許紅洲

近年來，?？悼h不斷強化黨建引領(lǐng)作用，出臺《?？悼h“基層黨建+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”實施方案》，大力推行特色主導產(chǎn)業(yè)“88111”模式，即各村80%的土地用于發(fā)展特色主導產(chǎn)業(yè)、80%的農(nóng)戶從事特色主導產(chǎn)業(yè)、100%的村干部帶頭發(fā)展特色主導產(chǎn)業(yè)、100%的黨員發(fā)展特色主導產(chǎn)業(yè)、100%的村有集體企業(yè)或經(jīng)濟實體，通過發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導核心作用和黨員的先鋒模范作用，切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，促集體持續(xù)增收，促農(nóng)民脫貧致富。

圍繞發(fā)展建組織。打破傳統(tǒng)式、條塊式的黨組織設置模式，根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、從業(yè)黨員人數(shù)，因地制宜組建產(chǎn)業(yè)黨組織，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，讓群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上。牢固樹立黨管一切原則，讓黨組織掌舵產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“全國先進基層黨組織”堯治河村形成了以村黨委為核心、黨支部為支撐、村企業(yè)為平臺的黨建格局。2016，該村集體經(jīng)濟純收入達到2億元。

拓寬視野選能人。全面落實村黨組織書記專職化管理，采取從農(nóng)村致富標兵中選用一批、從創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)成功人士中選配一批、從大學生村官或大中專畢業(yè)生中選拔一批、從復退軍人和村教村醫(yī)中選任一批的方式，讓政治上的紅人、創(chuàng)業(yè)中的能人、發(fā)展中的富人擔任村黨組織書記。目前，全縣共有“能人型”黨組織書記190名，占74%。在廣大農(nóng)村黨組織書記的帶領(lǐng)帶動下，縣內(nèi)茶葉、核桃、食用菌、煙葉等主導產(chǎn)業(yè)繼續(xù)鞏固，藥材、蔬菜、養(yǎng)殖、旅游等新興產(chǎn)業(yè)異軍突起。

黨員帶頭創(chuàng)示范。實施“黨員領(lǐng)富致富工程”，從項目、資金、技術(shù)、信息等方面加大支持力度，引導黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦專業(yè)公司、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社。實施“人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”，加大外出務工能人摸底聯(lián)系，積極宣傳本地資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Γ膭钤谕鈩?chuàng)業(yè)黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)發(fā)展。實施“后備干部培養(yǎng)工程”，按照主職1：2、副職1：1的比例培養(yǎng)選拔村干部梯隊，把黨員中的致富能手、產(chǎn)業(yè)大戶、企業(yè)（專業(yè)合作社）負責人培養(yǎng)成村干部，讓黨員干部在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中擔當主力軍。900多名優(yōu)秀人才被納入后備干部數(shù)據(jù)庫，38名表現(xiàn)優(yōu)異的后備干部進入村“兩委”班子，為明年換屆打下堅實基礎(chǔ)。

村社合一闖新路。出臺《扶持壯大新型經(jīng)營主體、助推產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作行動計劃》，大力支持村集體注冊成立合作社、企業(yè)，發(fā)展集體經(jīng)濟組織，引導村民以土地作價入股，推動土地流轉(zhuǎn)，實行“村社一體、合股經(jīng)營”。近年來，全縣先后注冊成立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)35家、專業(yè)合作社657家、家庭農(nóng)場70家。各類新型經(jīng)營主體與貧困戶簽定幫扶協(xié)議1.4萬份，輻射帶動貧困戶新建特色產(chǎn)業(yè)基地6萬余畝，實現(xiàn)特色產(chǎn)品訂單銷售2.8億元，7000多名貧困戶靠產(chǎn)業(yè)脫貧。

成果共享惠民生。強化民本理念，讓廣大群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，監(jiān)督產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共享發(fā)展成果。按照“支部+基地+合作社（企業(yè)）+黨員+群眾”五位一體的發(fā)展模式，動員全縣80%的群眾投身特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施“五務”公開，強化村民自治。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅讓群眾腰包鼓了起來，而且增強了集體實力。2016年，全縣20個貧困村脫貧出列，2.6萬貧困人口脫貧銷號，出現(xiàn)了一大批集體經(jīng)濟收入百萬元村、千萬元村。

（作者系?？悼h委常委、組織部部長）endprint