文_金堂紀(jì)

推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)督向基層延伸

文_金堂紀(jì)

金堂縣淮口鎮(zhèn)小柏村廉情監(jiān)督員鄭明發(fā)正在向群眾宣講并收集意見(jiàn)建議。

今年7月，金堂縣淮口鎮(zhèn)五星社區(qū)廉情監(jiān)督員梁榮國(guó)在與群眾閑聊過(guò)程中，獲知11組原組長(zhǎng)簡(jiǎn)某利用職務(wù)之便謀取私利的問(wèn)題線索，立即將情況上報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委，后簡(jiǎn)某被立案查處，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。今年以來(lái)，為打通權(quán)力監(jiān)督“最后一公里”，構(gòu)建“縱向到底”的紀(jì)檢監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，金堂縣紀(jì)委開(kāi)展“紀(jì)檢監(jiān)督向基層延伸”試點(diǎn)工作，截至目前，村（社）紀(jì)檢監(jiān)督員已收集群眾反映的問(wèn)題64個(gè)，提供“微腐敗”線索11件，進(jìn)行責(zé)任追究7件7人。

一鎮(zhèn)一模式，一鎮(zhèn)一方案

金堂縣紀(jì)委確定五鳳、廣興、淮口3個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別采用“廉勤巡訪監(jiān)督組、村（社區(qū)）‘微權(quán)力’監(jiān)督組、村（社區(qū)）廉情監(jiān)督員”三種模式同步推進(jìn)試點(diǎn)。

試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委按照村組干部及其親屬回避原則，面向社會(huì)公開(kāi)選聘村級(jí)監(jiān)督員，縣紀(jì)委全程指導(dǎo)?；纯阪?zhèn)通過(guò)面試、政審、考核和聘任四道程序，選聘了26名村（社區(qū)）廉情監(jiān)督員。廣興鎮(zhèn)的20名村級(jí)“微權(quán)力”監(jiān)督員包括律師、離職村干部、普通群眾等各階層代表。五鳳鎮(zhèn)組建“4老2青”廉情巡防員隊(duì)伍，既有退休鎮(zhèn)村干部，又有青年能人。

在推動(dòng)試點(diǎn)工作規(guī)范運(yùn)行的過(guò)程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的做法也各具特色。廣興鎮(zhèn)采用“月派月結(jié)”工作制度，實(shí)現(xiàn)村級(jí)監(jiān)督差別化、目標(biāo)化；五鳳鎮(zhèn)遵循回避原則，實(shí)行廉勤巡訪監(jiān)督員異地走訪檢查；淮口鎮(zhèn)建立交叉檢查制度，檢查情況向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委直接報(bào)告。

村里有了知情人，百姓有了傳話筒

在走訪中，廣興鎮(zhèn)的監(jiān)督員崔忠興得知廣嚴(yán)寺社區(qū)18組胡某家在修建村組道路中還有兩塊地沒(méi)有及時(shí)丈量賠付，崔忠興在了解情況后第一時(shí)間向社區(qū)干部反饋，并全程督促辦理，讓胡某反映的問(wèn)題得到快速解決。

在試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，串門(mén)、喝茶、拉家常已經(jīng)成為村級(jí)監(jiān)督員收集群眾訴求和問(wèn)題線索的常見(jiàn)工作方式，群眾足不出戶(hù)就可以反映問(wèn)題訴求。其中，廣興鎮(zhèn)將群眾反映強(qiáng)烈的低保、信訪維穩(wěn)等問(wèn)題作為“微權(quán)力”監(jiān)督組每月入戶(hù)走訪的主要內(nèi)容，通過(guò)“命題式”走訪，有針對(duì)性收集群眾意見(jiàn)訴求，再轉(zhuǎn)相關(guān)單位或村（社區(qū)）辦理落實(shí)。

試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，村級(jí)監(jiān)督員共收集群眾訴求94件，全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委及時(shí)轉(zhuǎn)相關(guān)科室、站所、村（社區(qū)）辦理，并及時(shí)向反映人反饋情況，群眾訴求解決更加方便快捷。

基層有了監(jiān)督哨，鎮(zhèn)村有了聯(lián)絡(luò)員

村級(jí)監(jiān)督員，不僅促使村組干部不敢腐、不能腐，還能倒逼干部主動(dòng)作為、正確履職。試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，僅村級(jí)監(jiān)督員直接參與的明察暗訪和突擊檢查就有141次，內(nèi)容包括落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“四風(fēng)”督查和“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)治理等，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映村組干部問(wèn)題的信訪件與去年同期相比下降了75%，基層干部干凈干事的良好氛圍逐漸形成。

村級(jí)監(jiān)督員還走村入戶(hù)開(kāi)展政策宣傳解讀80次，化解基層矛盾46起，群眾對(duì)征地拆遷、惠民政策、扶貧攻堅(jiān)等政策知曉度進(jìn)一步提升，對(duì)鎮(zhèn)村干部的信任度明顯提高，基層干群關(guān)系更加和諧。

下一步，金堂縣紀(jì)委將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和推動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推動(dòng)中的問(wèn)題與困難，通過(guò)全程跟蹤比較，全面總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，擬在今年年底對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行全面提煉優(yōu)化，形成一套適合我縣且操作性強(qiáng)的工作模式，明年在縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面推開(kāi)。