模式創(chuàng)新成就了廣州政務(wù)云

用“多快好省”來(lái)形容廣州市的政府信息化建設(shè)再合適不過(guò)，其成功的一個(gè)重要要素便是模式創(chuàng)新。

“到2020年，廣州市政府部門(mén)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)將全部上云?！痹?017中國(guó)政府信息化峰會(huì)上，廣州市工業(yè)和信息化委員會(huì)總工程師胡志剛在作大會(huì)致辭時(shí)表示。（本次大會(huì)的內(nèi)容見(jiàn)本刊后面的相關(guān)報(bào)道）

廣州市于2012年開(kāi)始探索云計(jì)算技術(shù)在政府信息化領(lǐng)域的應(yīng)用并同步啟動(dòng)“廣州市政府信息化云平臺(tái)”頂層設(shè)計(jì)工作，2013年啟動(dòng)建設(shè)。2014年，廣州市以“統(tǒng)采分簽”為原則，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定北明公司為云服務(wù)商之一，北明公司通過(guò)集成華為政務(wù)云平臺(tái)，為廣州全市各委辦局提供計(jì)算、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、安全、基礎(chǔ)軟件等9大類(lèi)支撐服務(wù)；同年6月第一份工單在云平臺(tái)提交，標(biāo)志著廣州市政府信息化云平臺(tái)正式啟用。截止到2017年5月，廣州市政府信息化云平臺(tái)完成了超過(guò)2846臺(tái)虛擬服務(wù)器、600臺(tái)物理服務(wù)器、3907TB存儲(chǔ)的部署，支撐了206家單位709個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行。廣州市信息化服務(wù)中心主任邢詒海表示，廣州市政府信息化云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了政府信息化建設(shè)管理統(tǒng)籌能力、基礎(chǔ)支撐環(huán)境的運(yùn)維、安全管控能力、資源利用率、系統(tǒng)建設(shè)效率及靈活性、信息化公共支撐服務(wù)的發(fā)展空間等多方面的提升。因?yàn)樵破脚_(tái)，廣州市電子政務(wù)的硬件采購(gòu)成本下降了75%，部署周期縮短了70%。

因此，用“多快好省”來(lái)形容廣州市的政府信息化建設(shè)再合適不過(guò)，其成功的一個(gè)重要要素便是模式創(chuàng)新。

政府信息化的本質(zhì)是整合內(nèi)部資源，提高辦事效率，同時(shí)向公眾提供更優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。所以，政府信息化的重點(diǎn)是平臺(tái)和服務(wù)，對(duì)于政府部門(mén)來(lái)說(shuō)把大量的資金投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而不進(jìn)行有效管理，往往會(huì)讓信息化建設(shè)陷入低效建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)及維護(hù)的泥潭，從而無(wú)法提供令公眾滿(mǎn)意的服務(wù)，而這與服務(wù)型政府的建設(shè)也是相悖的。

于此同時(shí)，云計(jì)算使得信息服務(wù)成本大幅降低，而行業(yè)全面云化的趨勢(shì)已經(jīng)明顯，政府信息化建設(shè)完全可以借用專(zhuān)業(yè)云服務(wù)商的云資源池將電子政務(wù)項(xiàng)目云化，從而大幅降低運(yùn)營(yíng)成本，提高效率。

“政府搭臺(tái)，產(chǎn)業(yè)唱戲”，這就是廣州市在做的事情：通過(guò)“統(tǒng)采分簽”模式，由北明軟件聯(lián)合華為負(fù)責(zé)云平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng)平臺(tái)的出資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，政府部門(mén)按需采購(gòu)，從而將信息化建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，而辦事效率和服務(wù)質(zhì)量卻有了很大的提高。

政產(chǎn)合作，互惠共贏，這應(yīng)該成為我國(guó)政務(wù)云建設(shè)的主基調(diào)。胡志剛說(shuō)：“我們將充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，構(gòu)建集約建設(shè)、快速部署的政府信息化技術(shù)新框架，推進(jìn)扁平化服務(wù)管理型模式，解決各部門(mén)自建、自管、自用帶來(lái)的信息孤島、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)等傳統(tǒng)模式存在的問(wèn)題，為建設(shè)新型智慧城市、國(guó)家重要中心城市提供有力的支撐，探索更多創(chuàng)新發(fā)展新經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

本刊記者：孫杰賢

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