分享經(jīng)濟：理論脈絡(luò)、發(fā)展趨勢與中國實踐

劉秀偉　李杰

關(guān)鍵詞：分享經(jīng)濟；收益分享；協(xié)同消費；互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟；信用經(jīng)濟；供給側(cè)改革；互聯(lián)網(wǎng)+；征信體系

摘要：分享經(jīng)濟理論起源于西方且經(jīng)歷了收益分享和協(xié)同消費兩個發(fā)展階段，而最新的分享經(jīng)濟理念開始向焦點化、產(chǎn)銷一體化、專業(yè)化、信用等級化轉(zhuǎn)型。因中國的分享經(jīng)濟剛剛興起，所以對網(wǎng)約車、房屋短租和網(wǎng)絡(luò)借貸等代表性分享經(jīng)濟行業(yè)的監(jiān)管必然存在缺陷，征信體系建設(shè)不完善，行業(yè)發(fā)展問題頻發(fā)。分享經(jīng)濟在各行各業(yè)的持續(xù)擴散，能有效應(yīng)對資源稀缺與大量資源閑置的矛盾，促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展，因此應(yīng)堅持市場為主體，營造開放包容的監(jiān)管環(huán)境，并進一步完善相關(guān)法律法規(guī)，打造政府監(jiān)管、行業(yè)自律、參與者講信用的發(fā)展環(huán)境。

中圖分類號：F063.1； F490.5

文獻標(biāo)志碼：A文章編號：1009-4474（2017）05-0070-07

Sharing Economy： The Theory， the Trend of Development and Chinas Practice

LIU Xiuweia， LI Jieb

（a.School of Public Affairs and Law； b.School of Economics and Management， Southwest Jiaotong University， Chengdu 610031， China）

Key words： sharing economy； revenuesharing； collaborative consumption； internet economy； credit economy； supplyside reform； internet plus； credit information system

Abstract： The theory of sharing economy originated in the West and has experienced two stages of development： revenuesharing and collaborative consumption. The latest idea of sharing economy begins shifting to focalization， integration of production and sales， specialization， credit rating. As the sharing economy in China is just turning up， there have inevitably appeared some problems on the supervision of the carsharing， short rental of housing and online lending which are representative forms of the sharing economy， in addition to the deficient credit system which incurs more difficulties for its development. As a gradual expansion of the sharing economy into all industrial sectors is able to solve the contradiction of leisure resources left unused on the one hand， and a scarcity of needed resources on the other hand to facilitate a healthy development of national economy， it is necessary to create an open and friendly supervision environment in which the government can fulfill its role of supervision， the industry conduct selfregulation， and all parties involved keep their credit， on the condition of marketorientation， and relevant laws and regulations to be improved.

截至2015年，我國的服務(wù)業(yè)占GDP比重已經(jīng)突破50%大關(guān)，同時互聯(lián)網(wǎng)滲透率也基本達到過半水平，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到了66.4%，已取代投資成為經(jīng)濟增長的主引擎，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟在整體消費中充當(dāng)了關(guān)鍵角色〔1～2〕。在國家提倡“互聯(lián)網(wǎng)+”、“雙創(chuàng)”、“供給側(cè)改革”等背景下，分享經(jīng)濟充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)互聯(lián)互通降低成本的優(yōu)勢，匹配起海量閑置資源與個性化需求，打造全新的經(jīng)濟發(fā)展模式。國家信息中心信息化研究部等發(fā)布的《中國分享經(jīng)濟發(fā)展報告2017》顯示，目前我國的分享經(jīng)濟主流業(yè)態(tài)主要分布在出行、短租、網(wǎng)絡(luò)金融等行業(yè)，ofo、摩拜等共享單車起步，2016年，中國分享經(jīng)濟市場交易額達到了3.452萬億元，比上年增長103%，超過6億人參與到分享經(jīng)濟活動中來，比上年凈增1億人左右，這充分說明了分享經(jīng)濟在我國的發(fā)展勢頭〔3〕。

2016年3月，“分享經(jīng)濟”一詞首次被寫入政府工作報告，標(biāo)志著分享經(jīng)濟這一新興經(jīng)濟形式正式被國家承認(rèn)。而后國家領(lǐng)導(dǎo)人又先后在多個場合鼓勵“分享經(jīng)濟”的發(fā)展。國家有關(guān)部門乘勢分別出臺了《關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進消費結(jié)構(gòu)升級的指導(dǎo)意見》、《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》、《關(guān)于促進綠色消費的指導(dǎo)意見》、《國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動力的指導(dǎo)意見》等文件，不止一次地強調(diào)“分享經(jīng)濟”或“分享、共享”的概念，倡導(dǎo)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”讓更多的人融入到分享經(jīng)濟發(fā)展熱潮中來，其目的是盤活存量，提高閑置資源的利用效率。endprint

多數(shù)學(xué)者認(rèn)為：分享經(jīng)濟強調(diào)“使用而非占有”的消費理念或可成為解決產(chǎn)能過剩與有效供給不足矛盾的一劑良藥。但學(xué)術(shù)界目前對分享經(jīng)濟的主流研究仍存在較大局限，他們要么大多著眼于馬克思資本論視角的中西分享經(jīng)濟思想比較，要么僅立足特定行業(yè)視角分析分享經(jīng)濟的宏微觀效應(yīng)，探討其商業(yè)模式創(chuàng)新，孤立研究監(jiān)管對策，鮮有沿著分享經(jīng)濟理論演變路徑窺探分享經(jīng)濟不同發(fā)展階段的概念本質(zhì)，并與中國國情有機結(jié)合的研究?；诖?，筆者認(rèn)為全面梳理分享經(jīng)濟理論脈絡(luò)是必要且十分重要的，只有澄清分享經(jīng)濟的內(nèi)在特征及外在表現(xiàn)形式，并與中國實踐有機結(jié)合，才能為建立中國式分享經(jīng)濟理論體系和發(fā)展道路奠定基礎(chǔ)。

一、分享經(jīng)濟理論源起與發(fā)展

分享經(jīng)濟理論（sharing economy）的發(fā)展大致可分為兩個階段：收益分享與協(xié)同消費。早期的分享經(jīng)濟理論的誕生是基于微觀企業(yè)內(nèi)部，探索經(jīng)濟社會發(fā)展動力不足背后的因素，倡導(dǎo)建立一種新的利益分享機制，刺激經(jīng)濟向前發(fā)展。其與近年來網(wǎng)上熱議的“分享經(jīng)濟”概念有別，前者指企業(yè)內(nèi)部勞動者個人收入與本企業(yè)經(jīng)營成果相聯(lián)系的特定經(jīng)濟形式，包括持股與不持股兩種類型〔4〕，后者是指利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)整合，分享海量分散化閑置資源，滿足多樣化需求的經(jīng)濟活動總和〔5〕。

（一）始于18世紀(jì)末：收益分享階段

西方分享經(jīng)濟實踐的前身是18世紀(jì)末興起于美國的雇員股份制，被譽為職工持股之父的Albert Gallation主張民主不應(yīng)僅限于政治領(lǐng)域，還應(yīng)該擴展到經(jīng)濟領(lǐng)域中來〔6〕。而分享的理論概念則首先出自德國經(jīng)濟學(xué)者Thunen的代表作《孤立國》（The Isolated State，1850年），其認(rèn)為，只有在經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)嵭蟹窒斫?jīng)濟制度，才能緩和資產(chǎn)階級與無產(chǎn)階級的矛盾，勞動者的薪酬除必要的生活資料以外，還應(yīng)當(dāng)包含部分的剩余資料，即將勞動者的部分薪酬與企業(yè)收益相掛鉤〔7〕。

歷經(jīng)一百多年的發(fā)展，威茨曼（Weitzman）從維護資本家利益、保障就業(yè)及抑制經(jīng)濟停滯出發(fā)，提出了分享經(jīng)濟理論。在1982年至1983年期間，他針對失業(yè)和工資制度先后發(fā)表了《報酬遞增和失業(yè)理論基礎(chǔ)》、《選擇性薪酬制的宏觀經(jīng)濟意義》，直至1984年，哈佛大學(xué)出版了他在該領(lǐng)域的著作《分享經(jīng)濟》，該書將分享經(jīng)濟定義為單位勞動成本隨雇傭量的上升而下降的一種工資制度，威茨曼認(rèn)為經(jīng)濟發(fā)展停滯的原因在于分配而非生產(chǎn)，也就是勞資對立及工人工資與企業(yè)收益無關(guān)所引致的問題，他從學(xué)理層面試圖用分享制代替?zhèn)鹘y(tǒng)的固定工資制，通過將企業(yè)員工的薪酬與企業(yè)利潤掛鉤，實現(xiàn)利潤分享，從而既解決經(jīng)濟發(fā)展長期停滯問題，又滿足就業(yè)的需求，同時抑制價格上漲趨勢，但該理論本質(zhì)上還是從維護資本家的利益出發(fā)，為挽救資本主義私有制服務(wù)〔8〕，它雖然從形式上促成了雇員與資本家共享企業(yè)利潤，但其實質(zhì)上仍是按“資”分配。

（二）始于20世紀(jì)80年代初：協(xié)同消費階段

分享經(jīng)濟的第二階段即協(xié)同消費階段，屬于產(chǎn)權(quán)理論的創(chuàng)新實踐模式，以時間銀行（1980年）的建立為標(biāo)志，但其迅速發(fā)展的背景則是2008年全球性金融危機的爆發(fā)：經(jīng)濟形勢低迷，大量工人失業(yè)，工資下調(diào)，迫使人們不得不在工作之余選擇諸如出租車輛、提供服務(wù)等兼職以維持生計。協(xié)同消費（collaborative consumption）的理念首先是由美國的Marcus Felson 和Joe L.Spaeth于1978年提出，其發(fā)表在《美國行為科學(xué)家》雜志上的文章《社區(qū)結(jié)構(gòu)與協(xié)同消費：一種日?；顒拥姆椒ā穼ⅰ皡f(xié)同消費”定義為多數(shù)人在共同參與活動中的消費商品和服務(wù)的事件。這一階段的分享經(jīng)濟引入了互聯(lián)網(wǎng)，分享物品或服務(wù)的使用權(quán)，更多的表現(xiàn)為眾人參與的協(xié)同消費，這是信息時代實現(xiàn)的社交價值的首次完美嵌入〔9〕。它與以往的收益分享型分享經(jīng)濟有著本質(zhì)的區(qū)別，用協(xié)同消費來解決經(jīng)濟剩余問題，協(xié)調(diào)資源不均與信息不對稱，體現(xiàn)在業(yè)界、學(xué)界等多層面的觀點中。

就從業(yè)者而言，The People Who Share的創(chuàng)始人認(rèn)為分享經(jīng)濟實質(zhì)就是點對點經(jīng)濟、協(xié)作經(jīng)濟、協(xié)同消費，是一個建立在人與物質(zhì)資料分享基礎(chǔ)上的社會生態(tài)系統(tǒng)，這個系統(tǒng)有多種形態(tài)，一般需要使用信息技術(shù)賦予個人、法人、非營利性組織以冗余物品或服務(wù)分享、分配和再使用信息。騰訊研究院認(rèn)為，分享經(jīng)濟是指公眾將閑置資源通過社會化平臺與他人分享，進而獲得收入的經(jīng)濟現(xiàn)象〔10〕。美國Airbnb創(chuàng)始人Brain Chesky提出分享經(jīng)濟的一個重要的概念是使用而非占有。

就學(xué)界而言，凌超、張贊等人認(rèn)為分享經(jīng)濟從其實際運營來看，主要是一種單個自然人之間通過某一平臺（一般是互聯(lián)網(wǎng)平臺）對自己所擁有的物品，特別是房屋、汽車等財產(chǎn)進行的租賃交易〔11〕。王家寶等人認(rèn)為分享經(jīng)濟以“協(xié)同消費”或“合作式消費”為人所知，其核心就是基于“獲得”而不是“占有”有形或無形資產(chǎn)（時間、空間、技術(shù)），以互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為載體，以閑置資源的租進租出為依托，以滿足資源所有者與資源需求者雙方需求為目的〔12〕。Nancy Koehn認(rèn)為，分享經(jīng)濟是指個體之間直接交換商品與服務(wù)，包括共享車、房間、閑置物品交換等，所有這些皆可通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)。

（三）中國式分享經(jīng)濟發(fā)展脈絡(luò)

中國式分享經(jīng)濟的發(fā)展有別于西方，但同樣經(jīng)歷了收益分享和協(xié)同消費兩個階段，而始于20世紀(jì)70年代末我國農(nóng)村實行的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制（性質(zhì)屬于收益分享）。而后，國內(nèi)學(xué)者李炳言針對當(dāng)時社會主義條件下出現(xiàn)的“滯脹”現(xiàn)象、經(jīng)濟發(fā)展動力不足、按勞分配難以實現(xiàn)等問題，于1981年提出分享經(jīng)濟理論概念，且在其1990年的博士論文《社會主義分享經(jīng)濟探索》及其專著《新成本論》中將分享經(jīng)濟描述為一種新的社會經(jīng)濟理論。李炳言對分享經(jīng)濟理論的探究經(jīng)歷了一種新的社會主義經(jīng)濟理論—公有制分享經(jīng)濟理論——中國特色社會主義分享經(jīng)濟理論三個階段的演進，更加切合中國實際〔13〕。在《公有制分享經(jīng)濟理論》中，他認(rèn)為公有制分享經(jīng)濟實現(xiàn)形式為凈收入分成制，其實踐形式包括除本分成制（成都市西城區(qū)工業(yè)二局經(jīng)濟體制改革）、凈產(chǎn)值分成制（南京市汽車工業(yè)公司經(jīng)濟體制改革）、凈收入分成制（上海、安徽、重慶等大中型全民所有制企業(yè)）、企業(yè)效益拆成制（江蘇海安縣）、1996年的實踐形式（江蘇新紡集團）等〔14〕。李炳言認(rèn)為自主聯(lián)合勞動所有制是社會主義公有的應(yīng)然模式，通過占主體的公有制企業(yè)來實現(xiàn)凈收入分成，占輔體的非公有制企業(yè)則通過勞資兩利進行分配，使國家、企業(yè)、個人三者建立利益共同體關(guān)系，實現(xiàn)真正的利益分享，工人的工資包括其必要的勞動成本和工人為自己所占有的與企業(yè)收益掛鉤的部分剩余價值。2003年，以K68的成立為標(biāo)志，中國分享經(jīng)濟協(xié)同消費階段開啟。endprint

分享經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)在，不論是西方還是中國，綜合來看，各界界定的概念不一而同，大多包含閑置資源、人、互聯(lián)網(wǎng)平臺等三個因素，閑置資源包括資金、房屋、車輛、服務(wù)、個人的技能、知識等；人已經(jīng)從單個人延伸到企業(yè)、組織、法人等；互聯(lián)網(wǎng)平臺主要指依托信息技術(shù)建立起來的信息發(fā)布與匹配平臺；而其理念則是基于循環(huán)綠色經(jīng)濟的視角，強調(diào)使用而非占有，表現(xiàn)形式為眾人參與的協(xié)同消費，本質(zhì)則是互聯(lián)網(wǎng)時代的信息消費、信用經(jīng)濟。

二、對分享經(jīng)濟發(fā)展趨勢的幾點基本判斷

分享經(jīng)濟作為一場劃時代的經(jīng)濟變革，2011年被《時代》雜志列為改變世界的十大觀念之一，其發(fā)端于企業(yè)內(nèi)部的收益共享，隨之衍生出了協(xié)同消費，進入到出行、住宿、金融、技能、知識等多個領(lǐng)域。

（一）分享經(jīng)濟焦點化

2003年至今，分享經(jīng)濟誕生并迎來快速發(fā)展，分享經(jīng)濟進軍各大行業(yè)：網(wǎng)貸行業(yè)諸如Zopa、Lending Club、陸金所等；房屋短租行業(yè)諸如Airbnb、Homeaway、途家等；出行行業(yè)諸如Uber、Olacabs、BlablaCar、滴滴出行等；物品及空間分享行業(yè)諸如SnapGoods、RentMyItem、Crubwithus、Wework等；技能分享行業(yè)諸如阿里巴巴淘工廠、豬八戒網(wǎng)等，諸如此類的早期分享平臺開始初創(chuàng)或發(fā)展。同時，資本市場在分享經(jīng)濟行業(yè)活躍度高，據(jù)Crowd Companies公布的數(shù)據(jù)，2008至2015年，全球分享經(jīng)濟企業(yè)融資交易次數(shù)達到800余次，融資總規(guī)模近270億美元；騰訊研究院發(fā)布的《分享經(jīng)濟投資報告》資料顯示，2014至2015年，兩年內(nèi)流入分享經(jīng)濟的風(fēng)險資金規(guī)模達到227.04億美元，約為之前14年分享經(jīng)濟投資額總和的5倍；分享經(jīng)濟規(guī)模初具，CB Insights公布的數(shù)據(jù)表明，截至2016年2月4日，全球有151家私營公司價值在10億美元以上，而其中分享經(jīng)濟型企業(yè)數(shù)量就達到了20余家。

近年來，各國紛紛支持分享經(jīng)濟發(fā)展，并出臺相應(yīng)的政策措施進行規(guī)制協(xié)調(diào)。加拿大安大略省政府發(fā)布聲明稱，正確的監(jiān)管和稅收環(huán)境可以助力分享經(jīng)濟創(chuàng)新與發(fā)展，并表示將積極推動分享經(jīng)濟向前發(fā)展；據(jù)《華爾街日報》，2014 年，美國已有17 個城市議會和4 個州通過了合法化專車的城市條例，2015 年8 月，專車合法化的城市與州合計達到54 個；英國宣布將打造分享經(jīng)濟的全球中心以及歐洲分享經(jīng)濟之都〔15〕；在中國，李克強總理接連兩年將分享經(jīng)濟納入2016年和2017年政府工作報告中，提及助力其發(fā)展，積極探索規(guī)范與發(fā)展之道；澳大利亞國家字典將“分享經(jīng)濟”選為2015年國家年度熱詞，悉尼政府還為發(fā)展突出的網(wǎng)約車行業(yè)設(shè)置了專屬停車位，國家還就分享經(jīng)濟設(shè)定合理稅率、行業(yè)保險等。

（二）消費者與生產(chǎn)者界限模糊，產(chǎn)消一體化

分享經(jīng)濟一改傳統(tǒng)觀念中生產(chǎn)者和消費者二者角色不可兼得的認(rèn)知。傳統(tǒng)而言，消費者購買商家出售的產(chǎn)品或服務(wù)成為消費者，生產(chǎn)者生產(chǎn)提供產(chǎn)品或者服務(wù)成為生產(chǎn)者，而在分享經(jīng)濟中，個人或者企業(yè)組織可將自身閑置的物品或服務(wù)等資源以臨時出租的形式，在邊際生產(chǎn)成本為零的前提下依托分享經(jīng)濟平臺予以分享，消費者由此實現(xiàn)向生產(chǎn)者的轉(zhuǎn)變，成為產(chǎn)消者。這也將改變傳統(tǒng)的雇傭模式和就業(yè)模式，人們可以結(jié)合自己的興趣愛好，靈活選擇就業(yè)，在正式工作之余增加額外收入，借此也能增進人與人之間的信任感。

（三）行業(yè)涉及廣泛，資源專業(yè)化

分享經(jīng)濟自誕生至今，其運作的資源便是個人或企業(yè)組織所擁有的閑置資源，并逐步涵蓋了房屋短租、出行、金融、技能與經(jīng)驗、教育知識、生產(chǎn)能力、醫(yī)療、物流、WiFi分享等領(lǐng)域。時下的分享經(jīng)濟理念已經(jīng)拓展了閑置資源的前設(shè)外延，在交通出行、房屋短租、教育等方面涌現(xiàn)出了大量的專業(yè)資源：出行平臺諸如神州專車、神州租車，盼達用車，全部使用公司自有車輛，易到用車部分車輛來自汽車租賃公司和汽車整車廠商（如奇瑞等），開始有私家車車主放棄原有工作，專門從事汽車分享；同時，品牌汽車寶馬于2011年4月推出汽車共享項目DriveNow，大眾推出Quicar汽車共享項目，雷諾推出電動車Bluecar汽車共享項目，美國通用汽車2015年推出Maven共享項目，國內(nèi)涌現(xiàn)出ofo、摩拜等共享單車企業(yè)和EVCARD、盼達、SODA出行等新能源共享汽車。在房屋短租方面，國內(nèi)房地產(chǎn)品牌萬科集團2015年推出租賃公寓品牌“萬科驛”，嘉華地產(chǎn)將自有物業(yè)部分房源用于外租，陽光城與“寓見公寓”合作出租管理房屋。在教育分享方面，有慕課（MOOC）、新東方、滬江英語等，有專職教師從事此類工作。同時，隨著自媒體時代的發(fā)展，個人分享將迎來更大發(fā)展。

（四）信用等級作用凸顯

分享活動參與雙方是經(jīng)由分享經(jīng)濟平臺解決信息不對稱問題而匹配起來的，行業(yè)從業(yè)門檻低，且連接的都是陌生的圈子，分享經(jīng)濟平臺則還需要扮演風(fēng)險評級的角色，或引入征信機構(gòu)，評估產(chǎn)品或服務(wù)提供方與消費方的償債能力、信用水平、行為習(xí)慣等，得出信用等級，借此風(fēng)控。以美國為例，美國分享經(jīng)濟的發(fā)展得益于其完善的征信體系運作：首先是明確的監(jiān)管主體，政府有專門負責(zé)征信體系管理的機構(gòu)，聯(lián)邦貿(mào)易委員會（簡稱FTC）和消費者金融保護局（CFPB）對征信機構(gòu)進行監(jiān)管；其次是健全的征信法律體系，美國相繼出臺了《公平信用報告法》、《誠實租借法》、《平等信用機會法》、《公平信用結(jié)賬法》等法律文件〔16〕；同時，美國的征信市場覆蓋率較高，Experian plc、Trans Union和Equifax三家征信機構(gòu)幾乎包攬了美國征信市場，網(wǎng)絡(luò)借貸平臺諸如Prosper、Lending Club與征信機構(gòu)Experian plc、TransUnion等展開合作，按借款人信用水平、借款金額、期限、用途等進行評級，以信用等級為門檻，把不良借款人排除在外，并在行業(yè)內(nèi)外共享黑名單。

三、中國式分享經(jīng)濟的實踐特點

社會主義市場經(jīng)濟條件下，產(chǎn)權(quán)界定明晰，所有權(quán)和使用權(quán)的可分離極大地促進了中國分享經(jīng)濟規(guī)模的擴大。endprint

（一）起步晚，發(fā)展快

相對于西方而言，中國分享經(jīng)濟起步較晚。2003年11月，基于知識和技能分享的平臺K68在北京中關(guān)村成立，由此拉開了我國分享經(jīng)濟發(fā)展的序幕，但發(fā)展緩慢，分享經(jīng)濟真正迎來快速發(fā)展則是在2011至2016年，《分享經(jīng)濟發(fā)展報告2017》資料顯示，僅2016年交易額就達到了3.452萬億元，據(jù)估計，未來幾年，分享經(jīng)濟年增長率仍將保持40%的高速增長，占GDP比重將達到10%以上，其行業(yè)發(fā)展諸如網(wǎng)約車、房屋短租、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸較為突出。

就國內(nèi)網(wǎng)約車出行發(fā)展史而言（見圖1），早期的平臺有易到用車、嘀嘀、快的等，經(jīng)過一系列競爭與兼并之后，網(wǎng)約車行業(yè)由滴滴出行一家獨大，與神州專車、易到用車、嘀嗒拼車等形成“一超多強”的格局。據(jù)滴滴出行發(fā)布的《中國智能出行2015大數(shù)據(jù)報告》，2015年全年僅滴滴打車平臺就完成了14.3億訂單，相當(dāng)于中國每個人使用了1次滴滴打車，超過Uber成立6年來累計10億的訂單量。此外，2016年交通領(lǐng)域市場交易規(guī)模約為2038億元，較2015年增長104%，參與總?cè)藬?shù)已然超過3.5億人，增長近40%。而同時，據(jù)統(tǒng)計年鑒資料顯示（如圖2），2010～2015年，我國年均增長率達20.73%，截至2015年底，私人汽車擁有量達14099.16萬輛，這對于網(wǎng)約車市場而言，供給潛力巨大。

在房屋短租方面，2011～2012年，途家、住百家、小豬短租等入主非標(biāo)準(zhǔn)化住宿市場，就市場份額占比而言，途家引領(lǐng)國內(nèi)在線短租市場、住百家主打海外市場，木鳥短租、游天下、螞蟻短租、小豬短租、藝龍等規(guī)模初具。根據(jù)《分享經(jīng)濟發(fā)展報告2017》資料，2016年，房屋短租市場交易額達243億元，同比增長131%。此外，業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新力度大，小豬推出了無憂入住、管家服務(wù)、房東結(jié)算統(tǒng)計等功能，途家推出途立方運營平臺，Airbnb打造“Trips”平臺。同時隨著旅游市場的進一步活躍，短租平臺積極與第三方美食、旅游平臺開展合作，如小豬短租與美團宣布合作，途家與攜程、去哪兒簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，深度挖掘民宿市場潛力。

圖32011～2016各年我國網(wǎng)貸行業(yè)規(guī)模擴展及成交量

在網(wǎng)絡(luò)借貸方面，2006年6月，我國首家網(wǎng)絡(luò)借貸平臺——宜信在北京成立，經(jīng)過十余年的發(fā)展，其行業(yè)規(guī)模和成交額擴張速度驚人。根據(jù)網(wǎng)貸之家統(tǒng)計資料（如圖3所示），截至2016年12月底，網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)從業(yè)平臺數(shù)量已達到2448家，網(wǎng)貸行業(yè)全年成交量達到了20638.72億元，較之2015年增長了110%，網(wǎng)貸投資人數(shù)與借款人數(shù)分別達1375萬人和876萬人，較之2015年分別增加134.64%和207.37%。銀行、國資、上市公司、風(fēng)投資本等不斷涌入，布局網(wǎng)貸行業(yè)，有此背景的平臺多達200余家，平臺實力漸增〔17〕。根據(jù)網(wǎng)貸之家發(fā)布的《中國P2P網(wǎng)貸行業(yè)2017年3月月報》，截至2017年3月，網(wǎng)絡(luò)借貸歷史累計成交量突破4萬億。

（二）政府監(jiān)管制度明顯滯后于市場發(fā)育水平

當(dāng)代分享經(jīng)濟屬于“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的經(jīng)濟創(chuàng)新模式，無論是對個人、企業(yè)還是對政府組織而言，都是個新鮮事物，傳統(tǒng)的法律法規(guī)在現(xiàn)行行業(yè)發(fā)展中表現(xiàn)出不適應(yīng)，放任導(dǎo)致行業(yè)亂象叢生，嚴(yán)管則一定程度上抑制了創(chuàng)新動力。在分享經(jīng)濟發(fā)展特點不清、監(jiān)管主體不明、法律法規(guī)缺失的情況下，分享經(jīng)濟（如表1所示）先是經(jīng)歷了漫長的“放任”生長期（2003～2010）、“迸發(fā)式增長”的適度引導(dǎo)期（2011～2014），最終在行業(yè)發(fā)展問題累積、規(guī)模體量突出之后，政府于2015年開始就網(wǎng)約車、網(wǎng)貸進行監(jiān)管征集意見，即監(jiān)管探索期（2015至今）。

因分享經(jīng)濟進入門檻低，且無退出進入標(biāo)準(zhǔn)，參與分享經(jīng)濟權(quán)益無法得到相應(yīng)保障，在其發(fā)展過程中亂象叢生：多數(shù)網(wǎng)貸平臺已脫離其最初信息中介的本質(zhì)，圈錢、擔(dān)保、龐氏騙局、虛假標(biāo)、洗錢等問題頻發(fā)，平臺倒閉、跑路、不良借款人劇增等現(xiàn)象屢見不鮮；網(wǎng)約車行業(yè)司機資質(zhì)不合格、人身侵害惡性事件、稅收規(guī)制、不公平競爭等問題突出；房屋短租行業(yè)也面臨信用、行業(yè)規(guī)范等問題。在分享經(jīng)濟發(fā)展的整個時期，可以看到，政府在分享經(jīng)濟監(jiān)管上更多的表現(xiàn)為問題倒逼型監(jiān)管，而不是主動去探索分享經(jīng)濟的行業(yè)發(fā)展特點，與分享平臺企業(yè)、行業(yè)自律組織進行聯(lián)合監(jiān)管。

（三）征信體系建設(shè)滯后，各自為政

分享經(jīng)濟即是信用經(jīng)濟，二者發(fā)展理應(yīng)相輔相成。我國現(xiàn)代征信體系建設(shè)起步于20世紀(jì)80年代末，至今僅有20余年的探索歷程。就目前而言，應(yīng)用于分享經(jīng)濟的征信體系主要有以央行為主導(dǎo)的金融征信體系、第三方商業(yè)征信體系、以電商平臺為依托的征信體系等三大體系。

按建設(shè)時間為序，最早的征信體系是以央行為主導(dǎo)、依托金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建立起來的，據(jù)央行發(fā)布的《中國征信業(yè)發(fā)展報告2003-2013》，截至2012年12月底，金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫已為8.2億自然人和1859.6萬戶企業(yè)建立了信用檔案〔18〕，其擁有龐大的企業(yè)和個人的基礎(chǔ)信息、借貸信息，但目前僅適用于商業(yè)銀行等金融機構(gòu)。其次是第三方商業(yè)征信體系，以上海遠東資信評估公司為代表，央行征信管理局披露數(shù)據(jù)顯示，截至2015年6月底，全國共有17個?。ㄊ校┑?8家企業(yè)征信機構(gòu)在人民銀行分支行完成備案〔19〕，但其在收集信息方面廣受詬病，沒有明確的法律法規(guī)界定信息收集和使用范圍。第三類征信體系為電商平臺征信體系，以阿里巴巴和京東為主，此類平臺擁有大量直接反映用戶支付購買行為的數(shù)據(jù)，以阿里巴巴為例，阿里金融數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，阿里巴巴擁有國內(nèi)注冊會員數(shù)量達到5200萬，支付寶注冊賬戶突破8億，其電商平臺冗余大量交易信息。目前三大體系未能實現(xiàn)征信聯(lián)動大多基于兩大原因。一是信息數(shù)據(jù)收集口徑不一致，難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一；二是各征信體系存在競爭關(guān)系，業(yè)務(wù)量有此消彼長的趨勢；此外，法律法規(guī)的缺失亦給其發(fā)展增加阻力。

四、結(jié)語

作為世界經(jīng)濟新的增長點，分享經(jīng)濟正在逐漸滲透到各行各業(yè)，深刻地改變著我們的生活方式，且這種效用將得到持續(xù)擴散。但分享經(jīng)濟在盤活閑置資源的同時，是否能夠真正實現(xiàn)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展，是否會刺激過度消費，是否能夠?qū)崿F(xiàn)公平效率，也值得進一步研究。政府在實施創(chuàng)新型監(jiān)管時，應(yīng)秉持包容的心態(tài)，放管結(jié)合，堅持市場為主體，堅持包容性治理，營造開放包容的監(jiān)管環(huán)境；明確監(jiān)管主體，完善相關(guān)法律法規(guī)，同時進一步推動信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進征信體系發(fā)展；提高參與者認(rèn)知，縮短數(shù)字鴻溝，打造政府監(jiān)管、行業(yè)自律、參與者講信用的發(fā)展環(huán)境。endprint

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（責(zé)任編輯：葉光雄）endprint