李百華，王 剛

LI Bai-hua1, WANG Gang2

1. 河北地質(zhì)大學(xué) 科學(xué)技術(shù)處，河北 石家莊 050031；2. 石家莊鐵道大學(xué) 研究生學(xué)院，河北 石家莊 050000

1. Hebei GEO University, Shijiazhuang, Hebei 050031; 2. Shijiazhuang Tiedao University, Shijiazhuang, Hebei 050000

系統(tǒng)場(chǎng)控視閾下鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制優(yōu)化研究

李百華1，王 剛2

LI Bai-hua1, WANG Gang2

1. 河北地質(zhì)大學(xué) 科學(xué)技術(shù)處，河北 石家莊 050031；2. 石家莊鐵道大學(xué) 研究生學(xué)院，河北 石家莊 050000

1. Hebei GEO University, Shijiazhuang, Hebei 050031; 2. Shijiazhuang Tiedao University, Shijiazhuang, Hebei 050000

鋼鐵產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，然而，在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，我國(guó)鋼鐵企業(yè)卻面臨著重重挑戰(zhàn)；加強(qiáng)鋼鐵企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高技術(shù)創(chuàng)新效率，建立并完善自主創(chuàng)新體系，以技術(shù)促進(jìn)步，靠創(chuàng)新謀發(fā)展，已成為新時(shí)期我國(guó)鋼鐵企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵途徑。本文立足于鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)效率的提升及運(yùn)行機(jī)制的優(yōu)化，在全面剖析技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，結(jié)合系統(tǒng)場(chǎng)控思想，構(gòu)建了鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制的系統(tǒng)場(chǎng)控圖；同時(shí)，從推動(dòng)系統(tǒng)場(chǎng)各場(chǎng)源要素協(xié)調(diào)作用角度出發(fā)，提出了發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，協(xié)同場(chǎng)源要素，提升創(chuàng)新環(huán)境機(jī)制優(yōu)化路徑。

鋼鐵企業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)；系統(tǒng)場(chǎng)控；機(jī)制優(yōu)化

一、鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)

鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)以各類創(chuàng)新資源為投入，以相關(guān)創(chuàng)新產(chǎn)品為產(chǎn)出，是一個(gè)多投入多產(chǎn)出的復(fù)雜系統(tǒng)。在特定結(jié)構(gòu)條件下，鋼鐵企業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)包含多種狀態(tài)，系統(tǒng)之間、系統(tǒng)與外部環(huán)境之間耦合關(guān)系協(xié)調(diào)性好，則系統(tǒng)運(yùn)行——功能優(yōu)良。鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)包含多類子系統(tǒng)，不同的企業(yè)所劃分的子系統(tǒng)類別有所不同，在此，本文僅結(jié)合鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)投入產(chǎn)出的基本過(guò)程，對(duì)鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的一般結(jié)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)分析（圖1）。

圖1 鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖

由上述結(jié)構(gòu)圖可以看出，鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)中與創(chuàng)新投入產(chǎn)出直接相關(guān)聯(lián)的可大致歸納總結(jié)為：人力資源子系統(tǒng)、資金資源子系統(tǒng)、科研資源子系統(tǒng)、設(shè)備資源子系統(tǒng)和技術(shù)資源子系統(tǒng)。其中人力資源子系統(tǒng)為創(chuàng)新系統(tǒng)整體功能的發(fā)揮提供人力資源支持，資金資源子系統(tǒng)為系統(tǒng)各項(xiàng)功能的運(yùn)行與發(fā)揮提供資金保障，如，設(shè)備、技術(shù)的更新、科研活動(dòng)的支持、人員工資福利實(shí)現(xiàn)等，資金是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行過(guò)程中不可或缺的資源，但也并非投入越多越好；科研資源子系統(tǒng)為創(chuàng)新系統(tǒng)功能的發(fā)揮提供科技研發(fā)支持，如新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的研發(fā)，專利的申請(qǐng)等；設(shè)備資源子系統(tǒng)是由鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中用于產(chǎn)品產(chǎn)出的各類設(shè)備等設(shè)施系統(tǒng)，設(shè)備資源子系統(tǒng)除了在數(shù)量上要求與其他子系統(tǒng)相協(xié)調(diào)外，在設(shè)備的應(yīng)用水平上也應(yīng)于創(chuàng)新系統(tǒng)狀態(tài)相一致；技術(shù)資源子系統(tǒng)為鋼鐵企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出得以實(shí)現(xiàn)提供各類生產(chǎn)技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)，包括新技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收等。

鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)不僅受到系統(tǒng)內(nèi)各要素及其相互間關(guān)系的影響，同時(shí)，也受到來(lái)自于其所環(huán)境的各種外力作用，這種機(jī)制作用雖無(wú)法對(duì)創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)的投入產(chǎn)出運(yùn)行產(chǎn)生直接的影響，但可對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行所在的環(huán)境產(chǎn)生作用，從而間接對(duì)系統(tǒng)狀態(tài)產(chǎn)生影響。系統(tǒng)外部機(jī)制對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)的作用不容忽視，當(dāng)系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制與系統(tǒng)狀態(tài)相一致時(shí)，運(yùn)行機(jī)制將對(duì)系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)及整體的運(yùn)行產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用，系統(tǒng)效率將會(huì)得到有效提升；而當(dāng)系統(tǒng)處在一種不協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制環(huán)境中，各系系統(tǒng)運(yùn)行工作都將受到不同程度的阻礙，系統(tǒng)功能的發(fā)揮也會(huì)削弱。這種思想由物理研究逐步引入社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，董瑜等借鑒物理學(xué)中的場(chǎng)思維，構(gòu)建了資源場(chǎng)理論分析框架 ,探索了資源流動(dòng)的力的本質(zhì)[1]；楊先衛(wèi)等以物理學(xué)的場(chǎng)理論作為研究工具,對(duì)部分省域經(jīng)濟(jì)空間進(jìn)行了全面的分析和探討[2]。本文對(duì)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制的優(yōu)化分析將主要通過(guò)對(duì)系統(tǒng)所在的系統(tǒng)場(chǎng)中主要的場(chǎng)源要素（如社會(huì)場(chǎng)源、資源場(chǎng)源、環(huán)境場(chǎng)源和經(jīng)濟(jì)場(chǎng)源等）進(jìn)行分析，旨在通過(guò)一定的路徑研究使場(chǎng)源要素達(dá)到一種協(xié)同的關(guān)系，從而對(duì)系統(tǒng)的運(yùn)行優(yōu)化產(chǎn)生正向推動(dòng)作用力。

二、系統(tǒng)場(chǎng)控

“場(chǎng)”是物理學(xué)中的重要概念，是指某種物理量在空間的分布,物理學(xué)中的“場(chǎng)”是一種實(shí)物場(chǎng)。系統(tǒng)場(chǎng)是基于物理學(xué)“場(chǎng)”的思想與概念，以觀念意識(shí)、制度和政策發(fā)揮等為場(chǎng)源要素而構(gòu)建的，其功能及目的在于對(duì)系統(tǒng)場(chǎng)的對(duì)象產(chǎn)生作用，以控制或影響其行為或效果。系統(tǒng)場(chǎng)除具有社會(huì)場(chǎng)的一般特性外，還具有自身的特性，主要包括：一是具有系統(tǒng)特性，指系統(tǒng)場(chǎng)在對(duì)現(xiàn)實(shí)系統(tǒng)進(jìn)行作用，從而影響其運(yùn)行方式、運(yùn)行效果；二是具有場(chǎng)向特性，是指系統(tǒng)場(chǎng)的構(gòu)建對(duì)系統(tǒng)對(duì)象導(dǎo)向的規(guī)定性、目的性；三是構(gòu)成系統(tǒng)場(chǎng)的場(chǎng)源具有多層次性；四是具有場(chǎng)力的疊加性。系統(tǒng)場(chǎng)中的受控對(duì)象作用方式大致可分為同一層次場(chǎng)源要素作用和不同層次場(chǎng)源要素作用兩種方式[3]。在同一層次中的各場(chǎng)源要素表現(xiàn)為對(duì)系統(tǒng)場(chǎng)受控對(duì)象并行的作用力（圖2）。

圖2 同一層次場(chǎng)源要素作用圖

并行模式下各場(chǎng)源要素對(duì)受控對(duì)象具有直接的作用力，不具有先后邏輯關(guān)系，各場(chǎng)源要素從各個(gè)方面作用于受控對(duì)象，形成不同的影響場(chǎng)，而其中影響力強(qiáng)的則會(huì)成為主影響場(chǎng)，各影響力之和為該層次場(chǎng)源要素作用效果。如鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率受到相關(guān)政策法規(guī)的系統(tǒng)場(chǎng)的影響，而隸屬于該場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、市場(chǎng)政策、資源政策等場(chǎng)源要素皆從不同的方面對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的發(fā)揮程度產(chǎn)生著作用，而其中可能某企業(yè)受技術(shù)政策場(chǎng)源要素最大，該影響場(chǎng)則成為主場(chǎng)[4]。

圖4 鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)場(chǎng)控作用示意圖

當(dāng)系統(tǒng)場(chǎng)內(nèi)不同層次場(chǎng)源要素對(duì)受控對(duì)象產(chǎn)生作用時(shí)，則會(huì)具有一定的邏輯先后順序遞進(jìn)關(guān)系，層次越低對(duì)受控對(duì)象的作用也直接，而高層次場(chǎng)源要素需要通過(guò)傳遞影響力才能作用與受控對(duì)象，形成一定的場(chǎng)控作用（圖3）。

圖3 不同層次場(chǎng)源要素作用圖

三、鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的系統(tǒng)場(chǎng)控

鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)作為一個(gè)復(fù)雜的整體，在運(yùn)行—功能實(shí)現(xiàn)方面不僅受內(nèi)部系統(tǒng)元及其相互間協(xié)調(diào)關(guān)系的影響，同時(shí)，作為區(qū)域、行業(yè)及國(guó)家發(fā)展大系統(tǒng)中的某一對(duì)象，也受到其系統(tǒng)外部機(jī)制的影響。將鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)看作受控對(duì)象，而影響其系統(tǒng)效率提升的場(chǎng)源要素具有多層次性和多樣性，有區(qū)域地方性的場(chǎng)源要素，也有國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制下的系統(tǒng)場(chǎng)場(chǎng)源要素影響[5]。場(chǎng)源要素是構(gòu)成系統(tǒng)場(chǎng)的重要部分，場(chǎng)源要素按層次可劃分為政策法規(guī)類的一級(jí)場(chǎng)源，制度類的二級(jí)場(chǎng)源，和思想、觀念、意識(shí)文化類的三級(jí)場(chǎng)源，鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)作為區(qū)域場(chǎng)控中的受控對(duì)象，在不同程度上皆受到來(lái)自各層次場(chǎng)源要素的作用；除此之外，各項(xiàng)系統(tǒng)運(yùn)行或相關(guān)政策等的落實(shí)，也需要一定的組織與監(jiān)控力量，結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)，本文選取了在系統(tǒng)場(chǎng)控中影響受控對(duì)象的主要場(chǎng)源要素作為具體分析，并構(gòu)建鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制的系統(tǒng)場(chǎng)控圖（圖4）。

從圖中可看出鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)揮受到來(lái)自各類場(chǎng)源要素的影響，歸納而言，主要包括，來(lái)自制度類場(chǎng)源要素的影響力；政策法規(guī)類場(chǎng)源要素的約束力和引導(dǎo)力；思想、觀念、意識(shí)兩類場(chǎng)源要素的影響力，及組織與監(jiān)控各類場(chǎng)源要素的控制力與監(jiān)督力。該四類場(chǎng)源力之間同時(shí)也存在相互影響、相互作用的關(guān)系，影響著鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的各階段運(yùn)行。當(dāng)各類場(chǎng)源要素之間，各要素與受控系統(tǒng)之間達(dá)到協(xié)調(diào)時(shí)，則有利于鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的提升，反之，則會(huì)制約；將歸納所得的場(chǎng)源要素進(jìn)行具體分解，并結(jié)合鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的主要影響因素，得出影響鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制的主要場(chǎng)源要素有，政策體制場(chǎng)源要素、區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模場(chǎng)源要素、區(qū)域人才結(jié)構(gòu)場(chǎng)源要素、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)場(chǎng)源要素、區(qū)域市場(chǎng)環(huán)境場(chǎng)源要素、區(qū)域技術(shù)環(huán)境場(chǎng)源要素和創(chuàng)新基礎(chǔ)場(chǎng)源要素。

政策體制場(chǎng)源要素指區(qū)域所制定的及國(guó)家制定的區(qū)域予以落實(shí)的與鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)有關(guān)的各類政策或地區(qū)發(fā)展體制，如國(guó)家通過(guò)的《鋼鐵工業(yè)“十二五”規(guī)劃》明確指出，要把自主創(chuàng)新作為鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐，堅(jiān)持走技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)道路，建立并完善鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系等，該類政策的頒布及區(qū)域?qū)υ撜叩穆鋵?shí)，則使得該政策體制場(chǎng)源要素對(duì)鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的提升具有一定的正向性，有利于企業(yè)獲得更多的機(jī)會(huì)提高自身技術(shù)創(chuàng)新效率；區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模場(chǎng)源要素通過(guò)地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的作用力影響鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的提升，由于鋼鐵企業(yè)的發(fā)展及技術(shù)創(chuàng)新效率的改善，皆需要一定的新技術(shù)、高人才、新理念的支持，而這些要素水平與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的關(guān)聯(lián)性，一般而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)創(chuàng)新的意識(shí)較高，對(duì)新技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用、消化吸收，對(duì)人才的培養(yǎng)具有一定的優(yōu)勢(shì)，因此，當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模場(chǎng)源要素與受控對(duì)象相協(xié)調(diào)時(shí)，則有利于系統(tǒng)效率的提高，反之則會(huì)制約；人才結(jié)構(gòu)是影響鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率發(fā)展的重要因素，研發(fā)等人力資源是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入之一，同時(shí)，鋼鐵企業(yè)作為生產(chǎn)制造類企業(yè)，對(duì)一線員工等也具有很大的需求，因此，區(qū)域人才結(jié)構(gòu)場(chǎng)源要素將會(huì)在人力資源等方面對(duì)鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)產(chǎn)生場(chǎng)力作用，當(dāng)二者協(xié)調(diào)時(shí)，則有利于系統(tǒng)獲得較高效率；鋼鐵產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部門，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要構(gòu)成要素，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)，給鋼鐵企業(yè)發(fā)展帶來(lái)一定的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，當(dāng)該場(chǎng)源要素與受控對(duì)象形成協(xié)調(diào)關(guān)系時(shí)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)便會(huì)為鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展提供動(dòng)力，更有利于企業(yè)以較少的資源獲得較大的產(chǎn)出；區(qū)域市場(chǎng)環(huán)境場(chǎng)源要素通過(guò)市場(chǎng)的作用力，從而對(duì)鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的獲得產(chǎn)生影響，如對(duì)鋼鐵企業(yè)新產(chǎn)品的接受程度，企業(yè)新產(chǎn)品價(jià)值獲得，及企業(yè)的產(chǎn)出收入等產(chǎn)生作用；技術(shù)要素是鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的重要影響因素，不僅包括新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)，同時(shí)也包括低投入高產(chǎn)出的生產(chǎn)技術(shù)、環(huán)保技術(shù)或利于可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)等，當(dāng)鋼鐵企業(yè)缺乏相應(yīng)的技術(shù)支持時(shí)，便很難獲得較高的創(chuàng)新效率，因此，技術(shù)環(huán)境場(chǎng)源要素對(duì)鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)具有重要場(chǎng)力作用；創(chuàng)新基礎(chǔ)多是從區(qū)域創(chuàng)新理念、創(chuàng)新成果、技術(shù)創(chuàng)新水平或創(chuàng)新戰(zhàn)略發(fā)展等方面對(duì)鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率發(fā)展產(chǎn)生影響，是一種意識(shí)形態(tài)類的作用力，雖不能直接推動(dòng)系統(tǒng)高效運(yùn)行，但卻能從意識(shí)層面對(duì)受控對(duì)象產(chǎn)生著潛移默化的深遠(yuǎn)影響。

影響鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的因素眾多，它們都在一定程度上對(duì)系統(tǒng)的運(yùn)行，功能的發(fā)揮產(chǎn)生著作用力。在示意圖中，具體分析的系統(tǒng)場(chǎng)控中主要的場(chǎng)源要素都對(duì)鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)存在著場(chǎng)力作用，同時(shí)，各場(chǎng)源要素之間并非是孤立影響的，場(chǎng)源要素之間或多或少都存在著一定的交叉作用，形成了部分的交叉互動(dòng)模式，相互的變動(dòng)會(huì)在很大程度上影響著彼此的作用力，而當(dāng)這種交叉互動(dòng)作用達(dá)到協(xié)調(diào)時(shí)，場(chǎng)源要素對(duì)受控對(duì)象的正向作用力也會(huì)隨之增加，更利于推動(dòng)鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)的優(yōu)化提升。

四、鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)機(jī)制優(yōu)化路徑

基于對(duì)鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)場(chǎng)控的作用分析可知，系統(tǒng)運(yùn)行受到多層次多種類場(chǎng)源要素的作用，而這種作用也不是各自獨(dú)立的影響，而是存在一定的交互作用，基于此，本文將從推動(dòng)系統(tǒng)場(chǎng)各場(chǎng)源要素協(xié)調(diào)作用的角度出發(fā)，對(duì)鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化。

路徑一：發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提升規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益

鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)運(yùn)行受系統(tǒng)場(chǎng)控內(nèi)各場(chǎng)源要素的作用，提高系統(tǒng)效率，則需在運(yùn)行機(jī)制內(nèi)形成以創(chuàng)新系統(tǒng)為導(dǎo)向的協(xié)同環(huán)境。在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，鋼鐵企業(yè)往往與多類產(chǎn)業(yè)有著密切的聯(lián)系，如技術(shù)研發(fā)中與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科研單位等的合作，創(chuàng)新產(chǎn)出中與下游企業(yè)的對(duì)接，當(dāng)這些存在著密切聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)形成一定的產(chǎn)業(yè)集群時(shí)，鋼鐵企業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)場(chǎng)控內(nèi)相關(guān)場(chǎng)源要素便可對(duì)系統(tǒng)形成協(xié)同的正向作用力，利于創(chuàng)新系統(tǒng)功能的發(fā)揮及效率的提高。積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)形成鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群，需要區(qū)域政府做好宏觀層面的規(guī)劃指導(dǎo)工作，提供相應(yīng)的質(zhì)量發(fā)展支持，圍繞鋼鐵產(chǎn)業(yè)，以技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)，促進(jìn)上、下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)間的集群發(fā)展，為鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的高效運(yùn)行提供良好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)環(huán)境及市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，鋼鐵企業(yè)應(yīng)以技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)，優(yōu)化自身研發(fā)及生產(chǎn)等銜接鏈，做好內(nèi)部系統(tǒng)結(jié)構(gòu)調(diào)整與外部運(yùn)行機(jī)制相互配合的規(guī)劃準(zhǔn)備，并從自身系統(tǒng)出發(fā)，加強(qiáng)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、信息鏈等方面的聯(lián)系，推動(dòng)區(qū)域鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群的形成，抓住有利機(jī)遇，優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制，為自身創(chuàng)新系統(tǒng)功能的發(fā)揮創(chuàng)造良好的機(jī)制環(huán)境。

路徑二：協(xié)同場(chǎng)源要素，提升創(chuàng)新環(huán)境，優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制

1．人才環(huán)境方面

創(chuàng)新活動(dòng)作為一項(xiàng)智力密集型活動(dòng)，需要相應(yīng)人才的智力支持，人才資源對(duì)鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的提升具有重要作用。圍繞著投入產(chǎn)出，鋼鐵企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)對(duì)人才的需求呈現(xiàn)多樣化，不僅需要與技術(shù)研發(fā)等直接相關(guān)的科研人員，同時(shí)，也需要?jiǎng)?chuàng)新系統(tǒng)運(yùn)行中所需的各類高素質(zhì)生產(chǎn)人員、管理人員等。人才環(huán)境的改善與提高需要“雙管齊下”，在系統(tǒng)內(nèi)部，鋼鐵企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身需求制定合理的人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)計(jì)劃，提升各層次人員質(zhì)量與水平，同時(shí)，在系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境中，需要政府等其它組織制定相應(yīng)的人才發(fā)展規(guī)劃，如高等教育的發(fā)展，科技人才的聚集等，為鋼鐵企業(yè)提供必需的人才支持。

2．技術(shù)環(huán)境方面

高新技術(shù)是影響鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出的直接因素，同時(shí)，也是企業(yè)整體創(chuàng)新能力與水平的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一，優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制中的技術(shù)環(huán)境有利于鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平及效率的提升。在提升鋼鐵企業(yè)系統(tǒng)技術(shù)環(huán)境的過(guò)程中，在政府層面應(yīng)以引導(dǎo)規(guī)劃為主，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)多技術(shù)合作，鋼鐵企業(yè)應(yīng)以自身技術(shù)戰(zhàn)略與需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)區(qū)域間的技術(shù)研發(fā)與攻關(guān)合作，如建立產(chǎn)學(xué)研機(jī)制，引進(jìn)—消化—開(kāi)發(fā)機(jī)制等，為技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)運(yùn)行提供良好的技術(shù)環(huán)境。另一方面在此過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)秉持理性適度的原則，技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)的加強(qiáng)有可能會(huì)帶來(lái)一定的投入盲目性，在一定程度上可能來(lái)源于技術(shù)投入冗余，影響系統(tǒng)效率的提升。

3．政策環(huán)境方面

鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制的優(yōu)化有賴于區(qū)域政府的引導(dǎo)與支持，從中觀、宏觀的層面為企業(yè)系統(tǒng)效率的提升創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。在《鋼鐵工業(yè)“十二五”規(guī)劃》政策下，區(qū)域政府應(yīng)積極引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)走自主創(chuàng)新的道路，并提供所需的政策支持，資金保障及必需的宏觀監(jiān)督控制，推動(dòng)鋼鐵企業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)所在的系統(tǒng)場(chǎng)控內(nèi)各場(chǎng)源要素達(dá)到協(xié)同性，從政策與政府監(jiān)控上為其創(chuàng)新系統(tǒng)的高效運(yùn)行“保駕護(hù)航”。

4．市場(chǎng)環(huán)境方面

經(jīng)濟(jì)效益及市場(chǎng)份額是鋼鐵企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展的出發(fā)點(diǎn)之一，作為技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的重要產(chǎn)出，創(chuàng)新產(chǎn)品能否為企業(yè)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益，從而推動(dòng)企業(yè)占據(jù)較大的市場(chǎng)份額有賴于區(qū)域市場(chǎng)環(huán)境的各方作用力，市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品的接受程度，新產(chǎn)品在區(qū)域市場(chǎng)中的產(chǎn)值等，都會(huì)對(duì)鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入產(chǎn)出產(chǎn)生指引與控制作用。區(qū)域政府應(yīng)從地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出發(fā)，推動(dòng)以鋼鐵創(chuàng)新產(chǎn)出品為中心的產(chǎn)業(yè)鏈的形成，提高創(chuàng)新產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益，努力發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用及政府宏觀調(diào)控的引導(dǎo)作用，為鋼鐵企業(yè)營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，提供更多的市場(chǎng)機(jī)遇，擴(kuò)大對(duì)鋼鐵創(chuàng)新產(chǎn)品的需求，從而為企業(yè)帶來(lái)更高的創(chuàng)新系統(tǒng)產(chǎn)出。

5．創(chuàng)新基礎(chǔ)方面

區(qū)域良好的創(chuàng)新理念、較高的技術(shù)創(chuàng)新水平及創(chuàng)新成果的快速轉(zhuǎn)化能力等都可為鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供堅(jiān)實(shí)的創(chuàng)新基礎(chǔ)。區(qū)域政府應(yīng)在現(xiàn)有的地區(qū)創(chuàng)新能力與水平基礎(chǔ)上，圍繞鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，構(gòu)建多層次的創(chuàng)新建設(shè)平臺(tái)，豐富其所需各類創(chuàng)新資源，推動(dòng)形成企業(yè)與區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的良性互動(dòng)，從而以區(qū)域創(chuàng)新基礎(chǔ)為動(dòng)力，助力鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的高效運(yùn)行。

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Operation Mechanism Optimization of Technological Innovation System of Steel Enterprises Based on Systemic Fields Controlling

The iron and steel industry is the important pillar industry of national economic development, however,the enterprises are being faced with important challenges in the international market. It has been the new direction in the new period, that strengthening the independent innovation ability, improving the technology innovation efficiency, establishing and improving the independent innovation system. The promote development with technology and rely on innovation for progress, is the key to realize sustainable development of steel industry. Based on the technological innovation efficiency promotion and operation mechanism optimization of steel enterprises，this paper analyzes the technological innovation system structure comprehensively，and builds the fields control chart of technological innovation system operating mechanism; Meanwhile，from the angle of promoting the coordination of various source elements in the system field, it puts forward the ascension paths of developing the industry cluster of iron and steel, promoting the upgrading of industrial structure, make the source elements coordination collaborative, and improving the innovation environment.

steel enterprises; technological innovation system; systemic fields control; mechanism optimization

F403.7

A

1007-6875(2017)05-0074-05

10.13937/j.cnki.hbdzdxxb.2017.05.010

河北地質(zhì)大學(xué)青年基金項(xiàng)目“河北省礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境效率及資源生態(tài)化開(kāi)發(fā)研究”（QN201711）。

李百華（1988—），女，山東煙臺(tái)人，管理學(xué)碩士，河北地質(zhì)大學(xué)科技處研究實(shí)習(xí)員，研究方向?yàn)榧夹g(shù)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)管理。

（責(zé)任編輯：杜 敏）