經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與生態(tài)文明建設(shè)
——以合蕪蚌創(chuàng)新區(qū)為例

張敏

（天津師范大學(xué)，天津 300222）

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與生態(tài)文明建設(shè)
——以合蕪蚌創(chuàng)新區(qū)為例

張敏

（天津師范大學(xué)，天津 300222）

曾經(jīng)安徽省被認(rèn)為是個(gè)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的落后省份。2016年國(guó)務(wù)院設(shè)立合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新區(qū)，從2008年自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展至今，其在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中注重經(jīng)濟(jì)與生態(tài)文明建設(shè)，不僅實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，更實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與生態(tài)建設(shè)的互利共贏。示范區(qū)在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，注重生態(tài)文明建設(shè)，不僅實(shí)現(xiàn)了人與自然和諧發(fā)展，更取得了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境互惠共贏的成就。這得益于安徽省政府堅(jiān)持以人為本的理念，安徽通過優(yōu)惠政策吸引了大批高新科技企業(yè)和人才落戶，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與生態(tài)文明互惠共贏的協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，如今安徽省的經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境都發(fā)生了翻天覆地的變化。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；科技創(chuàng)新；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；生態(tài)文明

安徽作為農(nóng)業(yè)大省一直以來工業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。落后的經(jīng)濟(jì)要求安徽必須轉(zhuǎn)變，合肥、蕪湖、蚌埠作為安徽的重要城市，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型方面有著重要的引領(lǐng)示范和輻射帶動(dòng)的作用。2008年合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建立，2016年在此基礎(chǔ)上成立國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新區(qū)的設(shè)立和發(fā)展，對(duì)安徽省乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展提供參考，對(duì)建設(shè)有安徽特色的自主創(chuàng)新之路有積極意義。示范區(qū)以人為本，大量吸引外資和人才，加快產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，對(duì)建設(shè)生態(tài)文明起著不可替代的作用。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，注重經(jīng)濟(jì)與生態(tài)文明建設(shè)同步，兩手都要抓，兩手都要硬，正走出一條經(jīng)濟(jì)與生態(tài)文明建設(shè)互利共贏的發(fā)展道路。

一、合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新區(qū)簡(jiǎn)介

安徽省政府根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要，積極推動(dòng)安徽省改革創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展。早在2008年10月做出了設(shè)立合（肥）蕪（湖）蚌（埠）自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)的重大戰(zhàn)略決策，“試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以集聚創(chuàng)新人才為重點(diǎn)，以提高創(chuàng)新能力為核心，以培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，充分發(fā)揮合肥、蕪湖、蚌埠市優(yōu)勢(shì)，整合周邊創(chuàng)新資源，逐步建成創(chuàng)新體系健全、創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新效率高、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的創(chuàng)新型區(qū)域，走出一條具有安徽特色的自主創(chuàng)新、加速崛起之路?！盵1]合肥、蕪湖、蚌埠作為安徽省的重要城市，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中起著引領(lǐng)示范作用，是安徽省發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。2009年，國(guó)務(wù)院和科技部又先后給予合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)在企業(yè)分紅和企業(yè)股權(quán)激勵(lì)等政策上的支持。在逐漸取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，安徽省政府趁熱打鐵向國(guó)務(wù)院上報(bào)相關(guān)方案并得到批準(zhǔn)，2008年安徽省建立蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，誓要改變安徽省貧窮落后的面貌。經(jīng)過八年多的發(fā)展，2016年6月8日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中決定，在福廈泉和合蕪蚌國(guó)家高新區(qū)分別建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，可謂“八年磨一劍”。

經(jīng)過數(shù)年的探索和發(fā)展，合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)在科技發(fā)展、人才引進(jìn)、經(jīng)濟(jì)改革等方面取得了重大成就，同時(shí)也逐漸探索出一條以重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)安徽省創(chuàng)新發(fā)展的新道路。在合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)的帶動(dòng)下，安徽的經(jīng)濟(jì)會(huì)越發(fā)地顯現(xiàn)出它的活力，試驗(yàn)區(qū)成績(jī)的取得也為其他各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和生態(tài)文明建設(shè)提供了相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)為促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的和諧發(fā)展、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的互惠共贏提供了思路，具有不可忽視的作用。合蕪蚌自主創(chuàng)新區(qū)戰(zhàn)略提升至國(guó)家策略層面，是對(duì)安徽試驗(yàn)區(qū)成績(jī)的肯定。同時(shí)在國(guó)家重大戰(zhàn)略上，對(duì)建設(shè)“一帶一路”、發(fā)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等發(fā)揮至關(guān)重要的作用。國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施，安徽在經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力提高、政策環(huán)境優(yōu)化、引進(jìn)高端人才、改善生態(tài)環(huán)境等方面取得了可喜的成績(jī)?？傮w反映出，安徽省政府能夠及時(shí)抓住重大機(jī)遇，解放思想、實(shí)事求是、勇于實(shí)踐、積極主動(dòng)地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新，同時(shí)牢固改革創(chuàng)新理念，加快推進(jìn)安徽省的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平明顯提升，城鄉(xiāng)變化顯著，人民生活水平不斷提高。

八年來，安徽經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效突出：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)服務(wù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，改革紅利不斷釋放對(duì)外開放加快，內(nèi)需拉動(dòng)作用顯著投資比例增加等。我們還要看到，安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高的不僅僅是經(jīng)濟(jì)的量，同時(shí)還注重發(fā)展的質(zhì)，只有質(zhì)和量都上去了，才能稱得上合格的發(fā)展。這對(duì)安徽省其他地區(qū)的城市通過分析合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新區(qū)的取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從中尋找適合自己的發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式，加快各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用。

二、合蕪蚌示范區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及成果

合肥、蕪湖、蚌埠根據(jù)實(shí)際情況，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明發(fā)展的不同領(lǐng)域取得了可喜的成績(jī)。合蕪蚌根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)各制定了切實(shí)可行的目標(biāo)，合肥發(fā)揮自身地理和政策上的優(yōu)勢(shì)，依托合肥工業(yè)大學(xué)、中國(guó)科技大學(xué)等科研院校的人才力量和科研成果，著力打造成為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域創(chuàng)新高地、面向國(guó)際且提高國(guó)際化水平的現(xiàn)代化新都市；蕪湖依靠背靠長(zhǎng)江的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)，并圍繞創(chuàng)新科技工作，著力打造成安徽省最具活力的創(chuàng)新中心，建設(shè)中部地區(qū)影響廣泛的創(chuàng)新要素集聚地和“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型模范城市；蚌埠發(fā)揮工業(yè)優(yōu)勢(shì)尤其是在電子信息產(chǎn)業(yè)方面優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高端設(shè)備制造、新能源、新材料為重點(diǎn)的綠色可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。這些成就的取得，首先離不開以人為本的理念，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中注重對(duì)環(huán)境的保護(hù)和發(fā)展。

1.在人才引進(jìn)方面，合蕪蚌自主創(chuàng)新區(qū)制定實(shí)施了眾多培養(yǎng)和吸引人才的政策策略。安徽曾被認(rèn)為是人口數(shù)量大、人口素質(zhì)較低的省份，在科學(xué)技術(shù)成為第一生產(chǎn)力的今天，注重人才的培養(yǎng)和引進(jìn)尤其是高端人才的培養(yǎng)和引進(jìn)在安徽政府工作以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面占有十分重要的地位，2012年在安徽合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施“611人才行動(dòng)”，在特定區(qū)域針對(duì)特殊對(duì)象，實(shí)行特殊政策、特殊機(jī)制和特事特辦，大力建設(shè)試驗(yàn)區(qū)人才特區(qū)。在吸引人才方面具體制訂六項(xiàng)工程如重點(diǎn)計(jì)劃，如引育人才工程、產(chǎn)學(xué)研實(shí)體集聚人才工程、重大科技成果轉(zhuǎn)化工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)工程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)工程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化工程。不僅如此，還在政策上支持幫助人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，如個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策、財(cái)政扶持政策、住房?jī)?yōu)惠政策等。

2014年更將目光轉(zhuǎn)向全世界首次面向全球招引高層次科技人才團(tuán)隊(duì)、制定培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)撫政策，六年里合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)吸引各類人才在此安家落戶，安徽進(jìn)入全國(guó)專利綜合實(shí)力排名進(jìn)入前十強(qiáng)，整個(gè)創(chuàng)新區(qū)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的和諧景象。2016年11月22日，安徽省政府新聞辦召開安徽省“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上提出安徽省“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)：“到2020年實(shí)現(xiàn)10個(gè)預(yù)期指標(biāo)：R&D投入占GDP比例力爭(zhēng)達(dá)2.5%、發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)1.5萬(wàn)件、PCT專利申請(qǐng)量達(dá)300件、每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)10件、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重力爭(zhēng)50%、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建研發(fā)機(jī)構(gòu)比例達(dá)40%、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)力爭(zhēng)達(dá)5 000家，技術(shù)合同交易額達(dá)260億元、公民具備基本科學(xué)素質(zhì)比例達(dá)10%、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60%?！盵2]

2.在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革方面，合蕪蚌創(chuàng)新區(qū)立足安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為落后、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一工業(yè)發(fā)展緩慢農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)跟不上發(fā)展需要、雖然是人才培養(yǎng)大省但高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，高污染高消耗的低端工業(yè)比比皆是。第三產(chǎn)業(yè)在總體經(jīng)濟(jì)中所占比例較低且缺乏相關(guān)技術(shù)服務(wù)人員等現(xiàn)實(shí)情況。合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新區(qū)是安徽經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，對(duì)安徽省的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有重要指引示范作用。針對(duì)安徽省存在的各種問題，各地區(qū)在引進(jìn)人才、幫助建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、加大財(cái)政的基礎(chǔ)上，積極做好產(chǎn)業(yè)調(diào)整和鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策策略，合蕪蚌創(chuàng)新區(qū)吸引了一大批高科技企業(yè)和科研院，如煤炭工業(yè)合肥設(shè)計(jì)研究院、中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第八研究所、中冶華天工程技術(shù)有限公司、安徽省糧油科學(xué)研究所、安徽省紡織服裝研究所、安徽省紡織工業(yè)科學(xué)研究所等科研院所的落戶對(duì)發(fā)揮安徽省農(nóng)業(yè)和人口的優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)產(chǎn)品的深加工程度、解決提高安徽省就業(yè)率發(fā)展安徽經(jīng)濟(jì)有重要作用。從2008年一年僅有6家技術(shù)轉(zhuǎn)移計(jì)劃項(xiàng)目到2012年已有303家技術(shù)轉(zhuǎn)移計(jì)劃項(xiàng)目，且大多數(shù)是高新技術(shù)企業(yè)，它們對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革起著關(guān)鍵性的作用。

3.在人才引進(jìn)、經(jīng)濟(jì)改革調(diào)整的作用下，安徽省的經(jīng)濟(jì)取得了不凡的成績(jī)的同時(shí)，安徽的生態(tài)環(huán)境也在發(fā)生。在過去，當(dāng)外地人一聊起安徽，首先想到的就是臟亂差，而今天安徽省的生態(tài)文明建設(shè)方面卻取得了可喜的成績(jī)。合蕪蚌創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)不忘生態(tài)環(huán)境建設(shè)，積極發(fā)展資源節(jié)約環(huán)境友好型企業(yè)，不斷發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。只有擁有良好的生態(tài)居住環(huán)境，才能更好地吸引人才，吸引離家的游子返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

合工大制造研發(fā)出全國(guó)首家治理柴油汽車尾氣的裝置即DPF柴油機(jī)顆粒物捕集系統(tǒng)，它能有效的清除清除柴油機(jī)尾氣排放中的顆粒物（PM2.5），它的研發(fā)成功地攻克了柴油車尾氣排放難治理的問題。這項(xiàng)技術(shù)在2013年就已經(jīng)運(yùn)用到阜陽(yáng)市的公交系統(tǒng)中并將運(yùn)用到合肥的公交系統(tǒng)中，這對(duì)合肥“黃標(biāo)車”進(jìn)行排放凈化有重要作用，每年即可減少近千噸的顆粒物污染物。此外，蚌埠硅基新材料的研發(fā)中實(shí)施“玻璃新材料”“新能源”“電子信息”三大產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)起到引導(dǎo)示范作用，合肥物聯(lián)網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)園將“生態(tài)環(huán)境”作為建設(shè)的內(nèi)容之一。由此可見，安徽的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之路絕不是以掠奪資源犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展之路，而是要走科技創(chuàng)新、人才強(qiáng)省、生態(tài)文明的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)成就的取得歸功于政府科學(xué)正確的決策，首先，要樹立經(jīng)濟(jì)與生態(tài)文明建設(shè)“兩手都要抓、兩手都要硬”的可持續(xù)性發(fā)展的理念。再次，要制定切實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，要合理地調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高新科技創(chuàng)新項(xiàng)目，發(fā)展高效率低能耗高科技產(chǎn)業(yè)，牢固科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的工作思路，還要堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，制定相關(guān)優(yōu)惠政策確保吸引得住人才、留得住人才，走出后一條以人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的生態(tài)文明的發(fā)展道路。合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)的綠色可持續(xù)性發(fā)展道路的模式值得廣大地區(qū)根據(jù)自己的實(shí)際加以學(xué)習(xí)，其發(fā)展之路也為其他地區(qū)的發(fā)展和建設(shè)提供可供參考的示范模式。

三、合蕪蚌創(chuàng)新區(qū)建設(shè)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的啟示

生態(tài)文明是以人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的社會(huì)形態(tài)。生態(tài)文明建設(shè)包括生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化和生態(tài)制度建設(shè)四個(gè)方面。生態(tài)文明的提法體現(xiàn)了以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的思想，在本質(zhì)上和科學(xué)發(fā)觀是一致的。但又有所不同，生態(tài)文明體現(xiàn)了自己的發(fā)展的一面，無(wú)論在社會(huì)發(fā)展的地位上、強(qiáng)調(diào)的范圍上、深入的程度上，生態(tài)文明都體現(xiàn)了在對(duì)科學(xué)發(fā)展觀上的繼承和發(fā)展。合蕪蚌國(guó)家創(chuàng)新區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，著重發(fā)展高效率低污染的高科技型經(jīng)濟(jì)，并取得了可喜的成就，它的成功值得各地區(qū)學(xué)習(xí)和借鑒。

堅(jiān)持以人為本是能夠取得經(jīng)濟(jì)與環(huán)境共同發(fā)展的根本要素。堅(jiān)持尊重人才、吸引人才、幫助人才只有這樣才能真正留得住人才能更好地發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，只有注重人與自然的和諧發(fā)展才是以人為本的發(fā)展，這些經(jīng)驗(yàn)還需要與其他城市分享，合肥、蕪湖、蚌埠在取得輝煌成就的同時(shí)也不能忘記自己的責(zé)任，安徽省在“一帶一路”政策的影響和共同富裕的思想的指導(dǎo)下，制定了一系列的幫助發(fā)展落后地區(qū)尤其是皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的政策和方案。比如讓較發(fā)達(dá)的城市與較落后的城市結(jié)成幫扶關(guān)系，在互幫互助中共同發(fā)展。鄧小平指出：“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！盵3]只有達(dá)到共同富裕達(dá)到人與自然的和諧發(fā)展才算是真正發(fā)展。以往外出的人口紛紛回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，更出現(xiàn)“鳳還巢”的喜人景象，事實(shí)證明，只有經(jīng)濟(jì)與環(huán)境共同發(fā)展，才是人民真正需要的發(fā)展。

以人為本不僅僅體現(xiàn)在尊重人才方面，也體現(xiàn)在為人民服務(wù)上，這是因?yàn)槿嗣袢罕姴攀菤v史的創(chuàng)造者和推動(dòng)者，是由人民群眾的歷史地位決定的。前三十年改革剛剛開始，當(dāng)時(shí)的物質(zhì)資料極其匱乏，各地的發(fā)展主要以出口為主，東南沿海憑借其得天獨(dú)厚的地理位置優(yōu)勢(shì)，又有國(guó)家改革開放等政策支持經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。外出打工成為常態(tài)、這種現(xiàn)象被人生動(dòng)地稱為“孔雀東南飛”。如今隨著改革發(fā)展的逐步步入，內(nèi)陸地區(qū)也在大力發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì)，在“十三五”規(guī)劃，全面建設(shè)小康社會(huì)，城鎮(zhèn)一體化均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕，促進(jìn)社會(huì)均衡化發(fā)展將成為重點(diǎn)的背景下，安徽省緊抓生產(chǎn)力，牢記為人民服務(wù)，創(chuàng)造出大量就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，吸引更多知識(shí)技能型人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)美好家園。如今外出打工的游子紛紛回到家鄉(xiāng)，滿腹熱情地投身到家鄉(xiāng)的建設(shè)當(dāng)中，村容村貌比以前更整潔美麗了，有人親切地稱之為“鳳還巢”。

在以人為本的基礎(chǔ)上，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)我們不能忘記創(chuàng)新，毛澤東在評(píng)論建國(guó)初期我們模仿蘇聯(lián)模式時(shí)說過：“在當(dāng)時(shí)是完全必要的，同時(shí)又是一個(gè)缺點(diǎn)，缺乏創(chuàng)造性，缺乏獨(dú)立自主的能力。這當(dāng)然不應(yīng)當(dāng)是長(zhǎng)久之計(jì)。”[4]創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)保持活力的動(dòng)力，即使到了今天也不會(huì)過時(shí)。合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新區(qū)的成績(jī)的取得正說明了創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，創(chuàng)新絕不是模仿，安徽省各地區(qū)想要發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì)當(dāng)然不能一味地模仿合肥、蕪湖、蚌埠的模式，各地區(qū)要堅(jiān)持發(fā)展自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，走出適合自己的發(fā)展道路。

綜上所述，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與自然互利共贏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，首先要堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念。對(duì)于人才建設(shè)方面我們要在培養(yǎng)人才、尊重人才、吸引人才，提供相關(guān)優(yōu)惠政策真正做到能夠吸引來人、留得住人的。要牢牢樹立生態(tài)文明建設(shè)意識(shí)，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)不忘發(fā)展生態(tài)文明，走綠色可持續(xù)發(fā)展的道路。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，要不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大招商引資的力度，尤其加大發(fā)展資源節(jié)約型環(huán)境友好型的創(chuàng)新性高科技產(chǎn)業(yè)的力度。在生態(tài)文明建設(shè)方面，要不斷改善提高人民的居住環(huán)境，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，通過改善人民的工作環(huán)境吸引大批民眾回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為百姓回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供相關(guān)政策和技術(shù)方面的支持，為老百姓解決創(chuàng)業(yè)資金、技術(shù)、政策方面的后顧之憂，讓老百姓能夠放心地在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。只有將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)起來共同發(fā)展，兩手都要抓，兩手都要硬，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的互利共贏，才是人民需要的發(fā)展。合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和生態(tài)文明建設(shè)方面取得的成果，為建設(shè)美麗中國(guó)為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)添磚加瓦。

[1]合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)簡(jiǎn)介[EB/OL].合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)官網(wǎng)，http：//www.ahcxb.gov.cn/syqgk/A0101index_1.htm.

[2]省政府新聞辦召開安徽省“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃新聞發(fā)布會(huì)[EB/OL].合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)官網(wǎng)，2016-11-23.

[3]鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1999：373.

[4]毛澤東文集：第8卷[M].北京：人民出版社，1999：305.

The Econom ic Development of Anhui Province

Z H A N G M i n
（T i a n j i n g N o r m a l U n i v e r s i t y，T i a n j i n 3 0 0 2 2 2，C h i n a）

Anhuiprovincewas regarded a poor placeatpast.Becauseof low economic develop level，every year amajority ofpeoplewent to otherwealthy places like Shanghai to find jobs.People have pioneering spiritbut they have nomoney or skills to built their careers.Hefei，Wuhu，Bengbu are very important cities in Anhui province.At2016 year，country build a region called Hewubeng break new ground by theirown.The economic of the region developed very fast.Itattractedmany fledglingscominghere to createwealth.Itgave other citiesa good demonstration.Now，Anhuiprovince becomesmore and more rich，people lastgo outnow come back to their hometown to built their own careers.Thischangemay contribute to the reform of the region’sdemonstration.

industrialstructure；scientitic and technological innovation；elonomic transformation；ecologicalcivilization

F12

A

1673-291X（2017）10-0113-03

[責(zé)任編輯 吳明宇]

2016-12-08

張敏（1989-），女，安徽宿州人，碩士研究生，從事馬克思主義基本原理研究。