王嵩

黨的十九大報告提出，“推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務教育，辦好學前教育、特殊教育和網(wǎng)絡教育，普及高中階段教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。”（《人民日報》）

百年大計、教育為本。教育是事關民族興旺、人民福祉和國家未來的民生大事。義務教育又稱免費教育，是《憲法》規(guī)定的，適齡兒童和青少年都必須接受的，國家、社會、家庭必須予以充分保證的國民教育。而當前，城區(qū)學校和農(nóng)村學校存在較大差距，“城鎮(zhèn)擠、農(nóng)村弱”的現(xiàn)象在不少地方還十分嚴重。其根本原因就在于城鄉(xiāng)義務教育沒有實現(xiàn)一體化發(fā)展。

黨的十八大以來，黨和國家一直在倡導辦好人民滿意的教育，所堅持的就是教育發(fā)展的好壞以人民群眾的評價為準，所推進的一切教育政策必須以服務人民、緊扣群眾期盼為基礎。當前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。因此，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，進一步提升人民群眾的教育“獲得感”，必須推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，縣域的學生數(shù)占全國總學生數(shù)的80%以上，城鄉(xiāng)教育的矛盾也主要集中在縣域范圍內。因此，推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，應以縣域為抓手，在縮小鄉(xiāng)村學校與城區(qū)學校的差距、改變偏遠鄉(xiāng)村教育的落后面貌上下功夫。

加強農(nóng)村學校教師隊伍建設是保證和提高農(nóng)村教育質量的關鍵，推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，首先應在均衡配置師資上下功夫。一方面，通過實施農(nóng)村教師“特崗計劃”和“免費師范生”計劃，加大對農(nóng)村師資的補充力度。另一方面，要深入推進校長教師交流輪崗制度，通過逐步提高教師工資待遇，落實艱苦邊遠地區(qū)津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼，以及集中連片特困地區(qū)和艱苦偏遠地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助等政策，讓教師“下得去、留得住、教得好”。

城鄉(xiāng)教育的不均衡主要表現(xiàn)在優(yōu)質教育、教學資源的不均衡。推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，還應該在擴大優(yōu)質教育資源上做文章。沒有教育的投入就沒有民生的產(chǎn)出。當下，尤其應切實加強農(nóng)村學校的科技投入，利用互聯(lián)網(wǎng)+技術，讓農(nóng)村學校也能共享到城市的優(yōu)質教育資源。

當前，我國已進入決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的新時代。讓我們以黨的十九大精神為指引，戮力同心，以昂揚的斗志和改革創(chuàng)新的激情，打好推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展這場攻堅戰(zhàn)。endprint