曹世功

文在寅總統(tǒng)就任后的首次訪華之旅正在進(jìn)行之中，14日中韓兩國(guó)元首舉行了會(huì)談。這是中韓關(guān)系發(fā)展關(guān)鍵時(shí)刻的一次重要訪問，我們期待通過此訪能夠融化部署“薩德”在中韓之間結(jié)成的“堅(jiān)冰”，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系持續(xù)向好，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，發(fā)展到新的階段。

建交25年來，中韓關(guān)系發(fā)展之快令世人驚嘆，為兩國(guó)人民謀了福，也為地區(qū)和平穩(wěn)定做出重要貢獻(xiàn)。但是，韓國(guó)部署“薩德”，破壞地區(qū)戰(zhàn)略平衡，嚴(yán)重威脅中國(guó)戰(zhàn)略安全，導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系迅速冷卻，影響了各領(lǐng)域的合作，雙方都蒙受了可觀的損失。正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)有力地說明，中韓兩國(guó)“合則兩利，分則俱傷”，同時(shí)也證明雙方之間存在著一條割不斷的友好紐帶。

目前，中韓之間的“堅(jiān)冰”業(yè)已打破，但實(shí)現(xiàn)兩國(guó)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。令人擔(dān)憂的是，橫在前進(jìn)道路上的最大障礙物尚未搬掉?！八_德”部署已經(jīng)完成并且投入運(yùn)行，而中方的戰(zhàn)略安全關(guān)切仍然“懸而未解”。

韓國(guó)官方和媒體眾口一詞地說，“薩德”問題已經(jīng)“封印”和“告一段落”，有的媒體要求文在寅總統(tǒng)訪華時(shí)中方不要提“薩德”問題，似乎中方對(duì)此已經(jīng)不必再加關(guān)切，“薩德”問題可以翻篇了。必須指出，韓方如果真的認(rèn)為部署“薩德”已不成問題了，那完全是一種誤判和一廂情愿。

應(yīng)當(dāng)看到，“薩德”問題的性質(zhì)和嚴(yán)重性沒有改變，中國(guó)的嚴(yán)正立場(chǎng)也絲毫未變。部署“薩德”事關(guān)中國(guó)戰(zhàn)略安全。因此，期待“放下”“繞過”核心障礙謀求兩國(guó)關(guān)系正常發(fā)展，只能是緣木求魚。

中韓關(guān)系發(fā)展過程中的有些問題可以“求同存異”，但部署“薩德”這樣的重大原則問題只能“求同化異”，也就是說，必須全力將其“化”掉，并且越快越好。筆者認(rèn)為，“薩德”系統(tǒng)最終應(yīng)撤除，在此之前，需要積極采取有效措施，著重解決韓方承諾的“薩德”系統(tǒng)“不針對(duì)”“不威脅”中國(guó)的問題，并且切實(shí)落實(shí)“三不（不追加部署“薩德”、不加入美國(guó)反導(dǎo)系統(tǒng)、不發(fā)展美日韓軍事同盟）”的承諾（韓方稱作“立場(chǎng)”），借以消除中方的戰(zhàn)略安全憂慮，恢復(fù)政治互信，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系持續(xù)向好和健康穩(wěn)定發(fā)展。為此，兩國(guó)軍方應(yīng)盡早開啟雙方溝通渠道，進(jìn)行實(shí)質(zhì)性協(xié)商，謀求問題解決。

在積極消除“薩德”后遺癥的同時(shí)，兩國(guó)更重要的課題是努力構(gòu)建面向未來的新型中韓關(guān)系的大廈。這座大廈應(yīng)當(dāng)基礎(chǔ)更加牢固，更能夠經(jīng)得起風(fēng)吹浪打。工程浩大而艱巨，既需要高瞻遠(yuǎn)矚的頂層設(shè)計(jì)，也需要系統(tǒng)的部門規(guī)劃和精心施工。

筆者認(rèn)為，這一系統(tǒng)工程的核心環(huán)節(jié)一是加強(qiáng)高層互動(dòng)和引領(lǐng)，包括首腦對(duì)話和高層職能部門之間的溝通、磋商，要實(shí)現(xiàn)機(jī)制化。二是重點(diǎn)構(gòu)建兩國(guó)外交、安全戰(zhàn)略和政策的協(xié)調(diào)機(jī)制，維護(hù)和增進(jìn)政治互信。三是擴(kuò)展和深化兩國(guó)全方位的互利合作，打造維系雙方關(guān)系的“穩(wěn)定器”。四是持續(xù)擴(kuò)大雙方各個(gè)領(lǐng)域的民間交流合作，筑牢兩國(guó)關(guān)系的民意基礎(chǔ)。

當(dāng)前，朝核危機(jī)已到關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，半島無核化面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性迅速積累?！叭ズ恕薄爸箲?zhàn)”“維穩(wěn)”的緊迫課題，要求中韓兩國(guó)齊心合力共同承擔(dān)。開啟兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的新階段可謂正當(dāng)其時(shí)?！?/p>

（作者是中國(guó)亞太學(xué)會(huì)朝鮮半島研究會(huì)委員）