關(guān)于企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題分析

王 瑩

（天津中醫(yī)藥大學(xué)，天津 300193）

關(guān)于企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題分析

王 瑩

（天津中醫(yī)藥大學(xué)，天津 300193）

企業(yè)固定資產(chǎn)為企業(yè)創(chuàng)造生產(chǎn)力，在保證企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件下，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展。但是，在實(shí)際管理過(guò)程中，存在諸多資產(chǎn)管理不善的問(wèn)題，所以造成企業(yè)的資產(chǎn)使用效率被廣泛降低的情況。針對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的實(shí)際管理情況，就如何加強(qiáng)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理，提出相應(yīng)的措施。

企業(yè)；固定資產(chǎn)管理；存在問(wèn)題；解決措施

引言

固定資產(chǎn)具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：（1）單位價(jià)值比較高；（2）周轉(zhuǎn)速度比較慢；（3）占總資產(chǎn)的比重比較大等。固定資產(chǎn)在企業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中，完成了各項(xiàng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)保證。

一、加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的必要性

企業(yè)固定資產(chǎn)管理對(duì)整個(gè)企業(yè)的發(fā)展起著重要的作用，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.加強(qiáng)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理是做好企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重要前提條件?，F(xiàn)階段來(lái)看，企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，企業(yè)想要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中拔得頭籌，必須做好財(cái)務(wù)管理工作[1～2]。企業(yè)的固定資產(chǎn)管理深深影響著企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作，企業(yè)必須使用先進(jìn)的管理手段才能夠做好內(nèi)部控制制度。

2.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作是規(guī)范相關(guān)管理制度的基本需求?，F(xiàn)階段所實(shí)施的管理制度存在一定的缺陷，如制度過(guò)于陳舊或者制度不夠規(guī)范等問(wèn)題[3]。因此，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作能夠避免諸多問(wèn)題的出現(xiàn)，使得固定資產(chǎn)的管理更為規(guī)范化和科學(xué)化。

二、我國(guó)企業(yè)在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.缺乏健全的固定資產(chǎn)管理制度。部分企業(yè)在固定資產(chǎn)采購(gòu)環(huán)節(jié)中以及使用過(guò)程中缺少完善的管理制度，沒(méi)有對(duì)相關(guān)管理環(huán)節(jié)進(jìn)行明確的規(guī)定和要求，使得企業(yè)的賬務(wù)管理和實(shí)物管理處于失控狀態(tài)[4]。固定資產(chǎn)管理制度的合理使用能夠顯著提高企業(yè)的資金利用效率，充分發(fā)揮會(huì)企業(yè)員工的積極性和主動(dòng)性，也能夠充分發(fā)揮出企業(yè)管理者在決策過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)。但是，就目前的相關(guān)企業(yè)資產(chǎn)管理制度來(lái)看，尚缺乏建立健全的固定資產(chǎn)管理制度。

2.缺乏較強(qiáng)的固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。由于企業(yè)一般更為注重固定資產(chǎn)的前期購(gòu)置工作，所以再選擇供應(yīng)商方面，項(xiàng)目考核過(guò)程中要采取更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)劃；但是，在后期項(xiàng)目的設(shè)備管理中，由于購(gòu)置后的設(shè)備管理項(xiàng)目很容易被忽略，所以容易造成企業(yè)固定資產(chǎn)不能優(yōu)化配置的發(fā)展情況[5]。部分重要的資源未發(fā)揮出該有的作用，產(chǎn)出的效率就比較低，固定資產(chǎn)在企業(yè)運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中要求企業(yè)員工能夠廣泛提高意識(shí)，讓全員均能夠參與到固定資產(chǎn)的維護(hù)管理中。但是，從實(shí)際情況來(lái)看，資產(chǎn)管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)等僅僅參與了固定資產(chǎn)的管理工作，其他部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作意識(shí)不夠深刻[6]。

3.出現(xiàn)資產(chǎn)虛增情況。部分固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值不夠相符，導(dǎo)致出現(xiàn)資產(chǎn)虛增情況。部分固定資產(chǎn)的實(shí)物盤(pán)點(diǎn)不夠到位，所以企業(yè)必須在構(gòu)建固定資產(chǎn)基礎(chǔ)之上才能夠?qū)υ嫉膬r(jià)值進(jìn)行登記入賬處理，由財(cái)務(wù)部門(mén)按照相應(yīng)職責(zé)進(jìn)行共同管理。由于管理者在盤(pán)查固定資產(chǎn)過(guò)程中，未清楚意識(shí)到固定資產(chǎn)賬面價(jià)值和實(shí)際價(jià)值的差別，造成誤差的情況出現(xiàn)，相關(guān)工作人員在盤(pán)點(diǎn)賬面工作過(guò)程中由于數(shù)據(jù)煩瑣，所以出現(xiàn)疲累不堪景象，對(duì)于其中的誤差無(wú)法及時(shí)辨別。即使發(fā)現(xiàn)了其中的差異，也無(wú)法有效調(diào)節(jié)賬面[7～8]。

4.缺乏針對(duì)固定資產(chǎn)管理的有效監(jiān)督。部分企業(yè)對(duì)于已經(jīng)達(dá)到使用年限的資產(chǎn)沒(méi)有充分重視起來(lái)，其管理人認(rèn)為沒(méi)有必要對(duì)于一些快要報(bào)廢的固定資產(chǎn)投入更多的人力物力。因此，對(duì)于一些毫無(wú)使用價(jià)值的固定資產(chǎn)，無(wú)人問(wèn)津。這也從側(cè)面反映出管理人員沒(méi)有重視固定資產(chǎn)的管理工作，因此無(wú)法達(dá)到監(jiān)督的效果。再加上，領(lǐng)導(dǎo)管理人員應(yīng)酬比較多，所以不愿意花費(fèi)多余的時(shí)間和精力來(lái)進(jìn)行成本控制。出現(xiàn)上述問(wèn)題之后，使得固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督機(jī)制越來(lái)越不完善，從而對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理越來(lái)越弱勢(shì)，從總體發(fā)展來(lái)看，是不正確的。基于此，筆者認(rèn)為，在對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理中，應(yīng)該加大重視力度。

5.政府采購(gòu)在固定資產(chǎn)管理中遇到的問(wèn)題。我國(guó)在《政府采購(gòu)法》中明確規(guī)定，政府采購(gòu)能夠?qū)ω?cái)政性資金的各個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)的服務(wù)。政府采購(gòu)法的供應(yīng)商應(yīng)該具備以下幾個(gè)方面的條件：（1）獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)；（3）具備專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)能力；（4）參加政府采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程中沒(méi)有重大違法記錄。簡(jiǎn)而言之，政府采購(gòu)法使得供應(yīng)商具有一定的權(quán)利和義務(wù)，供應(yīng)商可以有效參加政府采購(gòu)行為[9]。近年來(lái)，我國(guó)政府采購(gòu)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從單純的購(gòu)買(mǎi)辦公用品到購(gòu)買(mǎi)更為復(fù)雜的相關(guān)工程服務(wù)等[10]。因此，不難看出，我國(guó)政府采購(gòu)是一種宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段。政府采購(gòu)在加強(qiáng)廉政建設(shè)和節(jié)約財(cái)政資金等方面發(fā)揮出越來(lái)越重要的作用，但是政府采購(gòu)管理仍然存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：（1）相關(guān)規(guī)章制度不夠完善。政府采購(gòu)制度實(shí)施之后，出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)，取得一定的效果。但是，上述措施正處于起步階段，《政府采購(gòu)法》與《招標(biāo)投標(biāo)法》之間存在合理的銜接，因此在工程領(lǐng)域中仍然規(guī)避政府采購(gòu)行為。（2）政府采購(gòu)受到一定范圍的限制[11]。從西方發(fā)達(dá)國(guó)家的采購(gòu)速度來(lái)看，其GDP的增長(zhǎng)速度每年為11%～14%。我國(guó)采購(gòu)規(guī)模雖然呈現(xiàn)顯著上升發(fā)展趨勢(shì)，但是GDP的增長(zhǎng)速度為1%～2%左右[12]。目前來(lái)看，我國(guó)在政府采購(gòu)的項(xiàng)目中主要以辦公設(shè)備和車(chē)輛購(gòu)置等方面的資產(chǎn)采購(gòu)，服務(wù)型的資產(chǎn)所占比例很小，僅僅為總規(guī)模的4%～9%。（3）政府采購(gòu)環(huán)節(jié)比較多，導(dǎo)致采購(gòu)效率廣泛降低。政府采購(gòu)的主要程序包括編制預(yù)算和預(yù)算批復(fù)等方式，倘若要變更采購(gòu)方式，則需要進(jìn)行審批，審批進(jìn)口產(chǎn)品時(shí)超過(guò)一定限額勢(shì)必會(huì)進(jìn)行招標(biāo)行為，因此政府在進(jìn)行采購(gòu)過(guò)程中所遇到的環(huán)節(jié)太多，程序過(guò)于復(fù)雜，導(dǎo)致整體的效率低下。

一般人均認(rèn)為，政府采購(gòu)就是一個(gè)開(kāi)標(biāo)或者評(píng)標(biāo)的過(guò)程，一個(gè)完整的政府詢價(jià)采購(gòu)過(guò)程應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：（1）在詢價(jià)準(zhǔn)備階段中，需要分析好采購(gòu)項(xiàng)目，再制定好采購(gòu)方案，確定采購(gòu)項(xiàng)目的具體清單；（2）在編寫(xiě)詢價(jià)書(shū)階段中，需要分析好采購(gòu)單位的基本情況且確認(rèn)好詢價(jià)書(shū)。將采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施方案和計(jì)劃等，制定出信息公告，以期能夠讓供應(yīng)商更為合理地選擇，在評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的制定之下，開(kāi)評(píng)或者發(fā)布中標(biāo)通知書(shū)，再簽訂合同等，均是一整套需要完成的過(guò)程，在每一個(gè)環(huán)節(jié)中，都要規(guī)范而又嚴(yán)謹(jǐn)。

三、加強(qiáng)我國(guó)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策措施

1.不斷完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度。首先，建立好固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)制度。固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)（需要注意固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)在12個(gè)月之內(nèi)要進(jìn)行1次或者1次以上），可以通過(guò)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理部門(mén)和財(cái)務(wù)等管理部門(mén)組成盤(pán)點(diǎn)小組，對(duì)固定資產(chǎn)的數(shù)量和金額進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)核對(duì)。對(duì)盤(pán)點(diǎn)結(jié)果分析責(zé)任和出現(xiàn)的原因之后，按照規(guī)定進(jìn)行處理。其次，建立好固定資產(chǎn)的處置制度和報(bào)廢制度。企業(yè)對(duì)于固定資產(chǎn)的處置應(yīng)該做到盡善盡美，利用一切可以利用的資源，制定合理的設(shè)備報(bào)廢條件之后，對(duì)于一些超過(guò)規(guī)定使用年限的零部件，需要進(jìn)行及時(shí)的報(bào)廢處理。在明確好報(bào)廢需要執(zhí)行的審批程序之后，要求相關(guān)部門(mén)能夠及時(shí)地將報(bào)廢手續(xù)傳遞到財(cái)務(wù)部門(mén)，以期能夠及時(shí)處理好實(shí)物資產(chǎn)。

2.逐步構(gòu)建固定資產(chǎn)集中采購(gòu)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理。首先，深入推進(jìn)管理職能和操作職能的管理，進(jìn)一步完善集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和監(jiān)督檢查部門(mén)之間的協(xié)調(diào)工作機(jī)制。其次，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置管理。由于投資回收的時(shí)間比較長(zhǎng)，所以給企業(yè)帶來(lái)的影響比較深遠(yuǎn)。筆者建議，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的統(tǒng)一化管理，不斷完善好采購(gòu)機(jī)制，從而顯著提高企業(yè)的資產(chǎn)管理水平。然后，企業(yè)建立好采購(gòu)中心，盤(pán)點(diǎn)好固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，在統(tǒng)籌管理企業(yè)固定資產(chǎn)基礎(chǔ)之上，采取合理的固定資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的整體資源配置。

3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作。強(qiáng)化企業(yè)財(cái)會(huì)人才的隊(duì)伍建設(shè)。在會(huì)計(jì)信息的披露方面進(jìn)行規(guī)范化的治理，再將其進(jìn)行核算之后構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理體系。完善統(tǒng)一化的標(biāo)準(zhǔn)，有助于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的廣泛提高，與此同時(shí)還能夠加強(qiáng)其國(guó)際綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。另外，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)監(jiān)督，不斷完善好財(cái)務(wù)管理工作，從負(fù)責(zé)人方面入手，分清楚其中的權(quán)利和義務(wù)。在此過(guò)程中，需要注重對(duì)人才的培養(yǎng)，注重財(cái)會(huì)人才的隊(duì)伍建設(shè)，定期對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)和教育，從而能夠不斷提高財(cái)務(wù)管理工作效率，為固定資產(chǎn)管理的發(fā)展提供必要的人才要素。

4.對(duì)于不使用的、閑置的固定資產(chǎn)要及時(shí)處理，提高固定資產(chǎn)的使用效率。及時(shí)處理好閑置的固定資產(chǎn)，能夠防止資源被大量浪費(fèi)情況出現(xiàn)。對(duì)沒(méi)有使用的固定資產(chǎn)，需要按照企業(yè)的具體經(jīng)營(yíng)情況，將固定資產(chǎn)劃分為以下幾種類(lèi)型：其一，報(bào)廢處理的資產(chǎn)；其二，不能夠經(jīng)常運(yùn)轉(zhuǎn)的資產(chǎn)；其三，可以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資產(chǎn)。根據(jù)不同類(lèi)型的資產(chǎn)制定好相應(yīng)的政策，再提供及時(shí)的處理，從而有效實(shí)現(xiàn)資金的快速轉(zhuǎn)化，廣泛提高資金的使用效率。

5.發(fā)揮政府的采購(gòu)功能。首先，需要加快法制建設(shè)。發(fā)達(dá)國(guó)家在法制方面的建設(shè)較為完備，我國(guó)在法制建設(shè)方面卻沒(méi)有得到很好的發(fā)展?；诖?，要在國(guó)外經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上建立一個(gè)多系統(tǒng)的政府采購(gòu)體制，將《政府采購(gòu)法》《政府采購(gòu)法實(shí)施細(xì)則》等進(jìn)行具體的解釋。其次，加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算的剛性約束機(jī)制。相關(guān)工作人員應(yīng)該不斷優(yōu)化采購(gòu)預(yù)算表項(xiàng)目，盡最大努力與政府的項(xiàng)目進(jìn)行有效銜接。除此之外，可以從預(yù)算編制著手，制訂可行的采購(gòu)計(jì)劃。最后，對(duì)于一些不適用的固定資產(chǎn)進(jìn)行合理的處理。從整體上把握好政府的采購(gòu)功能，對(duì)沒(méi)有使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)，對(duì)報(bào)廢處理資源和經(jīng)常運(yùn)轉(zhuǎn)的資源等進(jìn)行合理分析，按照企業(yè)制定的政策組織進(jìn)行科學(xué)化的處理，最終顯著提高資金的使用效率。

四、探究企業(yè)固定資產(chǎn)管理使用創(chuàng)新策略

1.加強(qiáng)控制企業(yè)的固定資產(chǎn)管理。根據(jù)不同企業(yè)的信息化水平選擇合適的控制手段，對(duì)固定資產(chǎn)的凈殘值進(jìn)行合理的調(diào)整與分析，使得工作人員在清理過(guò)程中能夠廣泛提高工作效率。

2.提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者必須充分重視固定資產(chǎn)管理，才能夠在企業(yè)中推行更為行之有效的管理策略。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者本身充分意識(shí)到了固定資產(chǎn)管理的重要價(jià)值，才能夠通過(guò)企業(yè)內(nèi)部的討論建立起適合企業(yè)的固定資產(chǎn)管理制度。如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者沒(méi)有充分重視固定資產(chǎn)管理，勢(shì)必會(huì)使得整個(gè)企業(yè)的整體發(fā)展方向脫離軌道，企業(yè)員工更不會(huì)重視固定資產(chǎn)管理的價(jià)值。基于此，必須先提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)，再帶動(dòng)企業(yè)的員工充分重視固定資產(chǎn)的相關(guān)管理，集思廣益，出臺(tái)一些適合企業(yè)的固定資產(chǎn)管理策略。

3.完善日?；墓芾?，強(qiáng)化企業(yè)固定資產(chǎn)的管理。在建立好企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度基礎(chǔ)之上，嚴(yán)格按照規(guī)范和相關(guān)要求來(lái)使得各項(xiàng)固定資產(chǎn)的管理工作能夠落到實(shí)處。讓每一名固定資產(chǎn)管理人員能夠有據(jù)可循，將責(zé)任落實(shí)到位，從而充分發(fā)揮企業(yè)固定資產(chǎn)的價(jià)值。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，將企業(yè)的固定資產(chǎn)進(jìn)行合理的管理，能夠廣泛提高資產(chǎn)的整體使用效率，準(zhǔn)確核算出企業(yè)經(jīng)營(yíng)的整體成本，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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F273.4

A

1673-291X（2017）34-0086-03

2017-04-10

王瑩（1973-），女，天津人，會(huì)計(jì)師，從事會(huì)計(jì)學(xué)研究。

[責(zé)任編輯 陳麗敏]