本報(bào)駐臺(tái)北特約記者 李名
臺(tái)灣“立法院”二讀表決通過(guò)廢止“蒙藏委員會(huì)組織法”,已有90年歷史的“蒙藏委員會(huì)”正式被廢。
據(jù)臺(tái)灣《自由時(shí)報(bào)》29日?qǐng)?bào)道,“蒙藏委員會(huì)”相關(guān)功能分別移入“文化部”、陸委會(huì)及“外交部”,并在“文化部”增設(shè)派出單位“蒙藏文化中心”。“時(shí)代力量”的“立委”林昶佐稱,“這是要向國(guó)家正?;~進(jìn),也應(yīng)該要廢除一國(guó)兩區(qū)、福建省等機(jī)制”。國(guó)民黨“立委”吳志揚(yáng)稱,“立法院”審查前,就通過(guò)“行政院”一紙命令裁撤、移撥人員,相當(dāng)不尊重“立法院”審查;國(guó)民黨對(duì)內(nèi)容沒(méi)有意見(jiàn),但不滿強(qiáng)渡關(guān)山。
《聯(lián)合報(bào)》29日回顧稱,“蒙藏委員會(huì)”的前身是內(nèi)務(wù)部蒙藏事務(wù)處、蒙藏事務(wù)局、蒙藏院等機(jī)關(guān),1928年在“行政院”下設(shè)“蒙藏委員會(huì)”。1947年施行的“中華民國(guó)憲法”第119條“蒙古各盟、旗地方自治制度,以法律定之”,第120條“西藏自治制度,應(yīng)予以保障”,因此1949年國(guó)民黨當(dāng)局遷臺(tái)時(shí)仍設(shè)“蒙藏委員會(huì)”。但隨著時(shí)代演進(jìn)及國(guó)際現(xiàn)實(shí)變化,該組織的處境變得相當(dāng)尷尬,例如“外蒙古早已獨(dú)立,蒙藏委員會(huì)不無(wú)干涉他國(guó)內(nèi)政之嫌”。到后來(lái),“蒙藏委員會(huì)”的業(yè)務(wù)基本只剩下交流活動(dòng)。2013年,民進(jìn)黨“立委”陳其邁痛批“蒙藏委員會(huì)”正職員工58人,全年業(yè)務(wù)費(fèi)僅800余萬(wàn)元(新臺(tái)幣,下同),但人事經(jīng)費(fèi)高達(dá)8200多萬(wàn)元,“全天下最夸張的部會(huì),非蒙藏委員會(huì)莫屬”。他同時(shí)質(zhì)疑“蒙藏文化中心”全年參觀者不到3000人,根本是“蚊子館”。
馬英九當(dāng)政時(shí)期,臺(tái)灣推動(dòng)組織改造,“行政院”從37個(gè)部會(huì)精簡(jiǎn)為29個(gè)機(jī)關(guān),但并未立即廢止“蒙藏委員會(huì)組織法”。2016年政黨輪替后,綠營(yíng)把它當(dāng)成“去中國(guó)化”的新議題,聲稱“政府早已承認(rèn)外蒙古獨(dú)立,應(yīng)裁撤僅具‘大中國(guó)法統(tǒng)意義的蒙藏委員會(huì)”?!堵?lián)合報(bào)》29日感慨說(shuō),到了廢法的最后關(guān)頭,朝野還為了該不該廢止“蒙藏委員會(huì)組織法”有所爭(zhēng)議,可見(jiàn)其政治性,“話說(shuō)從頭,還是離不開(kāi)藍(lán)綠的‘中國(guó)情結(jié)”?!?/p>