)喔F根，但不是每一片土地都符合條件引來資本。幾乎所有偏遠(yuǎn)貧瘠的鄉(xiāng)村只能另想辦法。

資陽市政協(xié)信訪辦副主任李偉，在去安岳縣岳源鄉(xiāng)寶林村當(dāng)?shù)谝粫浀臅r(shí)候，已經(jīng)50歲了。這個(gè)村2015年人均收入不足2760元，老單身漢、殘疾人貧困戶起串串。李偉拄著拐杖，跛著在雨天山路上扭傷了的腳踝，厚著臉皮軟泡硬磨，硬是讓電力公司把規(guī)劃外的線路拖進(jìn)了山村。他還向省市縣三級財(cái)政爭取到205萬扶貧資金，硬化了道路，種下了檸檬，讓病殘?zhí)乩舻玫搅司戎伟徇M(jìn)了新房。除了在兩年的時(shí)間里把人均收入提高到6000元，李偉的得意之筆就是集體豬場?，F(xiàn)代化的圈舍設(shè)施和幾百頭生態(tài)黑豬長得肥壯自不必說，為了引進(jìn)和留住63歲的畜牧土專家朱紀(jì)誠，他居然承諾輔導(dǎo)這個(gè)飼養(yǎng)員的大學(xué)生兒子報(bào)考公務(wù)員。李偉呀李偉，這樣為集體栽種搖錢樹，除了你，還有誰干得出來？

樂至縣高寺鎮(zhèn)燕子村黨支部書記秦?？?，也是看到了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的致命缺陷，他發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的方法是把20畝集體機(jī)動地和貧困戶易地搬遷后的老宅基地集中起來栽種甜脆李。果樹沒起勢前在樹下套種越南香蔥頭。這樣的規(guī)模實(shí)在太小，但不少留守老人，特別是那些一天天衰老的老單身漢都愿意以土地入股。秦支書對未來充滿信心。他向我們描繪了他心目中的集體蠶房、豬場、養(yǎng)雞場和黑山羊種群。他說在市縣扶貧部門的主導(dǎo)下，各方面都已準(zhǔn)備停當(dāng)，2018年年底就可實(shí)現(xiàn)。愿他早日美夢成真。endprint

難題破解之資陽答案

脫貧攻堅(jiān)，硬件需要過關(guān)，軟件更要過硬：資陽市扶貧和移民工作局在扶貧工作中創(chuàng)新了如下扶貧開發(fā)新機(jī)制：

1、創(chuàng)建了項(xiàng)目村競爭入圍機(jī)制和“三權(quán)保障機(jī)制”；2、建立了扶貧龍頭企業(yè)與貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；3、創(chuàng)立了政策保障機(jī)制、扶貧培訓(xùn)機(jī)制、輸出就業(yè)機(jī)制、扶貧維權(quán)機(jī)制、跟蹤服務(wù)機(jī)制，打響了“資陽建工”、“擰都川妹”、“簡陽送奶工”、“帥鄉(xiāng)家政”、“車城機(jī)械”、“資陽青工”等地方品牌。

為提高扶貧開發(fā)水平，資陽市落實(shí)了如下舉措：

1、把扶貧開發(fā)工作納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，四個(gè)縣市區(qū)都編制了10年扶貧規(guī)劃，404個(gè)貧困村編制了群眾參與式村級扶貧規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了各級黨政一把手負(fù)總責(zé)、工作到村，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓、各部門相互配合、齊抓共管，將扶貧開發(fā)工作納入年度考核。2016年4月簡陽市劃歸成都后目標(biāo)任務(wù)作相應(yīng)調(diào)整；2、組織動員社會力量，通過定點(diǎn)扶持、對口幫扶、經(jīng)濟(jì)合作等形式，三年里投入定點(diǎn)幫扶資金及物資1850萬元。3、從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)，提高了扶貧開發(fā)的針對性和實(shí)效性。4、抓點(diǎn)帶面，實(shí)行資金集中打捆使用，堅(jiān)持“以市場引導(dǎo)就業(yè)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)”原則，推行產(chǎn)教結(jié)合、校企合作，推廣“勞務(wù)訂單培訓(xùn)”和扶貧村及分配項(xiàng)目啟動申報(bào)制，激發(fā)群眾參與的積極性和主動性，5、積極引導(dǎo)村民牢固樹立自力更生、艱苦奮斗的精神，全市已實(shí)現(xiàn)分配項(xiàng)目的地方村民自籌資金4327.52萬元，投工投勞折資6315.23萬元。

有了新的機(jī)制和創(chuàng)新，還要有相應(yīng)的人才和項(xiàng)目。

在村級干部隊(duì)伍中，我們認(rèn)識了不少優(yōu)秀人物。是他們堅(jiān)守理想滿懷愛心，以心甘情愿的奉獻(xiàn)精神和創(chuàng)造性的工作開創(chuàng)了資陽扶貧工作的大好局面。

這里我們還要介紹一個(gè)人，是個(gè)真正的專家，他叫李坤清，54歲，系資陽市雁江區(qū)農(nóng)技中心的高級農(nóng)藝師。1987年，李坤清綿陽農(nóng)專畢業(yè)，分配到資陽縣（現(xiàn)資陽市雁江區(qū)）農(nóng)業(yè)局經(jīng)濟(jì)作物站工作，在這里一干就是30年，他兩個(gè)兒子，其中一個(gè)嚴(yán)重弱智，23歲了生活還不能自理。研究蔬菜水果栽培、幫助農(nóng)民治理作物病蟲害，成了李坤清排遣內(nèi)心痛苦的最佳辦法。由于專注，他成了專家，或?qū)＜抑械臋?quán)威。無論春夏秋冬天旱暑熱，他隨喊隨到風(fēng)雨無阻，只要他出手便立竿見影手到病除。

30年來，每年他待在鄉(xiāng)下田間的時(shí)間都在200天以上。每年他在種植現(xiàn)場指導(dǎo)農(nóng)民超過1000人次。2009年，他在全省率先推廣藥劑拌種技術(shù)，有效解決花生蠐螬和蚜蟲之害，畝增產(chǎn)花生50公斤。近5年來，累計(jì)推廣10萬畝，由此增收2000萬元以上。

李坤清是能人，他幫助雁江區(qū)臨江鎮(zhèn)李家壩的徐光明搞6分地的大棚黃瓜，當(dāng)年就賣了6000元；李坤清是好人，他把全部心思都花在農(nóng)民增收致富上。作為高級農(nóng)藝師，他先后獲得四川省農(nóng)牧廳豐收計(jì)劃三等獎、豐收計(jì)劃二等獎、科技進(jìn)步一等獎、資陽市科技進(jìn)步三等獎；先后在《四川農(nóng)業(yè)科技》雜志上發(fā)表論文四篇；與他人合著了《南方秋冬蔬菜露地栽培技術(shù)》、《南方稻田蔬菜栽培技術(shù)》、《圖說南方生姜高效栽培》、《圖說菜用魚腥草栽培技術(shù)》、《生姜高效生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)》等5部共55萬字的專業(yè)技術(shù)著作。

有了好的機(jī)制，有了優(yōu)秀的人才，還要有好的發(fā)展模式。

今昔“變臉”——樂至縣榮家溝村

從城市的繁華到山村的貧窮總有兩條路，一條用公里來計(jì)算，它讓我們舉步維艱，走得汗流浹背；一條用情感來衡量，它讓我們步履沉重，淚流滿面。榮家溝位于樂至縣石佛鎮(zhèn)，這是一個(gè)依山傍水的小村莊，它樸實(shí)寧靜，寧靜得幾乎與世隔絕，樸實(shí)得幾乎自給自足；這是一方耕地不足一千畝的區(qū)域，常住人口幾乎全是老弱病殘。這里，北與遂寧接壤，南靠蟠龍河水庫；這里，沒有通往城里的柏油路；這里，沒有村委會辦公室；這里，樓房都屈指可數(shù)；這里，以農(nóng)業(yè)為主，沒有特色產(chǎn)業(yè)；這里，村民年平均收入2000余元；這里，所轄11個(gè)社，387戶，總?cè)丝?129人；這里，今年被資陽市委定為定點(diǎn)扶貧村，也成為資陽市工商局2010年的幫扶對象。

第一次撥通村支書的電話，聽他談起村里的故事，我們感慨萬千，竟不知在我們身邊還有這樣貧窮落后的地方。我們想，或許我們能為他們做點(diǎn)什么，于是，我們踏上了前往榮家溝的小路。村口的指示牌斑駁傾斜，隨著步步深入，我們一行人情感的天平也漸漸傾斜。今天是鄉(xiāng)上逢場的日子，村里多戶人家都趕集去了，每家的房子都很破舊，我們對帶路的村長說，哪家有人就去哪家看看吧，于是，我們接觸了好幾個(gè)家庭，每個(gè)家庭都找到了他們不同的故事……

一、老書記——為黨為村民鞠躬盡瘁

喻安元，解放初期開始擔(dān)任榮家溝的支部書記，一干就是三十多年，為村黨委工作付出了青春。他住在村口的大雜院，在一間破舊的瓦屋里，兩位80高齡的老人相依為命。他們的兒子外出打工，卻沒有盡到贍養(yǎng)責(zé)任，僅靠孫女偶爾寄點(diǎn)錢回家。老兩口身體欠佳，不能做重體力活，地里的莊稼全是靠天收，灑下種子后能收幾顆是幾顆。平日，都是鄰居幫他們挑水，吃的米也是街上買來的。院子里有2只雞，平日里的油鹽醬醋都是靠雞蛋兌換。老書記看到我們來了，艱難地站起身，拉著我們每個(gè)人的手念著“感謝黨的看望，我就知道黨沒有忘記我們?！蔽覀儫o言以對，只有陣陣心酸！老書記家凌亂簡陋，燈光暗淡。最顯眼的擺設(shè)就是一臺12寸的黑白電視。我未能開啟它，后來才得知，這電視是老書記花了80元買回家的廢品，根本不能使用。老書記買回它是因?yàn)樽约菏菚洠脦ь^讓家里有“現(xiàn)代化”的電器。這個(gè)家只剩下老書記和他的老伴了，兩個(gè)兒子出去打工后就沒有了音信。家里太窮，但這也是生養(yǎng)他們的地方。那兩孩兒啊，你們可曾知道，你們那80多的老父親每天都坐在屋檐下張望！那兩孩兒啊，你們可曾知道，今天是鄉(xiāng)上逢場的日子，家里沒有米了，父親走不動，你們那80多歲的老母親要走過幾十里崎嶇的山路，去鄉(xiāng)上賣蛋，然后再換幾斤米回來延續(xù)自己的生命！每周要這樣來回兩趟！那兩孩兒啊，你們老父母說了，他們走后，這老房子還是給你們哥倆留著，他們只會帶走這兩口薄棺材和兩副枯骨。老倆口剩下的生命是殘留的，剩下的體力也是殘留的，于是他貧瘠的土地只能依靠“天命”，撒下種，能收幾顆算幾顆。endprint

二、文家——清貧卻讓人感動的家庭

一個(gè)整潔干凈的農(nóng)家小院，一位文姓老人，82歲。他有三個(gè)兒子，大兒子患間歇性精神病，長期靠藥物控制。老人有2個(gè)孫子，均在外上大學(xué)。老人跟著三兒子文三，大兒子也靠三兒子照顧。家里大大小小的家務(wù)全是文三媳婦承擔(dān)。文三所有的收入都是靠種農(nóng)作物，喂家禽。這么多人需要他來養(yǎng)活，生活可謂捉襟見肘。他每個(gè)月給上大學(xué)的孩子寄200元生活費(fèi)，而且上大學(xué)的學(xué)費(fèi)全是貸款。文三，靠雙肩挑起養(yǎng)家的重?fù)?dān)；文三老婆，靠雙手料理好家務(wù)；文三孩子，貧困仍不能摧毀求學(xué)的信心。文三的擔(dān)子很重。兒子很聽話，知道家里困難，一個(gè)月只要200元生活費(fèi)，在學(xué)校食堂基本上用免費(fèi)湯泡飯。文三媳婦告訴我，她最害怕的是每年9月，因?yàn)閮鹤右U學(xué)費(fèi)了，兩個(gè)月前，兒子買好了去學(xué)校的火車票，可是學(xué)費(fèi)還是沒有著落，信用社怕他家還不上，助學(xué)貸款遲遲不肯給予，她和兒子哭了一場。畢竟，兒子是家里唯一的希望，能上大學(xué)或許就能走出貧窮！文三媳婦還說，文三有鼻咽癌，不敢去醫(yī)治，因?yàn)楹ε轮懒私窈笮庞蒙绺粫椭?dāng)然，他們也沒有醫(yī)治的錢。文三和媳婦養(yǎng)了很多豬，他們每天都覺得累，但想到一年可以賣10個(gè)左右豬崽，5頭左右豬，再累也得扛下來。畢竟，他們心里有一個(gè)寄托！文三說得最多的還是期盼政府把路修修，沒有路，他的豬不方便運(yùn)出去，那些收豬的販子也因?yàn)橘M(fèi)力，給出收豬的價(jià)格要便宜許多。看著用血汗養(yǎng)大的豬賣不到好價(jià)錢，文三家很是惋惜！

三、榮海舟——長壽卻辛酸的百歲老人

榮海舟已經(jīng)106歲了，兒子兒媳也已經(jīng)80多歲了，可他們卻不能安享晚年。兒子聽力不好，兒媳患腦血栓長期靠藥物控制，孫子患有腎結(jié)石，孫媳婦是位大涼山的彝族姑娘，嫁過來以后得了肺結(jié)核，現(xiàn)在又患有骨結(jié)核，家里還有一個(gè)7歲的小曾孫。家里生活來源都靠患腎結(jié)石的孫子在外打工。因?yàn)橹尾?，他們已?jīng)負(fù)債累累。因?yàn)闆]有勞動力，他們吃的糧食都是靠買，80高齡的老人靠喂雞、喂豬換回谷子。擱在角落布滿塵埃的棺材與百歲老人榮海舟一起，見證了兩個(gè)世紀(jì)，經(jīng)歷了清代、民國、新中國。老人在這遙遠(yuǎn)的山村很少出門，他很想坐坐汽車，但不知道他能否熬到路通到村口那天。

孫媳婦李永華，大涼山的彝族姑娘，嫁過來以后得了肺結(jié)核，現(xiàn)在又患有骨結(jié)核，家里還有一個(gè)7歲的小曾孫。見到記者突然就跪下了：“救救我的女兒吧！她是咱家的希望”。李永華早就寫好打算交給政府的信。在這樸實(shí)的語言中，我們閱讀到了一個(gè)母親對女兒深深的愛，在這溫暖的親情里，詮釋著母愛的博大。

四、田貴員——威風(fēng)凜凜的抗美老兵

幾年前，他的老伴去世，他有兩個(gè)女兒，大女兒因?yàn)榫駟栴}多年前走失至今未歸，二女兒婚姻不幸，帶著15歲的殘疾孩子和老父親生活在一起，他們靠著國家的補(bǔ)貼艱難地生活著。雖然只有一處簡陋的藏身之所，雖然廚房只用三塊石頭拼湊而成，雖然他已不見當(dāng)年的霸氣?？伤?，依然有傲氣的眼神，依然有清晰的記憶。田貴員，一位參加過“抗美援朝”的老兵，如今86歲的高齡，談起鴨綠江，談起彭德懷，談起在朝鮮的日子，貧困生活中的他依然精神矍鑠。老人不是懷念抗美援朝的艱苦生活，而是這半個(gè)世紀(jì)后，老人的生活依然如此。經(jīng)過歲月的吞噬，老人的名字會從人世間消失，但老人的記憶卻依舊清晰：“我是特務(wù)連的兵，我是第一批跨過鴨綠江的兵，也是最后一批離開朝鮮的兵?！痹?jīng)，老人在朝鮮戰(zhàn)場臥冰雪抗擊美帝國主義；如今，老人的床上還墊著谷草和席子，蓋的是打著補(bǔ)丁、硬邦邦、黑黝黝的光板棉絮。怎么不叫人心酸！

五、李成富——生活艱辛的老黨員

他93歲，老伴82歲，老兩口都是“舉步維艱”，大兒子幾年前被電燒死，女兒被燙傷致殘喪失勞動力，小兒子在成都打工，媳婦因病摘除一只眼球、一塊牙腮骨，導(dǎo)致視力模糊，說話不清。他們家，全是石頭和泥巴砌成的；他們家，沒有像樣的桌子板凳；他們家，連吃飯都成問題。村長告訴我們，有一次鄰居家扔了兩只死豬仔在糞池里，他們都撿來吃了。因?yàn)橄眿D的病，家里已經(jīng)欠賬兩萬多，對于這個(gè)破舊的家，“幸福生活”真的遙不可及。她家的廚房、廁所、豬圈都在同一草棚里。我們?nèi)サ臅r(shí)候，她剛做完午飯，還沒有來得及吃，就聽到豬也餓得嗷嗷叫。于是舒顯貴也顧不上吃飯，把豬草放進(jìn)了鍋中。這天是趕場天，據(jù)說加了一個(gè)泡菜，在更多的日子，他們都是靠一碗黑乎乎的紅苕稀飯延續(xù)著生命。他們是貧窮的，在他們的世界里，不知道富有是什么樣。但他們很好客，知道我們一行人跋涉而來也沒有吃飯，趕忙張羅著給我們做頓稀飯，可我們看到，他們家沒有米了。在凌亂的灶臺上，只有一小碗發(fā)了芽的土豆諷刺著貧富的差距。

六、楊仁蘭——在家等死的中年婦女

45歲的她，患骨髓炎，不能干重體力活。有2個(gè)兒子，大兒子在外打工，小兒子被查出患有嚴(yán)重的肝病，家里的大小事都落在丈夫一個(gè)人身上。家里的莊稼，除了給家禽吃，其他都拿去看病換藥了。她做手術(shù)需要60萬，對于偏僻鄉(xiāng)村的普通農(nóng)家，簡直是個(gè)天文數(shù)字。沒有錢加強(qiáng)營養(yǎng)，更沒有錢治病，只好在家等死。她說她不怕死，只覺得虧欠丈夫和兒子，這些年，欠他們太多太多。丈夫翻出了楊仁蘭的病歷，那些X光片早就受潮不能用了。楊仁蘭說自己根本沒有打算保留這些資料，因?yàn)樽约嚎床黄鸩?，這些病歷猶如廢紙。她希望老天收她的那天早點(diǎn)到來，因?yàn)槟菢?，丈夫和孩子們就少了一些?fù)擔(dān)。等死是減少負(fù)擔(dān)的一種最好方式。我不知道這是無奈還是什么？或許對她而言，死真的能減輕家里的負(fù)擔(dān)。

七、榮松柏——母親和兒子的眼淚

他是一個(gè)中年男子，父親在他很小的時(shí)候就去世了，老婆生下孩子便棄他而去。家里有個(gè)幾乎癱瘓的母親，一個(gè)患尿毒癥的兒子。每月支付藥費(fèi)2000余元，因?yàn)橹尾?，家里一貧如洗，還欠債6萬多元。他母親告訴我們，家里幾乎每頓都是吃紅苕，因?yàn)闆]有償還能力，已經(jīng)沒有親戚肯借錢給他們了，信用社也不肯貸款給他們。她的病都是自己上山找草藥吃，家里所有的錢都拿去給孫子做透析。他20歲的兒子很無奈：“很多次我都想到了死，但是奶奶的眼淚讓我不忍心，如果我沒有得病該多好。”榮松柏去地里干活去了，我們突然的造訪，讓她母親吃了一驚，站也不是，坐也不是，有點(diǎn)驚慌。今天走了很多家庭，每個(gè)家庭都是一燈如豆，一貧如洗，我們一直壓抑著自己的情愫，因?yàn)槲覀円谟邢薜臅r(shí)間里，盡量多走幾家，當(dāng)貧困成為一個(gè)村莊的普遍現(xiàn)狀，我們心中道德的砝碼不斷加重。記者在采訪的過程中，寫著寫著，控制不住了，就如我寫這個(gè)帖子，也是每寫一個(gè)故事，控制不住了。這個(gè)村莊，會攝走我們很多淚水。endprint

八、趙生右——她是我老婆

他60歲，老婆40歲，女兒19歲。他身上患有膿瘡，肚子上做過手術(shù)，至今還在流膿，老婆是個(gè)癡呆，不能說話不能做事不能自理，女兒在外打工。村長說，趙生右老婆只聽趙生右的話，真應(yīng)了“嫁雞隨雞嫁狗隨狗”這句俗語。1994年4月1日，他家的房子被燒，本來就貧窮的家更是雪上加霜。后來東拼西湊總算重修了房子，可他又得了病，癡呆老婆做任何事都必須要他看著。他是家里的支柱，他病了，家也就垮了。他說：“她不能離開我，我死了誰照顧她?！薄把永m(xù)香火”是每個(gè)農(nóng)民最樸實(shí)的心愿，一個(gè)沒路的村落，一個(gè)依靠雙手種地的莊稼漢卻花了40年才“如償”。沒有戀愛的羅曼蒂克，沒有婚禮的海誓山盟，“她是我的老婆”趙生右平淡的一句介紹，詮釋了愛情的實(shí)質(zhì)。趙生右家也只有一間房，吃、喝、拉都在這土地上。這也是我們結(jié)束采訪前的最后一戶人家。

這一天，我們從文明走進(jìn)了沒落。在曾經(jīng)很長的一段時(shí)間，文明和沒落在腦海里一直是個(gè)概念詞，我覺得兩者距離會很遠(yuǎn)。但今天，我卻用車輪和步履丈量出了距離。15里山路外，有汽車樓房電腦；15里山路里，卻只有電燈和期盼的眼神！臨走時(shí)，趙生友肚子的膿水又浸透了，她老婆趕忙去找紙換上?！八俏依掀?，她只聽我的?！壁w生右再次驕傲地說。

離開村莊時(shí)，村里的廣播突然響起：“村民們，今天有個(gè)好消息，有記者來我們村莊了，記者會把我們村莊的情況向上反映，政府會更重視我們村的。村民們，我們一定要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的精神，要相信政府，相信自己，我們村會有希望的……”那廣播一遍又一遍重復(fù)著，飄蕩在山村的每個(gè)角落，我想這廣播能飄多遠(yuǎn)？能飄多久？……

為節(jié)省篇幅，我們刪去了近20幅圖片及其配文并對文章進(jìn)行了編輯。兩年后我們來到榮家溝已是另一番氣象。這里的貧困戶全部得到了很好的照顧，在蟠龍湖邊發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是政府給他們栽種的搖錢樹。因而易地搬遷都是集中建在水邊。清一色的民宿裝修足以讓非貧困戶們眼紅，招徠生意絕對沒問題?，F(xiàn)在這兒道路硬化了，果園在起勢了，幾十戶村民在成都來的技師培訓(xùn)下學(xué)習(xí)烹飪，將來好在自己的農(nóng)家樂里大展拳腳。這是個(gè)以個(gè)體經(jīng)營為主的發(fā)展模式，但由于過去窮得太出名，國家扶貧的力度特別大。加之旅游是支柱產(chǎn)業(yè)，因而不存在市場風(fēng)險(xiǎn)問題。

榮家溝，貧困已成為歷史——有誰能說沒有承受共產(chǎn)黨的雨露陽光？

解決“三農(nóng)”問題脫貧攻堅(jiān)，在樂至縣還有著另一種模式：

蔣雪蓮，四川圣美園農(nóng)牧有限公司董事長，39歲，蓬溪縣人。15年來，一直在樂至發(fā)展。前5年從事飼料銷售，近10年從事生豬養(yǎng)殖?，F(xiàn)有員工34人，圈養(yǎng)種豬2400頭，年出欄仔豬60000頭。2017年，圣美園農(nóng)牧有限公司引來泰國正大集團(tuán)，在樂至縣龍門鄉(xiāng)農(nóng)科村建設(shè)種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)利用項(xiàng)目。企業(yè)總投資1.5億元，租地400畝，帶動周邊7個(gè)村共7000畝，建設(shè)園區(qū)打造平臺，引種植業(yè)主入駐，免費(fèi)向業(yè)主提供糟液。固體有機(jī)肥有償使用：每噸300元?，F(xiàn)入駐業(yè)主已形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，土地撂荒、農(nóng)民貧困失業(yè)以及環(huán)保問題已得到基本解決。

這是一種典型的公司+貧困戶+村集體=合作社的模式。公司投資40萬，22戶貧困戶由政府貼息、公司擔(dān)保貸款110萬。公司提供種苗、飼料。管理團(tuán)隊(duì)由入股貧困戶選出。合作社設(shè)計(jì)規(guī)模年出欄肥豬4000頭，由泰國正大集團(tuán)收購，每頭保證盈利180元，合作社年盈利60萬元。這種模式，貧困戶不投資，有土地股分紅，還可在養(yǎng)殖場里就業(yè)掙工資。其本質(zhì)是以土地?fù)Q紅利和就業(yè)。新型的生產(chǎn)關(guān)系讓農(nóng)民成了農(nóng)業(yè)工人，但利益分配差異太大。

也有投巨資把家鄉(xiāng)建設(shè)成童話世界的“活菩薩”企業(yè)家。周方成，63歲，于安岳縣文化鎮(zhèn)燕橋村人。七十年代擔(dān)任基層領(lǐng)導(dǎo)干部，1986年當(dāng)選四川省人民大會代表。他在內(nèi)江東興區(qū)辦過飼料廠、化工廠、商貿(mào)公司、房地產(chǎn)開發(fā)公司，卓有成就。

雁江區(qū)中和鎮(zhèn)37歲的鎮(zhèn)委副書記黃小玉有著一個(gè)女人的名字，從政前卻是一名威名赫赫的警官。受鎮(zhèn)黨委書記羅永春的委托，他介紹了中和鎮(zhèn)2017年脫貧攻堅(jiān)的情況，表明了讓全鎮(zhèn)與全市全區(qū)同步脫貧的信心。他說他的底氣來自于一大批像干溝村第一書記李小林、明月村第一書記潘清山、村主任舒世華這樣埋頭苦干的基層干部；來自于黨的政策和區(qū)委羅道坤書記及區(qū)長文勇的大力支持。我知道他手里還有一張不肯輕易示人的王牌：楊勇和他的雞鳴山專業(yè)合作社。

楊勇，人稱“楊老九”，47歲，大專文化，黨員。2000年前是水利、農(nóng)技工作者，2013年開始充當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)職業(yè)經(jīng)理人。先是利用農(nóng)業(yè)機(jī)械在明月村搞水稻生產(chǎn)“四代”：代耕、代種、代防病、代收割。每畝收500元谷種、育秧、插秧、農(nóng)藥、化肥、機(jī)械及人工費(fèi)。算下來，村民每畝能凈收600元。這起碼解決了種糧虧本和土地撂荒的問題，更為糧食生產(chǎn)的可持續(xù)性發(fā)展找到了一條切實(shí)可行的途徑。楊勇說，如果能鏟除多余的田埂，把碎片化的小塊田地整理成大田并有足夠的曬場放置糧食烘干設(shè)備，那就更好了。

2013年，楊勇在明月村以每畝年522元（租期30年）的租金流轉(zhuǎn)了150畝坡薄地，對土地進(jìn)行整理后種上了中華血橙。這種果子掛果快，果型大、水分足、甜度高、口感好，易于保管運(yùn)輸。2016年3月果樹開始掛果，周邊的村民迅速跟進(jìn)，甚至鄰近的涼風(fēng)村也來加入了“雁江區(qū)中和鎮(zhèn)楊老九植保專業(yè)合作社”，規(guī)模達(dá)到3000畝。

中華血橙技術(shù)要求高，畝產(chǎn)可達(dá)8000斤，以2015年市場價(jià)每斤7元算——不，以最濫市的每斤8毛算也是每畝收入6400元，果樹起勢前套種冬瓜南瓜早花椰菜，每畝還可增收800元。楊勇是以技術(shù)、種苗、管理入股，占股權(quán)20%。村民是以土地入股，集體占股權(quán)80%。楊勇是將國家有關(guān)補(bǔ)貼全數(shù)分給股東，自己的20%還要承擔(dān)三個(gè)管理人員的工資。這樣的模式自是吸引人。于是，樂至縣寶林鎮(zhèn)的雙碑村率先以400畝土地來加盟，2016年110個(gè)貧困戶僅套種作物一項(xiàng)就人均收入2000元——一步脫貧！如今，雁江區(qū)保和鎮(zhèn)金星村、六石包村、石壩子村、迎龍村、伍隍鎮(zhèn)鋪?zhàn)哟宥家呀?jīng)與楊勇簽約，只待秋后啟動項(xiàng)目了。

楊勇的臉上透出一種自信的微笑。這是他作為一個(gè)黨員對自己信仰的自信，是他對自己正在建設(shè)的新農(nóng)業(yè)文化和農(nóng)業(yè)企業(yè)制度的自信。其發(fā)展模式的可行，關(guān)鍵在于它的公平、理性、帶動性及可持續(xù)性。這里面有科技的含量，有市場的遠(yuǎn)景，更有共產(chǎn)黨人的情懷。以土地入股的村民，不僅是每天上班掙合作社工資的農(nóng)業(yè)工人，還是按土地多少分紅的老板，是農(nóng)業(yè)企業(yè)的主人。他們的主人翁地位決定了他們的工作態(tài)度和責(zé)任意識。這是私營農(nóng)業(yè)企業(yè)里的打工仔所不能比擬的。為保證水果的食品安全，果園四周的若干個(gè)攝像頭后面都有睜大的警惕的眼睛——我看好這個(gè)模式。

脫貧攻堅(jiān)，全面小康：多么嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，多么壯麗的史詩！這是自三皇五帝以來從未有過的巨變，是生命最舒展最絢爛的時(shí)光，是盛世真相的寫照，是飽含生命之愛的超凡入圣的終極關(guān)懷。外地來資陽的人都說，這片丘陵大地上的山變了，水變了，甚至人的精神面貌也變了。資陽市委市政府對此既自豪又謹(jǐn)慎：對貧困狀況的科學(xué)評估正確定位、機(jī)制創(chuàng)新、重視人才、科學(xué)模式以及目標(biāo)鎖定、對策和措施制定上的精準(zhǔn)無誤，是破解“三農(nóng)”難題的資陽答案。但鞏固成果、防止返貧，需要長期的扶貧政策和長效產(chǎn)業(yè)支撐；需要把最落后最貧窮的地方建設(shè)成資陽經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。這是馬克思所說的“人的自然化和自然的人化”的漫長過程，是澤被蒼生流芳百世的善舉。偉大的斗爭、偉大的工程、偉大的事業(yè)、偉大的夢想。脫貧攻堅(jiān)，“不破樓蘭終不還”。

這座城市有愛，你的聲音我聽得見！endprint