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      中國(guó)首批APEC低碳示范城鎮(zhèn)發(fā)展?fàn)顩r的數(shù)據(jù)分析研究

      2017-12-15 07:42:33高力強(qiáng)JianZuo李佳琳
      關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展

      高力強(qiáng) 朱 麗 Jian Zuo 李佳琳 劉 其

      (1.天津大學(xué)建筑學(xué)院,天津 300072;2.石家莊鐵道大學(xué)建筑與藝術(shù)學(xué)院,石家莊 050043;3.南澳大學(xué)自然與建筑環(huán)境學(xué)院,阿得雷德 999029)

      中國(guó)首批APEC低碳示范城鎮(zhèn)發(fā)展?fàn)顩r的數(shù)據(jù)分析研究

      高力強(qiáng)1,2朱 麗1Jian Zuo3李佳琳1劉 其1

      (1.天津大學(xué)建筑學(xué)院,天津 300072;2.石家莊鐵道大學(xué)建筑與藝術(shù)學(xué)院,石家莊 050043;3.南澳大學(xué)自然與建筑環(huán)境學(xué)院,阿得雷德 999029)

      面對(duì)全球氣候變化,中國(guó)政府在2014中國(guó)年APEC領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)之際,提出了APEC低碳示范城鎮(zhèn)推廣活動(dòng),加強(qiáng)與國(guó)際合作交流.通過整理首批入庫(kù)城鎮(zhèn)資料,依次對(duì)本次參評(píng)城鎮(zhèn)的區(qū)域分布基本特征,技術(shù)路徑、規(guī)劃成果和國(guó)際合作程度,以及低碳城鎮(zhèn)的評(píng)價(jià)辦法等三個(gè)方面的數(shù)據(jù)資料,進(jìn)行了全面的統(tǒng)計(jì)分析,得出了中國(guó)首次APEC低碳示范城鎮(zhèn)推廣活動(dòng)的成功和不足之處.同時(shí),對(duì)APEC低碳示范城鎮(zhèn)推廣活動(dòng)提出一些可行性的建議,為以后國(guó)內(nèi)外低碳城鎮(zhèn)發(fā)展提供參考意見.

      APEC低碳示范城鎮(zhèn);技術(shù)路徑;國(guó)際合作;評(píng)價(jià)辦法;數(shù)據(jù)分析

      2013年中國(guó)城鎮(zhèn)人口達(dá)到7.31億人,占國(guó)內(nèi)總?cè)丝?3.73%,中國(guó)快速城鎮(zhèn)化帶來的環(huán)境污染問題正在威脅著城市的生活環(huán)境[1].全球碳計(jì)劃(Global Carbon Project)最新公布的數(shù)據(jù)顯示,2013年全球碳排放量達(dá)到360億噸,創(chuàng)下歷史新紀(jì)錄.其中,發(fā)展中國(guó)家的碳排放比重約占全世界的58%,而中國(guó)就占了29%[2].如何制定合理的碳排放規(guī)劃,為不同區(qū)域建立高效地產(chǎn)能和用能方式,改善目前城市發(fā)展環(huán)境的嚴(yán)重污染,已經(jīng)成為中國(guó)低碳城鎮(zhèn)發(fā)展一個(gè)必須面對(duì)的問題.

      1 中國(guó)低碳城鎮(zhèn)的發(fā)展概況

      在傳統(tǒng)能源利用中,能源即是碳的載體,碳排是能源的外在表現(xiàn),碳排量正在成為目前城鎮(zhèn)規(guī)劃中能源問題的主要衡量標(biāo)準(zhǔn).中國(guó)的“低碳城鎮(zhèn)”,源于《APEC低碳城鎮(zhèn)中國(guó)發(fā)展報(bào)告》.中國(guó)低碳城鎮(zhèn)以可持續(xù)發(fā)展為理念,強(qiáng)調(diào)在城鎮(zhèn)發(fā)展中按照減排、持續(xù)、節(jié)約的原則發(fā)展.近年來,國(guó)家多個(gè)部委頒布了多項(xiàng)政策措施,中國(guó)低碳城鎮(zhèn)的發(fā)展成績(jī)非常顯著.2005年住建部推進(jìn)低碳城鎮(zhèn)的試點(diǎn)示范.2008年世界自然基金會(huì)啟動(dòng)“中國(guó)低碳城市發(fā)展項(xiàng)目”;2010年國(guó)家發(fā)改委提出“開展”五省八市’低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)”.2011年財(cái)政部、住建部確定了第一批示范綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)試點(diǎn);2013年住建部全國(guó)首批綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)示范城區(qū).2014年發(fā)改委等11個(gè)部委要求建立國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn);2014年頒布《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》,這些都為中國(guó)低碳城鎮(zhèn)的科學(xué)發(fā)展提供了政策性的基本保障[3].

      2014年亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)在中國(guó)舉行,國(guó)家能源局啟動(dòng)了中國(guó)APEC低碳示范城鎮(zhèn)的推廣活動(dòng),以國(guó)際技術(shù)合作為契機(jī),結(jié)合國(guó)內(nèi)不同地域的24家低碳示范城鎮(zhèn)申報(bào)單位,借助國(guó)際先進(jìn)的低碳理念和能源利用技術(shù),推動(dòng)中國(guó)低碳、綠色、生態(tài)等各類新型城鎮(zhèn)的快速發(fā)展,打造中國(guó)示范性的低碳城鎮(zhèn),推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路.

      表1 中國(guó)首批APEC低碳示范城鎮(zhèn)名單

      2 中國(guó)首批APEC低碳示范城鎮(zhèn)基本概況分析

      APEC低碳示范城鎮(zhèn)首次以中國(guó)境內(nèi)的低碳示范城鎮(zhèn)項(xiàng)目為依托,在國(guó)家能源局的主持下,低碳示范城鎮(zhèn)推廣活動(dòng)在各地政府下屬的發(fā)展改革委員會(huì)的大力支持下,在2013年初在中國(guó)各省市全面展開,全國(guó)24家單位成功申報(bào)加入“低碳示范城鎮(zhèn)”活動(dòng),成為中國(guó)首批“APEC低碳示范城鎮(zhèn)”入庫(kù)項(xiàng)目,具體名單如下(表1).

      經(jīng)過一年多的設(shè)計(jì)規(guī)劃和低碳建設(shè),于2014年8月,24家單位按照“低碳示范城鎮(zhèn)”評(píng)選要求,對(duì)各自獨(dú)特的設(shè)計(jì)理念和低碳示范成果,進(jìn)行了闡述匯報(bào).針對(duì)首批參評(píng)的24家APEC低碳城鎮(zhèn)單位所在的地理、氣候、自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況等材料的基本特征,進(jìn)行了數(shù)據(jù)性的整理分析.

      2.1 地理、氣候區(qū)域的分布

      圖1 首批APEC低碳示范城鎮(zhèn)地區(qū)分布圖

      地理分區(qū)位置狀況:按照中國(guó)的地理位置分區(qū)劃分辦法,24家低碳示范城鎮(zhèn)廣泛分布于中國(guó)16個(gè)省、市、自治區(qū),遍布中國(guó)六個(gè)地理位置分區(qū),其中87.5%的城鎮(zhèn)分布在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)且人口密集的華北、華東、中南三個(gè)地區(qū),從全國(guó)人口和城鎮(zhèn)的分布密度可以看出這低碳建設(shè)的重要性.這些地區(qū)覆蓋了平原、丘陵、高原等各種地貌,形成了覆蓋全國(guó)區(qū)域的低碳城鎮(zhèn),便于各個(gè)地區(qū)、各種地貌的建筑規(guī)劃示范推廣(圖1).其次,氣候分區(qū)狀況分析:按照世界氣候分區(qū),這些低碳示范城鎮(zhèn),依次分布在溫暖帶(12個(gè))、亞熱帶(10個(gè))、中溫帶(1個(gè))、高原氣候(1個(gè));按照中國(guó)建筑氣候分區(qū)中,低碳示范城鎮(zhèn)按照分布多少順序,依次分布在寒冷地區(qū)(13個(gè))、夏熱冬冷(4個(gè))、夏熱冬暖(4個(gè))、溫和(2個(gè))、嚴(yán)寒地區(qū)(1個(gè)),具有全國(guó)各種氣候條件下的普遍示范意義[8].

      這一現(xiàn)象說明首批低碳示范城鎮(zhèn)的推廣活動(dòng),在中國(guó)地理位置和氣候分區(qū)上,都是分布均勻的,適合各種地形地貌和氣候條件的示范作用,具有很好的示范和推廣代表作用.

      2.2 自然環(huán)境基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平情況:

      按照低碳示范城鎮(zhèn)的氣候、植被、土壤、水文等自然環(huán)境基礎(chǔ)狀況,其中22個(gè)城鎮(zhèn)所處的地區(qū)屬于具有很好的自然條件基礎(chǔ),占據(jù)了城鎮(zhèn)的91.7%,而其中的三分之一城鎮(zhèn),在自然植被或人文環(huán)境上在不同程度上都很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)條件(圖2),例如雁棲湖核心島項(xiàng)目;也有兩家城鎮(zhèn)采取節(jié)地的策略,開墾沿海鹽堿地、偏遠(yuǎn)廢荒地等貧瘠土地建設(shè)低碳城鎮(zhèn);在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平狀況方面,根據(jù)低碳城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)大中型城市的位置關(guān)系、居民的收入水平有很大的關(guān)系,在研究的城鎮(zhèn)中16.7%處于發(fā)達(dá)的大型城市內(nèi)部或郊區(qū),交通運(yùn)輸發(fā)達(dá),經(jīng)濟(jì)水平很高,50%的低碳城鎮(zhèn)處于欠發(fā)達(dá)地區(qū),需要通過依靠自然的生態(tài)環(huán)境來帶來經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的雙重發(fā)展,例如松花江農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目,但是沒有經(jīng)濟(jì)非常落后的地區(qū)[8].

      圖2 首批APEC低碳示范城鎮(zhèn)自然環(huán)境基礎(chǔ)狀況分布

      從低碳城鎮(zhèn)所處位置的自然條件基礎(chǔ)(91.7%位于基礎(chǔ)好的地區(qū))和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(50%處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展地區(qū)),說明大部分的APEC低碳示范城鎮(zhèn)擁有很好的基礎(chǔ)建設(shè)環(huán)境;當(dāng)然從另一個(gè)角度來講,也證明了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,也給城市帶來了大量的碳排放和環(huán)境污染,急需建立一批具有示范效應(yīng)的示范城鎮(zhèn),集中推廣和治理.

      3 中國(guó)首批低碳示范城鎮(zhèn)的推廣及成果情況分析

      中國(guó)首批APEC低碳示范城鎮(zhèn)的推廣活動(dòng),以國(guó)際合作為平臺(tái),創(chuàng)建出一批具有地域性的低能耗、低碳化的新型城鎮(zhèn),作為中國(guó)的典范樣板,展開大規(guī)模的推廣活動(dòng).在2014年8月的“低碳示范城鎮(zhèn)”評(píng)選活動(dòng)中,尤其在本次推廣活動(dòng)中的低碳城鎮(zhèn)覆蓋面、規(guī)劃技術(shù)路徑及實(shí)施效果、國(guó)外合作、規(guī)劃成果和保障機(jī)制上,各家參評(píng)單位的規(guī)劃成果材料各具特色,本文進(jìn)行深入全面的數(shù)據(jù)分析,具體如下.

      3.1 中國(guó)APEC低碳示范城鎮(zhèn)類型分布

      圖3 首批APEC低碳示范城鎮(zhèn)類型分布

      城鎮(zhèn)是一個(gè)綜合的功能體,往往具有自然資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、居住建設(shè)、甚至旅游休閑等多方面的特征,按照清華大學(xué)麻林巍教授對(duì)于低碳城鎮(zhèn)的發(fā)展理解,中國(guó)的低碳城鎮(zhèn)依據(jù)主要的功能特征,可以適當(dāng)?shù)膭澐譃檗r(nóng)業(yè)型城鎮(zhèn)、工業(yè)型城鎮(zhèn)、綜合型城鎮(zhèn)、資源型城鎮(zhèn)、旅游型城鎮(zhèn)五種類型[3].依此方法對(duì)首批入庫(kù)的低碳示范城鎮(zhèn)劃分,綜合型城鎮(zhèn)可以占到50.0%,工業(yè)城鎮(zhèn)占到29.2%,以及少數(shù)的農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)和旅游城鎮(zhèn)(圖3).而79.2%的低碳城鎮(zhèn)規(guī)劃為新開發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目[8].

      由此可以看出,依托本地旅游、農(nóng)業(yè)或者工業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),拓展綜合型的城鎮(zhèn),是未來城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的方向.而在新老城鎮(zhèn)更替中,能源的低碳發(fā)展已經(jīng)成為必備條件.

      3.2 中國(guó)低碳示范城鎮(zhèn)的主要技術(shù)路徑及實(shí)施效果

      低碳城鎮(zhèn)規(guī)劃是以減少碳排為技術(shù)路徑的規(guī)劃方法.對(duì)于中國(guó)APEC低碳示范城鎮(zhèn)的技術(shù)路徑,為方便示范和推廣,可以簡(jiǎn)化為低碳布局、低碳建筑、低碳交通、低碳能源、低碳產(chǎn)業(yè)、資源再生等六個(gè)技術(shù)路徑[3],但在實(shí)際實(shí)施中,不同地域的新型低碳城鎮(zhèn)發(fā)展,其技術(shù)路徑都有明顯的側(cè)重點(diǎn).在APEC低碳示范城鎮(zhèn)規(guī)劃中,有50%以上單位把規(guī)劃重點(diǎn)都放在低碳建筑、低碳能源和低碳交通上,而低碳產(chǎn)業(yè)、低碳布局則處于設(shè)計(jì)規(guī)劃之中,處于付諸實(shí)施階段.而資源再生則停留于對(duì)資源的回收利用,缺乏集中和規(guī)?;褂么胧?在能源總體規(guī)劃的綜合控制指標(biāo)上,要求清潔能源占能源消費(fèi)比重最終大于等于45%,其中建筑可再生能源利用率占建筑總能耗不小于4%,公共交通的清潔能源應(yīng)用比例達(dá)到80%,是中國(guó)APEC低碳城鎮(zhèn)發(fā)展的基本條件[5].

      這些技術(shù)路徑的實(shí)現(xiàn)問題,是結(jié)合具體的地域優(yōu)勢(shì)和技術(shù)途徑,達(dá)到一定的量化效果,具體技術(shù)路徑的推廣還需要當(dāng)?shù)卣o予政策上相應(yīng)支持和適度的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,才會(huì)出現(xiàn)事半功倍的效果.

      3.3 與國(guó)外的合作情況

      圖4 首批APEC低碳示范城鎮(zhèn)參考境外范例情況分布

      展開國(guó)際低碳技術(shù)合作是實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展的最佳策略.在中國(guó)APEC低碳示范城鎮(zhèn)的24座城鎮(zhèn)中,有25.0%的城鎮(zhèn)先后與歐美城鎮(zhèn)具有了友好城市關(guān)系或技術(shù)合作來往,但是合作程度有待繼續(xù)加深;規(guī)劃設(shè)計(jì)單位只有16.7%的城鎮(zhèn)有國(guó)外設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)參與規(guī)劃設(shè)計(jì),多數(shù)城鎮(zhèn)的低碳規(guī)劃還是停留于本土的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,甚至由政府人員自己規(guī)劃.在全部的申報(bào)城鎮(zhèn)中,有58.3%的城鎮(zhèn)低碳規(guī)劃文本參照了境外的相應(yīng)低碳城市的設(shè)計(jì)模式(圖4),學(xué)習(xí)國(guó)際規(guī)劃和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的想法,甚至引進(jìn)一些先進(jìn)的國(guó)際專利技術(shù),例如東鄉(xiāng)縣兩岸示范區(qū)項(xiàng)目中參照德國(guó)的“弗班可持續(xù)模式”以及英國(guó)的貝丁頓社區(qū)[8].

      從中國(guó)的新型低碳城鎮(zhèn)的推廣角度來說,與國(guó)際合作具有一定積極意義.但是也有一些規(guī)劃設(shè)計(jì)是停留在簡(jiǎn)單的規(guī)劃之中,有待于深入挖掘具體實(shí)現(xiàn)方法,實(shí)現(xiàn)低碳規(guī)劃效果.

      3.4 低碳示范城鎮(zhèn)的規(guī)劃成果進(jìn)展

      中國(guó)的低碳城鎮(zhèn)規(guī)劃只是一個(gè)設(shè)計(jì)構(gòu)思,關(guān)鍵還要看項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展程度.在首批申報(bào)的24家低碳示范城鎮(zhèn)材料中,有20.9%的城鎮(zhèn)已經(jīng)具有突出的低碳效果,已經(jīng)擁有了很多可喜的低碳成果,例如云南呈貢項(xiàng)目,作為云南省會(huì)城市新區(qū),自2003年5月啟動(dòng)建設(shè)以來,邀請(qǐng)國(guó)際規(guī)劃大師進(jìn)行城市規(guī)劃,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推廣綠色低碳技術(shù),先后榮獲“全國(guó)綠化模范縣”、“2011中國(guó)十佳綠色城市”、全國(guó)首批“綠色生態(tài)示范城區(qū)”、全國(guó)首批新能源示范城市和全國(guó)“低碳榜樣優(yōu)秀社區(qū)”等榮譽(yù),一個(gè)環(huán)保型、園林化、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代低碳城市雛形初步顯現(xiàn);有45.8%的城鎮(zhèn),在城鎮(zhèn)建設(shè)、自然環(huán)境等方面,本身就具有一定的基礎(chǔ)條件;其它的33.3%城鎮(zhèn),還停留在規(guī)劃圖紙階段,甚至只是概念規(guī)劃,實(shí)際達(dá)到具有低碳示范作用效果,還有待時(shí)日[8].

      其實(shí),低碳城鎮(zhèn)推廣活動(dòng)是為了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展.經(jīng)濟(jì)先行的目的是生活富裕,而低碳發(fā)展是為了宜居環(huán)境,兩者協(xié)調(diào)發(fā)展,是實(shí)施低碳城鎮(zhèn)的最終目的.

      3.5 低碳示范城鎮(zhèn)的保障情況分析

      低碳項(xiàng)目規(guī)劃屬于長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃,必須依靠政府的大力支持和人們的自覺意識(shí).在保障措施方面,這次低碳示范城鎮(zhèn)的申報(bào)中,多數(shù)單位提出了從政策、組織、資金、技術(shù)、社會(huì)等保障措施,從根本上保障了低碳城鎮(zhèn)規(guī)劃的順利實(shí)施.100%的城鎮(zhèn)項(xiàng)目申報(bào)都得到了政府部門出面推薦,尤其江西省東鄉(xiāng)縣政府機(jī)關(guān)還專門下文件支持低碳城鎮(zhèn)建設(shè),建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工負(fù)責(zé),任務(wù)目標(biāo)明確”的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)效工作機(jī)制;但是也有部分項(xiàng)目的申報(bào)單位來自房產(chǎn)開發(fā)企業(yè),難免會(huì)出現(xiàn)以低碳規(guī)劃活動(dòng)為商業(yè)噱頭,只是規(guī)劃而不付諸或部分實(shí)施,起不到低碳環(huán)保的作用.同時(shí),提高居民的環(huán)保意識(shí)也是非常重要的,還要在主要新聞媒體進(jìn)行系列報(bào)道,刊播低碳新區(qū)建設(shè)公益性廣告,形成政府引導(dǎo),重點(diǎn)工程示范,企業(yè)與居民廣泛參與的建設(shè)格局.

      總體來說,這次中國(guó)APEC低碳示范城鎮(zhèn)的推廣活動(dòng)得到了各方面的,引起了由政府到民間的各方面重視,達(dá)到了提高官方和民間的低碳發(fā)展意識(shí),屬于比較成功的.

      4 中國(guó)APEC低碳示范城鎮(zhèn)的評(píng)價(jià)狀況

      對(duì)于中國(guó)APEC低碳示范城鎮(zhèn),為了達(dá)到優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、建設(shè)示范典型的推廣目的,國(guó)家相關(guān)部門專家,經(jīng)過多輪專家論證和研討,制定了相應(yīng)的低碳城鎮(zhèn)的衡量方法和評(píng)價(jià)機(jī)制.

      4.1 中國(guó)APEC低碳示范城鎮(zhèn)指標(biāo)體系的特點(diǎn)

      圖5 APEC低碳示范城鎮(zhèn)評(píng)價(jià)體系習(xí)題構(gòu)架

      為了配合APEC低碳示范城鎮(zhèn)推廣活動(dòng)的順利進(jìn)行,國(guó)家構(gòu)建了一套引導(dǎo)性的《APEC低碳示范城鎮(zhèn)指標(biāo)體系》[5],意在把控低碳示范城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)的過程性指標(biāo).指標(biāo)體系主要分為基礎(chǔ)指標(biāo)和應(yīng)用指標(biāo)兩大部分,具體體系構(gòu)架如下(圖5).應(yīng)用指標(biāo)部分分為四項(xiàng),其中能源高效利用(30%)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化(35%)、資源再生利用(20%)、政策及管理完善(15%)等四個(gè)大項(xiàng),而能源高效利用、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化兩部分占到65%的計(jì)分權(quán)重.

      《APEC低碳示范城鎮(zhèn)指標(biāo)體系》作為一種低碳化的新型城鎮(zhèn)評(píng)價(jià)辦法,具有先進(jìn)的評(píng)價(jià)特點(diǎn).該體系涵蓋了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等多個(gè)層面,將環(huán)境政策與其對(duì)應(yīng)的建筑節(jié)能減排方法聯(lián)合起來統(tǒng)籌考量,并采取量化評(píng)定方法,評(píng)價(jià)結(jié)果趨于理性.同時(shí),該體系站在城市規(guī)劃與能源管理政策層面,對(duì)城鎮(zhèn)尺度下的建筑群及其相關(guān)因素進(jìn)行可持續(xù)性評(píng)價(jià),不同以往綠色評(píng)價(jià)體系以單體建筑或社區(qū)級(jí)建筑群落為考察對(duì)象(如美國(guó)LEED綠色評(píng)價(jià)體系[6]和中國(guó)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》)[7],使得指標(biāo)體系內(nèi)容廣泛,考察范圍更全面,能夠綜合評(píng)定較大尺度下的城鎮(zhèn)低碳指標(biāo),對(duì)建筑、經(jīng)濟(jì)、人文社會(huì)各方面的政策指導(dǎo)更為直接.

      4.2 中國(guó)APEC低碳示范城鎮(zhèn)發(fā)展的循環(huán)效應(yīng)

      圖6 共軛控制下的城鎮(zhèn)發(fā)展關(guān)系

      2014年8月對(duì)中國(guó)APEC低碳示范城鎮(zhèn)進(jìn)行了項(xiàng)目評(píng)選.按照地域本身的不利因素和優(yōu)勢(shì)因素入手,從自然環(huán)境基本情況、到規(guī)劃及實(shí)施方案、保障措施等方面,對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行了整體性評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)以下情況(圖6):首批入庫(kù)的低碳示范城鎮(zhèn)多集中于中國(guó)東部的沿海或平原地區(qū),尤其華北、華中、中南地區(qū),人口密集、環(huán)境優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍較高,城市發(fā)展多元化快速發(fā)展,形成綜合化的城鎮(zhèn)類型;而大量的建設(shè)項(xiàng)目和交通工具,在給新型城鎮(zhèn)巨大的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力的同時(shí),也在肆虐城市的生態(tài)環(huán)境,因而在目前城鎮(zhèn)低碳路徑中,多注重污染較重、治理也快的低碳能源、低碳交通和低碳建筑方面;同時(shí)以APEC為主題的低碳示范城鎮(zhèn)推廣活動(dòng)也提醒建設(shè)者,中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,參考國(guó)外城市過去走過的路,是解決環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾的最好解決辦法.

      換句話說,也就是地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)水平和城鎮(zhèn)環(huán)境三者,是一個(gè)共軛控制下的循環(huán)鏈條.優(yōu)勢(shì)的地理環(huán)境在開發(fā)中,會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)水平和人口數(shù)量的攀升;隨之大量基礎(chǔ)建設(shè)使城市環(huán)境出現(xiàn)生態(tài)危機(jī).而后通過低碳技術(shù)改善城鎮(zhèn)環(huán)境的危機(jī)狀態(tài),恢復(fù)生態(tài)平衡,整個(gè)鏈條在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境上進(jìn)行不斷的權(quán)衡.

      5 中國(guó)首批低碳示范城鎮(zhèn)的分析總結(jié)及建議

      通過以上中國(guó)APEC低碳示范城鎮(zhèn)申報(bào)材料的數(shù)據(jù)整理和深入分析,可以綜合歸納出以下特征:

      首先,從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上表明,APEC低碳示范城鎮(zhèn)建設(shè)具有很強(qiáng)的普及作用.首批入庫(kù)低碳示范城鎮(zhèn),地理分布均衡,自然基礎(chǔ)比較合理,可以代表每一個(gè)氣候分區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平適合中國(guó)地區(qū),可以達(dá)到推廣宣傳意義.

      其次,對(duì)于APEC低碳示范城鎮(zhèn)的推廣和成果,具有了一定的示范效果,也存在一些問題.在目前的低碳城鎮(zhèn)推廣活動(dòng)中,多數(shù)是通過大范圍新建城鎮(zhèn)中實(shí)現(xiàn)了低碳示范作用,缺乏對(duì)于傳統(tǒng)城鎮(zhèn)的低碳保護(hù);在建筑、交通等方面的技術(shù)路徑實(shí)施較好,在資源再利用方面有待提高;在與國(guó)際合作上,參照國(guó)外的案例很多,但直接與國(guó)外合作或引進(jìn)先進(jìn)性技術(shù)較少;目前政府保障比較到位,可是低碳城鎮(zhèn)建設(shè)需要建立一個(gè)可持續(xù)的監(jiān)督機(jī)制,避免空規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)真正的低碳示范城鎮(zhèn)建設(shè).

      [1]國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年).http://news.xinhuanet.com

      [2]http://cdiac.ornl.gov/GCP/

      [3]中國(guó)電力出版社.APEC低碳示范城鎮(zhèn)項(xiàng)目:中國(guó)發(fā)展報(bào)告.北京.2012

      [4]Zheng Li.Shiyao Chang.Linwei Ma.Pei Liu.Lingxiao Zhao.The development of low-carbon towns in China:Concepts and practices.Energy.2012;47:590~599

      [5]中節(jié)能咨詢有限公司.APEC低碳示范城鎮(zhèn)指標(biāo)體系(2013)

      [6]美國(guó)綠色建筑委員會(huì)官方網(wǎng)站:http://www.usgbc.org/

      [7]中華人民共和國(guó)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部.綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)GB/T50378-2014

      [8]中國(guó)APEC低碳示范城鎮(zhèn)的申報(bào)材料.2014.08

      ResearchonthedevelopmentstatusdataofthefirstbatchofAPEClowcarbondemonstrationtownsinChina

      GAOLi-qiang1,2,ZHULi1,JIANZuo3,LIJia-lin1,LIUQi1

      (1.School of Architecture,Tianjin University,Tianjin,300072;2.School of Architecture and Art,Shijiazhuang Railway Institute,Shijiazhuang 050043;3.University of South Australia College of natural and architectural environment,Adelaide City,999029)

      In the face of the global climate change,Chinese government has put forward the APEC low-carbon demonstration town promotional activities on the occasion of the 2014 China APEC summit,to strengthen international communication and cooperation.By collating the first batch town data which were included in the database,we did comprehensive and statistical analysis on the data of the participating towns,in order from basic characteristics of the regional distribution,technological path,the planning results and international cooperation degree,as well as the evaluation methods of low-carbon town,obtained the success and deficiency of the first APEC Chinese low-carbon demonstration town promotion activities.At the same time,we put forward some effective suggestions on APEC low-carbon demonstration town promotion activities,provide the reference for the development of the domestic and foreign low carbon towns in the future.

      APEC low-carbon demonstration town;Technological path;International cooperation;Evaluation methods;Data analysis

      2016-12-20

      國(guó)家自然科學(xué)基金(E080101);中歐清潔能源中心項(xiàng)目(2014E3-0023)

      高力強(qiáng)(1975-),男,天津大學(xué)建筑學(xué)院2013級(jí)博士研究生,國(guó)家一級(jí)注冊(cè)建筑師,石家莊鐵道大學(xué)建筑與藝術(shù)學(xué)院副教授,碩導(dǎo).研究方向:低碳城鎮(zhèn)能源規(guī)劃及太陽能建筑設(shè)計(jì).

      10.3969/j.issn.1008-4185.2017.03.005

      TU22

      A

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