房建施工中監(jiān)理存在的問題及對策分析

朱江坤+李海芳

摘 要：隨著我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展與施工技術(shù)的進(jìn)步，我國城市建設(shè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，房屋建設(shè)工程在其中占據(jù)較重的位置，這對房屋監(jiān)理的質(zhì)量與水平提出了更高的要求。因此，在新時(shí)期加強(qiáng)對房屋監(jiān)理工作要點(diǎn)的研究，是當(dāng)前擺在人們面前的一項(xiàng)重大而又緊迫的任務(wù)。

關(guān)鍵詞：房建工程；監(jiān)理；問題；對策

工程監(jiān)理主要職責(zé)是依照法律法規(guī)、參照工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，勘察合同文件，控制施工過程中的施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、工程造價(jià)以及履行安全生產(chǎn)管理等職責(zé)，在房建工程中具有重要作用。本文研究的目的就是通過了解監(jiān)理工作中存在的問題以及解決對策，提高監(jiān)理工作的質(zhì)量，從而保證房建工程的順利實(shí)施。

1 房建監(jiān)理工作的主要內(nèi)容

房建監(jiān)理工作的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面 ：

（1）采取有效的措施審核房建工程的施工企業(yè)或者項(xiàng)目分包施工企業(yè)的信譽(yù)證明文件或者資格證明文件；

（2）采取有效的措施審核對進(jìn)入施工現(xiàn)場的原材料和機(jī)械設(shè)備，對于不符合施工標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備與原材料要嚴(yán)防其進(jìn)入施工場地；

（3）認(rèn)真審核房建工程施工合同中的條款，對沒有明確表述的條款內(nèi)容，監(jiān)理人員可要求施工合同雙方或施工合同中的任一方簽訂條款進(jìn)行補(bǔ)充協(xié)議；

（4）仔細(xì)審核工程設(shè)計(jì)的施工圖紙，對于其中不符合施工要求的設(shè)計(jì)要及時(shí)地提出整改意見，在通過相關(guān)部門的審批后讓設(shè)計(jì)部門變更內(nèi)容，使返工的幾率得到有效的降低；

（5）做好房建工程設(shè)計(jì)施工技術(shù)交底和復(fù)查工作，即針對房建工程設(shè)計(jì)施工圖紙中潛在的問題要進(jìn)行系統(tǒng)化研究并提出相應(yīng)的優(yōu)化或者整改意見，與房建工程的施工人員協(xié)作把握施工圖紙質(zhì)量關(guān)。

2 房建工程監(jiān)理中存在的漏洞

1 我國房建工程的監(jiān)理工作機(jī)制有待完善

目前，國內(nèi)的工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)制還不健全，仍然缺乏真正的監(jiān)管機(jī)制。主要表現(xiàn)在：市場條件下，沒有健康的施工監(jiān)理委托系統(tǒng)和綜合監(jiān)管監(jiān)察部門實(shí)施具體管控，尤其是缺乏法律約束。對房建建設(shè)市場政府缺少嚴(yán)肅和嚴(yán)格的監(jiān)管，造成施工監(jiān)理的可靠性不足。而許多監(jiān)理單位為了獲得既得利益，沒有根據(jù)實(shí)際監(jiān)督的結(jié)果對施工存在的問題給予處理，甚至偽造監(jiān)理監(jiān)督報(bào)告。此外，市場沒有建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)評價(jià)體系，許多成員不具備建設(shè)工程監(jiān)理專業(yè)能力，甚至建設(shè)工程監(jiān)理單位的監(jiān)理資質(zhì)都不具備，更沒有專業(yè)的技能培訓(xùn)，建筑工程監(jiān)理人員的監(jiān)理知識(shí)匱乏，導(dǎo)致房建工程沒有質(zhì)量保障。

2 建設(shè)工程監(jiān)理單位管理不嚴(yán)

目前，一些建設(shè)監(jiān)理部門把贏得利益作為主要部門的主要任務(wù)。為了賺錢，國內(nèi)大部分建設(shè)工程監(jiān)理單位只在一個(gè)非常低的預(yù)算條件下運(yùn)行，極大地降低了工作監(jiān)督的力度。對房建工程的監(jiān)督只是走形式，沒有真正監(jiān)管到位，這反過來又導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)督工作大大降低，從而影響整個(gè)房屋工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量。大多數(shù)監(jiān)管部門同時(shí)存在對建設(shè)工程監(jiān)督實(shí)施事后監(jiān)督的監(jiān)理形式。監(jiān)理的工程幾個(gè)項(xiàng)目有時(shí)同時(shí)進(jìn)行，造成對某些房建工程的監(jiān)理甚至只是名義上的監(jiān)理，沒有盡到監(jiān)理的義務(wù)和責(zé)任。監(jiān)理工作流于形式，監(jiān)理人員缺乏責(zé)任心也嚴(yán)重地影響房建工程質(zhì)量。

3 監(jiān)理人員素質(zhì)較低缺乏專業(yè)知識(shí)

時(shí)下，我國施工工程監(jiān)理隊(duì)伍其監(jiān)督能力與水平普遍不高，許多監(jiān)理人員缺乏專業(yè)的監(jiān)理知識(shí)，充其量只是對主管的工程監(jiān)理部分可以完成一些常見的監(jiān)理業(yè)務(wù)，但缺乏解決方案和技術(shù)，根本無法解決重大工程項(xiàng)目的建設(shè)方案等問題，對工程涉及到新的建設(shè)項(xiàng)目以及新設(shè)備和新材料缺乏了解，故無法對房屋建筑工程項(xiàng)目實(shí)施高效的質(zhì)量與程序監(jiān)督。部分監(jiān)理單位與人員由于缺乏對憲法和法律基礎(chǔ)的理解，無法用經(jīng)濟(jì)與法律手段對房建項(xiàng)目進(jìn)行正常監(jiān)管。在我國監(jiān)督管理體系不健全、不完善的環(huán)境下，施工監(jiān)理質(zhì)量的可靠性大打折扣，根本無法確保房建工程監(jiān)理質(zhì)量。

3 解決房建工程監(jiān)理中存在問題的對策

為了確保房建工程質(zhì)量，必須做好房建工程監(jiān)理工作，主要從以下幾方面內(nèi)容進(jìn)行，具體策略如下。

1準(zhǔn)確監(jiān)理定位，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

準(zhǔn)確監(jiān)理定位、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是解決房建工程監(jiān)理中存在問題的主要對策，通過明確監(jiān)理定位，能夠使施工單位意識(shí)到監(jiān)理工作的重要性，從而加大對監(jiān)理工作的重視程度，提高工程質(zhì)量，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。準(zhǔn)確監(jiān)理定位，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)需要做到以下幾點(diǎn)：

（1）加大教育力度，通過宣傳教育，講解監(jiān)理工作的重要性以及監(jiān)理工作的重要作用，使施工單位意識(shí)到監(jiān)理工作的重要作用，從而明確監(jiān)理定位，以便提高工程質(zhì)量。

（2）加大科技創(chuàng)新力度，通過科技創(chuàng)新，能夠開展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，發(fā)展監(jiān)理理論，推進(jìn)信息化管理建設(shè)。

（3）嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)以及合同等實(shí)施監(jiān)理，以便按照監(jiān)理程序開展監(jiān)理工作，保證監(jiān)理工作的順利實(shí)施，使工程項(xiàng)目監(jiān)理人員能夠依法履行自己職責(zé)，確保工程效益與質(zhì)量，保證工程質(zhì)量安全。聞鼓勵(lì)監(jiān)理企業(yè)在廣度與深度上延伸發(fā)展，創(chuàng)新服務(wù)模式，為管理提供多元化服務(wù)，保證中小型監(jiān)理企業(yè)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，大型監(jiān)理企業(yè)向綜合性監(jiān)理企業(yè)發(fā)展，以便監(jiān)理工作的順利開展。

2規(guī)范監(jiān)理市場，建立健全組織機(jī)構(gòu)

規(guī)范監(jiān)理市場，建立健全組織機(jī)構(gòu)十分重要，監(jiān)理市場不規(guī)范會(huì)嚴(yán)重影響監(jiān)理秩序，從而影響監(jiān)理質(zhì)量，由此可見，規(guī)范監(jiān)理市場，建立健全組織機(jī)構(gòu)具有重要作用。規(guī)范監(jiān)理市場，建立健全組織機(jī)構(gòu)需要做到以下幾點(diǎn)：

（1）制定相關(guān)法律法規(guī)，維系市場秩序，規(guī)范監(jiān)理市場行為，法律法規(guī)的最顯著特點(diǎn)就是擁有較強(qiáng)的約束力，通過建立健全法律法規(guī)，能夠使整個(gè)監(jiān)理行業(yè)有法可依，有章可循，從而規(guī)范監(jiān)理市場，使監(jiān)理市場的行為更加符合相關(guān)規(guī)定，促進(jìn)監(jiān)理市場的規(guī)范化。叨建立健全組織機(jī)構(gòu)，建立健全組織機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵是明確崗位職責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，通過參照項(xiàng)目特點(diǎn)，明確分工，堅(jiān)持以總監(jiān)為中心，在其位，謀其事，做好自己的本分工作，合理分配監(jiān)理人員的每道工序，實(shí)施全過程、全方位的管理控制，以免由于工作情況復(fù)雜、職責(zé)不清等原因而影響工作效率，影響監(jiān)理工作的順利實(shí)施。

（2）采取科學(xué)的管理方式，通過對監(jiān)理部門不定期

或定期檢查，實(shí)行獎(jiǎng)罰措施，對優(yōu)秀監(jiān)理管理人員、監(jiān)理部門表揚(yáng)宣傳，對不合格監(jiān)理人員、監(jiān)理部門通報(bào)批評等措施提高監(jiān)理部門工作人員的積極性，促進(jìn)監(jiān)理內(nèi)部竟?fàn)帯?/p>

3加大培訓(xùn)，提高監(jiān)理工作人員綜合素質(zhì)

提高監(jiān)理工作人員綜合素質(zhì)至關(guān)重要，當(dāng)前監(jiān)理部門存在的多數(shù)問題，不僅與監(jiān)理部門秩序以及市場規(guī)范有關(guān)，還與監(jiān)理人員綜合素質(zhì)有關(guān)，監(jiān)理工作人員素質(zhì)較低是一個(gè)普遍存在的問題，是影響監(jiān)理工程質(zhì)量的主要原因，加大培訓(xùn)力度，提高監(jiān)理工作人員綜合素質(zhì)顯得尤為重要。提高監(jiān)理工作人員綜合素質(zhì)需要做到以下幾點(diǎn)：

（1）加大培訓(xùn)力度，做好宣傳教育

工作，通過培訓(xùn)教育，能夠使監(jiān)理工作人員更加明確工作的重要性，了解工作中遇到的問題，提升工作效率與工作能力，明確工作內(nèi)容，從而提高監(jiān)理工作質(zhì)量；

（2）盡量減少外聘人員，外聘人員素質(zhì)普遍不高，在監(jiān)理工作中容易出現(xiàn)失誤。

4 結(jié)語

目前房屋建筑行業(yè)正高速發(fā)展，對施工質(zhì)量的要求越來越高在工程建設(shè)過程中，施工監(jiān)理是一項(xiàng)必不可少的工作，對于保證屋建筑工程質(zhì)量具有十分重要的實(shí)際意義，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)在工程質(zhì)量監(jiān)理過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)工作方法，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感使工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)理水平更上一層樓。

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