毀于“三圈”的腐敗高管

青劍

2017年5月31日，原中國移動通信集團(tuán)天津公司總經(jīng)理權(quán)明富，在看守所等來了終審刑事裁定書，他的上訴辯護(hù)被湖南省高級人民法院全部駁回，等待他的是15年的漫漫刑期和沒收、追繳財(cái)產(chǎn)1580萬余元。這個(gè)意料之中的結(jié)果，讓他不禁哀聲長嘆：是“老鄉(xiāng)圈”“朋友圈”“家族圈”毀了我。

高管背后的“三圈”

現(xiàn)年53歲的權(quán)明富，先后在湖南、云南、天津移動公司擔(dān)任副總經(jīng)理、總經(jīng)理。多次獲得“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部”“人民滿意的公仆”“十大杰出青年”等榮譽(yù)。在系統(tǒng)內(nèi)他是出了名的地方“明星”高管。2013年4月，湖南省紀(jì)委揭開了權(quán)明富職務(wù)犯罪的蓋子。同年10月，益陽市檢察院以權(quán)明富涉嫌受賄罪對其逮捕。

檢察機(jī)關(guān)在偵查過程中，發(fā)現(xiàn)權(quán)明富的腐敗墮落軌跡為“三圈”，即“老鄉(xiāng)圈”“朋友圈”“家族圈”。

鐵桿老鄉(xiāng)“如影隨形”。權(quán)明富在上大學(xué)前，一直在湖南省新寧縣學(xué)習(xí)和生活。在鄉(xiāng)鄰們眼里，他是一個(gè)不忘本的人，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親為孩子上學(xué)、求職打工找到他，有求必應(yīng)，從不圖回報(bào)。事實(shí)上果然如此嗎？李鑫也是湖南省新寧縣人，他曾經(jīng)與權(quán)明富在縣郵電局共過事，為個(gè)人的“成長與進(jìn)步”，兩人有過間隙。之后，李鑫辭職赴深圳“下海經(jīng)商”。商人重利。2003年，已經(jīng)成為某通信技術(shù)公司老板的李鑫，得知權(quán)明富在湖南移動混得風(fēng)生水起，其分工的業(yè)務(wù)正幫得上大忙，李鑫專程從深圳趕來拜訪過去的“對手”，一番把酒言歡后，兩人“相逢一笑泯恩仇”。自此李鑫就以“鐵桿老鄉(xiāng)”的身份，與權(quán)總“如影隨形”，權(quán)明富調(diào)到哪里任職，他的生意就做到哪里。2007年年底，當(dāng)李鑫聽說權(quán)明富要到云南公司做“一把手”的消息后，立即醞釀了去云南開拓市場的計(jì)劃。權(quán)明富為了幫助李鑫拓寬經(jīng)營渠道，不惜違反移動公司高層的決策，采取先斬后奏的方式，讓“鐵桿老鄉(xiāng)”的公司業(yè)務(wù)與云南公司平臺對接，李鑫從中獲利200余萬元。當(dāng)然，“鐵桿老鄉(xiāng)”也知恩圖報(bào)，從2005年至2012年期間，分8次送給權(quán)明富人民幣65萬元和價(jià)值10.62萬元的金條。

商人朋友沆瀣一氣。權(quán)明富在湖南公司擔(dān)任副總職務(wù)時(shí)，業(yè)務(wù)上的事基本由他定奪，他分管著數(shù)以億計(jì)的核心業(yè)務(wù)，因而成為各路商人的追逐對象。湖南商人柴鋒變著法靠近權(quán)明富，屢屢被拒之門外。他不相信權(quán)明富像表面上的一身正氣，使出了殺手锏。2005年6月的一天，柴鋒來到總經(jīng)理辦公室開門見山：“權(quán)總，一起干吧，我負(fù)責(zé)具體運(yùn)作，你把公司的業(yè)務(wù)分流一部分給我，我們利益捆綁在一起。”權(quán)明富見識了柴某的磨功和盯勁，沒有明確表示反對意見。柴鋒在商海中摸爬滾打多年，很善于察言觀色，他思忖權(quán)總不反對即是默認(rèn)。2005年9月，柴鋒一手包辦，權(quán)明富以其岳母名義、柴鋒以其姐夫的名義，成立了實(shí)際由柴鋒全部出資的公司。同年12月，權(quán)明富在載明“名義出資人各享受公司50%的紅利及虧損”內(nèi)容的《律師見證書》上以其岳母的名義簽了字。此后，兩人又以這家公司的利潤作為注冊資金，陸續(xù)以親屬名義成立了多家公司，各占50%的股份。2005年至2012年期間，這些公司在與權(quán)明富先后任職的湖南和云南兩地的經(jīng)營業(yè)務(wù)中，在沒有取得相應(yīng)資質(zhì)或在違反相關(guān)審批程序的情況下，利用權(quán)明富的職務(wù)便利取得相關(guān)增值業(yè)務(wù)的合同并從中獲利5700余萬元。2009年6月至2012年2月，柴鋒將共計(jì)330萬元的資金，以分紅的名義分批匯至權(quán)明富岳母的賬戶。2009年8月29日，柴鋒之妻與權(quán)明富妻子程娟共同出資在北京購買了一套房產(chǎn)。之后，柴鋒以分紅的名義，分四次打款218萬元到權(quán)明富岳母的賬戶作為購房補(bǔ)貼。2012年8月，柴鋒以給權(quán)明富在國外留學(xué)的女兒買禮物的名義，送給權(quán)明富1萬英鎊。2012年上半年，湖南移動公司被審計(jì)，權(quán)明富擔(dān)心被牽涉，通知柴鋒將公司及其他關(guān)聯(lián)公司的股東由岳母變更為柴鋒的親屬，并安排其妻程娟將分紅款及利息共計(jì)549萬元退給了柴某。

家族利益雨露均沾。在中飽私囊的同時(shí)，權(quán)明富不忘把利益輸送給家族至親。2000年11月，諸平與權(quán)明富胞弟權(quán)某某共同成立了長沙某機(jī)電公司，期間曾請權(quán)明富關(guān)照該公司的業(yè)務(wù)。2002年1月，諸平在權(quán)明富關(guān)照下開辦了移動代辦點(diǎn)業(yè)務(wù)。一年多后，權(quán)某某覺得公司經(jīng)營趨穩(wěn)向好，而機(jī)電公司名不正言不順，于是，2002年底，權(quán)某某與諸平商議另行成立公司從事移動SP業(yè)務(wù)，并利用權(quán)明富擔(dān)任湖南移動副總經(jīng)理的職務(wù)便利謀取利益。權(quán)某某提出讓權(quán)明富的妹夫張某及湖南省移動公司數(shù)據(jù)部員工沈某入“干股”。由于公司業(yè)務(wù)來源主要靠權(quán)某某的關(guān)系，識時(shí)務(wù)者為俊杰，諸平只好就范。隨后，湖南某信息技術(shù)有限公司于2003年1月成立。2003年至2008年期間，權(quán)明富應(yīng)諸平等人的請托，利用職務(wù)便利，幫助該公司及其子公司開展業(yè)務(wù)。2010年至2013年期間，諸平分5次送給權(quán)明富人民幣130萬元。權(quán)明富在家中經(jīng)常掛在嘴上的話是：“一碗水得端平。”除了自家兄弟這邊需要照顧，妻子程娟的親戚也不能忽略。2010年，解飛為了承攬?jiān)颇弦苿庸境守曂ㄐ派a(chǎn)樓及區(qū)域服務(wù)中心基坑開挖及支護(hù)工程，請權(quán)明富妻妹程蘭牽線搭橋，“你只要把事情辦成，我們利潤平分”。程蘭動了心，她將此請托告知姐姐程娟，“我只要點(diǎn)零花錢就行了”，妹妹許諾獲利中的大部分給姐姐。之后，程蘭帶著解飛一起來到權(quán)明富的辦公室，向權(quán)明富提出承攬裝修工程的請托。小姨子頭一次托自己辦事，姐夫豈有不幫之理，權(quán)明富一口答應(yīng)，他直接向負(fù)責(zé)公司基建工作的下屬打了個(gè)電話，強(qiáng)調(diào)一句：“嚴(yán)格按照程序辦事?！苯Y(jié)果，解飛以掛靠公司的名義兩次中標(biāo)。之后，解飛為表示感謝，送給程蘭人民幣50萬元。2012年7月，審計(jì)部門對湖南移動的財(cái)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)審計(jì)時(shí)，程蘭擔(dān)心會牽涉到其姐夫權(quán)明富，便于2012年7月16日將50萬元現(xiàn)金退給了解飛。

規(guī)勸妻子自首

2013年4月初，湖南省紀(jì)委正對權(quán)明富嚴(yán)重違紀(jì)一案進(jìn)行查辦。在此之前，權(quán)明富的妻子程娟作為關(guān)鍵涉案人員，借陪讀名義，已經(jīng)外逃英國。

湖南省檢察院在對權(quán)明富啟動調(diào)查時(shí)，就已將程娟作為涉案人員進(jìn)行基礎(chǔ)信息摸排。但此后1年多，程娟僅與其表姐通話10多次，與國內(nèi)其他人沒有任何聯(lián)系。2014年7月，國際刑警組織英國國家中心局通報(bào)我國，程娟已被羈押于英國非法移民遣送中心。但由于我國和英國存在引渡條約缺位的問題，事情的進(jìn)展并不順利。程娟被羈押一個(gè)月以后，被英國非法移民遣送中心釋放。endprint

2015年，我國開展“天網(wǎng)”行動，公開曝光“百名紅通人員”，程娟被列為“百名紅通人員”第15號。然而，自“百名紅通人員”名單集中公布后，程娟已不知所蹤。

掌握不了外逃人員的行蹤，遣返工作步履維艱，專案組確立了“勸返為主，遣返為輔”的新方案。為確保勸返取得成效，專案組一方面請中央追逃辦協(xié)調(diào)外交部了解程娟在英國的基本信息，協(xié)調(diào)英國警方加快對程娟的遣返。另一方面，調(diào)動其親戚、朋友及重要關(guān)系人積極“走出去”，確定其丈夫權(quán)明富為勸返第一人選。

尚在審查期間的權(quán)明富，經(jīng)過辦案人員的政策教育，在看守所寫了長達(dá)5頁紙的信。信中，他表示了自己對所犯罪行的懺悔，規(guī)勸妻子“躲得了一時(shí)，躲不了一世，早日歸國，爭取寬大處理”。同時(shí)，權(quán)明富還配合辦案人員錄制勸返視頻，并寫了規(guī)勸信，其律師也充分支持辦案人員工作，并與程娟表姐奔赴英國做勸返工作。

專案組一方面加強(qiáng)有關(guān)刑事處罰政策的溝通協(xié)調(diào)；另一方面，多次在電話里解釋程娟關(guān)心的所有問題，一步步化解了程娟的心理顧慮。同時(shí)，專案組重新清查程娟所掌握的資金情況，依法凍結(jié)其在境內(nèi)的所有涉案資金。

2016年1月14日，程娟回國向檢察機(jī)關(guān)投案，權(quán)明富在勸返外逃妻子回國自首方面所做的努力，成為其“重大立功表現(xiàn)”。

終審獲刑十五年

案發(fā)后，檢察機(jī)關(guān)扣押、凍結(jié)了權(quán)明富涉案財(cái)物人民幣1952.05萬元、歐元23.621萬元。凍結(jié)程娟的證券賬戶。查封涉案房產(chǎn)7處。

2015年9月22日，益陽市人民檢察院以受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，對權(quán)明富提起公訴，湖南省檢察院派員出庭，支持公訴。

檢察機(jī)關(guān)指控：權(quán)明富利用2000年至2008年擔(dān)任中國移動通信集團(tuán)公司湖南有限公司黨組成員、副總經(jīng)理，2008年至2012年擔(dān)任云南有限公司黨組書記、董事長、總經(jīng)理的職務(wù)便利，在審批移動代辦點(diǎn)、SP移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)接入、移動工程建設(shè)、移動手機(jī)和促銷物資采購等方面為相關(guān)單位或個(gè)人謀取利益，單獨(dú)或伙同其妻、胞弟、妻妹、妹夫非法收受他人財(cái)物共計(jì)折合人民幣2000余萬元，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款的規(guī)定，構(gòu)成受賄罪。檢察機(jī)關(guān)指控的權(quán)明富受賄事項(xiàng)共15宗，從2000年擔(dān)任湖南移動副總經(jīng)理開始，至2012年調(diào)任天津，期間幾乎每年都有受賄，賄品涉及現(xiàn)金、金條以及房產(chǎn)等。同時(shí)，權(quán)明富家庭擁有財(cái)產(chǎn)折合人民幣共計(jì)4900萬余元。自2000年1月之后，其家庭支出折合人民幣共計(jì)1000萬余元。能夠說明來源且經(jīng)查證屬實(shí)的財(cái)產(chǎn)折合人民幣共計(jì)3700多萬元。其財(cái)產(chǎn)、支出明顯超過合法收入，不能說明來源的財(cái)產(chǎn)折合人民幣共計(jì)1280萬余元。

2017年3月1日，湖南省益陽市中級人民法院以權(quán)明富犯受賄罪，判處有期徒刑十三年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣三百萬元；犯巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，判處有期徒刑四年，財(cái)產(chǎn)差額一千二百八十萬四千九百零二元予以追繳。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十五年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣三百萬元，財(cái)產(chǎn)差額一千二百八十萬四千九百零二元予以追繳。對被告人權(quán)明富的違法所得二千一百九十萬六千九百四十元予以沒收，上繳國庫。

權(quán)明富不服法院的一審判決， 向湖南省高級人民法院提出上訴。其主要理由是其不知道權(quán)某某在與諸平的合作過程中未出資，從而推斷二人之間形成了共同受賄故意錯(cuò)誤。一審判決認(rèn)定的巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪數(shù)額錯(cuò)誤，應(yīng)為111.96萬元。其有重大立功表現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)在十年以下有期徒刑判處等等。

針對上訴，湖南省高級人民法院二審查明后認(rèn)為：從權(quán)某某、權(quán)明富的供述與諸平的證言的印證情況來看，雖然權(quán)明富對于是否明知權(quán)某某沒有實(shí)際出資的供述有變化，但是基本穩(wěn)定地承認(rèn)了在招標(biāo)前諸平、權(quán)某某二人曾專門告訴過權(quán)明富，權(quán)某某不需要出資，資金解決由諸平找自己的哥哥籌借以及后期分得的利潤狀況。權(quán)某某并未實(shí)際出資這一基礎(chǔ)事實(shí)存在，權(quán)某某參與利潤分配的因素本質(zhì)不是基于資本，而是基于其胞兄權(quán)明富的職權(quán)。這種基于權(quán)力而分配利益的行為嚴(yán)重侵害了國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，符合受賄罪以權(quán)易錢的本質(zhì)特征。權(quán)明富利用職務(wù)便利為諸平謀取利益，在明知胞弟權(quán)某某未實(shí)際出資而收受他人財(cái)物的情況下未退還或者上交的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定權(quán)明富具有受賄故意。因此，該上訴理由不能成立，對該辯護(hù)意見不予采納。

關(guān)于權(quán)明富上訴提出“一審判決認(rèn)定的巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪數(shù)額錯(cuò)誤，應(yīng)為111.96萬元”的上訴意見。權(quán)明富身為國家工作人員，保持職務(wù)行為廉潔性是法定義務(wù)，故對財(cái)產(chǎn)的來源負(fù)有證明責(zé)任。在財(cái)產(chǎn)來源真?zhèn)尾幻鞯那闆r下，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為犯罪數(shù)額。原審判決根據(jù)權(quán)明富任職情況，結(jié)合權(quán)明富家庭財(cái)產(chǎn)狀況以及收入、消費(fèi)支出的實(shí)際情況，對權(quán)明富及其家庭成員中能夠說明來源的財(cái)產(chǎn)數(shù)額都已予扣減，但權(quán)明富及其家庭成員仍有差額特別巨大的財(cái)產(chǎn)不能說明來源。二審期間，原審判決認(rèn)定權(quán)明富巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪數(shù)額并無不妥。因此，該上訴理由不能成立，對該辯護(hù)意見不予采納。關(guān)于權(quán)明富上訴提出“有重大立功表現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)在十年以下有期徒刑判處”的上訴理由和辯護(hù)意見。湖南省人民檢察院出具的書證載明，權(quán)明富之妻程娟在案發(fā)前潛逃國外。2015年4月22日，國際刑警組織中國中心局對程娟發(fā)布了紅色通緝令。權(quán)明富到案后，先后與程娟表姐等人通話，給程娟書寫規(guī)勸信，并委托律師唐正其、程娟表姐到英國找到程娟，規(guī)勸回國自首。在權(quán)明富的規(guī)勸下，程娟于2016年1月14日回國向檢察機(jī)關(guān)投案。權(quán)明富的行為符合最高人民法院《關(guān)于處理自首和立功若干具體問題的意見》第五條規(guī)定的“按照司法機(jī)關(guān)的安排，以打電話、發(fā)信息等方式將其他犯罪嫌疑人（包括同案犯）約至指定地點(diǎn)的”協(xié)助抓捕其他犯罪嫌疑人的行為特征。權(quán)明富勸返的程娟屬于中央追逃辦第15號“全國百名紅通人員”，在全國范圍內(nèi)有較大影響。綜上，可以認(rèn)定權(quán)明富有重大立功表現(xiàn)。然而權(quán)明富受賄犯罪數(shù)額特別巨大、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明犯罪差額特別巨大，均應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)懲處。原審判決對權(quán)明富數(shù)罪并罰判處合并執(zhí)行有期徒刑十五年，沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣三百萬元已經(jīng)充分考慮了其重大立功、坦白和退贓等從寬處罰情節(jié)，量刑適當(dāng)，二審不宜重復(fù)考慮。因此，該上訴理由不能成立，對該辯護(hù)意見不予采納。

5月31日，湖南省高級人民法院作出終審裁定：權(quán)明富身為國家工作人員，利用其先后任副總經(jīng)理、總經(jīng)理的職務(wù)便利，為他人謀取利益，收受他人財(cái)物，數(shù)額特別巨大的行為，構(gòu)成受賄罪；權(quán)明富的家庭財(cái)產(chǎn)、支出明顯超過合法收入，差額特別巨大，本人不能說明來源的行為，構(gòu)成巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪；權(quán)明富犯數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰；一審判決認(rèn)定的犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，定罪準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)，審判程序合法，因此駁回上訴，維持原判。

（文中除權(quán)明富外均為化名）

編輯：鄭賓 393758162@qq.comendprint