凝心聚力抓安全
——省電力公司安全生產(chǎn)工作綜述

文_本刊記者 付 琳

凝心聚力抓安全
——省電力公司安全生產(chǎn)工作綜述

文_本刊記者 付 琳

安全，一直是重中之重。安全不僅關(guān)系每一個人的切身利益，還關(guān)系著企業(yè)、社會乃至整個國家的安危。作為保障國民經(jīng)濟穩(wěn)定運行的重要力量，確保電網(wǎng)安全首當其沖。省電力公司始終將安全作為一切工作的基礎(chǔ)，不斷強化大電網(wǎng)安全，保障了裝備質(zhì)量和電網(wǎng)安全水平的提升。

截至2016年12月30日，省公司系統(tǒng)各領(lǐng)域安全局面穩(wěn)定，累計實現(xiàn)安全生產(chǎn)百日60個，18個供電單位連續(xù)安全生產(chǎn)全部超過3900天。這個數(shù)字凝聚著廣大干部員工的辛勤汗水，見證著省公司對安全生產(chǎn)工作積極探索的歷程。

安全管控：落實責任 督導到位

安全生產(chǎn)，常抓不懈，是省公司一貫堅持的原則。為確保電網(wǎng)安全運行，省公司始終把安全生產(chǎn)當作電網(wǎng)發(fā)展的重中之重，不斷強化電網(wǎng)安全運行管理，及時排查各類安全隱患，做好檢修作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督和重要監(jiān)護。

在秋檢工作中，許昌供電公司嚴格落實各級領(lǐng)導和管理人員到崗到位制度，堅持有作業(yè)必到現(xiàn)場、有問題必須通報、有風險必須防范的原則，加強現(xiàn)場督導，保證現(xiàn)場施工安全。同時，該公司還采取現(xiàn)場監(jiān)督、“飛行”檢查、突擊“抓拍”等手段，深入開展反違章工作，實行違章曝光、違章“說清楚”制度，以鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理，堅決杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生，切實提高現(xiàn)場安全風險管控水平，確?，F(xiàn)場施工安全。

“公司針對每年主配網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、春秋季設(shè)備檢修，迎峰度夏等施工作業(yè)點多面廣的情況，積極構(gòu)建健康安全的施工環(huán)境，立足基礎(chǔ)、基層、基本功，確保領(lǐng)導責任到位，嚴格落實部門負責人責任制和蹲點制，嚴把安全質(zhì)量關(guān)。同時，抽調(diào)出安全管理人員，組成若干安全檢查組，對各施工現(xiàn)場實施突擊檢查，及時糾正各類不規(guī)范行為?！睗垂╇姽具\維檢修部負責人說。

“沒有規(guī)矩，不成方圓?！眲諏嵃踩a(chǎn)基礎(chǔ)，制度責任必須要先行。省公司以責任制落實、制度執(zhí)行、安全獎懲、安全培訓為重點，推進安全責任體系有序運轉(zhuǎn)。在安全生產(chǎn)管理中，省公司堅持安全生產(chǎn)責任制，安全工作實現(xiàn)了各級主要負責人親自抓、負總責，分管領(lǐng)導具體負責，職能部門各司其職、專業(yè)負責的良好局面。同時，不斷強化安全責任考核，加大事故問責力度，狠抓責任制落實、規(guī)程執(zhí)行力等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化基層、班組安全管理，層層傳遞壓力，將安全責任落實到崗、明確到人，達到了安全生產(chǎn)“全員保安全、人人有責任”的效果。

作業(yè)前安全交底 楊浩/攝

提高執(zhí)行力，制度是保障。省公司不斷強化制度執(zhí)行，落實安全工作規(guī)定“五同時”要求，做到安全工作與業(yè)務工作同時“計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核”。嚴格執(zhí)行“安規(guī)”和生產(chǎn)作業(yè)標準化流程，狠抓現(xiàn)場“兩票”執(zhí)行和“四措一案”的落實，引進“互聯(lián)網(wǎng)+”、遠程視頻監(jiān)督等安全管控手段，確保了作業(yè)現(xiàn)場安全可控。充分發(fā)揮安全網(wǎng)絡作用，將專項行動、監(jiān)督檢查各項安全工作的要求落實到電網(wǎng)運行、設(shè)備運維、工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，各項任務圓滿完成。

此外，省公司領(lǐng)導多次分赴基層單位檢查安全生產(chǎn)工作，強化領(lǐng)導監(jiān)督管理，要求強化風險預警和責任落實，確保各種風險可控、能控、在控，建立安全生產(chǎn)長效機制，保持穩(wěn)健發(fā)展的良好態(tài)勢。

安全舉措：以人為本 貼近實際

消除安全風險和事故根源，最關(guān)鍵的因素在人。省公司領(lǐng)導把安全生產(chǎn)放到公司工作大局中統(tǒng)籌謀劃，結(jié)合實際，深入開展“安全日”“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”等系列活動，弘揚安全文化，落實安全責任，營造良好安全輿論氛圍，推進本質(zhì)安全水平提升，保障河南電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應。

“安全生產(chǎn)是供電公司的生命線，任何一點疏忽或習慣性違章，都可能給電網(wǎng)運行和人身安全帶來嚴重影響，所以，我們?nèi)魏螘r候都要把安全放在第一位?！?月23日，安陽供電公司輸電帶電班班長張亮亮在“安全日”活動中的安全專題討論中發(fā)言。

省公司通過召開電視電話會、座談交流會、安全生產(chǎn)談心、安全知識競答等多種形式，積極宣傳落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的意義和要求，促進各級領(lǐng)導、管理人員、一線作業(yè)人員自覺履行安全責任；通過舉辦事故反思大討論活動、深入施工現(xiàn)場，細致剖析典型事故和身邊事故案例，用經(jīng)驗教訓增強職工安全意識，防范同類事故發(fā)生。

安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命安全的大事，必須增強對施工安全工作極端重要性的認識。省公司以防止發(fā)生人身事故為重點，認真開展“基建工程施工安全年”活動，突出抓好組塔架線、重要跨越施工等重大作業(yè)現(xiàn)場風險管控，出臺強化市屬施工企業(yè)專業(yè)管理實施方案，積極探索將集體施工企業(yè)業(yè)務納入基建專業(yè)的統(tǒng)一管理模式。

9月12日上午，鄭州供電公司工作人員到二七區(qū)一所小學進行線下違章檢查時，發(fā)現(xiàn)一座樓正處于10千伏高壓輸電線路下方。經(jīng)過進一步查看，發(fā)現(xiàn)樓頂距離高壓線竟不足1米，且通往樓頂?shù)拈T未上鎖。

“按照要求，10千伏線路對地標準距離為2.5米，而且校園里都是小孩子，活潑好動，這是個很嚴重的安全隱患?！睓z查人員同學校負責人溝通后，針對這座線下違章建筑下達了整改通知書，要求其盡快配合整改。

輸電線路作為電能傳輸?shù)闹匾d體，是供電系統(tǒng)的脈絡，它的健康運行對可靠供電起著至關(guān)重要的作用。然而，隨著城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)加速，輸電線路設(shè)施外力破壞事件頻頻發(fā)生，給輸電線路安全穩(wěn)定運行帶來了巨大的威脅和隱患。

2012年，省人大審議通過了省內(nèi)首部地方電力法規(guī)《河南省供用電條例》，將電力設(shè)施保護工作納入各級政府社會管理綜合治理責任范圍。今年5月17日，全省各地供電企業(yè)積極開展當?shù)仉娏﹄娦艔V播電視設(shè)施安全保護集中宣傳日活動，為群眾提供供用電咨詢及服務。當月，河南省電力公司系統(tǒng)各單位共清理線路通道內(nèi)樹木36700余棵，清除違章建筑96處，制止線下違章施工作業(yè)612處。

避免各類外力破壞，確保電力設(shè)施安全和電力可靠供應，社會各方的積極參與必不可少。據(jù)了解，省公司正在同多方溝通，積極構(gòu)建自下而上的電力設(shè)施保護執(zhí)法體系，依法合規(guī)組建電力設(shè)施保護專職執(zhí)法隊伍，從根本上加大電力設(shè)施保護工作力度，提高工作效率。

安全供電：細處著眼 謀劃在前

今年入夏以來，受持續(xù)大范圍高溫悶熱天氣影響，河南電網(wǎng)用電負荷不斷攀升，連創(chuàng)歷史新高，全省17個地區(qū)供電負荷也先后刷新歷史紀錄。7月24日12時54分，省網(wǎng)最高用電負荷更是達到5785萬千瓦，再創(chuàng)歷史新高。

在負荷高峰到來前，省公司加強與氣象部門聯(lián)系溝通，提前謀劃、科學調(diào)度，優(yōu)化電網(wǎng)運行方式，加強省內(nèi)斷面潮流調(diào)控和重載設(shè)備監(jiān)視，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和全省電力可靠有序供應。

供電安全可靠，功夫做在細處。省公司組織人員深入開展基建和農(nóng)配網(wǎng)工程施工、輸變配電設(shè)備運行、網(wǎng)絡與信息安全等隱患排查治理活動；著力抓好迎峰度夏、工程施工、防汛和消防等重點領(lǐng)域安全措施的完善與落實；做好夏季基建施工、農(nóng)配網(wǎng)施工、搶修搶險和檢修作業(yè)的安全工作，強化現(xiàn)場安全監(jiān)督和風險管控。

“天氣炎熱，一定要注意施工作業(yè)人員身體狀況，防止發(fā)生登高作業(yè)事故?！?月22日，溫縣供電公司組織人員深入農(nóng)網(wǎng)改造施工現(xiàn)場開展安全隱患專項排查，進一步加強作業(yè)現(xiàn)場安全管理。省公司各單位結(jié)合實際，采取安全隱患隨手拍、職工代表到一線巡視檢查等方式，確保及時發(fā)現(xiàn)線路及設(shè)備安全隱患，為電網(wǎng)安全平穩(wěn)度夏和可靠供電打下堅實基礎(chǔ)。

清理高壓線上的風箏 牛國梁/攝

“居安思安得危，居安思危得安?！惫緢猿謶币庾R就是憂患意識的原則，完善應急管理制度，完成政府委托的《河南省大面積停電事件應急預案》修訂任務，修編發(fā)布省、市公司《大面積停電事件應急預案》。推進新版《國家大面積停電事件應急預案》《國家電網(wǎng)公司突發(fā)事件總體預案》的學習宣傳貫徹，梳理公司1+14預案體系，做好總體預案和專項預案的滾動修訂工作。同時，深化應急聯(lián)動，結(jié)合主網(wǎng)調(diào)控、配網(wǎng)搶修、優(yōu)質(zhì)服務、輿情應對等組織開展電網(wǎng)度冬及春節(jié)保供電應急演練，結(jié)合度夏和防汛形勢，組織開展迎峰度夏應急演練。

去年7月，河南進入主汛期，新鄉(xiāng)、安陽、焦作、洛陽等地區(qū)遭遇大范圍暴雨，輝縣、林州等地日降雨量突破歷史極值，洪水肆虐，災情嚴重。省公司啟動省、市、縣三級應急預案，全力組織人員、車輛和設(shè)備開展搶修，迅速恢復災區(qū)供電，為搶險救災及災后重建工作提供了電力保障，獲得國家電網(wǎng)公司和各級政府的高度肯定。

安全工作是一場只有進行時、沒有完成時的遠征。千里之行，始于足下，步步為營，方能久久為功。省電力公司從嚴上要求、向?qū)嵦幹Γ渣c滴之功夯實根基，讓“安全”二字擲地有聲。

春季檢修現(xiàn)場 陳杰/攝