關(guān)愛基層干部重在落實

趙萬華

各級黨組織及其組織部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，以強烈的政治責(zé)任感和對基層干部的深厚感情，把中央關(guān)心愛護(hù)基層干部的各項要求落到實處。

習(xí)近平總書記在十九大報告中指出：“各級黨組織要關(guān)心愛護(hù)基層干部，主動為他們排憂解難。”要求各級黨組織及其組織部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，以強烈的政治責(zé)任感和對基層干部的深厚感情，把中央關(guān)心愛護(hù)基層干部的各項要求落到實處。

把導(dǎo)向作為“風(fēng)向標(biāo)”，讓干部充滿激情。堅持實績優(yōu)先，讓奉獻(xiàn)者有舞臺。在去年的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆當(dāng)中，秭歸縣以注重品行、崇尚實干、鼓勵創(chuàng)新為理念，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上。秭歸各級黨員干部在任務(wù)面前俯下身，謀實事、出實招、求實效，干部干事創(chuàng)業(yè)氛圍已見雛形。

注重傾斜基層，讓辛勞者有機(jī)會。做到政策向一線傾斜，干部從基層選拔。將一批基層工作經(jīng)驗豐富、了解基層實際情況、能夠應(yīng)對突發(fā)事件、善于解決復(fù)雜矛盾的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，牢固樹立面向基層一線選人用人的鮮明導(dǎo)向。在考核上也做到向基層傾斜，對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作和抽調(diào)從事中心工作的，包括村第一書記等，在評先評優(yōu)、年度考核、職級晉升等考核目標(biāo)設(shè)置上，增加指標(biāo)名額。

積極培養(yǎng)推薦，讓努力者有空間。一方面注重培養(yǎng)年輕干部，每年選拔8名左右有潛力、重實干的優(yōu)秀干部去江蘇、武漢等對口支援秭歸的地區(qū)掛職鍛煉，選派優(yōu)秀年輕干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。另一方面大力解放思想，積極推薦干部參加省市遴選，只要符合條件不設(shè)任何障礙。

把關(guān)愛作為“催化劑”，讓干部心情舒暢。暢通溝通渠道化解心結(jié)。廣泛開展“談心”活動，做到縣委書記、組織部長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門班子成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村班子成員，各用人單位與引進(jìn)人才談心談話全覆蓋。通過拓寬談心談話對象，明確談心談話重點，改進(jìn)談心談話方式等具體措施，搭建基層干部傾訴心聲和心理求助平臺。改善工作條件釋放心情。探索實施“安心”活動，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設(shè)施，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部扎根基層、務(wù)實重行。目前秭歸已經(jīng)落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)濟(jì)補貼，每人每月200-400元。高標(biāo)準(zhǔn)落實村（社區(qū)）干部待遇，不僅嚴(yán)格保障主職，還按照主職80%的標(biāo)準(zhǔn)保障副職待遇。營造安居環(huán)境緩解心憂。秭歸縣成立 “人才之家”服務(wù)中心，收儲商品住房218套，完善購房保障政策，以低于周邊樓盤千元以上的價格對各類人才出售。新建人才公寓508套，公寓房間配套辦公桌、衣柜、空調(diào)、熱水器等家具家電，實現(xiàn)拎包入住。實現(xiàn)“青年干部周末學(xué)院”活動常態(tài)化。

把兜底作為“安全繩”，讓干部心無顧慮。當(dāng)前，“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的心態(tài)導(dǎo)致“為官不為”的現(xiàn)象開始在一些地方和部門滋長蔓延。去年，秭歸開始探索實施容錯免責(zé)機(jī)制，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草了《秭歸縣黨員干部容錯免責(zé)辦法》（試行）。明確了容錯免責(zé)的目的及實施依據(jù)、原則、范圍、條件、實施主體、實施程序、結(jié)果運用、跟蹤管理、容錯免責(zé)紀(jì)律等內(nèi)容，明確了容錯免責(zé)的適用條件和申請、核實、審查、回復(fù)、公開五個適用工作流程。去年以來，結(jié)合實際，直接或間接為黨員干部減輕或免予責(zé)任追究20余例。

（作者系秭歸縣委常委、組織部部長）endprint