2017年全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議召開

2016年12月26日，全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議在京召開。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，總結(jié)2016年工作，部署2017年重點(diǎn)任務(wù)，動(dòng)員全系統(tǒng)更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面實(shí)施“中國(guó)制造2025”，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新進(jìn)取，促進(jìn)工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。在26日上午的大會(huì)上，工業(yè)和信息化部黨組書記、部長(zhǎng)苗圩作了題為“深化改革創(chuàng)新 促進(jìn)融合發(fā)展 為加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)不懈努力”的講話。會(huì)議由部黨組成員、副部長(zhǎng)陳肇雄主持。部黨組成員、中央紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長(zhǎng)郭開朗，部黨組成員、副部長(zhǎng)徐樂江、劉利華、辛國(guó)斌，部黨組成員、國(guó)家煙草專賣局局長(zhǎng)凌成興，部黨組成員、總工程師張峰出席會(huì)議。還邀請(qǐng)了工業(yè)和信息化部老領(lǐng)導(dǎo)李毅中、王旭東參加大會(huì)。

會(huì)議指出，2016年以來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，工業(yè)和信息化系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，多措并舉保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，多方發(fā)力實(shí)施“中國(guó)制造2025”，堅(jiān)持不懈推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，大力推動(dòng)融合發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)信息通信業(yè)發(fā)展、管理和安全等重點(diǎn)工作，工業(yè)通信業(yè)保持中高速增長(zhǎng)，總體規(guī)模、綜合實(shí)力進(jìn)一步提升，穩(wěn)居世界第一制造大國(guó)和網(wǎng)絡(luò)大國(guó)地位。預(yù)計(jì)全年，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%；規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降約5%，單位工業(yè)增加值用水量下降約5.3%；電信業(yè)務(wù)總量、業(yè)務(wù)收入分別增長(zhǎng)53%和5.1%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入增長(zhǎng)15%，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)收入增長(zhǎng)超過40%。

多措并舉保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。狠抓工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益重點(diǎn)工作落實(shí)，研究提出50多項(xiàng)政策措施建議并推動(dòng)出臺(tái)實(shí)施。著力穩(wěn)定有效投資，通過技改項(xiàng)目帶動(dòng)總投資超過1.6萬億元。積極擴(kuò)大消費(fèi)需求。開展“增品種提品質(zhì)創(chuàng)品牌”專項(xiàng)行動(dòng)，汽車消費(fèi)、信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)快速增長(zhǎng)。持續(xù)深化“放管服”改革。

多方發(fā)力實(shí)施“中國(guó)制造2025”。“1+X”規(guī)劃體系編制完成，五大工程率先啟動(dòng)實(shí)施，一批重大標(biāo)志性項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。首家國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心——?jiǎng)恿﹄姵貏?chuàng)新中心掛牌成立。工業(yè)強(qiáng)基工程重點(diǎn)支持了84個(gè)示范項(xiàng)目?！昂烁呋钡葒?guó)家科技重大專項(xiàng)取得新突破。高端裝備創(chuàng)新發(fā)展亮點(diǎn)紛呈。制定“中國(guó)制造2025”分省市指南，“中國(guó)制造2025”國(guó)內(nèi)外認(rèn)知度和影響力顯著提升。

堅(jiān)持不懈推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。推動(dòng)出臺(tái)鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能以及處置“僵尸企業(yè)”指導(dǎo)性文件。超額完成壓減產(chǎn)能年度目標(biāo)任務(wù)。加大創(chuàng)新支持力度，50項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)提案成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施綠色制造工程，推動(dòng)創(chuàng)建了51個(gè)國(guó)家低碳工業(yè)園區(qū)。引導(dǎo)京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、升級(jí)轉(zhuǎn)移，支持東北等重點(diǎn)地區(qū)裝備制造和國(guó)際產(chǎn)能合作。

適應(yīng)新趨勢(shì)新要求大力推動(dòng)融合發(fā)展。牽頭推動(dòng)出臺(tái)深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見。實(shí)施智能制造工程，標(biāo)準(zhǔn)體系框架初步形成。出臺(tái)促進(jìn)智能硬件、大數(shù)據(jù)、車聯(lián)網(wǎng)、人工智能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和行動(dòng)計(jì)劃。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)入快車道，發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)。兩化融合管理體系貫標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)。軍民融合深度發(fā)展取得新成效。

統(tǒng)籌推進(jìn)信息通信業(yè)發(fā)展、管理和安全。初步完成網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略研究報(bào)告。全國(guó)所有地市基本建成光網(wǎng)城市。電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。5G研發(fā)成效明顯。三網(wǎng)融合全國(guó)推廣穩(wěn)步推進(jìn)。組織開展互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理專項(xiàng)行動(dòng)。防范和打擊通訊信息詐騙專項(xiàng)行動(dòng)取得階段性成效，全面實(shí)現(xiàn)了電話用戶實(shí)名登記。修訂后的無線電管理?xiàng)l例正式施行。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國(guó)工業(yè)通信業(yè)新常態(tài)特征更加明顯，正處于新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，做好明年工作，要重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)。一是圍繞解決行業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，更加注重深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。二是立足我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，更加注重務(wù)實(shí)推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)。三是順應(yīng)全球信息化發(fā)展趨勢(shì)，更加注重積極謀劃和推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

會(huì)議部署了2017年重點(diǎn)工作，總的要求是，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，立足制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略全局，全面實(shí)施“中國(guó)制造2025”，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、深融合、惠民生、保安全各項(xiàng)工作，加快新動(dòng)能培育和傳統(tǒng)動(dòng)能修復(fù)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)和提質(zhì)增效，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。

會(huì)議提出的2017年主要預(yù)期目標(biāo)是，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右，規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降4%，單位工業(yè)增加值用水量下降4.5%；電信業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入分別增長(zhǎng)4%、26%和14%左右。

會(huì)議指出，2017年將召開黨的第十九次全國(guó)代表大會(huì)，這是全黨全國(guó)各族人民政治生活中的一件大事。各部門各單位要按照中央部署要求，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。一是把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。二是加強(qiáng)重大戰(zhàn)略問題研究。三是從嚴(yán)從細(xì)抓好安全生產(chǎn)。四是全力以赴做好黨的十九大網(wǎng)絡(luò)與信息安全、通信和無線電安全保障相關(guān)工作。五是加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全系統(tǒng)要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，扎實(shí)工作，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、開創(chuàng)新局，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。

國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局、國(guó)家煙草專賣局黨組成員及綜合管理部門負(fù)責(zé)人，?。▍^(qū)、市）工業(yè)和信息化主管部門、通信管理局、部直屬單位、部屬高校、部機(jī)關(guān)各司局主要負(fù)責(zé)人，中央有關(guān)單位和行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。