管 宇，徐慶華，陳 寧，楊智龍

(國(guó)網(wǎng)邯鄲供電公司，河北 邯鄲 056035)

經(jīng)驗(yàn)交流

基于源頭管控的電力統(tǒng)計(jì)管理變革

管 宇，徐慶華，陳 寧，楊智龍

(國(guó)網(wǎng)邯鄲供電公司，河北 邯鄲 056035)

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，為企業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)及決策支撐。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是通過收集、匯總每個(gè)數(shù)據(jù)單元的信息而產(chǎn)生，并經(jīng)計(jì)算分析來反映事物的面貌與發(fā)展規(guī)律。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的產(chǎn)生過程是每個(gè)數(shù)據(jù)單元的轉(zhuǎn)移過程，以統(tǒng)計(jì)指標(biāo)為核心，從細(xì)節(jié)入手，根據(jù)指標(biāo)的生產(chǎn)過程，逐項(xiàng)分為“源頭采集，中間轉(zhuǎn)移，最終形成”三個(gè)環(huán)節(jié)，再細(xì)分出多個(gè)“數(shù)據(jù)單元”，通過查找“失真因素”，構(gòu)建出從起點(diǎn)到終點(diǎn)的全過程指標(biāo)體系。遵循數(shù)據(jù)產(chǎn)生過程，建立三階段審核體系，深度挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，在優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、臺(tái)區(qū)治理、提升線損管理等方面，分析存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。

數(shù)據(jù)單元；失真因素；源頭指標(biāo)體系；統(tǒng)計(jì)分析；數(shù)據(jù)發(fā)布

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、可持續(xù)發(fā)展中，發(fā)揮著關(guān)鍵作用。高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)具有準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性三個(gè)方面特征。準(zhǔn)確性是首要要求，是衡量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的根本標(biāo)志；及時(shí)性是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在統(tǒng)計(jì)時(shí)間價(jià)值上的體現(xiàn)，是對(duì)數(shù)據(jù)提供的高速度、快節(jié)奏、高效率的要求；完整性是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在統(tǒng)計(jì)信息價(jià)值上的體現(xiàn)，是對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基本要求。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量直接影響著企業(yè)發(fā)展目標(biāo)制定的正確與否，以及企業(yè)戰(zhàn)略能否按計(jì)劃實(shí)施[1-3]。準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，能真實(shí)地反映公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展的全貌，揭示企業(yè)發(fā)展規(guī)律，得出正確的統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測(cè)結(jié)論，為公司科學(xué)決策提供服務(wù)[4-5]。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是通過收集、匯總每個(gè)數(shù)據(jù)單元的信息而產(chǎn)生，并經(jīng)計(jì)算分析來反映事物的面貌與發(fā)展規(guī)律。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的產(chǎn)生過程是每個(gè)數(shù)據(jù)單元的轉(zhuǎn)移過程，在轉(zhuǎn)移過程中出現(xiàn)的任務(wù)轉(zhuǎn)變或變故，都會(huì)直接影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

1 追本溯源，構(gòu)建統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)源頭指標(biāo)體系

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)源頭是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的起點(diǎn)，是形成每項(xiàng)指標(biāo)的根源，是最初的、最原始的記錄。源頭數(shù)據(jù)準(zhǔn)確與否是確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。通過開展系統(tǒng)調(diào)研，掌握源頭數(shù)據(jù)狀況，進(jìn)而將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分解為源頭數(shù)據(jù)單元，通過查找數(shù)據(jù)單元的失真因素，有針對(duì)性地構(gòu)建源頭指標(biāo)體系。

1.1 深入調(diào)查研究，掌握數(shù)據(jù)源頭狀況

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的起點(diǎn)在基層單位，公司成立工作組織機(jī)構(gòu)，制定調(diào)研大綱，明確責(zé)任部門及人員。從日常統(tǒng)計(jì)指標(biāo)出發(fā)，編制完成《基層統(tǒng)計(jì)指標(biāo)調(diào)研表》，全面掌握了83大項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)范圍、統(tǒng)計(jì)時(shí)間、統(tǒng)計(jì)方法等。例如供電量指標(biāo)的主要統(tǒng)計(jì)方法有4種：一是計(jì)量人員通過電能量采集系統(tǒng)，抄錄1日0時(shí)220 kV變電站各關(guān)口電能表有功、無功底碼，計(jì)算上級(jí)電網(wǎng)轉(zhuǎn)入有功、無功電量；二是運(yùn)行人員抄錄1日0時(shí)統(tǒng)調(diào)電廠各關(guān)口電能表有功、無功底碼，計(jì)算統(tǒng)調(diào)電廠上網(wǎng)有功、無功電量；三是營(yíng)銷人員通過《地方電廠上網(wǎng)電量表》，報(bào)購(gòu)地方電廠上網(wǎng)電量；四是省公司結(jié)算的地方電廠通過《發(fā)電廠生產(chǎn)情況月報(bào)》，報(bào)月度代省公司結(jié)算上網(wǎng)電量。

1.2 精細(xì)梳理分解，明確數(shù)據(jù)失真因素

源頭數(shù)據(jù)由多個(gè)源頭數(shù)據(jù)單元共同組成，由此將每項(xiàng)源頭數(shù)據(jù)分解為若干個(gè)數(shù)據(jù)單元，查找數(shù)據(jù)單元的失真因素，即為有效控制源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。例如供電量指標(biāo)的數(shù)據(jù)單元分解情況和主要失真因素如表1所示。

表1 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)源頭指標(biāo)體系表

1.3 全面開拓創(chuàng)新，構(gòu)建數(shù)據(jù)源頭指標(biāo)體系

結(jié)合源頭數(shù)據(jù)單元及失真因素，進(jìn)一步構(gòu)建數(shù)據(jù)源頭指標(biāo)體系。該體系是對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的最深化管理，是影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的最根本因素。

2 細(xì)化過程，構(gòu)建統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中間控制體系

所謂中間環(huán)節(jié)，是指統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)從源頭到產(chǎn)出的中間過程，處于指標(biāo)形成的中間階段，是對(duì)源頭數(shù)據(jù)加工、整理、轉(zhuǎn)移的過程。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)產(chǎn)生于各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，來自于基層一線，量大、范圍廣、分類細(xì)，任一環(huán)節(jié)的偏差都會(huì)導(dǎo)致匯總結(jié)果的失真。只有科學(xué)、完整的統(tǒng)計(jì)管理體系，才能保障統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)地完成。

2.1 轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立全面的統(tǒng)計(jì)意識(shí)

公司注重員工的統(tǒng)計(jì)意識(shí)培養(yǎng)，通過樹立全局、基礎(chǔ)、規(guī)范、分析意識(shí)，將統(tǒng)計(jì)理念深入基層、深入人心。

(1)樹立“全局”意識(shí)。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系在全公司范圍內(nèi)實(shí)施，具有統(tǒng)一性，其融合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的所有專業(yè)統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)歸口、數(shù)據(jù)集約管理，其反映公司總體的運(yùn)營(yíng)狀況，為公司科學(xué)發(fā)展服務(wù)。

(2)樹立“基礎(chǔ)”意識(shí)。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)、公司生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行、發(fā)展投入、經(jīng)營(yíng)管理和節(jié)能減排等六大類，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)663項(xiàng)。按照逐站、逐線、逐臺(tái)區(qū)等最細(xì)單元統(tǒng)計(jì)，覆蓋各個(gè)電壓等級(jí)。

(3)樹立“規(guī)范”意識(shí)。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系以規(guī)范基層統(tǒng)計(jì)工作為切入點(diǎn)，以提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)支撐為目標(biāo)。統(tǒng)一規(guī)范指標(biāo)采集、統(tǒng)計(jì)口徑、計(jì)算方法等業(yè)務(wù)流程，并建立指標(biāo)發(fā)布機(jī)制，作為數(shù)據(jù)唯一出口，滿足各層級(jí)、各專業(yè)數(shù)據(jù)需求。

(4)樹立“分析”意識(shí)。通過統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系中生產(chǎn)、營(yíng)銷、財(cái)務(wù)等各專業(yè)數(shù)據(jù)歸集，綜合分析電網(wǎng)運(yùn)行、售電市場(chǎng)、財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)等方面的薄弱點(diǎn)，反映基層工作成效，支撐經(jīng)營(yíng)管理和電網(wǎng)發(fā)展。

2.2 強(qiáng)化歸口管理，建立完備的工作體系

完備的工作體系是控制中間環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提。

(1)統(tǒng)籌制定統(tǒng)計(jì)管理實(shí)施細(xì)則，建立發(fā)展部統(tǒng)一歸口管理，專業(yè)部門分工負(fù)責(zé)，各市縣公司分級(jí)管理，各發(fā)電企業(yè)協(xié)同的工作組織體系。

(2)形成“縱向一體貫通、橫向密切配合、信息嚴(yán)謹(jǐn)實(shí)用、質(zhì)量監(jiān)控提升”的統(tǒng)計(jì)工作體系。

(3)及時(shí)修訂、印發(fā)年度《統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地收集、整理各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；四是建立閉環(huán)管理機(jī)制，每季度召開一次懇談會(huì)，及時(shí)改進(jìn)工作體系，確保工作取得實(shí)效。

2.3 推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定嚴(yán)密的行動(dòng)指南

統(tǒng)計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化是控制中間環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。

(1)從統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的源頭數(shù)據(jù)入手，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、匯總、計(jì)算等業(yè)務(wù)流程，完善各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)，形成標(biāo)準(zhǔn)化的工作模式。

(2)針對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表瑣碎、報(bào)送時(shí)間嚴(yán)格等問題，以每項(xiàng)數(shù)據(jù)“零差錯(cuò)”為原則，制定《統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)操作手冊(cè)》，規(guī)范報(bào)表的操作步驟、統(tǒng)計(jì)范圍、時(shí)限、注意事項(xiàng)等，為統(tǒng)計(jì)人員提供行動(dòng)指南。

(3)建立統(tǒng)計(jì)變更機(jī)制，對(duì)于經(jīng)營(yíng)范圍調(diào)整、經(jīng)營(yíng)模式變更、口徑變化等變化，由專業(yè)部門制定變更說明，以書面形式報(bào)統(tǒng)計(jì)歸口管理部門，以確保每個(gè)環(huán)節(jié)可控、在控。

3 分析異常，構(gòu)建統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核體系

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核是利用各種檢查規(guī)則，辨別出缺失、錯(cuò)誤等異常數(shù)據(jù)，是對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的審核，是對(duì)數(shù)據(jù)層層把關(guān)的過程，是切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)公信力的重要環(huán)節(jié)。公司通過構(gòu)建統(tǒng)計(jì)審核體系，優(yōu)化審核流程，完善審核要求等措施，有效確保了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

3.1 遵循數(shù)據(jù)產(chǎn)生過程，建立三階段審核體系

在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的產(chǎn)生過程中，處處需要數(shù)據(jù)的審核，可將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核分為源頭數(shù)據(jù)審核、中間環(huán)節(jié)審核和指標(biāo)分析審核三個(gè)階段。

按照源頭指標(biāo)體系，結(jié)合數(shù)據(jù)單元和主要失真因素，確定數(shù)據(jù)審核體系，如表2所示。

中間環(huán)節(jié)審核體系是對(duì)源頭數(shù)據(jù)的加工、整理、轉(zhuǎn)移過程進(jìn)行的審核，主要是將原始數(shù)據(jù)錄入各項(xiàng)報(bào)表的過程，通過運(yùn)用信息化手段，檢查指標(biāo)填報(bào)是否完整、準(zhǔn)確，避免數(shù)據(jù)錄入錯(cuò)誤。在深入挖掘各項(xiàng)指標(biāo)涵義、指標(biāo)間關(guān)系、指標(biāo)變動(dòng)趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，制定表內(nèi)完整性檢查37項(xiàng)，表內(nèi)指標(biāo)校核36項(xiàng)，表間指標(biāo)校核36項(xiàng)，同比、環(huán)比校核53項(xiàng)，并提出減少手工錄數(shù)的針對(duì)性措施12項(xiàng)，大幅提升工作效率。

表2 源頭數(shù)據(jù)審核體系表

指標(biāo)分析審核機(jī)制主要是指對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析，揭示經(jīng)營(yíng)管理中存在的問題，是做好統(tǒng)計(jì)工作的重中之重。從統(tǒng)計(jì)指標(biāo)出發(fā)，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，分析各項(xiàng)指標(biāo)間存在的內(nèi)在聯(lián)系和趨勢(shì)，有效監(jiān)測(cè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過程，診斷發(fā)展存在的問題，提供時(shí)效性更快、針對(duì)性更強(qiáng)、參考價(jià)值更高的建議。

3.2 按照人員職責(zé)分工，規(guī)范數(shù)據(jù)審核確認(rèn)流程

一是建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理責(zé)任制，所有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)經(jīng)填報(bào)人員核查，統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人審核，主管領(lǐng)導(dǎo)簽批并加蓋公章后報(bào)出；二是通過統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)報(bào)送的統(tǒng)計(jì)報(bào)表經(jīng)統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人審核后報(bào)送；三是對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的數(shù)據(jù)異動(dòng)情況，需提供文字說明；四是對(duì)于售電量、線損率、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入等重要數(shù)據(jù)，需按要求填寫《審核結(jié)果確認(rèn)單》，并經(jīng)審核人員簽字確認(rèn)。

3.3 創(chuàng)新審核方法，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)審機(jī)制

一是施行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)聯(lián)合匯審制度，由統(tǒng)計(jì)歸口管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，邀請(qǐng)網(wǎng)省公司專家、相關(guān)業(yè)務(wù)部門統(tǒng)計(jì)人員、技術(shù)運(yùn)維人員等組成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)聯(lián)合審核組，開展聯(lián)合匯審；二是建立數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查制度，統(tǒng)計(jì)歸口管理部門采取巡查和現(xiàn)場(chǎng)核查方式，每年至少進(jìn)行四次統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，嚴(yán)格把好數(shù)據(jù)處理、審核關(guān)；三是數(shù)據(jù)審核工作實(shí)行考評(píng)制度，對(duì)完成較好的單位予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)報(bào)送數(shù)據(jù)質(zhì)量較差且整改不到位的單位予以通報(bào)考核。

3.4 樹立權(quán)威，構(gòu)建統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布中心

數(shù)據(jù)發(fā)布是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)用的最終環(huán)節(jié)，是避免統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“數(shù)出多門”，提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)工作權(quán)威的有效途徑。公司以提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)為目標(biāo)，充分梳理數(shù)據(jù)資源，規(guī)范發(fā)布渠道，利用發(fā)布平臺(tái)，形成對(duì)內(nèi)統(tǒng)一歸口、對(duì)外統(tǒng)一報(bào)送，定期發(fā)布、靈活查詢的統(tǒng)計(jì)權(quán)威發(fā)布中心。

4 實(shí)施效果

通過實(shí)施統(tǒng)計(jì)全過程管理模式，公司統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性明顯增強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)管理的精益化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化水平全面提升，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在發(fā)展決策中的關(guān)鍵作用顯著提升。

(1)建立了一個(gè)科學(xué)管理體系。通過構(gòu)建源頭指標(biāo)體系，中間環(huán)節(jié)控制體系，數(shù)據(jù)審核體系和發(fā)布中心，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)從起點(diǎn)到終點(diǎn)的全過程管控，初步建立了管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、管控有力的科學(xué)管理體系，科學(xué)有效地確保了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

(2)增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)效。通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核體系進(jìn)一步完善，統(tǒng)計(jì)人員手工錄數(shù)錯(cuò)誤大幅減少，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、及時(shí)性大幅提高，平均每張報(bào)表填報(bào)、校核時(shí)間縮短26 min，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率提升35%，數(shù)據(jù)完整性達(dá)到100%。

(3)提高人員業(yè)務(wù)能力。通過開展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)更加全面，系統(tǒng)操作技能更加熟練，綜合素養(yǎng)得到有效提升。

(4)樹立統(tǒng)計(jì)良好形象。通過建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核機(jī)制，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可信度進(jìn)一步增強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)工作權(quán)威進(jìn)一步提升；統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)外報(bào)送更加規(guī)范，統(tǒng)計(jì)信息和咨詢功能更加完善，得到了外界一致認(rèn)可。

5 結(jié)語(yǔ)

實(shí)踐充分證明，實(shí)施統(tǒng)計(jì)全過程管理模式，為提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提供了有力保障，進(jìn)而為統(tǒng)計(jì)分析提供了可靠支撐。隨著改革發(fā)展的全面推進(jìn)，公司將堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和公司發(fā)展為根本目標(biāo)，以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力為根本任務(wù)，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，規(guī)范管理，加強(qiáng)分析，實(shí)施監(jiān)督，不斷提高統(tǒng)計(jì)成果的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、全面性和權(quán)威性，全面提升統(tǒng)計(jì)工作水平，服務(wù)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”和 “兩個(gè)一流”創(chuàng)建，為“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

[1] 寧玉玲.關(guān)于電力統(tǒng)計(jì)管理工作創(chuàng)新研究[J].中國(guó)管理信息化, 2015, 18(5): 168-169.

[2]吳俊芳.統(tǒng)計(jì)理論對(duì)電力統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐的指導(dǎo)作用探究[J].廣東科技,2014(22): 30-31.

[3]陳淼.談綜合統(tǒng)計(jì)在供電企業(yè)中的應(yīng)用[J].統(tǒng)計(jì)與管理,2014(11): 11.

[4]趙杰.關(guān)于如何做好電力企業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)工作的研究[J].化工管理,2016(29): 145.

[5]吳俊梅.電力統(tǒng)計(jì)管理工作創(chuàng)新策略思考[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2016(12): 170-171.

ChangeofElectricPowerStatisticalManagementBasedonSourceControl

GUAN Yu，XU Qinghua，CHEN Ning，YANG Zhilong

(State Grid Handan Electric Power Supply Company, Handan 056035, China)

Statistical data plays a key role in economic and social development, which provides data and decision support for enterprise development. Statistical data is generated by collecting and summarizing information of each data unit, and is calculated and analyzed to reflect the situation and development of things. The production process of statistical data is the transfer process of each data unit, with statistical index as the core, starting from the details, according to the index production process, and with every one is divided into 3 steps "source acquisition, intermediate transfer, and final formation". Then by separating into multiple the "data units", we can find out the "distortion factors" and construct the whole process index system from the beginning to the end. In order to optimize the structure of power grids, improve the regional management of power lines, and enhance the management of line losses, the paper analyzes the serious problems and weak links, perfects the development plan of the power grid, guides the project reserves, and builds up a three-stage auditing system to deepen the data value.

data unit; distortion factor; source index system; statistical analysis; data dissemination

10.11973/dlyny201705031

管 宇(1981—)男，工程師，從事電力數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。

TM727

A

2095-1256(2017)05-0625-04

2017-08-16

(本文編輯：趙艷粉)

電力簡(jiǎn)訊

國(guó)家發(fā)改委印發(fā)優(yōu)先發(fā)電優(yōu)先購(gòu)電計(jì)劃有關(guān)管理辦法

國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于征求優(yōu)先發(fā)電優(yōu)先購(gòu)電計(jì)劃有關(guān)管理辦法意見的函》。優(yōu)先發(fā)電優(yōu)先購(gòu)電計(jì)劃有關(guān)管理辦法已被列為2017年重點(diǎn)規(guī)范性文件，在征求第一輪意見基礎(chǔ)上，目前已草擬了《關(guān)于印發(fā)優(yōu)先發(fā)電優(yōu)先購(gòu)電計(jì)劃有關(guān)管理辦法的通知(征求意見稿)》，包括《優(yōu)先發(fā)電優(yōu)先購(gòu)電計(jì)劃編制暫行辦法》、《優(yōu)先發(fā)電優(yōu)先購(gòu)電計(jì)劃保障實(shí)施暫行辦法》、《優(yōu)先發(fā)電優(yōu)先購(gòu)電計(jì)劃申報(bào)下達(dá)管理暫行辦法》、《電網(wǎng)企業(yè)及交易機(jī)構(gòu)實(shí)施優(yōu)先發(fā)電優(yōu)先購(gòu)電計(jì)劃目標(biāo)責(zé)任考核暫行方案》4個(gè)附件，相關(guān)征求意見于8月29日反饋至國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局。

其中《優(yōu)先發(fā)電優(yōu)先購(gòu)電計(jì)劃編制暫行辦法》指出，優(yōu)先發(fā)電適用范圍包括：(1)納入規(guī)劃的風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)電；(2)為滿足調(diào)峰調(diào)頻和電網(wǎng)安全需要發(fā)電；(3)為提升電力系統(tǒng)調(diào)峰能力，促進(jìn)可再生能源消納，可再生能源調(diào)峰機(jī)組發(fā)電；(4)為保障供熱需要，供熱方式合理、實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)并符合環(huán)保要求的熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，在采暖期按“以熱定電”原則發(fā)電。優(yōu)先購(gòu)電適用范圍包括：一產(chǎn)用電、居民生活用電、重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)用電。該辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期3年。

(本刊訊)