何旺

摘要：基于江蘇省233戶實地調(diào)研數(shù)據(jù)，分組對比分析不同兼業(yè)類型農(nóng)戶資金投入、勞動投入、肥料投入、土地經(jīng)營規(guī)模等變量各總體均值間的差異；模型估計農(nóng)戶兼業(yè)對土地利用效率的影響。發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶兼業(yè)降低了土地利用強(qiáng)度、降低了土地生產(chǎn)率，但對資金和勞動投入產(chǎn)出率影響不大。建議加快推進(jìn)農(nóng)村體制改革，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動二兼農(nóng)戶離農(nóng)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化經(jīng)營。

關(guān)鍵詞：農(nóng)戶兼業(yè)；土地利用行為；土地利用效率

中圖分類號：F325.15 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：0439-8114（2017）21-4157-04

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2017.21.039

Study on Influences of Part-time Farming to Land Utilization Behavior and Efficiency

——Based on a Survey in Suzhou， Nantong and Suqian City

HE Wang

（College of Public Management， Nanjing Agricultural University，Nanjing 210095，China）

Abstract： Based on the field survey data of 233 farmers in Jiangsu Province，the differences in ensemble average of variables such as capital investment， labor investment and fertilizer utilization and land operation scale of farmers in different part-time types are analyzed with group comparisons and the model estimates the influences of part-time farming to land utilization efficiency，from which we draw conclusions that part-time farming reduces the land utilization intensity and brings down the land productivity but has little effects on the input-output ratio of the capital and labors. To solve the problems，accelerate the reform of rural institutions was proposed，optimize the rural industrial structure and separate the farmers whose non-agricultural income is higher than agricultural income and vigorously develop agricultural scale management and professional management.

Key words： part-time farming；land use behavior；land utilization efficiency

伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革以及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)戶兼業(yè)日益深化和普遍化[1]。農(nóng)戶兼業(yè)導(dǎo)致農(nóng)戶家庭內(nèi)部結(jié)構(gòu)改變，其土地利用行為也隨之轉(zhuǎn)變，進(jìn)而影響土地利用效率。2017年“中央一號文件”明確提出，推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，需優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，提高土地產(chǎn)出率、資源利用效率，來保障糧食安全，實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。因此，近年來關(guān)于農(nóng)村土地利用效率的研究成為眾多學(xué)者關(guān)注的重點(diǎn)。農(nóng)戶作為新農(nóng)村建設(shè)的微觀主體，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為必定影響農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。陳忠明等[2]認(rèn)為農(nóng)戶從一個理性的經(jīng)濟(jì)人角度，不斷地對其家庭的勞動力、土地、資金等資源進(jìn)行調(diào)整來實現(xiàn)家庭效用的最大化，農(nóng)戶兼業(yè)導(dǎo)致了資源配置的改變也必然導(dǎo)致其土地利用行為的轉(zhuǎn)變。有學(xué)者明確指出不同兼業(yè)水平農(nóng)戶在土地經(jīng)營規(guī)模投入方面存在明顯差異，但在農(nóng)藥化肥方面則不存在明顯差異[3]。還有學(xué)者認(rèn)為農(nóng)戶兼業(yè)類型對其資本、勞動力、肥料和土地經(jīng)營規(guī)模投入均有顯著影響[4]。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為的改變勢必影響土地利用效率。大部分學(xué)者認(rèn)為隨著農(nóng)戶兼業(yè)的不斷深化，農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)收入的依賴降低，出現(xiàn)農(nóng)村土地拋荒，粗放經(jīng)營，生產(chǎn)資料投入嚴(yán)重不足等現(xiàn)象，導(dǎo)致土地利用效率低下[5-8]。生秀東[9]、廖洪樂[10]認(rèn)為，農(nóng)戶兼業(yè)有利于家庭資源合理配置，并且可以與農(nóng)業(yè)專業(yè)化并存發(fā)展，也有學(xué)者認(rèn)為適度兼業(yè)有利于土地利用效率的提高，但超過這個度將會產(chǎn)生相反的效果[11]。

因此，依據(jù)江蘇省3個市部分地區(qū)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，以農(nóng)戶為微觀單位，分組對比分析不同類型農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為的差異，單因素方差分析不同類型農(nóng)戶間差異是否顯著；建立土地利用效率評價指標(biāo)體系，擬采用多元線性回歸模型分析農(nóng)戶兼業(yè)對土地利用效率的影響，為中國農(nóng)村轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，二兼農(nóng)戶離農(nóng)，土地利用效率的提高以及土地的規(guī)?；?、專業(yè)化經(jīng)營提出針對性意見。

1 數(shù)據(jù)來源與描述性分析

1.1 數(shù)據(jù)來源

本研究數(shù)據(jù)是2016年對江蘇省3市縣（蘇州市昆山市、南通市海安縣、宿遷市沭陽縣）9村實地抽樣調(diào)研所得，共發(fā)放270份問卷，有效問卷233份，有效率為86%；問卷主要包括農(nóng)戶的家庭結(jié)構(gòu)、家庭收入狀況、土地經(jīng)營情況以及具體農(nóng)作物的投入產(chǎn)出（投入包括肥料、農(nóng)藥、種子、農(nóng)業(yè)機(jī)械等資金投入和勞動力投入情況）等。endprint

3個樣本區(qū)的經(jīng)濟(jì)特征：昆山市地處太湖平原，近年來，昆山市城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重由1990年的22.6%下降到2014年的1.0%。南通市海安縣地處蘇中平原，東臨黃海，至2014年，第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重的8.21%，從事農(nóng)林牧漁業(yè)的勞動力占農(nóng)村勞動力19.2%。宿遷市沭陽縣位于沭水之陽，地處三大經(jīng)濟(jì)區(qū)交叉地帶，至2014年第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重的13.59%，從事農(nóng)林牧漁業(yè)的勞動力占農(nóng)村勞動力35.93%。由此可見，昆山市經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)，海安縣次之，發(fā)展水平相對較低的是沭陽縣。

1.2 不同類型農(nóng)戶的比例

農(nóng)戶兼業(yè)是指農(nóng)戶既進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植又從事非農(nóng)工作的二元化生產(chǎn)模式[4]。對于兼業(yè)農(nóng)戶的劃定，美國學(xué)術(shù)界依據(jù)非農(nóng)收入占家庭總收入的比重來劃定，日本則根據(jù)家庭非農(nóng)勞動力比重來劃定[12]。中國兼業(yè)農(nóng)戶劃定主要基于以上兩種劃分標(biāo)準(zhǔn)[13]，本研究從收入視角劃定4個區(qū)間：純農(nóng)戶（小于10%）、一兼農(nóng)戶（10%～50%）、二兼農(nóng)戶（50%～90%）和非農(nóng)戶（大于90%）[14]。樣本區(qū)純農(nóng)戶只占10%～20%，兼業(yè)農(nóng)戶均達(dá)到80%以上（表1）。

1.3 不同兼業(yè)類型農(nóng)戶的土地利用行為分析

運(yùn)用單因素方差分析觀測不同類型農(nóng)戶的資金投入、勞動投入、肥料投入、土地經(jīng)營規(guī)模等變量各總體均值間的差異，判斷各樣本間差異是否顯著。運(yùn)用SPSS 20.0軟件進(jìn)行單因素方差分析的F檢驗，結(jié)果顯示在1%、5%或10%的顯著水平下，均通過檢驗，這說明農(nóng)戶兼業(yè)對農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的行為選擇有顯著影響。

1）資金總投入。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的資金總投入主要包括肥料、農(nóng)藥、種子、農(nóng)業(yè)機(jī)械以及轉(zhuǎn)入土地所需要的資金。由表1可見，3個地區(qū)純農(nóng)戶的土地資金投入均大于一兼、二兼農(nóng)戶，同時也存在細(xì)微的差別，昆山市3種農(nóng)戶之間的差異均較大，南通市海安縣與宿遷市沭陽縣純農(nóng)戶與一兼農(nóng)戶間的差距較小。該結(jié)果可信，對二兼農(nóng)戶來說，農(nóng)業(yè)收入較少，導(dǎo)致其對農(nóng)業(yè)投入不足，在資本約束下，對農(nóng)業(yè)物質(zhì)投入就會減少。昆山市純農(nóng)戶與一兼農(nóng)戶之間差異較大的原因是蘇州經(jīng)濟(jì)較其他兩個地區(qū)發(fā)達(dá)，農(nóng)戶兼業(yè)程度高，純農(nóng)戶為實現(xiàn)規(guī)模效益、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)加大了各項生產(chǎn)資料的資金投入。

2）勞動力投入。勞動投入以家庭農(nóng)業(yè)勞動力總投入（每天8 h來計算）除以年種植面積來計算。一兼農(nóng)戶的時間投入微小于純農(nóng)戶，二兼農(nóng)農(nóng)戶也小于純農(nóng)戶，但相差不大。以調(diào)查中的最典型的三勞動力農(nóng)戶家庭為例，純農(nóng)戶將全部的勞動力都投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而對于二兼農(nóng)戶，多數(shù)家庭只有一位婦女或老人在家長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，“男工女耕”、“老耕少工”的模式非常普遍。

3）肥料投入。關(guān)于肥料的投入3個地區(qū)表現(xiàn)出一致的趨勢，一兼農(nóng)戶的地均肥料投入費(fèi)用稍高于純農(nóng)戶，且二者均明顯高于二兼農(nóng)戶。以南通市海安縣數(shù)據(jù)為例，純農(nóng)戶地均肥料投入為2 800.05元/hm2、一兼農(nóng)戶為2 942.40元/hm2、二兼農(nóng)戶為2 439.00元/hm2?？梢?，對于農(nóng)業(yè)性的純農(nóng)戶與一兼農(nóng)戶，更加愿意通過增加化肥的投入來實現(xiàn)增產(chǎn)，兼業(yè)化程度高的二兼農(nóng)戶則不愿加大肥料投入。

4）土地經(jīng)營規(guī)模。從土地經(jīng)營規(guī)模來看，3個地區(qū)均表現(xiàn)出純農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模大于一兼農(nóng)戶，一兼農(nóng)戶明顯大于二兼農(nóng)戶。昆山市純農(nóng)戶平均經(jīng)營規(guī)模為0.58 hm2，一兼農(nóng)戶為0.30 hm2，二者存在明顯差異，南通市海安縣純農(nóng)戶平均經(jīng)營規(guī)模為0.51 hm2，一兼農(nóng)戶為0.35 hm2，二者差異較大，宿遷市沭陽縣純農(nóng)戶平均經(jīng)營規(guī)模為0.61 hm2，一兼農(nóng)戶為0.56 hm2，二者差異不大。這一結(jié)果是由于3個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同造成的。由此可見，地區(qū)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)農(nóng)戶兼業(yè)數(shù)量越多，兼業(yè)化程度也越高，兼業(yè)農(nóng)戶對土地收入的依賴性降低，土地的生存職能也就越低，自2005年《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》施行，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場日益建立，土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象更加普遍。

2 結(jié)果與分析

2.1 土地利用效率指標(biāo)體系建立及其影響因素界定

2.1.1 因變量的選取 本研究遵循指標(biāo)選擇的區(qū)域性、科學(xué)性和可操作性原則，結(jié)合中國農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀，以土地生產(chǎn)率，土地資金投入產(chǎn)出率以及勞動力投入產(chǎn)出率表示土地的邊際產(chǎn)出能力，以耕地復(fù)種指數(shù)表示土地利用強(qiáng)度來分析農(nóng)村土地利用效率[15]。

復(fù)種指數(shù)即年內(nèi)耕地上農(nóng)作物總種植面積除以耕地面積。土地生產(chǎn)率指單位面積土地上農(nóng)作物的產(chǎn)值，反映土地的生產(chǎn)能力。資金投入產(chǎn)出率是指單位資金投入所帶來的農(nóng)作物產(chǎn)值。勞動力投入產(chǎn)出率是指單位勞動工時投入所帶來的收益。

2.1.2 自變量的選取 土地細(xì)碎化指數(shù)（SI）是指土地的分散程度，SI在0～1之間，計算公式如下：

SI=1-αi2/（αi）2 （1）

式中，n指地塊的數(shù)目，αi是指每一地塊的面積。

以非農(nóng)戶為參照組，考察不同兼業(yè)類型農(nóng)戶土地利用效率的差異，理論上講，農(nóng)戶兼業(yè)會導(dǎo)致土地利用強(qiáng)度下降，土地利用效率低下。戶主年齡（X5）越大，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗越豐富，外出打工的可能越小，應(yīng)該越有利于土地利用效率的提高，但據(jù)調(diào)查，農(nóng)村農(nóng)業(yè)從業(yè)人員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，務(wù)農(nóng)人員素質(zhì)降低，將導(dǎo)致勞動力投入產(chǎn)出率降低。戶主文化程度（X6）越高，接受新技能的能力就越強(qiáng)，外出就業(yè)的可能性大，農(nóng)村年輕勞動力、高素質(zhì)勞動力的流失對土地利用效率的提高產(chǎn)生不良影響。常年務(wù)農(nóng)勞動力比重（X8）越高，說明家庭勞動力充足，有利于土地利用強(qiáng)度的提高，有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)精耕細(xì)作，提高土地產(chǎn)出率；但勞動力投入產(chǎn)出率可能降低。家庭經(jīng)營的土地規(guī)模（X9）若大到可以實行農(nóng)業(yè)機(jī)械化的程度，則勞動生產(chǎn)率將得到提高，土地產(chǎn)出率會下降；反之，家庭經(jīng)營的土地規(guī)模（X9）若不夠規(guī)模經(jīng)營，則面積越大，復(fù)種指數(shù)和土地產(chǎn)出率可能降低，勞動生產(chǎn)率可能提高[16]。土地利用效率影響因素見表2。endprint

農(nóng)村勞動力的分化，推動了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，隨著農(nóng)戶兼業(yè)程度的提高土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象愈加普遍。大部分兼業(yè)農(nóng)戶選擇流轉(zhuǎn)一部分，自己耕種一部分，一來是為了滿足家庭糧食蔬菜的自給自足，二來農(nóng)戶種地是為了給不確定性的打工風(fēng)險提供生存保障，依賴于土地的保障功能不愿離農(nóng)。

2.2 土地利用效率的計量分析

為判斷多種因素對土地利用效率的影響，采用計量軟件EViews 8.0進(jìn)行多元線性回歸模型分析，模型公式如下：

Yi=α+Xj β+ε （2）

其中，Yi為觀測向量，土地利用效率的4個指標(biāo)分別對應(yīng)模型Ⅰ～Ⅳ。Xj為解釋變量向量，α為常數(shù)項，β為回歸參數(shù)向量，ε為殘差項。采用普通最小二乘法對模型Ⅰ～Ⅳ進(jìn)行估算，得到4個模型的解釋變量系數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)誤、F值及其伴隨概率P。模型估計結(jié)果如表3所示。

由模型估計結(jié)果可見，4個模型的F檢驗結(jié)果均顯示在1%的顯著水平下通過檢驗，說明4個模型的回歸方程顯著，即土地細(xì)碎化、純農(nóng)戶、戶主年齡等10個解釋變量聯(lián)合起來確實對因變量土地利用強(qiáng)度、土地邊際產(chǎn)出率等指標(biāo)都有顯著影響。另外，通過考察t檢驗的顯著性來判斷，在其他解釋變量不變的情況下，單個解釋變量對因變量土地利用效率是否有顯著影響。

1）農(nóng)戶兼業(yè)對土地利用強(qiáng)度的影響。與非農(nóng)戶相比，純農(nóng)戶的復(fù)種指數(shù)高32.91個百分點(diǎn)，一兼農(nóng)戶高33.40個百分點(diǎn)，二兼農(nóng)戶高22.83個百分點(diǎn)，均顯著；可見，農(nóng)戶兼業(yè)降低了耕地復(fù)種指數(shù)。農(nóng)戶兼業(yè)不斷深化使得農(nóng)業(yè)收入在家庭總收入中所占的比重明顯減小，農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)的投資意愿降低，在調(diào)研過程中也發(fā)現(xiàn)了一些土地撂荒無人耕種的現(xiàn)象，對非農(nóng)戶與二兼農(nóng)戶來說，耕種土地主要用來滿足家庭對糧食和各種蔬菜的需要，而不是為了盈利，對土地的投資意愿不高，大多只種植一季，對土地利用強(qiáng)度的提高產(chǎn)生不利影響。

2）農(nóng)戶兼業(yè)對土地生產(chǎn)率的影響。從模型估計結(jié)果來看，純農(nóng)戶、一兼農(nóng)戶、二兼農(nóng)戶3個解釋變量估計系數(shù)均為正，且統(tǒng)計檢驗均為顯著，且純農(nóng)戶與一兼農(nóng)戶的土地生產(chǎn)率明顯高于二兼農(nóng)戶。這說明，兼業(yè)程度越高的農(nóng)戶土地生產(chǎn)率越低，主要是因為務(wù)工人員作為一個理性的經(jīng)濟(jì)人，是風(fēng)險的規(guī)避者，為不確定性的打工風(fēng)險提供生存保障，不愿將承包地全部流轉(zhuǎn)出去，有的選擇流轉(zhuǎn)一部分，自己耕種一部分；有的則選擇全部自己耕種。由于他們的收入不再依賴農(nóng)業(yè)，種地只是為了規(guī)避風(fēng)險、養(yǎng)老、保障生活，他們在耕種土地上很少用心，自然狀態(tài)下的土地產(chǎn)出率低下。

3）農(nóng)戶兼業(yè)對資金投入產(chǎn)出率的影響。從模型估計結(jié)果來看，農(nóng)戶兼業(yè)類型3個變量系數(shù)為正，且系數(shù)統(tǒng)計檢驗顯著。與非農(nóng)業(yè)戶比較，純農(nóng)戶的資金投入產(chǎn)出率高31.38%，一兼農(nóng)戶高20.5%，二兼農(nóng)戶高13.64%。這是由于非農(nóng)戶農(nóng)業(yè)種植大多為自給自足，農(nóng)業(yè)投資有限，生產(chǎn)量低下。雖然3個變量與非農(nóng)戶的資金投入產(chǎn)出率較大，但3個變量之間差異不大，不能說明農(nóng)戶兼業(yè)對資金投入產(chǎn)出率影響顯著。

4）農(nóng)戶兼業(yè)對勞動投入產(chǎn)出率的影響。從模型估計結(jié)果來看，農(nóng)戶兼業(yè)對勞動投入產(chǎn)出率的影響均不顯著。所以從統(tǒng)計意義上講農(nóng)戶兼業(yè)類型對勞動投入產(chǎn)出率無明顯影響。

3 結(jié)論與建議

綜上可以得出3點(diǎn)結(jié)論：①江蘇省農(nóng)戶兼業(yè)十分普遍，兼業(yè)農(nóng)戶所占比重高達(dá)85%以上。對比區(qū)域地理環(huán)境、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平不同的3個地區(qū)可以發(fā)現(xiàn)，伴隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展農(nóng)戶兼業(yè)不斷深化。②農(nóng)戶的兼業(yè)化程度決定了農(nóng)戶的土地利用行為與方式的選擇，二兼農(nóng)戶農(nóng)業(yè)投資意愿明顯不足，存在土地拋荒現(xiàn)象，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。③農(nóng)戶兼業(yè)雖降低了土地利用強(qiáng)度、降低了土地生產(chǎn)率，但對資金和勞動投入產(chǎn)出率影響不大。

針對促進(jìn)二兼農(nóng)戶離農(nóng)、提高土地利用效率的目標(biāo)提出以下建議：①加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。對于經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)，要積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)更多農(nóng)村富余勞動力就近轉(zhuǎn)移。②加快體制改革，推動二兼農(nóng)戶離農(nóng)。二兼農(nóng)戶對土地的投資意愿嚴(yán)重不足，土地利用效率低下，對農(nóng)業(yè)發(fā)展無正效益。應(yīng)繼續(xù)深化戶籍制度改革，消除農(nóng)戶進(jìn)城的政策性歧視；擴(kuò)大社會保障范圍，完善農(nóng)村社會保障體系，弱化土地養(yǎng)老、生存保障職能，促進(jìn)二兼農(nóng)戶真正離農(nóng)。③改革創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展模式，兼顧規(guī)?；r(nóng)業(yè)大戶、公司和小規(guī)模純農(nóng)戶的發(fā)展。發(fā)展創(chuàng)新，接收工商資本下鄉(xiāng)，大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引市場資金與人才技術(shù)，實現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化經(jīng)營。政府也應(yīng)積極響應(yīng)，加大“三農(nóng)”扶持力度，除糧食直補(bǔ)外，加大對種子、化肥、農(nóng)藥、機(jī)械等生產(chǎn)要素的優(yōu)惠政策；其次，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低小規(guī)模農(nóng)戶資金投入。

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