用心澆灌民生之花

胡忠雄

人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)。

學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，要把以人民為中心的發(fā)展思想扎根在頭腦里、落實(shí)在行動(dòng)上、體現(xiàn)在工作中，順應(yīng)新時(shí)代主要矛盾的轉(zhuǎn)化，順應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往，大力保障和改善民生，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

群眾小事 自己大事

堅(jiān)持以人民為中心，最核心的是“把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事”。群眾利益無(wú)小事，一枝一葉總關(guān)情。

十九大報(bào)告指出，黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。我們要時(shí)刻把群眾冷暖安危放在心上，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿(mǎn)意的事情做起，多謀民生之利、多解民生之憂(yōu)，以自己的辛苦指數(shù)換來(lái)群眾的滿(mǎn)意指數(shù)。

把老百姓關(guān)心的事情抓實(shí)。老百姓關(guān)心什么，民生工作就要抓住什么。要把各項(xiàng)民生需要特別是“七有”目標(biāo)，精準(zhǔn)落實(shí)到一個(gè)個(gè)項(xiàng)目、一件件實(shí)事上，讓群眾有更穩(wěn)定的職業(yè)、更豐厚的收入、更良好的教育、更便捷的出行，住上安全的房子、喝上干凈的水、吃上放心的食品。

把老百姓滿(mǎn)意的事情做好。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，俯下身子多做一些老百姓認(rèn)可的事情，讓群眾打收條。如針對(duì)城區(qū)交通擁堵問(wèn)題，聚焦“疏、管、治、建”，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)臟亂差現(xiàn)象，聚焦標(biāo)準(zhǔn)化、便民化、專(zhuān)業(yè)化，加大提質(zhì)改造力度；針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)服務(wù)薄弱現(xiàn)狀，聚焦“為農(nóng)務(wù)農(nóng)姓農(nóng)”，推進(jìn)供銷(xiāo)合作社綜合改革等，把民生實(shí)事辦到群眾心坎上。

把老百姓受惠的事情辦成。老百姓得實(shí)惠才是硬道理。

近年來(lái)，我們大力推進(jìn)城市棚戶(hù)區(qū)和農(nóng)村危房改造，4萬(wàn)戶(hù)居民享受到棚改政策紅利，3萬(wàn)多群眾告別蝸居歷史；深入推進(jìn)“治陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)工作，倡導(dǎo)“婚嫁新辦、喪事簡(jiǎn)辦、其他不辦”，老百姓人情開(kāi)支減少近六成，受到群眾擁護(hù)和點(diǎn)贊。

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

堅(jiān)持以人民為中心，最緊迫的是“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，講的是政治擔(dān)當(dāng)、做的是民生實(shí)事、推進(jìn)的是均衡發(fā)展、彰顯的是黨性宗旨。

近年來(lái)，我們緊扣“扶誰(shuí)、誰(shuí)扶、怎么扶、扶得怎么樣”精準(zhǔn)發(fā)力，貧困人口從36.9萬(wàn)減少到15.8萬(wàn)，貧困發(fā)生率降至3.79%，但任務(wù)依然艱巨，必須發(fā)揚(yáng)工匠精神、下足繡花功夫，脫真貧、真脫貧，打好脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)。

精準(zhǔn)把控標(biāo)準(zhǔn)，以“兩不愁三保障”“兩個(gè)確保兩個(gè)完善”“三率一度”等為指揮棒，嚴(yán)格執(zhí)行識(shí)別、退出、考核等標(biāo)準(zhǔn)，一把尺子量到底，做到工作務(wù)實(shí)、過(guò)程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)。

精準(zhǔn)確定目標(biāo)，緊緊咬準(zhǔn)貧困村出列、貧困人口脫貧、貧困縣摘帽目標(biāo)，推進(jìn)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任清單化，今年確保減貧5.9萬(wàn)人（力爭(zhēng)7.1萬(wàn)人）、貧困村退出131個(gè)（力爭(zhēng)191個(gè)）的目標(biāo)，以目標(biāo)引領(lǐng)和倒逼任務(wù)落實(shí)。

精準(zhǔn)補(bǔ)齊短板，重點(diǎn)在金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、住房安全扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧等方面，著力實(shí)施一批扶貧項(xiàng)目，辦好一批扶貧實(shí)事，特別是提高發(fā)展產(chǎn)業(yè)與貧困戶(hù)的關(guān)聯(lián)度，確保脫貧攻堅(jiān)得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

精準(zhǔn)壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化黨委政府主體責(zé)任、對(duì)口幫扶和駐村幫扶包干責(zé)任、行業(yè)扶貧主要責(zé)任、鄉(xiāng)村兩級(jí)直接責(zé)任、社會(huì)力量參與責(zé)任，形成脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。

環(huán)境就是民生

堅(jiān)持以人民為中心，最突出的是“滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”。環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。

十九大報(bào)告指出，人與自然是生命共同體，要像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。我們必須樹(shù)牢綠水青山就是金山銀山的理念，大力實(shí)施《岳陽(yáng)市城市規(guī)劃區(qū)山體水體保護(hù)條例》，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，打造生態(tài)宜居岳陽(yáng)。

讓水更清。持續(xù)打好洞庭湖生態(tài)環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)，結(jié)合中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，扎實(shí)開(kāi)展“洞庭湖突出環(huán)境問(wèn)題集中整治月”行動(dòng)，15項(xiàng)問(wèn)題中8項(xiàng)提前整治到位，7項(xiàng)正按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)，“水多”“水少”“水臟”“水亂”“水死”等問(wèn)題得到有效緩解。

讓地更綠。加強(qiáng)國(guó)家森林及地質(zhì)公園保護(hù)，大力實(shí)施“喬木進(jìn)城、綠化增量”行動(dòng)，用三年時(shí)間在城區(qū)栽植喬木30萬(wàn)株，讓居民開(kāi)門(mén)就能見(jiàn)到綠，隨處都能深呼吸。讓天更藍(lán)。大力實(shí)施工業(yè)廢氣污染防治，全面加強(qiáng)污染動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，加快淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

讓村更美。大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治，狠抓農(nóng)村面源污染治理、生活垃圾和污水處理，突出規(guī)范農(nóng)民建房，建設(shè)一批美麗鄉(xiāng)村。

打造社會(huì)治理新格局

堅(jiān)持以人民為中心，最基本的是“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”。從“管理”到“治理”，從“共建共享”到“共建共治共享”，體現(xiàn)了主體、方式和客體的創(chuàng)新。

我們要按照十九大報(bào)告要求，加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，扎實(shí)推進(jìn)法治岳陽(yáng)、平安岳陽(yáng)建設(shè)，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

推進(jìn)群眾化。尊重群眾主體地位，讓他們參與到社會(huì)治理中來(lái)。近年來(lái)，我們?cè)诔鞘泄芾碇凶⒅財(cái)U(kuò)大公眾參與，積極搭建互動(dòng)平臺(tái)，開(kāi)通市民參與“直通車(chē)”，城市治理效率明顯提升。

推進(jìn)社會(huì)化。堅(jiān)持“小政府、大社會(huì)”管理模式，充分發(fā)揮志愿者組織、慈善組織、中介組織、法律組織等各類(lèi)社會(huì)組織的作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)良性互動(dòng)。

推進(jìn)網(wǎng)格化。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，在城市社區(qū)建立綜治網(wǎng)格化+政府12345熱線+公安110的聯(lián)動(dòng)融合新機(jī)制，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。

推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化。建立一支全職或兼職的專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍，運(yùn)用先進(jìn)的理念、科學(xué)的態(tài)度、專(zhuān)業(yè)的方法、精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)提升社會(huì)治理效能，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿(mǎn)意度。

一個(gè)“實(shí)”字干到底

堅(jiān)持以人民為中心，最根本的是“一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干”。

習(xí)近平總書(shū)記指出，保障和改善民生是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，沒(méi)有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。

我們要堅(jiān)持“民生工作永遠(yuǎn)在路上”，一個(gè)“實(shí)”字干到底，鍥而不舍向前進(jìn)。帶著責(zé)任和感情干，聚焦問(wèn)題和短板干，增強(qiáng)合力和定力干，調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性，杜絕“干部干、群眾看”現(xiàn)象，讓大家的心都熱起來(lái)、動(dòng)起來(lái)；發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一錘一錘地敲，一顆一顆地釘，綿綿用力，持續(xù)發(fā)力，確保干一件成一件、積小勝為大勝。