劉卓軍

邁入質(zhì)量新時(shí)代，企業(yè)、技術(shù)、市場(chǎng)的發(fā)展都將迎來(lái)新的機(jī)遇。不久前，黨中央國(guó)務(wù)院發(fā)布了關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)，提出要下最大氣力抓全面提高質(zhì)量，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。這對(duì)我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新性產(chǎn)品、創(chuàng)新性服務(wù)的進(jìn)步提供了極為重要的發(fā)展機(jī)遇。質(zhì)量是文明社會(huì)和社會(huì)文明必須關(guān)注的大事，它本質(zhì)上反映的是產(chǎn)品或工作的優(yōu)劣程度。從管理和實(shí)踐的角度看，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO認(rèn)為，質(zhì)量是一組固有特性滿足要求的程度；質(zhì)量管理大師朱蘭博士（J.M. Juran）則認(rèn)為，質(zhì)量是持續(xù)不斷的革命，演奏著質(zhì)量規(guī)劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量改進(jìn)的永恒三部曲。

具體來(lái)講，邁入質(zhì)量新時(shí)代就是要“把產(chǎn)品做好、把工程做好、把服務(wù)做好、把管理做好”，促進(jìn)發(fā)展質(zhì)量和效益的全面提升。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)需要全社會(huì)的共同努力，做到“把人做好、把事做好”，而其中人的態(tài)度、素質(zhì)、技能和負(fù)責(zé)精神是重中之重。

質(zhì)量關(guān)乎到幸福感受、關(guān)乎到競(jìng)爭(zhēng)力。質(zhì)量的獲得、提升和改進(jìn)必須要有持續(xù)投入?！吨腥A人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》等法規(guī)文件為全面提升質(zhì)量水平起到了保駕護(hù)航的作用；國(guó)務(wù)院先后頒布的《質(zhì)量振興綱要（1996—2010年）》、《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）》以及這次《關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件謀篇布局指導(dǎo)著我國(guó)不同階段質(zhì)量改進(jìn)提升事業(yè)的發(fā)展方向。技術(shù)上，網(wǎng)絡(luò)媒體和大數(shù)據(jù)為質(zhì)量監(jiān)督提供了更為迅捷的渠道和更為精準(zhǔn)的朔源分析能力；人工智能為消除人的失誤乃至做到質(zhì)量上的精益求精創(chuàng)造了更大的可能。

從更為本質(zhì)的角度看，標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量是一對(duì)難以割裂的事物：產(chǎn)品、工程、服務(wù)好不好，達(dá)沒(méi)達(dá)到要求、是否具有滿意度，總要有標(biāo)桿、有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量。很明顯，對(duì)于生產(chǎn)產(chǎn)品、實(shí)施工程、提供服務(wù)的一般工作流程和過(guò)程，其中的很多環(huán)節(jié)往往需要標(biāo)準(zhǔn)化，為的是保證工作流程的質(zhì)量。做事的方式不對(duì)、不規(guī)范，產(chǎn)出的結(jié)果往往也很難令人滿意。因此，“產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、工程的標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、管理的標(biāo)準(zhǔn)和工作流程的標(biāo)準(zhǔn)”是助力社會(huì)邁入質(zhì)量新時(shí)代的重要因素。正因?yàn)槿绱耍蛾P(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)加快標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)和改革標(biāo)準(zhǔn)供給體系做出了明確要求。提出要“推動(dòng)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)由生產(chǎn)型向消費(fèi)型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變，加快培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)軍民標(biāo)準(zhǔn)通用化建設(shè)，建立標(biāo)準(zhǔn)化軍民融合長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)，加快轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提升國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)一致性程度，推動(dòng)我國(guó)優(yōu)勢(shì)、特色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。建立健全技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同機(jī)制，開(kāi)展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，鼓勵(lì)、引領(lǐng)企業(yè)主動(dòng)制定和實(shí)施先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。全面實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度，實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度。大力推進(jìn)內(nèi)外銷(xiāo)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程，逐步消除國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量差距。”

可以說(shuō)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到了這樣的階段，對(duì)于各類市場(chǎng)主體來(lái)說(shuō)，如果不重視質(zhì)量就不可能長(zhǎng)久地占有市場(chǎng)，也就不可能持續(xù)地健康發(fā)展。提升質(zhì)量需要法規(guī)保障、技術(shù)支撐，更需要標(biāo)準(zhǔn)同行。根據(jù)我國(guó)獲取標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)信息點(diǎn)擊量最高的網(wǎng)站“工標(biāo)網(wǎng)（csres.com）”提供的信息，我國(guó)先后制定和頒布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已累計(jì)超過(guò)52100多部，剔出作廢和廢止的后，目前還有25600多部有效的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加之地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的總量接近20萬(wàn)部。標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化的工作成果對(duì)社會(huì)發(fā)展和生活改善發(fā)揮了日益重要的作用。標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂靠的是“生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)間” - 各類具體標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)委員會(huì)。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委官方網(wǎng)站公開(kāi)的信息，目前我國(guó)各類全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、分委員會(huì)和工作組達(dá)到1283個(gè)，加上企業(yè)、行業(yè)及地方的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)和管理人員，已然形成了一支龐大的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)人員的隊(duì)伍。

制定標(biāo)準(zhǔn)就要實(shí)施，并且標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施應(yīng)能發(fā)揮出預(yù)想的作用，這一點(diǎn)在本質(zhì)上反映的是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化工作的質(zhì)量追求。質(zhì)量提升行動(dòng)當(dāng)然也包含對(duì)制定出的標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量提升。這一點(diǎn)不但是我們需要面臨的挑戰(zhàn)，同時(shí)也是全世界都要面臨的挑戰(zhàn)。奧多比公司（Adobe Systems）首席科學(xué)家，《信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化》和《開(kāi)放系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化》兩部專著的作者卡爾·嘉吉（Carl F. Cargill）曾撰文指出了標(biāo)準(zhǔn)的6種失敗模式：標(biāo)準(zhǔn)腹死胎中；標(biāo)準(zhǔn)工作組不能取得共識(shí)而陷入僵局；標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)受著“功能豐盈”的痛苦而喪失了市場(chǎng)機(jī)會(huì)；標(biāo)準(zhǔn)制定了出來(lái)而市場(chǎng)卻不予理會(huì)；標(biāo)準(zhǔn)制定了出來(lái)但卻不適用；標(biāo)準(zhǔn)被接受了但卻被用來(lái)管理市場(chǎng)，反而限制了發(fā)展的活力?？朔@些問(wèn)題一定不是簡(jiǎn)單的任務(wù)，而且這6種模式的認(rèn)識(shí)也有仁者見(jiàn)仁智者見(jiàn)智的成分。但有一點(diǎn)是肯定的，對(duì)于提升標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化的任務(wù)來(lái)說(shuō)需要系統(tǒng)思考認(rèn)真對(duì)待。

如何推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作和事業(yè)有許多技術(shù)路線和方法可供選擇。其中，綜合標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)值得重視的工作。我國(guó)著名標(biāo)準(zhǔn)化專家李春田教授（1934—2015）在其77歲時(shí)出版了《現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化方法—綜合標(biāo)準(zhǔn)化》一書(shū)，系統(tǒng)闡述了綜合標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容，回顧總結(jié)了我國(guó)借鑒前蘇聯(lián)做法的啟示，利用綜合標(biāo)準(zhǔn)化方法助力國(guó)產(chǎn)彩色電視機(jī)生產(chǎn)成功發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)。按照李春田教授的觀點(diǎn)，“每一個(gè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，實(shí)際上都是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。因此也可以說(shuō)，綜合標(biāo)準(zhǔn)化就是標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)工程?！?綜合標(biāo)準(zhǔn)化的精髓是目標(biāo)導(dǎo)向、系統(tǒng)分析、綜合協(xié)調(diào)整體優(yōu)化，核心產(chǎn)出是標(biāo)準(zhǔn)綜合體。現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》（GB/T 12366-2009）把標(biāo)準(zhǔn)綜合體描述成“綜合標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象及其相關(guān)要素按其內(nèi)在聯(lián)系或功能要求以整體效益最佳為目標(biāo)形成的相關(guān)指標(biāo)協(xié)調(diào)優(yōu)化、相互配合的成套標(biāo)準(zhǔn)”。事實(shí)上，綜合標(biāo)準(zhǔn)化的思想和方法已經(jīng)在我國(guó)飛機(jī)和船舶制造等大型工程中得到了應(yīng)用。例如，上海中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司在研發(fā)設(shè)計(jì)制造我國(guó)919大飛機(jī)標(biāo)準(zhǔn)綜合體的過(guò)程中提出了四性三減的目標(biāo)要求，即要實(shí)現(xiàn)安全性、經(jīng)濟(jì)性、舒適性和環(huán)保性的要求，具體要實(shí)現(xiàn)與國(guó)外比對(duì)的飛機(jī)類型做到減重2%，減阻5%和減排50%。如果把當(dāng)今條件下的綜合標(biāo)準(zhǔn)化總結(jié)成“六個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)核心”的話，概括起來(lái)就要做到“對(duì)象選定合理化，問(wèn)題分解模塊化，技術(shù)需求參數(shù)化，標(biāo)準(zhǔn)研制成套化，應(yīng)用實(shí)施強(qiáng)制化，效果評(píng)價(jià)綜合化?！?/p>

邁入質(zhì)量新時(shí)代，企業(yè)、技術(shù)、市場(chǎng)的發(fā)展都將迎來(lái)新的機(jī)遇。包括綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)也將迎來(lái)更加輝煌的發(fā)展時(shí)機(jī)。讓我們引述一下被國(guó)外機(jī)構(gòu)理解為是新的中國(guó)諺語(yǔ)吧：三類企業(yè)做產(chǎn)品，二類企業(yè)做品牌，一類企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)。毫無(wú)疑問(wèn)，邁入質(zhì)量新時(shí)代，標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量也要提升！endprint