淺談如何加強工程項目的有效監(jiān)管

武曉麗

項目是施工企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，項目管理的好壞直接影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和社會信譽，因此，項目管理是施工企業(yè)的首要任務(wù)和重中之重，加強工程項目的有效監(jiān)管，對企業(yè)發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義。筆者結(jié)合工作實際做以下探討。

1 嚴(yán)把人員配備盡責(zé)關(guān)

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。要搞好工程項目管理，人的因素至關(guān)重要。一是組建高效的工程項目部。項目部組建人員結(jié)構(gòu)要與工程規(guī)模、特點相適應(yīng)。項目經(jīng)理及項目部主要管理層的整體綜合素質(zhì)至關(guān)重要。一般來講，整體綜合素質(zhì)高、團隊協(xié)作能力強的工程項目部，大多能干好、管好工程項目。二是設(shè)置合理的管理機構(gòu)。三是增強監(jiān)管人員的責(zé)任心。要配備責(zé)任心強、有大局意識、思想覺悟高、專業(yè)技術(shù)精的監(jiān)管人員參與工程項目的管理和監(jiān)督，及時考核工程項目部人員的盡職情況，同時指導(dǎo)工程項目部的信息考核機制，定期組織檢查、考評。

2 嚴(yán)把施工現(xiàn)場監(jiān)管關(guān)

要切實加強工程施工項目的施工現(xiàn)場監(jiān)管，項目部要有針對性地編制操作性強、技術(shù)先進、工期短、質(zhì)量優(yōu)、成本低的施工組織設(shè)計，以此作為指導(dǎo)具體施工的工作藍圖，必須重點抓好以下幾方面的工作：一是抓好工程材料監(jiān)管。材料費一般占全部工程費的65%左右。因此，作為一個追求效益的項目部，要對材料用量、材料價格加以控制；要掌握材料的規(guī)格型號，嚴(yán)格計算材料的使用計劃；要嚴(yán)格制訂材料進場驗收制度，實行量方、點數(shù)、過磅，不虧方短缺，保證其數(shù)量和質(zhì)量；是要在整個項目施工過程中實行全過程監(jiān)控，做到計劃出臺會審制、采購執(zhí)行招標(biāo)制、費用匯出監(jiān)督制、材料領(lǐng)用審批制。項目部應(yīng)通過市場調(diào)研或者通過咨詢機構(gòu)，了解材料的市場價格，在保證質(zhì)量的前提下，貨比三家，選擇價格較低的材料。對材料采購時的運費進行控制。合理地組織運輸，采購材料進行價格比較時要把運輸費用考慮在內(nèi)。在材料價格相同情況下，就近購料，選用最經(jīng)濟的運輸方法，以降低運輸成本。要合理地確定進貨的批次和批量，還要考慮資金的時間價值，確定經(jīng)濟批量。要嚴(yán)格實行限額領(lǐng)料制，做到使用材料損耗低，倉儲管理庫存少，工完料凈場地清。二是抓好機械設(shè)備監(jiān)管。機械費一般占全部工程費的15%左右。因此，為減少機械設(shè)備的無功占耗，一方面，項目部必須根據(jù)細(xì)化后的施工組織編制機械設(shè)備使用計劃，根據(jù)工程項目規(guī)模和金額大小情況，由使單位或部門提出書面計劃、申請、批準(zhǔn)后，嚴(yán)格按照招投標(biāo)方式購置設(shè)備。科學(xué)安排進場時間，合理確定機械設(shè)備的種類、數(shù)量規(guī)格、優(yōu)化施工方案，嚴(yán)格結(jié)算制度，提高機械設(shè)備的利用率、作業(yè)率和工作效率。另方面，項目部必須對自有機械設(shè)備加強保養(yǎng)、合理使用，對外租機械設(shè)備合理安排充分利用，盡量減少停滯，保證機械設(shè)備高效運轉(zhuǎn)。三是抓好施工現(xiàn)場控制。成本、質(zhì)量、工期是項目管理的基本目標(biāo)，這三個要素之間存在互相制約的關(guān)系，要提高質(zhì)量就可能增加成本，要縮短工期就可能會提高成本。安全是命、管理是魂、質(zhì)量是根，項項都不可忽視。安全、質(zhì)量工作是職工群眾的最大根本利益。只有按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，搞好文明施工，扎扎實實做好施工現(xiàn)場規(guī)劃和安排，做到場內(nèi)布置整齊、緊湊有序，機電設(shè)備歸類并停放整齊，材料分類入庫或存放在指定位置、堆碼整齊，隨時清理建筑垃圾，保持施工現(xiàn)場容貌整潔，方能有助于樹立企業(yè)形象，擴大市場影響，增強企業(yè)在激烈市場競爭中的應(yīng)戰(zhàn)實力。只有把好工程施工現(xiàn)場監(jiān)管關(guān)，做到企業(yè)職能監(jiān)管部門定期組織檢查、指導(dǎo)、考核，方能有助于控制工程成本，掌握施工現(xiàn)場實際情況，解決好實際施工中的具體問題。

3 嚴(yán)把財務(wù)控制管理關(guān)

財務(wù)控制作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動自我調(diào)節(jié)和自我約束的內(nèi)在機制，始終處于企業(yè)管理中樞神經(jīng)系統(tǒng)的重要位置，始終是企業(yè)加強內(nèi)部控制和管理的重要內(nèi)容。一是完善內(nèi)部財務(wù)制度。建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，要嚴(yán)防有章不循，嚴(yán)防將已訂立的企業(yè)內(nèi)部控制制度只“印在紙上”或“掛在墻上”，嚴(yán)防遇到具體問題只強調(diào)靈活性，人為地使內(nèi)部控制制度流于形式，進而失去應(yīng)有的剛性和嚴(yán)肅性。二是強化內(nèi)控檢查考核。為了保證企業(yè)內(nèi)部控制制度能有效地發(fā)揮作用，并使之不斷得到完善，企業(yè)必須定期對內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進行檢查與考核，經(jīng)常檢查企業(yè)內(nèi)部控制制度是否得到有效遵循，執(zhí)行中還存在什么問題，并及時采取措施加以糾正。三是確保財務(wù)真實有效。真實的財務(wù)數(shù)據(jù)既是強化財務(wù)監(jiān)管的前提條件，也是有效確保企業(yè)決策正確可行的重要保證，要做到財務(wù)資料的可信、有效和合法，必須嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》和《內(nèi)部財務(wù)管理制度》，杜絕會計資料失真現(xiàn)象的發(fā)生，形成完善的內(nèi)部牽制和監(jiān)督制約機制，以此防止行事舞弊行為，堵塞財務(wù)漏洞、消除管理隱患、保證財產(chǎn)安全、促進企業(yè)經(jīng)濟活動健康發(fā)展。四是夯實會計基礎(chǔ)工作。妥善保管會計檔案資料，做好竣工項目會計檔案的收集、整編、交接和管理工作。

4 嚴(yán)把工程竣工驗收關(guān)

竣工驗收是工程項目建設(shè)管理全過程的最后一個程序，是全面考核建設(shè)工作，檢查設(shè)計、工程質(zhì)量是否符合要求，、審查投資使用是否合理的重要環(huán)節(jié)，為切實把握好驗收工作這一重要環(huán)節(jié)，將竣工驗收工作做好、做扎實，確保工程移交后安全運行，充分發(fā)揮效益，工程竣工后，及時組織相關(guān)各方面進行驗收，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)參與驗收過程監(jiān)督的同時，企業(yè)職能監(jiān)管部門要督促、檢查項目部自覺認(rèn)真做好工程驗收工作。一是根據(jù)項目實施內(nèi)容進行工作分類。配備技術(shù)人員從事報告編寫和資料的收集、整理、立卷、歸檔，明確各自承擔(dān)完成的任務(wù)、職責(zé)和目標(biāo)。二是檔案資料的整編與進度計劃同步。從工程建設(shè)開始就保證整編資料的質(zhì)量，既可縮短和減小項目竣工后收集資料的時間和難度，保證檔案資料的完整性，也可及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題。三是確保竣工檔案的真實和準(zhǔn)確。工程竣工檔案能夠完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、齊全、真實地記錄和反映施工及竣工驗收的全過程。因此要確?？⒐n案的真實性和準(zhǔn)確性，使竣工檔案在工程項目合同決算時，真正發(fā)揮憑證作用，同時也便于在竣工驗收后將完整的工程檔案移交運行管理單位，以此滿足正常運行和管理的需要。四是為后期服務(wù)保存完備的資料。交付竣工驗收的建設(shè)工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟資料和已經(jīng)簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。已竣工驗收移交的工程竣工資料，企業(yè)職能監(jiān)管部門要收集、整理、立卷、歸檔，要建立健全工程項目竣工資料移交的考核機制，以便為企業(yè)資質(zhì)升級、工程保修、資料查閱等提供依據(jù)。

5 嚴(yán)把工程項目結(jié)算關(guān)

面對紛繁復(fù)雜工程結(jié)算資料，對于投標(biāo)承接的工程，施工過程中要認(rèn)真閱讀、仔細(xì)分析招標(biāo)文件和施工合同明確的工程范圍和風(fēng)險范圍；對于不屬于招標(biāo)文件和施工合同的工程內(nèi)容及風(fēng)險因素，要及時辦理各種簽證，以便辦理合同結(jié)算和工期、費用索賠。簽證資料一般應(yīng)送有豐富經(jīng)驗的工程經(jīng)濟人員審查后方能對外報簽，這樣方能避免簽證資料在工程結(jié)算工作中發(fā)生糾紛，造成不必要的經(jīng)濟損失。從企業(yè)到項目部要層層采取嚴(yán)格把關(guān)措施避免少算、漏算，以此減少企業(yè)的凈損失；要及時做好結(jié)算工作，以便通過真實可信的成本核算，有效保證企業(yè)、項目經(jīng)理部和員工的應(yīng)得利益。同時，企業(yè)職能監(jiān)管部門要及時檢查和指導(dǎo)工程項目部結(jié)算工作，深入施工現(xiàn)場，不斷提高工程結(jié)算業(yè)務(wù)水平；要及時收集和整理工程結(jié)算資料，不斷積累工程經(jīng)濟數(shù)據(jù)，努力為各類工程投標(biāo)決策提供重要依據(jù)。endprint