文_劉婷婷 當(dāng)代貴州全媒體記者 / 孟錦群

“五抓五提升”促進(jìn)安全生產(chǎn)
——匯川區(qū)安監(jiān)局抓細(xì)抓牢抓實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)

文_劉婷婷 當(dāng)代貴州全媒體記者 / 孟錦群

遵義市匯川區(qū)安全監(jiān)督管理局重點(diǎn)抓好企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，通過(guò)“五抓五提升”把安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)抓細(xì)、抓牢、抓實(shí)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

安全生產(chǎn)是企業(yè)重務(wù)，更是政府監(jiān)督要責(zé)。遵義市匯川區(qū)安監(jiān)局重點(diǎn)抓好企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，全力推進(jìn)巡查檢查督查制度落實(shí)，積極開(kāi)展重要節(jié)假日安全生產(chǎn)大檢查工作，通過(guò)“五抓五提升”把安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)抓細(xì)、抓牢、抓實(shí)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

今年以來(lái)，匯川區(qū)實(shí)現(xiàn)發(fā)生生產(chǎn)安全事故起數(shù)同比下降，煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防、油氣管道、冶金工貿(mào)、農(nóng)機(jī)機(jī)械、特種設(shè)備、電力等行業(yè)和職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)域“零事故、零死亡”目標(biāo)。

抓體制機(jī)制建設(shè)，提升安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)力度。匯川區(qū)地處遵義市北部，全區(qū)轄8鎮(zhèn)6街道，面積1515平方公里，區(qū)內(nèi)共有煤礦12家、非煤礦山13家、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)281家、冶金等工貿(mào)企業(yè)98家、客運(yùn)企業(yè)128家、油氣管道120.4公里、客運(yùn)貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車600輛。

一直以來(lái)，匯川區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，認(rèn)真開(kāi)展煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)物品、煙花爆竹、職業(yè)衛(wèi)生、工礦商貿(mào)等八大行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，重點(diǎn)抓好抓細(xì)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。

煤礦安全方面，認(rèn)真組織開(kāi)展了煤礦安全生產(chǎn)大檢查、煤礦汛期專項(xiàng)檢查、瓦斯專項(xiàng)治理檢查等專項(xiàng)行動(dòng)，盯死看牢“十類礦井”。今年以來(lái)，對(duì)正常生產(chǎn)的3家煤礦檢查143次，排查隱患435條，整改435條，整改率達(dá)100%，對(duì)違章指揮的礦級(jí)管理人員警示約談2人，并實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰1.1萬(wàn)元。

非煤礦山安全方面，全區(qū)共組織檢查組77次，針對(duì)轄區(qū)非煤礦山、尾礦庫(kù)開(kāi)展全面檢查巡查工作，對(duì)臨時(shí)采石點(diǎn)、生產(chǎn)非煤礦、尾礦庫(kù)開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)檢查。期間，排查隱患322條，整改322條，整改率達(dá)100%。

危險(xiǎn)化學(xué)物品和煙花爆竹易燃易爆物品安全方面，組織轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售戶開(kāi)展安全培訓(xùn)，定期考試通過(guò)后發(fā)放證書(shū)。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、非法運(yùn)輸?shù)冗`法行為，以防護(hù)屏障、防雷、防靜電、防火等安全設(shè)施為排查重點(diǎn)，開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作。截至目前，共查出安全隱患320條，整改完畢320條，執(zhí)法監(jiān)察處罰共計(jì)1起，罰款5000元。

冶金工貿(mào)企業(yè)安全方面，嚴(yán)格按照年度執(zhí)法計(jì)劃開(kāi)展工作，狠抓重要節(jié)假日期間安全生產(chǎn)大檢查工作，重點(diǎn)對(duì)涉氨制冷、涉爆粉塵、有限空間作業(yè)等安全風(fēng)險(xiǎn)較大的作業(yè)環(huán)節(jié)或場(chǎng)所進(jìn)行安全監(jiān)管。截止目前，共檢查企業(yè)108家次，發(fā)現(xiàn)隱患503條，整改503條，整改率100%。

抓責(zé)任體系建設(shè)，提升安全生產(chǎn)工作明晰化。少發(fā)生一起安全事故，意味著多一戶幸福家庭。匯川區(qū)安監(jiān)局以安委辦的名義督促行業(yè)監(jiān)管部門嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)安全生產(chǎn)大排查大整治工作。

截至目前，匯川區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合交通運(yùn)輸局開(kāi)展了針對(duì)建筑施工、旅游景區(qū)、農(nóng)村道路交通、二輪摩托車、三輪摩托車及渣土車等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)和道路交通事故倒查等工作。

共查處違章客車135輛次，查扣涉嫌非法旅客運(yùn)輸36輛，對(duì)1家貨運(yùn)企業(yè)下達(dá)隱患整改指令書(shū)，查處超限運(yùn)輸車輛154輛次，處罰金額3.3萬(wàn)元；打擊二、三輪摩托車違法行為2643起，電動(dòng)車違法行為805起，工程運(yùn)輸車違法行為10683起，涉牌涉證5157起，暫扣機(jī)動(dòng)車輛830輛，行政拘留20人次。

此外，匯川區(qū)安監(jiān)局還多次對(duì)道路交通、建筑工作、地質(zhì)災(zāi)害等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展綜合監(jiān)管檢查，責(zé)令限期整改16家企業(yè)，共處罰金67.764萬(wàn)元。

在今年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，匯川區(qū)安監(jiān)局堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近基層、貼近群眾，結(jié)合自身特點(diǎn)，在全區(qū)開(kāi)展了385次安全宣傳活動(dòng)。（遵義市安監(jiān)局供圖）

抓基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全生產(chǎn)規(guī)范化。匯川區(qū)生產(chǎn)一線的工人90%是農(nóng)民工，自我防護(hù)意識(shí)較低，加之很多生產(chǎn)企業(yè)容易忽略對(duì)工人安全意識(shí)的培養(yǎng)，致使一線作業(yè)人員操作技能低下，安全防護(hù)意識(shí)薄弱。

為此，匯川區(qū)認(rèn)真落實(shí)“屬地管理”責(zé)任，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，重視對(duì)企業(yè)工人安全意識(shí)的培養(yǎng)、強(qiáng)化。

2017年“安全生產(chǎn)月”期間，大力推行安全生產(chǎn)宣傳創(chuàng)新工作，突出亮點(diǎn)宣傳引導(dǎo)，發(fā)動(dòng)廣大群眾參與安全生產(chǎn)工作，形成全社會(huì)齊抓共管的良好局面。

開(kāi)展“送安全到企業(yè)”“企業(yè)負(fù)責(zé)人話安全”等安全發(fā)展主題宣講活動(dòng)。匯川區(qū)鎮(zhèn)（街）、區(qū)安委會(huì)成員單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立足落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，普及安全知識(shí)。

針對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路運(yùn)輸、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)曝光事故隱患，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

為加強(qiáng)一線工人應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力，今年6月20日，在板橋鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)煤礦組織煤礦透水事故應(yīng)急演練（預(yù)演練），6月21日正式組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高全民防災(zāi)避險(xiǎn)和應(yīng)急處置能力。

與此同時(shí)，匯川區(qū)還發(fā)動(dòng)各行業(yè)各領(lǐng)域大力宣傳安全生產(chǎn)工作，形成合力，打出持續(xù)有力的“組合拳”。開(kāi)展了“安康杯”競(jìng)賽、“青安崗在行動(dòng)”“五好文明家庭”“平安校園”“道路運(yùn)輸平安年”“職業(yè)病防治法宣傳周”“危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)公眾開(kāi)放日”等活動(dòng)。

抓職業(yè)健康，提升安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化。職工健康是安全生產(chǎn)的保障，匯川區(qū)把職業(yè)健康工作納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核范圍，把新發(fā)生塵肺病數(shù)、安全生產(chǎn)事故與塵毒超標(biāo)崗位治理達(dá)標(biāo)率列為工作重點(diǎn)，推動(dòng)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化。

在開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查的同時(shí)，開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生分級(jí)分類檢查，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化執(zhí)法工作。今年以來(lái)，共檢查企業(yè)35家次，發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生問(wèn)題119條，責(zé)令限期整改35家，已整改完成119條，整改率100%。行政處罰2起，處罰金額9.3萬(wàn)元。

抓宣傳文化體系，提升安全生產(chǎn)工作社會(huì)化。2014年，匯川區(qū)政府投入250余萬(wàn)元建成了匯川區(qū)安全生產(chǎn)綜合信息化平臺(tái)，通過(guò)實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控煤礦企業(yè)，排除隱患預(yù)防事故。

匯川區(qū)安監(jiān)局積極探索科技興安戰(zhàn)略，將高科技產(chǎn)品引入監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域。2017年，嘗試通過(guò)無(wú)人機(jī)拍攝視頻創(chuàng)新執(zhí)法方式，排查非煤礦山人員執(zhí)法盲區(qū)隱患。

充分利用“無(wú)人機(jī)”對(duì)非煤礦山高空作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行“全時(shí)空”安全隱患排查，著力配齊配全執(zhí)法終端設(shè)備，利用執(zhí)法終端實(shí)施安全監(jiān)管，與南京安院和重慶煤科院合作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)、道路交通、客貨運(yùn)企業(yè)、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的礦山施工現(xiàn)場(chǎng)、危險(xiǎn)路段、塔吊、深基坑等進(jìn)行“全覆蓋、全時(shí)空、全方位”的視頻監(jiān)控監(jiān)管。

與《當(dāng)代貴州》《遵義日?qǐng)?bào)》《遵義》雜志和903頻道等黨刊黨報(bào)以及區(qū)級(jí)主流媒體建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，成立了1支新聞宣傳隊(duì)伍，建立了“遵義匯川安全生產(chǎn)”微信平臺(tái)和“匯川區(qū)安全生產(chǎn)信息周報(bào)”，多形式、多渠道、多角度宣傳推廣安全生產(chǎn)的新理念、新動(dòng)態(tài)。

在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，各鎮(zhèn)（街）、安委會(huì)各成員單位高度重視、精心策劃，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近基層、貼近群眾，結(jié)合自身特點(diǎn)，投入宣傳經(jīng)費(fèi)37.8萬(wàn)元，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。利用城區(qū)LED屏幕、宣傳車等多種平臺(tái)播放安全生產(chǎn)宣傳片，通過(guò)宣傳咨詢活動(dòng)，進(jìn)一步提高了民眾的安全意識(shí)和安全防范能力。

（劉婷婷單位 / 遵義市安監(jiān)局責(zé)任編輯 / 哈文麗）