張掖市加強(qiáng)中藥質(zhì)量監(jiān)管助推中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展的思考

摘 要：張掖市地處西北內(nèi)陸，屬大陸性氣候，獨(dú)特的地理位置和氣候條件形成了獨(dú)具地區(qū)特色優(yōu)勢的中藥材資源。然而，由于缺乏技術(shù)規(guī)程和統(tǒng)一、規(guī)范的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，生產(chǎn)經(jīng)營管理較為粗放，無法有效保障中藥材的質(zhì)量。另外，中藥材供求信息交流不暢，價格起伏波動過大，也阻礙了張掖中藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。筆者認(rèn)為市、縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)中藥質(zhì)量監(jiān)管、促進(jìn)我市中藥產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化、助推全市中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：張掖市；加強(qiáng)；中藥質(zhì)量監(jiān)管；助推；中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展；思考

在漫長的歷史長河中，中醫(yī)一脈相承，延續(xù)數(shù)千年。隨著政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會的發(fā)展，中醫(yī)也不斷發(fā)展、充實(shí)和完善，并最終成為中華文明的一個符號和象征。中藥與中醫(yī)在中醫(yī)藥理論體系中互為依存、各有側(cè)重，是中醫(yī)藥體系中重要的產(chǎn)業(yè)鏈。2017年，8月24日，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶河西走廊上的“西部藥都”——甘肅省張掖市民樂縣舉辦了首屆“隴藥博覽會”，省內(nèi)外500多家藥企和700多名藥商代表參加了博覽會開幕式。本次博覽會的主題為“創(chuàng)新發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，推動中醫(yī)藥文化國際化發(fā)展”。主要圍繞中藥資源的保護(hù)與利用、中草藥的規(guī)范化種植、道地藥材的標(biāo)準(zhǔn)化管理、隴藥產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與轉(zhuǎn)型升級、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的品牌建設(shè)與推廣以及中醫(yī)藥國際化發(fā)展與協(xié)同創(chuàng)新等6個議題展開。據(jù)悉，本次博覽會進(jìn)行的板藍(lán)根系列產(chǎn)品加工、萬噸甘草深加工、千噸黃芪系列產(chǎn)品深加工等40個項(xiàng)目簽約總額達(dá)到32億元。毋庸置疑，此次博覽會的召開為全面提升張掖市中藥產(chǎn)業(yè)化水平帶來了新的機(jī)遇，也為全市六個縣（區(qū)）的食品藥品監(jiān)管部門帶來了重大使命，我們在搶抓機(jī)遇的同時，更要勇于承擔(dān)責(zé)任。本文筆者就如何通過加強(qiáng)中藥質(zhì)量監(jiān)管來助推全市中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展，談一些思考和建議。

1 張掖市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

張掖市地處西北內(nèi)陸，屬大陸性氣候，祁連山自西向東綿延萬里橫貫全境，獨(dú)特的地理位置和氣候條件形成了獨(dú)具地區(qū)特色優(yōu)勢的中藥材資源，為中醫(yī)藥繁榮發(fā)展提供了豐富的土壤。

一方面，由于張掖市中藥材資源覆蓋區(qū)域廣，道地藥材品種多，全市分布著秦艽、柴胡、牛膝、枸杞子、甘草、麻黃、鎖陽、肉蓯蓉、馬鹿茸、麝香等野生藥用動、植物資源，品種達(dá)38種之多，并且市場認(rèn)可度高，特色優(yōu)勢十分明顯。另一方面，隨著生態(tài)文明建設(shè)的逐步推進(jìn)，野生藥用動、植物資源受到了越來越嚴(yán)格的保護(hù)和限采限挖。中藥材市場、特別是部分道地藥材多年供不應(yīng)求，價格一路上揚(yáng)，量降價升現(xiàn)象刺激和助推人工種植規(guī)模面積逐年攀升。張掖市中藥材人工種植規(guī)模逐年擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢初現(xiàn)。目前，全市形成了以中藥材種植養(yǎng)殖、產(chǎn)地初加工和專業(yè)市場為主要環(huán)節(jié)的中藥材產(chǎn)業(yè)，中藥材種植發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，已成為全市極具市場競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收致富的一大新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。2017年，全市種植板藍(lán)根、黃芪、甘草等中藥材70個品種，38.5萬畝（其中：板藍(lán)根15.1萬畝，甘草3.1萬畝，孜然4.7萬畝，黃芪8.3萬畝，王不留行2.1萬畝，防風(fēng)0.7萬畝，柴胡0.5萬畝，玻璃菊0.4萬畝，其它3.6萬畝），年產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)12億元。全市建成中藥材千畝示范點(diǎn)12個，建成中藥材種苗繁育基地2.78萬畝。其中民樂縣被省農(nóng)牧廳確定為全省中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣，被國家農(nóng)業(yè)部授予中國“板藍(lán)根之鄉(xiāng)”稱號。此外，民樂縣還鼓勵引導(dǎo)中藥材生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社通過“公司（專業(yè)合作社）+基地+農(nóng)戶”等模式，劃定專門區(qū)域建設(shè)集中育苗基地，建立以板藍(lán)根為主的集中連片中藥材繁育基地2萬畝；建成的中藥材工廠化育苗中心年繁育中藥材種苗2000萬株。

全市現(xiàn)有中藥材種植專業(yè)合作組織714個，營銷合作組織285個，中藥材批發(fā)市場7處，初步形成了種子種苗供應(yīng)、原料生產(chǎn)、倉儲物流、加工營銷為一體的“協(xié)會+農(nóng)戶+基地”的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局。先后建成永正藥業(yè)、華瑞農(nóng)業(yè)科技公司、神威藥業(yè)民樂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司、宏泰藥業(yè)等12家大型中藥材加工企業(yè)，年加工能力近4萬噸；林河果汁納他霉素生產(chǎn)、宏泰藥業(yè)中藥材顆粒加工等精深加工項(xiàng)目積極推進(jìn)，呈現(xiàn)出持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。

然而，由于張掖市藥用植物種植主要以農(nóng)戶散種為主，缺乏技術(shù)規(guī)程和統(tǒng)一、規(guī)范的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，生產(chǎn)經(jīng)營管理較為粗放，無法有效保障中藥材的質(zhì)量。從近年來全市藥檢中心檢驗(yàn)的情況看，不時會出現(xiàn)引種不真、種植偽品的問題，既傷農(nóng)害農(nóng)又影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另外，中藥材供求信息交流不暢，價格起伏波動過大，也阻礙了中藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，全市中藥治理體系和治理能力與現(xiàn)代化水平存在較大差距。

2 張掖市提升中藥產(chǎn)業(yè)化水平的歷史機(jī)遇和政策依托

2015年4月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)工業(yè)和信息化部等部門中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2015〕27號），提出了中藥材發(fā)展的7項(xiàng)具體目標(biāo)。2016年2月，國務(wù)院印發(fā)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030）的通知》（國發(fā)〔2016〕15號），又明確提出了中藥產(chǎn)業(yè)的四項(xiàng)國家重點(diǎn)任務(wù)。省政府辦公室、市政府辦公室也相繼于2016年下半年印發(fā)了省市《 “十三五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》，對提升中藥產(chǎn)業(yè)化水平提出了明確具體的目標(biāo)任務(wù)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨重大機(jī)遇。實(shí)際上，黨和國家一貫重視中藥材的保護(hù)和發(fā)展。在各方面的共同努力下，中藥材生產(chǎn)研究應(yīng)用專業(yè)隊(duì)伍初步建立，生產(chǎn)技術(shù)不斷進(jìn)步，標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善，市場監(jiān)管不斷加強(qiáng)，50余種瀕危野生中藥材實(shí)現(xiàn)了種植養(yǎng)殖或替代，200余種常用大宗中藥材實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；N植養(yǎng)殖，基本滿足了中醫(yī)藥臨床用藥、中藥產(chǎn)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的需要。同時，隨著“健康中國”、“健康甘肅”、“健康張掖”戰(zhàn)略的啟動和“十三五”中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，中藥材發(fā)展迎來歷史之春。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，迫切需要進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥的獨(dú)特作用。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，張掖市國家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、全省旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、張掖市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地建設(shè)、張掖濕地旅游中醫(yī)養(yǎng)生康復(fù)中心建設(shè)、甘肅省中醫(yī)藥示范縣區(qū)建設(shè)等系列中醫(yī)藥建設(shè)項(xiàng)目和示范創(chuàng)建工作，迫切需要充分發(fā)揮中藥綠色生態(tài)、毒副作用小、群眾認(rèn)可、促進(jìn)消費(fèi)作用明顯的特點(diǎn)。建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)，迫切需要傳承、普及和弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化在內(nèi)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。搶抓國家實(shí)施“一帶一路”建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，強(qiáng)化對外交流與合作，迫切需要以中醫(yī)藥為抓手，進(jìn)一步拓展交流和貿(mào)易范圍、增強(qiáng)國際競爭力。人民群眾對美好生活的追求激發(fā)出多層次多樣化健康需求，同樣迫切需要釋放中醫(yī)藥健康服務(wù)的潛力和活力，中藥發(fā)展的起點(diǎn)更高、位置更重、權(quán)重更多，這一切都為張掖市提升中藥產(chǎn)業(yè)化水平提供了難得的歷史機(jī)遇和政策依托。endprint

3 張掖市全面提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的思考

針對上述全市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，我市食品藥品監(jiān)管部門必須意識到站在新的歷史起點(diǎn)上，我們肩負(fù)著中藥產(chǎn)業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要責(zé)任，必須因勢而動、順勢而為、趁勢而上，在健康張掖建設(shè)中健步作為、敢于擔(dān)當(dāng)、善作善成。

3.1 加強(qiáng)中藥資源保護(hù)利用

結(jié)合實(shí)施祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)治理工程，首先，市縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門要組織開展野生藥用植物資源再普查，徹底搞清楚資源分布現(xiàn)狀，建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，有針對性的制定保護(hù)方案和具體措施，建立中藥種質(zhì)資源保護(hù)體系。其次，要組織開展珍惜野生藥用動、植物資源保護(hù)工作，積極引導(dǎo)沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)、牧民開展家種家養(yǎng)工作，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。最后，山丹、肅南、甘州和高臺等縣區(qū)和林業(yè)、畜牧、祁連山國家級自然保護(hù)局等單位和部門要協(xié)同發(fā)力，確定牽頭部門，劃定野生中藥材瀕危資源保護(hù)區(qū)，有針對性地開展野生中藥材瀕危資源人工種植、養(yǎng)殖研究，實(shí)現(xiàn)野生中藥材人工繁育利用。

3.2 推進(jìn)中藥材種養(yǎng)殖基地建設(shè)

中藥材種植標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的基石。中醫(yī)治病強(qiáng)調(diào)“辨證”，即具體情況具體分析。同理，中藥材種植、生產(chǎn)同樣也需要“辯證”種植、“對癥”管理。要以民樂、山丹、甘州、高臺沿山冷涼灌區(qū)為主，重點(diǎn)建設(shè)板藍(lán)根、甘草、黃芪、柴胡、孜然、肉蓯蓉、枸杞等特色中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范種植基地，鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和種養(yǎng)大戶按照GAP（中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）標(biāo)準(zhǔn)，推行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”等模式，推進(jìn)中藥材種植養(yǎng)殖基地生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。要鼓勵市內(nèi)中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)原料種植基地，推動中藥生產(chǎn)和中藥材加工企業(yè)在中藥材產(chǎn)區(qū)建設(shè)穩(wěn)定、可控的原料種植基地，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)、特色和優(yōu)勢中藥材向最佳種植區(qū)域集中。

3.3 推動中藥材產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)

加大招商引資力度，積極培育發(fā)展一批主業(yè)優(yōu)勢明顯、核心競爭力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條長、能帶動全市中藥材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重點(diǎn)骨干企業(yè)，不斷提高中藥材資源綜合開發(fā)利用能力和水平。充分發(fā)揮企業(yè)在營銷、信息、人才方面的優(yōu)勢，采取自建基地和牽線搭橋、轉(zhuǎn)讓技術(shù)、提供信息等多種方式，發(fā)展訂單生產(chǎn)，保護(hù)種植養(yǎng)殖戶利益，建立穩(wěn)定的原料基地，化解市場風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭能力。加強(qiáng)龍頭企業(yè)經(jīng)營管理人員業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì)和經(jīng)營管理水平，著力建設(shè)一批企業(yè)家和技術(shù)骨干隊(duì)伍，積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

3.4 培育專業(yè)合作社等中介組織

按照“民辦、民管、民受益”原則，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶和中藥材經(jīng)紀(jì)人領(lǐng)銜組建中藥材專業(yè)合作社。充分發(fā)揮專業(yè)合作社“引導(dǎo)生產(chǎn)、聯(lián)接市場、塑造品牌、指導(dǎo)服務(wù)”的作用，把千變?nèi)f化的市場與千家萬戶的藥農(nóng)有機(jī)結(jié)合，逐步形成“生產(chǎn)在戶、銷售在社”的格局，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收雙重目標(biāo)。支持專業(yè)合作社建立完善的中藥材種植標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)推廣體系，抓好新品種、新技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)和示范工作；對中藥材種植農(nóng)戶開展技術(shù)培訓(xùn)，提高科學(xué)生產(chǎn)管理能力；建立信息共享平臺，適時發(fā)布信息和交流市場行情，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力；加大農(nóng)村中藥材經(jīng)紀(jì)人的培育，積極組織參加各類大型農(nóng)展活動和中藥材宣傳推介活動，全方位推介地產(chǎn)藥材和主產(chǎn)品種，開拓外地市場。在中藥材主要集散地建立中藥材交易平臺，發(fā)揮聯(lián)系國內(nèi)大型專業(yè)市場的橋梁紐帶作用，對宣傳推介道地中藥材和開拓市場提供有效組織指導(dǎo)。

3.5 加強(qiáng)中藥材品牌建設(shè)

堅(jiān)持把品牌建設(shè)放在突出位置，立足優(yōu)勢中藥材資源，積極申報(bào)國家地理標(biāo)識保護(hù)產(chǎn)品，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，提升中藥材品牌價值。大力推廣GAP種植、GMP（藥品生產(chǎn)質(zhì)量規(guī)范）生產(chǎn)、GSP（藥品經(jīng)營質(zhì)量規(guī)范）經(jīng)營等標(biāo)準(zhǔn)化理念，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全程質(zhì)量監(jiān)控，不斷提高中藥材質(zhì)量。大力發(fā)展無公害、綠色和有機(jī)中藥材，加大名牌產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)證和宣傳推介力度。從張掖的道地藥材品種中篩選出1—2個品種，加大培育力度，形成全國知名主導(dǎo)品牌，帶動全市其它中藥材品種發(fā)展。積極開展與全國各大藥市的友好合作，在基地建設(shè)、飲片加工、產(chǎn)品研發(fā)、精深加工、藥企藥商合作、人員培訓(xùn)、產(chǎn)品推介和人才交流等方面建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。選擇優(yōu)質(zhì)中藥材品種，圍繞市場搞加工，圍繞加工建基地，突出特色，擴(kuò)大規(guī)模，提高檔次，形成“特色+規(guī)模+品牌”的經(jīng)營格局。

4 張掖市加強(qiáng)中藥質(zhì)量監(jiān)管，助推中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展的路徑

4.1 健全完善中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)構(gòu)

一方面，要構(gòu)建行政服務(wù)體系。中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好政策環(huán)境，必然呼喚優(yōu)質(zhì)的政府服務(wù)和規(guī)范的市場運(yùn)行機(jī)制。市縣層面，要成立專門的中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題?；鶎诱⑻貏e是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)中藥產(chǎn)業(yè)化的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，把發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)擺上重要議事日程，成立相應(yīng)組織，落實(shí)人員和機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)中藥產(chǎn)業(yè)化的工作規(guī)劃、資金管理、標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，出臺配套政策，積極爭取項(xiàng)目和資金扶持，為企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)展做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。要積極培育中藥材種植企業(yè)、中藥材專業(yè)合作社、種植大戶等各類市場主體，支持中藥材行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等組織發(fā)展，發(fā)揮好行業(yè)自律、行業(yè)監(jiān)管作用，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

另一方面，要構(gòu)建技術(shù)服務(wù)體系。建立以縣級為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為補(bǔ)充的縣、鄉(xiāng)兩級中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。以市農(nóng)科院為依托，建設(shè)全市統(tǒng)一、權(quán)威的道地中藥材種子種苗繁育示范基地和中藥種質(zhì)資源庫，建立中藥資源動態(tài)監(jiān)測信息和技術(shù)服務(wù)體系，保障優(yōu)良中藥材種質(zhì)資源的供給、培育和貯存。組織藥學(xué)、生物學(xué)、農(nóng)學(xué)方面的專家人才，制定道地藥材目錄，開展道地藥材種植和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證工作，保證道地藥材質(zhì)量特色，形成穩(wěn)定的科研組織架構(gòu)和共建共享的合作與成果分享機(jī)制，加強(qiáng)科研成果向中藥材種植、生產(chǎn)一線的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，充實(shí)技術(shù)服務(wù)體系內(nèi)容。

4.2 明確部門主體責(zé)任，形成工作合力endprint

食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)種植養(yǎng)殖基地建設(shè)的規(guī)范化認(rèn)證?？萍疾块T負(fù)責(zé)組織開展并指導(dǎo)新藥和藥品生產(chǎn)新工藝的研究，為新藥生產(chǎn)提供技術(shù)支撐。組織人事部門加大專業(yè)人才引進(jìn)，組織專家對廣大藥農(nóng)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高藥農(nóng)生產(chǎn)技能。發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)開扶貧、稅務(wù)等部門負(fù)責(zé)對中藥材重點(diǎn)項(xiàng)目提供政策支持。林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)中藥材生產(chǎn)和按照GAP標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范種植及“三品一標(biāo)”等品牌創(chuàng)建工作。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)開展中醫(yī)藥資源普查，促進(jìn)中醫(yī)藥資源保護(hù)、開發(fā)和合理利用，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑品種的發(fā)展，參與制定中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；金融管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)提供信貸資金支持，協(xié)同相關(guān)部門推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。宣傳部門負(fù)責(zé)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展宣傳推介工作。

4.3 加大資金投入力度，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)化工作健康發(fā)展

市、縣（區(qū)）各級財(cái)政要加大中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入，安排專項(xiàng)資金，用于對中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的扶持和獎勵，重點(diǎn)支持中藥材GAP基地、新發(fā)展的中藥材種植養(yǎng)殖連片示范基地和中藥材良種苗木繁育基地建設(shè)。對新發(fā)展連片種植中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范基地面積在一定規(guī)模上的，按投資比例給予一定的獎勵補(bǔ)助。連片種植面積在1000畝以上或種植新品種、技術(shù)含量高、規(guī)模較大的良種繁育基地，除優(yōu)先安排基地基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目外，采取“一事一議”方式進(jìn)行獎補(bǔ)。對獲得中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)或甘肅省名牌產(chǎn)品、甘肅省著名商標(biāo)的企業(yè)或合作社，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行重獎。對新獲得國家和省、市表彰的中藥材農(nóng)民專業(yè)合作組織和優(yōu)秀藥材經(jīng)紀(jì)人予以獎勵。

總之，一項(xiàng)事業(yè)的成功推進(jìn)和一個產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展均離不開政府和社會各界的通力合作與大力支持。促進(jìn)張掖市中藥產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化、助推全市中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展，更離不開食品藥品監(jiān)管部門的努力和相關(guān)政府部門、社會各界的積極配合，只有齊抓共管，各盡其責(zé)，才能不斷進(jìn)步，收獲更多。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介

毛玉娟，女，碩士研究生，講師，研究方向：行政管理。endprint