郭詣遂　于鳴燕

[提要] “一帶一路”作為新時期國家級對外開放的倡議，其核心內(nèi)容是擴大外貿(mào)市場，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉移和金融合作。本文從江蘇外貿(mào)出口企業(yè)現(xiàn)狀出發(fā)，分析“一帶一路”倡議給出口企業(yè)發(fā)展帶來的機遇，從深化經(jīng)貿(mào)合作、促進海外園區(qū)建設、優(yōu)化整體產(chǎn)業(yè)結構和推進金融合作等方面，探討出口企業(yè)轉型升級發(fā)展策略。

關鍵詞：“一帶一路”；外貿(mào)拓展；產(chǎn)業(yè)轉移；金融合作

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年10月10日

一、“一帶一路”概述

“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”，是新時期國家層面提出的進一步與古絲綢之路沿線國家發(fā)展對外經(jīng)貿(mào)合作倡議?！耙粠б宦贰背珜Ы韫糯z綢之路的影響，以共贏發(fā)展為指導原則，依托與沿線國家現(xiàn)有的多邊合作機制，深入發(fā)展與相關國家的經(jīng)濟貿(mào)易合作，打造一個集政治、經(jīng)濟、文化合作共同發(fā)展的區(qū)域合作平臺，為進一步擴大和平發(fā)展、互利互惠的經(jīng)貿(mào)合作關系提供新的機遇。

二、外貿(mào)出口企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀——以江蘇省為例

（一）外貿(mào)出口增長持續(xù)低迷。新時期全省貿(mào)易出口增長持續(xù)低迷，2015年甚至小幅滑坡。據(jù)最新江蘇統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示，2016年，江蘇省實現(xiàn)進出口總額33，634.4億元，出口21，062.8億元，比2015年逆勢微增長0.2%。外貿(mào)行業(yè)缺乏突破性發(fā)展勢頭，在新一輪科技創(chuàng)新和新的轉型增長點出現(xiàn)之前，低增長的趨勢難以改變。

（二）加工貿(mào)易企業(yè)轉型困難。江蘇省內(nèi)出口企業(yè)，特別是加工貿(mào)易企業(yè)，已經(jīng)意識到企業(yè)轉型升級的必要性。轉型主要指的是產(chǎn)品結構的更新轉變，長期來江蘇規(guī)模以上貿(mào)易企業(yè)一直以外商投資企業(yè)為主，產(chǎn)品以高新技術產(chǎn)品、機電產(chǎn)品為主要出口產(chǎn)品；升級指的是企業(yè)為提高利潤水平，而對運作模式進行的升級。但對大多數(shù)中小加工貿(mào)易企業(yè)來說，轉型升級所需資金有限，輕易轉型升級所付出的代價太大。

三、江蘇省出口企業(yè)發(fā)展對外貿(mào)易面臨的問題

（一）生產(chǎn)成本上升。新時期，省內(nèi)制造業(yè)成本持續(xù)攀升，由于適齡勞動力人口數(shù)量不斷減少、人民幣升值、以土地為代表的各種生產(chǎn)要素價格不斷上漲、勞動薪酬上升以及中小企業(yè)越來越難獲得資本等等這些因素導致江蘇貿(mào)易企業(yè)所面臨的壓力也越來越大，省內(nèi)生產(chǎn)者購進價格指數(shù)持續(xù)停留在高位。

（二）生產(chǎn)技術水平偏低。外商引資幾十年來，江蘇貿(mào)易企業(yè)的生產(chǎn)技術水平總體上有所提高，但仍以勞動密集型加工為主，且產(chǎn)品附加值低，更缺少自有品牌。中小企業(yè)缺少研發(fā)能力。研發(fā)能力的提高本身就不是簡單的一蹴而就的過程，不僅需要大量的財力，也需要配備大規(guī)模的研發(fā)團隊，并按照科學的研發(fā)體系發(fā)展。這些都不是多數(shù)中小生產(chǎn)企業(yè)能夠具備的。再加之技術壁壘和其他客觀原因，江蘇省生產(chǎn)企業(yè)一直處于低附加值生產(chǎn)加工階段。即使是在規(guī)模的外商直接投資企業(yè)中，外商投資企業(yè)母公司也牢牢抓住了產(chǎn)業(yè)鏈中附加值最高的兩端，只是將低技術的中間加工部分放在江蘇省。雖然江蘇省的主要出口產(chǎn)品是機電產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品，然而這些加工企業(yè)并沒有掌握生產(chǎn)核心技術。隨著省內(nèi)生產(chǎn)成本不斷上升，已經(jīng)開始有一部分外資企業(yè)從省內(nèi)撤資，將生產(chǎn)轉移到生產(chǎn)要素價格低于中國的亞洲其他國家。長期以來，江蘇生產(chǎn)企業(yè)一直處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，這是制約企業(yè)出口貿(mào)易持續(xù)發(fā)展的重要原因。

（三）出口市場集中。江蘇省外貿(mào)企業(yè)出口呈現(xiàn)出一種單一化的趨勢，抗風險能力弱。江蘇省目前主要出口地集中在日本、北美、歐洲這些發(fā)達國家地區(qū)。據(jù)“江蘇統(tǒng)計年鑒”的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2015年僅僅是對上述三個地區(qū)的貿(mào)易出口量就占了江蘇省出口總額的近50%，而且出口份額在這些國家或地區(qū)所占比例很高，想要再進一步擴大對這些地區(qū)的出口非常困難。

這種情形的存在也對我國經(jīng)濟安全影響很大。從外貿(mào)行業(yè)角度來說，過分依賴幾個國家或地區(qū)勢必是加大與其的貿(mào)易摩擦，中國已經(jīng)成為全球遭反傾銷調(diào)查最多的國家；從金融系統(tǒng)角度來看，風險也會相對較高，一旦這些國家和地區(qū)經(jīng)濟出現(xiàn)較大的波動，就會嚴重影響到我國的出口貿(mào)易和金融安全。因此，企業(yè)要開拓新的出口市場，從“出口市場單一化”向“出口市場多元化”轉變。

四、“一帶一路”倡議給江蘇出口企業(yè)帶來的機遇

（一）中亞五國大多處在工業(yè)化初期階段。一是這類國家自然資源豐富，出口以石油、礦產(chǎn)等資源貿(mào)易為主導，主要出口對象是中國，中國經(jīng)濟增速放緩對這類國家有負面影響。這類國家最關心的是如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構多元化，對合作開發(fā)加工業(yè)的需求特別強烈，正好與省內(nèi)產(chǎn)業(yè)合作、產(chǎn)能轉移形成優(yōu)勢互補；二是由于這類地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較低，需進口大量價格低、性價比相對較高的產(chǎn)品。江蘇作為制造業(yè)大省，紡織、服裝、輕工、化工產(chǎn)品等傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢明顯，正好適合這一消費層次。“一帶一路”倡議為江蘇外貿(mào)出口企業(yè)提供了廣闊空間；三是這類國家在雙邊貿(mào)易、國際經(jīng)濟技術合作過程中遇到困難會有貸款等融資需求，中方企業(yè)可以提供以人民幣貸款為核心的貿(mào)易融資、項目融資，以經(jīng)貿(mào)合作帶動人民幣國際化進程。

（二）以泰國、馬來西亞為代表的發(fā)展中國家。這類國家工業(yè)化發(fā)展水平與中國接近，比較優(yōu)勢與中國相似。在與這類國家經(jīng)貿(mào)合作中，江蘇出口企業(yè)可以主動“走出去”，尋找雙方行業(yè)互補的經(jīng)貿(mào)投資關系。

（三）以日本、韓國、新加坡為代表的工業(yè)化后期國家。這類國家經(jīng)濟水平總體高，出口以工業(yè)制成品出口為主。長期以來，江蘇省承接了大量這類國家的加工貿(mào)易和外商直接投資。中國經(jīng)濟持續(xù)放緩和人力成本提高從短期來看不利于這些國家的出口貿(mào)易，但從長遠來看，這類國家完全可以在亞洲重新布局，將加工貿(mào)易轉移到人力成本比中國低的亞洲其他國家。在與此類國家的經(jīng)貿(mào)合作中，更應轉向承接這類國家企業(yè)的核心技術，注重發(fā)展自有品牌，抓住契機推動江蘇省出口企業(yè)轉型升級。

五、江蘇省出口企業(yè)轉型發(fā)展策略

（一）深化經(jīng)貿(mào)合作、擴大市場?！耙粠б宦贰睎|起亞太經(jīng)濟圈，西到歐洲經(jīng)濟圈為止，中間廣大的地區(qū)是潛在的出口市場。盡管這些國家經(jīng)濟相對落后，但是自然資源豐富，對于合作開發(fā)加工業(yè)有很大積極性，這正好能和江蘇產(chǎn)業(yè)轉移、產(chǎn)能出口的需求形成互補。并且這些地區(qū)對價格低、性價比高的工業(yè)制成品需求量大。江蘇工業(yè)體系完善，制造業(yè)發(fā)達，其紡織、服裝、器械、輕工、化工、太陽能等行業(yè)出口優(yōu)勢明顯。出口企業(yè)應抓住“一帶一路”倡議契機，積極擴大新絲綢之路沿線國家市場，深化經(jīng)貿(mào)合作。endprint

（二）戰(zhàn)略布局海外投資，推進海外產(chǎn)業(yè)園建設?！耙粠б宦贰背h的核心內(nèi)容是擴大外貿(mào)市場，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉移和金融合作。政府通過大力推進“一帶一路”沿線國家和地區(qū)相關境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，幫助企業(yè)“走出去”，培育江蘇出口經(jīng)濟新的增長點。政府在準確把握江蘇與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略的對接性、產(chǎn)業(yè)合作的互補性和雙方企業(yè)的積極性的基礎上，協(xié)調(diào)在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的境外園區(qū)建設，規(guī)劃園區(qū)布局，抓住“一帶一路”倡議的契機，形成跨國產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉移和金融合作。

（三）抓住機遇鼓勵創(chuàng)新，優(yōu)化整體產(chǎn)業(yè)結構。企業(yè)大力引進國內(nèi)外人才和智力，增加研發(fā)投入，建立一個優(yōu)秀的創(chuàng)新團隊和科學的創(chuàng)新體系，抓住“一帶一路”契機，以“創(chuàng)新驅動”取代“要素驅動”。政府要根據(jù)當前我國經(jīng)濟發(fā)展和特點和江蘇省外貿(mào)行業(yè)的現(xiàn)狀，鼓勵有條件的企業(yè)抓住“一帶一路”契機，將價值鏈中間的加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉移出去，推動企業(yè)轉型、行業(yè)升級。強化科技同經(jīng)濟對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產(chǎn)力對接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動同其利益收入對接，加快構建科學規(guī)范、富有效率、充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

（四）推進跨境人民幣多領域合作。進一步放松資本項目，擴大對外投資規(guī)模，重點發(fā)展“一帶一路”沿線國家基礎設施項目，將戰(zhàn)略重點從“引進來”逐步轉向“走出去”。作為“一帶一路”建設中的主要金融平臺，要積極發(fā)揮“絲路基金”和亞投行的作用。積極推動亞投行優(yōu)先使用人民幣結算，提高投融資過程中人民幣支付比例。當前中國金融市場監(jiān)管并不完善，人民幣項目不可能做到廣義上的完全自由兌換，因此要特別注意我國金融市場還沒有辦法做到有效應對資本市場開放后短期資本流動所帶來的外部風險。為提升人民幣國際化水平，政府應引導資本項目有序開放，將重點從“人民幣管制”轉向“人民幣監(jiān)管”上來。

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[4]楊煥榮.一帶一路新格局指引下我國對外貿(mào)易轉型探討[J].商業(yè)經(jīng)濟研究，2015.31.endprint