王世珍

[提要] 工業(yè)化水平是反映一個(gè)國(guó)家和地區(qū)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。本文通過(guò)分析發(fā)達(dá)國(guó)家日本與韓國(guó)的工業(yè)化發(fā)展特點(diǎn)，并總結(jié)發(fā)展規(guī)律，以期對(duì)我國(guó)城市工業(yè)化發(fā)展起到啟示作用。

關(guān)鍵詞：日本；韓國(guó)；工業(yè)化

中圖分類號(hào)：F1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2017年10月13日

一、日本的工業(yè)化及特點(diǎn)

（一）日本的工業(yè)化歷程。日本的工業(yè)化是在明治維新之后，在近代工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上形成而發(fā)展的，大致可以分為三個(gè)階段。

1、工業(yè)化初始階段（1885年到一戰(zhàn)開(kāi)始）。在農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，日本工業(yè)開(kāi)始迅速發(fā)展，工業(yè)化首先以紡織業(yè)為中心開(kāi)始。到19世紀(jì)末，日本的紡織業(yè)出口迅猛發(fā)展，形成生絲出口美國(guó)，紡織品出口亞洲的格局，同時(shí)大量的貿(mào)易順差，也為產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)改造提供了資金保證。在此階段，農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)比重開(kāi)始下降，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)則分別上升，日本處于工業(yè)化初始階段。

2、工業(yè)化畸形發(fā)展階段（一戰(zhàn)開(kāi)始到二戰(zhàn)結(jié)束）。此階段大致可以分為兩個(gè)時(shí)期：一是一戰(zhàn)開(kāi)始到1920年；二是1921年到二戰(zhàn)結(jié)束。前一階段，日本抓住日俄戰(zhàn)爭(zhēng)和第一次世界大戰(zhàn)時(shí)機(jī)，快速發(fā)展本國(guó)工業(yè)和外貿(mào)出口。后一階段，日本利用西方國(guó)家忙于戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)機(jī)，拼命擴(kuò)大出口，輕重工業(yè)均得到快速發(fā)展。到1920年，日本已成為亞洲工業(yè)實(shí)力最強(qiáng)的國(guó)家。到1938年，日本的重工業(yè)超過(guò)輕工業(yè)，尤其以軍事重工業(yè)為中心的重工業(yè)得到快速發(fā)展。直至戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，日本的工業(yè)發(fā)展都是在以重工業(yè)為主的不均衡的發(fā)展之下，此階段日本的工業(yè)化是嚴(yán)重畸形的發(fā)展。

3、工業(yè)化快速發(fā)展并完成階段（二戰(zhàn)后到20世紀(jì)80年代中期）。1946～1955年，日本重點(diǎn)發(fā)展煤炭和鋼鐵產(chǎn)業(yè)，并實(shí)施土地改良政策，以恢復(fù)糧食生產(chǎn)，這10年是日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期。1950年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，日本抓住戰(zhàn)爭(zhēng)特需訂貨增加的有利時(shí)機(jī)，擴(kuò)大出口，工業(yè)技術(shù)進(jìn)一步提升，直接促進(jìn)了日本經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)。此后20年，日本的經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，到70年代以后，第三產(chǎn)業(yè)超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)并保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，日本實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化。

（二）日本的工業(yè)化特點(diǎn)。工業(yè)化是一個(gè)自然歷史過(guò)程。日本雖然只用了100年時(shí)間完成了英美發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷了幾百年才完成的工業(yè)化，但是日本并沒(méi)有跳過(guò)工業(yè)化道路上的任何一個(gè)階段。日本工業(yè)化有自己的特點(diǎn)。一是日本的工業(yè)化是在政府主導(dǎo)和對(duì)外軍事侵略過(guò)程中發(fā)展起來(lái)的。與英美國(guó)家的工業(yè)化相比，日本的政府主導(dǎo)，推動(dòng)工業(yè)化的特征更為明顯。從日本明治維新，到侵略戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)展軍事工業(yè)，日本政府都積極推行工業(yè)化，確立政府在工業(yè)化中的主導(dǎo)地位；二是日本工業(yè)化是在消費(fèi)資料生產(chǎn)部門和生產(chǎn)資料現(xiàn)代化交錯(cuò)中進(jìn)行的。英美等發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化一般是先從消費(fèi)資料生產(chǎn)部門（如紡織業(yè)）發(fā)展到以機(jī)械為代表的生產(chǎn)資料生產(chǎn)部門的。

二、韓國(guó)的工業(yè)化及特點(diǎn)

（一）韓國(guó)的工業(yè)化歷程。韓國(guó)的工業(yè)化是從1953年的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后開(kāi)始的。韓國(guó)更是用了短短二三十年的時(shí)間走完了英美發(fā)達(dá)國(guó)家用幾百年、日本用一百年的時(shí)間才實(shí)現(xiàn)的工業(yè)化。其工業(yè)化大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：

1、進(jìn)口替代的恢復(fù)重建階段（20世紀(jì)50年代中后期）。1953年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束的時(shí)候，韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)處于崩潰的邊緣，是一個(gè)不折不扣的落后農(nóng)業(yè)國(guó)家。為迅速擺脫貧困，韓國(guó)政府效仿拉美國(guó)家開(kāi)始發(fā)展進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè)，加上美國(guó)的經(jīng)濟(jì)援助，韓國(guó)的食品加工也迅速發(fā)展，從而帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展為也為韓國(guó)未來(lái)的工業(yè)化積累了資金和技術(shù)支撐。

2、出口導(dǎo)向階段（20世紀(jì)60年代）。進(jìn)口替代型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有其獨(dú)特的要求，需要該國(guó)擁有豐富的自然資源和較大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。而韓國(guó)屬于人口小國(guó)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)較小，同時(shí)韓國(guó)又是一個(gè)資源匱乏性國(guó)家，不能提供豐富的自然資源。因此，韓國(guó)在實(shí)施若干年進(jìn)口替代后，經(jīng)濟(jì)雖有所恢復(fù)，但是像巴西那樣進(jìn)口替代型強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用并沒(méi)有在韓國(guó)出現(xiàn)。

20世紀(jì)60年代正值國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)期，韓國(guó)主動(dòng)改變發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展以輕工業(yè)為主的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。韓國(guó)政府還出臺(tái)了一系列的貿(mào)易、金融政策，促進(jìn)出口，甚至動(dòng)員政府部門為外貿(mào)企業(yè)提供服務(wù)。這一時(shí)期，韓國(guó)制造業(yè)年均增長(zhǎng)率保持在16%以上，到1970年韓國(guó)GDP比1964年增長(zhǎng)了185%，被稱為“漢江奇跡”。第一產(chǎn)業(yè)比重逐年下降，80年代繼續(xù)下降到15%，第二產(chǎn)業(yè)逐年上升，80年代達(dá)到41%。韓國(guó)的消費(fèi)出口型戰(zhàn)略成效逐步顯現(xiàn)。

3、重化工業(yè)化階段（20世紀(jì)70年代到80年代初）。20世紀(jì)70年代，由于勞動(dòng)力短缺、出口競(jìng)爭(zhēng)增強(qiáng)和貿(mào)易壁壘，韓國(guó)的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略開(kāi)始從完全的消費(fèi)品出口導(dǎo)向轉(zhuǎn)向資本品進(jìn)口替代和資本品出口導(dǎo)向相結(jié)合戰(zhàn)略。這一時(shí)期，韓國(guó)開(kāi)始實(shí)行重工業(yè)和化學(xué)工業(yè)發(fā)展計(jì)劃，大力推進(jìn)造船、電子、有色金屬和石油化工等重工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)逐漸發(fā)生變化，由原來(lái)的勞動(dòng)密集型的輕工業(yè)轉(zhuǎn)向資本密集型的重工業(yè)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，輕工業(yè)的比重逐步下降，重工業(yè)的比重明顯上升。由此，韓國(guó)進(jìn)入了重工業(yè)化階段。

20世紀(jì)80年代，韓國(guó)提出了“技術(shù)立國(guó)”，工業(yè)化發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向技術(shù)、知識(shí)密集型，加大對(duì)精密儀器、電子機(jī)械等高新技術(shù)的投入，努力以此為契機(jī)由工業(yè)化進(jìn)入信息化時(shí)代。

（二）韓國(guó)的工業(yè)化特點(diǎn)。韓國(guó)雖然只用了二三十年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，但其工業(yè)化道路與發(fā)達(dá)國(guó)家是基本一致的。

1、工業(yè)化過(guò)程經(jīng)歷了輕工業(yè)階段和重化工業(yè)階段。韓國(guó)是個(gè)新興工業(yè)化國(guó)家，其工業(yè)化也是從紡織業(yè)開(kāi)始，然后走向重化學(xué)工業(yè)。韓國(guó)抓住發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，迅速調(diào)整重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)的快速發(fā)展。一是20世紀(jì)60年代初期，西方以美英為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家把失去比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向發(fā)展中國(guó)家，韓國(guó)依據(jù)國(guó)情，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，選擇輕紡工業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展方向；二是70年代的日本把失去比較優(yōu)勢(shì)的鋼鐵業(yè)也向外轉(zhuǎn)移，韓國(guó)政府再次調(diào)整國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，于1973年通過(guò)立法等形式調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，選擇由輕工業(yè)轉(zhuǎn)向重工業(yè)和化學(xué)工業(yè)。政府采取一系列貿(mào)易、金融、稅收等政策，引導(dǎo)企業(yè)向資本密集型行業(yè)轉(zhuǎn)變。此后，重化工業(yè)迅速發(fā)展起來(lái)。endprint

2、政府主導(dǎo)下的資本主義工業(yè)化道路。在韓國(guó)的工業(yè)化道路上，政府的主導(dǎo)作用尤為突出。初期，韓國(guó)將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下采用的一些方法注入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中；后期，逐漸弱化政府作用，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主體。這種政府主導(dǎo)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體化模式使得韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，工業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，創(chuàng)造了“漢江奇跡”，由此韓國(guó)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化。

3、重視教育、技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新。據(jù)統(tǒng)計(jì)，技術(shù)進(jìn)步對(duì)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)分別為：1970～1979年的12.84%，1979～1990年的18.70%，1990～2000年的39.54%。韓國(guó)政府高度重視技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新，積極投資教育，制定了一系列推動(dòng)科技創(chuàng)新、進(jìn)步的法規(guī)和計(jì)劃。如：1967年制定的《國(guó)家科學(xué)和技術(shù)促進(jìn)法》，1969的《科學(xué)教育振興法實(shí)施令（總統(tǒng)令第4308號(hào)）》、1973年的《工業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)促進(jìn)法》。韓國(guó)教育經(jīng)費(fèi)投資更是由1972年的15.9%上升到1985年的18.4%。

在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)環(huán)境發(fā)生變化后，韓國(guó)政府實(shí)時(shí)提出“科技立國(guó)”口號(hào)，引導(dǎo)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新由“引進(jìn)、模仿”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)造性、自主性”發(fā)展。20世紀(jì)80年代以來(lái)，為提升國(guó)家的創(chuàng)新能力，韓國(guó)對(duì)研究與開(kāi)發(fā)的投入力度每年以10%的增速增長(zhǎng)。2010年，韓國(guó)的國(guó)內(nèi)研發(fā)總支出為531.85億美元，占國(guó)GDP的3.74%，位居世界第3位。科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步有效地推動(dòng)了韓國(guó)工業(yè)化的進(jìn)程。

三、日本、韓國(guó)工業(yè)化過(guò)程的規(guī)律

縱觀日本、韓國(guó)工業(yè)化過(guò)程，存在以下三條規(guī)律：

（一）工業(yè)發(fā)展均走輕工業(yè)階段到重化工業(yè)階段的發(fā)展路線。雖然日本韓國(guó)自然稟賦、國(guó)際環(huán)境、經(jīng)濟(jì)政策各有不同，但是日韓的工業(yè)化過(guò)程，都是經(jīng)歷了輕工業(yè)發(fā)展到重化工業(yè)階段，可以說(shuō)，重化工業(yè)階段是工業(yè)化歷程中的必經(jīng)階段。日本在明治維新之后首先發(fā)展的是以紡織業(yè)為中心的輕工業(yè)，后隨著戰(zhàn)爭(zhēng)和侵略擴(kuò)張，轉(zhuǎn)向軍事等重工業(yè)。韓國(guó)則根據(jù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)情況，實(shí)時(shí)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從輕紡業(yè)轉(zhuǎn)向鋼鐵、機(jī)械和化工等產(chǎn)業(yè)。其實(shí)質(zhì)，都是在市場(chǎng)機(jī)制作用下，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)互相推進(jìn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步向重化工業(yè)轉(zhuǎn)換。

（二）工業(yè)化水平與先進(jìn)水平的差距越大，政府的干預(yù)強(qiáng)度越大。資源的優(yōu)化配置是經(jīng)濟(jì)有效快速發(fā)展的決定性力量。日本、韓國(guó)在工業(yè)化階段，均采取政府干預(yù)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的模式，及時(shí)調(diào)控產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的失衡現(xiàn)象，以實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的人力、物力和財(cái)力資源有效配置，確保工業(yè)化進(jìn)程快速穩(wěn)定地發(fā)展。日本的工業(yè)化是在政府主導(dǎo)和對(duì)外軍事擴(kuò)張下進(jìn)行的，而韓國(guó)在工業(yè)化初期，采取政府主導(dǎo)模式，后期采用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式。兩國(guó)在選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面，政府均起到主導(dǎo)作用，有效地引導(dǎo)促進(jìn)了本國(guó)工業(yè)發(fā)展。

（三）重視教育和技術(shù)創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新是一個(gè)國(guó)家的立國(guó)之本。日本和韓國(guó)都是高度重視教育的國(guó)家，用于教育和科研的投入占GDP的比重均位于世界前列。兩國(guó)的科技發(fā)展都經(jīng)歷了模仿、引進(jìn)到自主開(kāi)發(fā)的過(guò)程，政府通過(guò)鼓勵(lì)政策和法規(guī)計(jì)劃引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新，在消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)本國(guó)自主科技的發(fā)展，最終走向科技強(qiáng)國(guó)道路。

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