杭鶯

在基層黨建“整縣推進(jìn)”工作中，縣（市、區(qū)）委要牢固樹立把黨的一切工作落實(shí)到支部的鮮明導(dǎo)向，充分發(fā)揚(yáng)“水滴石穿”的精神，強(qiáng)責(zé)固本、規(guī)范管理、統(tǒng)籌要素、立制提效，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。

強(qiáng)責(zé)固本，筑牢“整縣推進(jìn)”指揮所。一是發(fā)揮黨建“司令部”作用。縣（市、區(qū)）要把從嚴(yán)治黨作為主責(zé)主業(yè)，著力構(gòu)建“大黨建、大組工”的格局，充分發(fā)揮縣（市、區(qū)） “黨建司令部”、基層黨組織“一線指導(dǎo)部”作用，定期召開“整縣推進(jìn)”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)會(huì)，把縣（市、區(qū)）委常委會(huì)、黨委（黨組）會(huì)開到一線、開到支部，現(xiàn)場(chǎng)研究解決基層黨建重難點(diǎn)問題。二是樹立黨建“一盤棋”意識(shí)。發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用，整合黨建資源，以清單化、項(xiàng)目化方式，將“整縣推進(jìn)”工作細(xì)化量化到基層支部、基層黨員。三是完善黨建“主陣地”功能。新建改建基層黨建陣地，不斷強(qiáng)化政治和服務(wù)兩個(gè)功能；以各級(jí)黨校、農(nóng)民學(xué)校為依托，采取專題講座、現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)等形式，分層次分領(lǐng)域?qū)h務(wù)干部進(jìn)行黨的知識(shí)培訓(xùn)，不斷提升黨務(wù)工作者黨務(wù)水平。

規(guī)范管理，鍛造“整縣推進(jìn)”鐵隊(duì)伍。一是加強(qiáng)黨性錘煉。深入開展以支部主題黨日活動(dòng)為載體的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，將黨內(nèi)監(jiān)督、“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等黨內(nèi)政治生活與支部主題黨日活動(dòng)有機(jī)融合，抓實(shí)黨員“述學(xué)述做”；全面推行黨支部“堡壘指數(shù)”、黨員“先鋒指數(shù)”管理，組織引導(dǎo)在職黨員履職盡責(zé)，無職黨員設(shè)崗定責(zé)。二是加強(qiáng)常態(tài)管理。推行“三定三評(píng)一落實(shí)”的村（社區(qū)）主職專職化管理，以任期談話、定期督查、評(píng)選評(píng)比等方式強(qiáng)化“第一書記”“大學(xué)生村官”管理，建立月通報(bào)、季督導(dǎo)、年考評(píng)督導(dǎo)機(jī)制，從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督。三是加強(qiáng)定期述職。以任務(wù)交辦會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、總結(jié)提升會(huì)等會(huì)議為抓手，組織各級(jí)黨組織書記進(jìn)行抓黨建述職，不斷壓緊壓實(shí)黨建工作責(zé)任。

統(tǒng)籌要素，打好“整縣推進(jìn)”組合拳。一是整合人力。成立“整縣推進(jìn)”領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，設(shè)立縣（市、區(qū)）黨建辦公室，成立“兩新”組織、教育、衛(wèi)計(jì)、老干等工委，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、經(jīng)費(fèi)保障等方面明晰要求。二是整合財(cái)力。按農(nóng)村（社區(qū)）黨員、機(jī)關(guān)黨員撥付黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，“兩新”組織按標(biāo)準(zhǔn)撥付支部專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證黨員活動(dòng)有經(jīng)費(fèi)，支部運(yùn)行有保障；采取財(cái)政編列項(xiàng)目、專項(xiàng)撥付的方式，按標(biāo)準(zhǔn)撥付黨建專項(xiàng)惠民資金用于服務(wù)群眾保障。三是整合物力。聯(lián)合紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、綜治等黨建資源，統(tǒng)籌發(fā)改、扶貧、農(nóng)林水等涉農(nóng)項(xiàng)目，帶動(dòng)工青婦等群團(tuán)組織積極參與“整縣推進(jìn)”工作，整合黨建要素，形成攻堅(jiān)合力。

立制提效，激發(fā)“整縣推進(jìn)”內(nèi)動(dòng)力。一是健全工作機(jī)制。縣（市、區(qū)）制定《基層黨建“整縣推進(jìn)”實(shí)施意見》，明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、主要方法，分領(lǐng)域分行業(yè)制定具體實(shí)施方案，為落實(shí)“整縣推進(jìn)”計(jì)劃提供行動(dòng)路徑和操作指南；制定任務(wù)清單，分領(lǐng)域打造黨建示范陣地，形成你追我趕、對(duì)標(biāo)推進(jìn)的濃厚氛圍。二是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。整合易地搬遷配套項(xiàng)目資金，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，建成一批黨員群眾服務(wù)中心與美麗鄉(xiāng)村高度融合、布局和諧的示范點(diǎn)，為全縣（市、區(qū)）陣地建設(shè)提供樣本和參考；撥付專項(xiàng)資金用于網(wǎng)上“智慧黨建”建設(shè)，致力打造基層黨建信息化服務(wù)平臺(tái)。三是豐富活動(dòng)載體。致力黨建促扶貧攻堅(jiān)，深化“三扶一助兩促進(jìn)”活動(dòng)；深入開展“走村巷·連民心”“黨代表聯(lián)系基層服務(wù)群眾‘先鋒基層行”“我是黨員·我們?cè)谛袆?dòng)”等活動(dòng)，真心實(shí)意為群眾做實(shí)事、解難題。

（作者系崇陽(yáng)縣委書記、縣人大常委會(huì)主任）endprint