朱立凡

摘要： 本文通過簡要分析持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度的三個(gè)核心要素來回答和闡述為何安全生產(chǎn)主體責(zé)任是能夠通過持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制度而達(dá)到的。并且，當(dāng)企業(yè)處在不斷變化的外部環(huán)境和內(nèi)部因素時(shí)，如何持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度使其不受任何外部環(huán)境和內(nèi)部因素的影響。

Abstract： In this paper， through a brief analysis of three core elements of continuing to promote the safety responsibility system， it answers and explains why the main responsibility for production safety can be achieved by continuing to promote the safety production responsibility system. And， when the enterprise is in the changing external environment and internal factors， how to continue to promote the main responsibility system of enterprise safety production， so that it is not affected by any external environment and internal factors.

關(guān)鍵詞： 安全生產(chǎn)主體責(zé)任；安全生產(chǎn)責(zé)任主體；安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度

Key words： the main responsibility of safety production；the main part of safety production；the main responsibility system of safety production

中圖分類號(hào)：F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）33-0001-03

0 引言

眾所周知，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，每一位員工又都是這個(gè)主體的一部分，而安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度則是這個(gè)責(zé)任主體安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想和操作規(guī)程。因此，安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度不僅是對(duì)企業(yè)這個(gè)大責(zé)任主體負(fù)責(zé)，同樣，也是對(duì)員工這個(gè)小責(zé)任主體，也就是主體的一部分負(fù)責(zé)。那么，我們將企業(yè)和員工統(tǒng)一來講，安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度就是對(duì)企業(yè)這個(gè)責(zé)任主體進(jìn)行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)規(guī)程。這里的主體責(zé)任不僅體現(xiàn)在責(zé)任主體都應(yīng)該遵守安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度中明確且詳細(xì)的規(guī)定，更重要的是，企業(yè)能否根據(jù)已明確規(guī)定的安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度，來持續(xù)推進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)的主體責(zé)任？更進(jìn)一步，當(dāng)企業(yè)所處在不斷變化的外部環(huán)境和內(nèi)部因素時(shí)，能否行之有效地將此制度持續(xù)推進(jìn)？

對(duì)于以上兩個(gè)問題，筆者認(rèn)為必須先找出如何持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度的三個(gè)核心要素，即：①持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度是體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的充分性和必要性；②持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度是維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的強(qiáng)制性和包容性；③采取落實(shí)持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的重要措施。

只有回答了第一個(gè)要素，即，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度是體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的充分性和必要性，我們才能回答安全生產(chǎn)主體責(zé)任是能夠通過持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制度而達(dá)到的；而只有當(dāng)我們回答了第二個(gè)和第三個(gè)要素，即安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度的強(qiáng)制性和包容性，及采取落實(shí)持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的重要措施，我們才能找出即使在外部環(huán)境和內(nèi)部因素的影響下，我們?nèi)匀荒軐⒋酥贫瘸掷m(xù)推進(jìn)的答案。

1 持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度是體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的充分性和必要性

1.1 充分性

①持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度就是要再次強(qiáng)調(diào)出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的基本理念，即，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任負(fù)責(zé)。因?yàn)閷?duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任負(fù)責(zé)，就是企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)主體責(zé)任理念的全面認(rèn)識(shí)和正確理解；而對(duì)理念的全面認(rèn)識(shí)和正確理解，則是對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度的持續(xù)推進(jìn)。因此，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度需要企業(yè)這個(gè)責(zé)任主體對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任所應(yīng)該履行的基本理念深入思考、詳細(xì)理解、準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)、反復(fù)推敲。否則，就是對(duì)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度的置若罔聞。所以，企業(yè)需要持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度，目的就是要再次強(qiáng)調(diào)出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的基本理念，來真正實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任負(fù)責(zé)。這是第一充分性。

②持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度，是我們從安全生產(chǎn)主體責(zé)任的基本理念走向成熟的安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度的唯一途徑。第一充分性說明了基本理念的重要性，而一個(gè)成熟制度的建立不僅只是對(duì)基本理念的全面認(rèn)識(shí)和正確理解，應(yīng)該需要更進(jìn)一步挖掘、深入、提煉、優(yōu)化，最終形成有益于企業(yè)發(fā)展和管理的合適制度，以達(dá)到約束企業(yè)的正常安全生產(chǎn)行為。因?yàn)槿魏位纠砟顝拈_始建立到制度的成熟，必須經(jīng)歷多重檢驗(yàn)和反復(fù)推敲，已適應(yīng)新環(huán)境下的長久生存。

同理，想要讓安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度能夠成為一個(gè)安全、健康、環(huán)保的良好企業(yè)的指導(dǎo)規(guī)程，必須充分讓企業(yè)這個(gè)責(zé)任主體認(rèn)識(shí)清楚，只有持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度，是我們從安全生產(chǎn)主體責(zé)任的基本理念走向成熟的安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度的唯一途徑；必須認(rèn)識(shí)到，不斷將安全生產(chǎn)主體責(zé)任基本理念的逐步深化和加強(qiáng)，才是保證制度的長效性和可持續(xù)發(fā)展性，這既是唯一途徑，也是最好途徑。這是第二充分性。

③持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度，是強(qiáng)化企業(yè)這個(gè)責(zé)任主體對(duì)應(yīng)該履行的安全生產(chǎn)主體職責(zé)的具體實(shí)施辦法。光有理論的升華，而沒有落實(shí)具體的實(shí)施辦法，也只是紙上談兵，因此持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度就是要將主體責(zé)任落實(shí)到企業(yè)每一位員工的職責(zé)當(dāng)中，形成崗位職責(zé)要求，并成為工作內(nèi)容，才能真正落實(shí)到個(gè)人的行為守則中。這里包括上至一把手，下至普通員工，全部都是安全生產(chǎn)主體責(zé)任的負(fù)責(zé)人，也全部都必須履行各自相應(yīng)的安全職責(zé)，這既屬于自己的崗位職責(zé)的范圍，也屬于主體責(zé)任的要求。因此，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度就是強(qiáng)化責(zé)任主體對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任應(yīng)履行的職責(zé)具體化、詳細(xì)化、規(guī)范化。這是第三充分性。endprint

1.2 必要性

①為了保障企業(yè)及員工的安全生產(chǎn)主體責(zé)任基本理念，必須持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度。充分性的第一條清晰說明，基本理念的正確認(rèn)識(shí)和全面理解就是要對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任負(fù)責(zé)。但是，理念的認(rèn)識(shí)和理解并不是很容易掌握，尤其是像這種重大的安全生產(chǎn)主體責(zé)任理念，更需要企業(yè)及每一位員工的持續(xù)思考，深入理解，不斷推敲，反復(fù)研究。因此，為了能夠使得責(zé)任主體清楚認(rèn)識(shí)和理解到安全生產(chǎn)主體責(zé)任的基本理念，必須持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度，才是真正對(duì)安全生產(chǎn)主體責(zé)任基本理念的保障。這是第一條必要性。

②為了持續(xù)保障企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的可持續(xù)化，必須持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度。充分性的第二條向我們?cè)忈屃?，只有?duì)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度持續(xù)推進(jìn)才是對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的唯一途徑。既然是唯一途徑，就已經(jīng)說明了基本理念可持續(xù)化的方法，只有持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全主體責(zé)任制度。同時(shí)，為形成更加具體的理論規(guī)范和更加詳細(xì)的操作守則，應(yīng)該要求責(zé)任主體遵照?qǐng)?zhí)行，才能持續(xù)保障安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度的可持續(xù)化。這是第二條必要性。

③為了持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的成熟管理，必須采取能夠具體實(shí)施持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度的方法，達(dá)到行之有效的效果。所謂持續(xù)推進(jìn)主體責(zé)任制度的成熟管理，其實(shí)就是按照制度上的規(guī)定，采用符合實(shí)際，能夠真正落實(shí)制度的方法。俗話說得好：“多言不如少言，少言不如實(shí)干”，當(dāng)空有理論，而不知以行動(dòng)來實(shí)現(xiàn)時(shí)，我們就像手拿著加速器卻無處安置，最終動(dòng)力便會(huì)枯竭。如今，我們已經(jīng)有了基本理念和指導(dǎo)思想，但缺少將理念和指導(dǎo)思想中提出的要求落實(shí)到實(shí)處的方法。因此，我們當(dāng)下最應(yīng)培養(yǎng)的是能夠?qū)⒅贫壤碚摵蛯?shí)際執(zhí)行相結(jié)合，實(shí)干開掘，理論與實(shí)干并行，才能真正做到“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)！”這是第三條必要性。

通過以上論述，我們可以很清楚看出，一個(gè)企業(yè)，無論是從充分性還是從必要性來思考，都可以得出只有持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度，才會(huì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。因此，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是能夠通過持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度而達(dá)到的！

2 持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度是維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的強(qiáng)制性和包容性

2.1 責(zé)任的強(qiáng)制性，也即是制度的強(qiáng)制性

我們國家是一個(gè)通過建立法制體系，應(yīng)用法治建設(shè)和治理的國家。我們有自己頒發(fā)的中華人民共和國憲法，作為唯一至高無上維護(hù)國家政權(quán)而擁有的最高法律效應(yīng)的根本法，和其他法律擁有相同的一切特征，即，具有國家意志性，具有國家強(qiáng)制性，由國家制定或認(rèn)可，靠國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)則。因此，我們可以明確憲法及其他相關(guān)法律等在一個(gè)國家所擁有的意志性和強(qiáng)制性而引起的——對(duì)全體員工具有普遍約束力是毋庸置疑——不受任何外部環(huán)境和內(nèi)部因素影響。而同樣作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體的企業(yè)猶如一個(gè)小國家，也應(yīng)當(dāng)制定屬于企業(yè)自身能夠約束自己安全生產(chǎn)主體責(zé)任的規(guī)定或守則，這就是安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度。它不可能成為具有類似憲法所擁有的最高法律效應(yīng)，也不會(huì)成為普遍企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，但至少應(yīng)當(dāng)擁有類似一部法律所擁有的約束性和執(zhí)行力，即，制度的強(qiáng)制性。既然企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任能夠通過持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度來達(dá)到，所以，我們必須維護(hù)好企業(yè)已建立的安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度。而為了實(shí)現(xiàn)維護(hù)好這個(gè)制度，必須采用制度的基本屬性——強(qiáng)制性，同時(shí)，這也是制度所具有的基本權(quán)威性。因此，必須采取強(qiáng)制企業(yè)這個(gè)大責(zé)任主體和員工這個(gè)小責(zé)任主體，共同遵守企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度對(duì)大小責(zé)任主體的相關(guān)規(guī)定和守則，才能不受任何外部環(huán)境和內(nèi)部因素的干擾；維護(hù)好企業(yè)安全主體責(zé)任制度，才能達(dá)到滿足企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。因此，維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的強(qiáng)制性應(yīng)當(dāng)持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度。

2.2 責(zé)任的包容性，也即是制度的包容性

制度的包容性雖然不同于制度的強(qiáng)制性，具有明顯的非法律效應(yīng)。前者的約束性減少，而靈活性增多；而后者，則剛好相反，約束性增強(qiáng)，而靈活性降低。例如鄧小平曾提出的“一國兩制”的偉大構(gòu)想，正是制度的包容性的具體體現(xiàn)。近期中國主導(dǎo)的“一帶一路”合作發(fā)展的理念和倡議，在取得各種成功的同時(shí)，同樣也存在著來自各種各樣的批評(píng)，他們覺得“一帶一路”是中國“燒錢裝大方”，中國出資的這些錢，不如花在刀刃上，才會(huì)真正地取得好的效果。其實(shí)，殊不知，這是一種典型包容性經(jīng)濟(jì)制度的實(shí)際應(yīng)用，因?yàn)樗軌蚋菀孜菟械娜藖韰⑴c經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在保護(hù)產(chǎn)權(quán)（強(qiáng)制性）之下，能夠創(chuàng)造出平等競爭的環(huán)境，因此更容易產(chǎn)生對(duì)技術(shù)、資金投資的發(fā)展（包容性），從而讓所有人共享經(jīng)濟(jì)增長的成果。因此，我們?cè)诓粩嗤诰蚱髽I(yè)制度的強(qiáng)制性的優(yōu)勢時(shí)，也同樣應(yīng)思考制度是否應(yīng)具有包容性，如果約束力過強(qiáng)，就會(huì)造成拔苗助長，適得其反。因?yàn)橐粋€(gè)好的制度正是因?yàn)樾枰袕?qiáng)制性和包容性的有機(jī)結(jié)合，才會(huì)讓持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有了可以更加廣泛的傳播和施展空間，也就會(huì)達(dá)到真正的維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的良好效果。

3 采取落實(shí)持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的重要措施

3.1 落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度的完整建立和實(shí)際應(yīng)用步驟

①制定系統(tǒng)的、完整的安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度是真正落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的開始。在公司內(nèi)部，已經(jīng)印發(fā)了最新的《安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，之后公司內(nèi)部又發(fā)表了《公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和各級(jí)崗位人員的安全管理職責(zé)》，而這部《職責(zé)》可以看作一個(gè)典型的安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度的雛形。因此，我們當(dāng)前最重要的任務(wù)是通過這篇已發(fā)表在公司內(nèi)部的《職責(zé)》作為參考，結(jié)合公司已發(fā)布的《規(guī)定》，來嘗試編寫系統(tǒng)的、制定完整的安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度。這是企業(yè)真正的從《規(guī)定》到把安全生產(chǎn)主體責(zé)任形成獨(dú)立制度文件的必經(jīng)之路。只有這樣，才能真正地讓安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度獨(dú)立成為企業(yè)這個(gè)責(zé)任主體安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想和操作規(guī)程，才能真正做到責(zé)任主體能夠嚴(yán)格按照規(guī)章制度去實(shí)施明確管理。endprint

②反復(fù)學(xué)習(xí)、逐步理解安全生產(chǎn)責(zé)任制度才是將安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度由指導(dǎo)思想真正成為實(shí)際運(yùn)作的充分必要過程。如果第一步我們實(shí)現(xiàn)了制度上的獨(dú)立，那么第二步我們應(yīng)該實(shí)施的就是如何讓安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度落實(shí)到我們每一項(xiàng)安全的工作中。我的答案是必須反復(fù)學(xué)習(xí)，逐步理解制度。反復(fù)學(xué)習(xí)在于對(duì)制度的熟悉和認(rèn)識(shí)程度，而逐步理解則是對(duì)制度的深入領(lǐng)悟和準(zhǔn)確判斷。只有對(duì)制度的完全熟悉和精準(zhǔn)把控，深入淺出，將制度慢慢逐步消化，才能為后期的制度的吸收和融會(huì)貫通打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

③結(jié)合實(shí)際、融會(huì)貫通安全生產(chǎn)責(zé)任制度才是真正將安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度落實(shí)到各項(xiàng)管理生產(chǎn)之中的最終之法。前兩步說明了制度的指定和理論的學(xué)習(xí)，下一步就是如何將理論完全服務(wù)于現(xiàn)場實(shí)際操作。例如在柬埔寨某項(xiàng)目現(xiàn)場的變電站施工中發(fā)現(xiàn)有柬籍員工光腳干活，雖然柬埔寨自然環(huán)境炎熱，但在此項(xiàng)處罰之前，我方安全工程師和專工已針對(duì)此種違章現(xiàn)象多次提醒，均未能取得有效整改。因此，按照《電力建設(shè)安全工作規(guī)程 第3部分：變電站》中3.2.7條明確要求：“施工作業(yè)人員不得穿拖鞋、涼鞋…施工現(xiàn)場?！蔽曳?jīng)Q定，對(duì)此名員工采取相應(yīng)的懲罰措施。通過上面的事例，我們可以清楚看到，必須結(jié)合實(shí)際、融會(huì)貫通安全生產(chǎn)責(zé)任制度，才能更好地將安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度落實(shí)到各項(xiàng)管理生產(chǎn)。

3.2 建立安全生產(chǎn)活動(dòng)和培訓(xùn)計(jì)劃機(jī)制

開展企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)和培訓(xùn)計(jì)劃機(jī)制，是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任長效機(jī)制的一個(gè)可行性措施。例如在柬埔寨現(xiàn)場項(xiàng)目部建立了每月的安全例會(huì)制度，每次的例會(huì)安全工程師及專工都要強(qiáng)調(diào)施工方對(duì)國家已發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)是否真正熟悉和完全清楚，才能滿足安全施工標(biāo)準(zhǔn)要求；同時(shí)，對(duì)施工方的管理在必須滿足公司標(biāo)準(zhǔn)和要求前提下，同時(shí)宣傳國內(nèi)外先進(jìn)做法來優(yōu)化和提高當(dāng)前企業(yè)安全管理水平的漏洞。再有，電力事業(yè)部會(huì)定期要求組織員工參加安全培訓(xùn)，如瘧疾防治知識(shí)調(diào)查問卷、柬埔寨輸變電工程項(xiàng)目安全培訓(xùn)試題等一系列安全生產(chǎn)活動(dòng)和培訓(xùn)計(jì)劃機(jī)制，非常有效地落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

3.3 結(jié)合主體責(zé)任制度和現(xiàn)場特殊環(huán)境，強(qiáng)化安全施工管理

安全培訓(xùn)措施可以讓員工加強(qiáng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，而強(qiáng)化安全施工管理同樣也是落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要措施。例如，面對(duì)柬埔寨輸變電線路工程中遭遇大象遷徙而產(chǎn)生的影響，項(xiàng)目部在國內(nèi)外均沒有經(jīng)驗(yàn)的前提下，需要合理地考慮各種關(guān)于大象作為潛在的施工因素，因此，項(xiàng)目部必須結(jié)合自身相關(guān)主體責(zé)任，明確我們的施工目標(biāo)是否符合所在國的法律要求，是否符合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境保護(hù)規(guī)定，是否符合相關(guān)安全制度的要求。經(jīng)過多次討論和調(diào)研，提出采用在鐵塔上安裝帶削尖的鋼筋和修建帶刺護(hù)墻樁等措施來處理此類問題，同時(shí)，我們?cè)诜桨钢忻鞔_加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部、施工方和設(shè)計(jì)人員的系統(tǒng)管理，更細(xì)致地做到結(jié)合主體責(zé)任制度和現(xiàn)場特殊環(huán)境，在保證大象安全前提下，安全施工。

3.4 落實(shí)安全資金及物品投入

安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度的實(shí)施和落實(shí)也同樣離不開資金及物品投入的重要支持，其既是保障安全生產(chǎn)的重要措施，同時(shí)，也是維護(hù)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度能否有效實(shí)施的關(guān)鍵因素。例如，項(xiàng)目部的安全工程主管在每次開安全例會(huì)都會(huì)強(qiáng)調(diào)所有現(xiàn)場施工人員的勞保用品一定要能夠提供保質(zhì)保量的，足夠的登山鞋、雨鞋、防曬服、防曬帽等，同時(shí)，項(xiàng)目部會(huì)定期舉行自檢自查，對(duì)未完成安全勞保用品的施工單位提出警告并采取相應(yīng)的罰款措施。實(shí)踐證明，通過事先針對(duì)安全管理的資金及物品投入，就是我們真正落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度的有力措施。

通過以上關(guān)于即使在外部環(huán)境和內(nèi)部因素的變化中，我們是否仍然能將企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任推進(jìn)這一問題，筆者給出的答案是：持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度所具有強(qiáng)制性和包容性，以及采取落實(shí)持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要措施。只有當(dāng)這兩者有機(jī)結(jié)合起來，理論核心和運(yùn)作工具相互配合，我們才能真正地說持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度是不受任何外部環(huán)境和內(nèi)部因素的影響。

安全生產(chǎn)主體責(zé)任是人命關(guān)天的大事，擁有安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度是我們的幸運(yùn)，而能否持續(xù)推進(jìn)這一制度，并且在外部環(huán)境和內(nèi)部因素的影響下，我們?nèi)匀荒軐⒋似髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度持續(xù)推進(jìn)這兩個(gè)問題。通過本文的回答，我們也許有了一些關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度思考。因此，在我們總結(jié)好之前所經(jīng)歷的失誤，準(zhǔn)備邁向構(gòu)建更加健康、安全、環(huán)保的現(xiàn)代化企業(yè)的前提時(shí)，要牢記安全生產(chǎn)主體責(zé)任永遠(yuǎn)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。責(zé)任重于泰山，絲毫不能懈怠。只有不同單位、不同崗位、不同層次員工都明確自己在安全工作中所承擔(dān)的安全責(zé)任，明確自己就是安全工作的主體，并根據(jù)崗位職責(zé)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，發(fā)揮應(yīng)有的作用，才能確保一個(gè)真正健康、安全、環(huán)保的現(xiàn)代化企業(yè)在未來企業(yè)競爭永保強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力！

參考文獻(xiàn)：

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