何欽

摘要：福建省2015年4月豬肉市場(chǎng)價(jià)格扭轉(zhuǎn)了前3年下降的趨勢(shì)開始反彈，進(jìn)入新一輪變動(dòng)周期。本文對(duì)福建省近兩年來(lái)豬肉市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)特征和原因進(jìn)行分析，對(duì)后期走勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，提出穩(wěn)定豬肉市場(chǎng)價(jià)格的建議。

關(guān)鍵詞：福建；豬肉價(jià)格；對(duì)策

豬肉是我國(guó)居民生活消費(fèi)重要的食品之一，其市場(chǎng)價(jià)格漲跌，不僅直接影響食品價(jià)格指數(shù)，進(jìn)而影響居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）的升降，更重要的是其價(jià)格波動(dòng)引起肉制品等及其他食品價(jià)格連鎖效應(yīng)，加劇了CPI的波動(dòng)。2015年4月，福建省豬肉市場(chǎng)價(jià)格扭轉(zhuǎn)了前3年下降的趨勢(shì)開始反彈，進(jìn)入新一輪變動(dòng)周期。本文對(duì)福建省近兩年來(lái)豬肉市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況和原因進(jìn)行分析，對(duì)后期走勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，提出穩(wěn)定豬肉市場(chǎng)價(jià)格的建議。

一、豬肉市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)特征

（一）月同比價(jià)格指數(shù)連續(xù)23個(gè)月上漲后轉(zhuǎn)為下跌。自2015年4月豬肉同比價(jià)格轉(zhuǎn)跌為漲以來(lái)，至今年2月已連續(xù)23個(gè)月上漲，其中，2016年4月同比價(jià)格漲幅高達(dá)32.2%，為本輪豬肉市場(chǎng)價(jià)格最高漲幅。2017年3—5月連續(xù)3個(gè)月下跌，其中，5月份跌幅為11.4%。

（二）月環(huán)比價(jià)格指數(shù)漲多降少。2015年4月至2017年5月間，環(huán)比價(jià)格10個(gè)月下降，3個(gè)月持平，13個(gè)月上漲。其中，2015年7、8月價(jià)格漲幅較大，分別上漲6.2%和9.0%。

（三）價(jià)格大致呈“M”形走勢(shì)。以福建省18個(gè)CPI調(diào)查市縣平均的新鮮瘦豬肉價(jià)格為例，自2015年3月每公斤市場(chǎng)價(jià)格跌至26.04元低點(diǎn)之后，2015年4月開始反彈，期間曾出現(xiàn)兩波明顯的上漲行情。第一波自2015年4月持續(xù)上漲至當(dāng)年9月的31.49元，漲幅達(dá)20.9%，隨后逐月小幅回落至當(dāng)年12月的30.08元。第二波，自2016年1月起持續(xù)上漲至當(dāng)年5月的34.47元，漲幅達(dá)14.6%，達(dá)到峰值，比上輪上漲周期峰值月（2011年9月）的30.3元高出13.8%，隨后回落至今年5月的30.11元，比2015年3月上漲15.6%，價(jià)格僅略低于上一輪峰值0.19元/公斤（詳見圖）。

二、影響福建省豬肉市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的主要因素

（一）全國(guó)性“豬周期”的影響。農(nóng)業(yè)部生豬價(jià)格波動(dòng)研究課題組研究提出，我國(guó)生豬價(jià)格客觀存在的、獨(dú)特的周期性波動(dòng)規(guī)律，稱之為“豬周期”。改革開放以來(lái)，我國(guó)生豬價(jià)格先后經(jīng)歷了7次明顯的周期性波動(dòng)，其中波動(dòng)幅度較大的有4次，其生豬價(jià)格波峰分別出現(xiàn)在1988年、1994年、2008年和2011年，平均周期為5.5年左右，上升期和下降期大約分別為3年和2.5年。波峰在2011年的大波動(dòng)周期，福建省始于2010年6月，止于2015年3月，市場(chǎng)豬肉價(jià)格高低波幅達(dá)53%。2015年4月至2017年1月，福建省豬肉市場(chǎng)價(jià)格再呈波動(dòng)上升趨勢(shì)，進(jìn)入了第5次大的波動(dòng)周期。如2015年第二季度起，全省生豬平均售價(jià)不斷提高，其生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)由第一季度的下降1.5%轉(zhuǎn)為逐季上漲，2015年全年累計(jì)上漲10.5%，2016年累計(jì)上漲23.5%， 2017年第一季度同比上漲4.1%。生豬價(jià)格上漲直接決定了豬肉市場(chǎng)價(jià)格上漲。

（二）生豬供給因素影響。從全國(guó)看，自2014年國(guó)家出臺(tái)并施行《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，明確禁養(yǎng)區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)和適用對(duì)象，生豬生產(chǎn)周期進(jìn)入調(diào)整壓縮階段；2015年4月份國(guó)家出臺(tái)“水十條”， 要求科學(xué)劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)，全國(guó)19個(gè)省市公布禁養(yǎng)區(qū)；2016年中央1號(hào)文件根據(jù)環(huán)境容量調(diào)整區(qū)域養(yǎng)殖布局，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，提高生豬養(yǎng)殖環(huán)保門檻，一定程度影響了生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)。據(jù)農(nóng)業(yè)部對(duì)全國(guó)4000個(gè)生豬監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)，2015年12月末，生豬和能繁母豬存欄量同比分別下降9.0%和11.4%，2016年前11個(gè)月生豬和能繁母豬存欄量環(huán)比11個(gè)月下降。2015和2016年全國(guó)豬肉產(chǎn)量連續(xù)下降，從2014年的5674萬(wàn)噸下降到2016年的5299萬(wàn)噸，下降6.6%。盡管生豬凈進(jìn)口有較大幅度增加，但占比很小。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2015和2016年全國(guó)豬肉凈進(jìn)口分別比上年增長(zhǎng)39.7%和1.2倍，但數(shù)量分別僅相當(dāng)于當(dāng)年豬肉總產(chǎn)量的1.3%和3.0%。從福建省看，僅2015年下半年全省就關(guān)閉養(yǎng)豬場(chǎng)1.3萬(wàn)家。據(jù)福建調(diào)查總隊(duì)對(duì)全省主要畜禽監(jiān)測(cè)，全省生豬存欄數(shù)和能繁母豬分別從2014年末的1149.35萬(wàn)頭和118.9萬(wàn)頭，縮減到2017年第一季度末的860.02萬(wàn)頭和92.44萬(wàn)頭，分別縮減25.2%和22.3%。受生豬存欄縮減的影響，生豬出欄量和豬肉產(chǎn)量也相應(yīng)縮減， 2015和2016年生豬出欄量為1707.76萬(wàn)頭和1720.52萬(wàn)頭，分別比2014年縮減14.2%和13.6%，豬肉產(chǎn)量為134.53萬(wàn)噸和136.0萬(wàn)噸，分別比2014年縮減11.0%和10.0%；今年一季度生豬出欄量和豬肉產(chǎn)量分別為432.73萬(wàn)頭和33.75萬(wàn)噸，同比均有所上升，但仍低于2010—2014年平均水平，豬肉市場(chǎng)供應(yīng)趨緊，帶動(dòng)肉價(jià)大幅上漲。

（三）生產(chǎn)成本因素影響。

1.仔豬價(jià)格影響。據(jù)全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格調(diào)查，2015年4月至今年5月，26個(gè)月中仔豬月度環(huán)比價(jià)格有16個(gè)月上漲，26個(gè)月價(jià)格累計(jì)上漲33.2%，比同期豬肉價(jià)格上漲幅度高17.3個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)南平市畜禽監(jiān)測(cè)， 2016年第四季度延平區(qū)黃墩某養(yǎng)殖場(chǎng)出售一頭20公斤左右的仔豬平均價(jià)格為800元，比2015年第一季度上漲 1.67倍。

2. 人工費(fèi)價(jià)格影響。如南安某養(yǎng)殖有限公司反映， 2015年，普通工人月工資約為2500元，2016年上漲到2800元，2017年一季度繼續(xù)上漲到3000元。

3. 飼料價(jià)格影響。事實(shí)證明，飼料價(jià)格上漲是產(chǎn)生“豬周期” 的重要原因，而本輪則有別于前幾輪的“豬周期”，飼料價(jià)格呈下降趨勢(shì)，豬糧比價(jià)明顯高于盈虧平衡點(diǎn)，一定程度緩解了豬肉價(jià)格的上漲壓力。據(jù)全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格調(diào)查，2015年4月至今年5月，26個(gè)月中飼料月度環(huán)比價(jià)格16個(gè)月下降， 26個(gè)月累計(jì)下降4.0%，其中，混合飼料下降3.3%。如龍巖市自2015年6月以來(lái)，玉米價(jià)格持續(xù)下跌，從每公斤2.71元降至2017年3月末1.97元，豬糧比從4.5∶1一度升至9.4∶1，目前豬糧比價(jià)維持在8.3∶1—8.6∶1，明顯高于5.6∶1—6.0∶1的盈虧平衡點(diǎn)。

三、對(duì)后期豬肉價(jià)格走勢(shì)預(yù)測(cè)

從前幾輪“豬周期”情況看，“豬周期”價(jià)格上漲時(shí)間平均3年左右，而本輪始于2015年4月，至2017年5月全省豬肉同比價(jià)格持續(xù)上漲僅23個(gè)月，“豬周期”作用仍然存在不確定性，將繼續(xù)不同程度地影響豬肉價(jià)格波動(dòng)；受生豬養(yǎng)殖環(huán)保政策的影響，2017年第一季度全省生豬出欄量雖然比上年同期增長(zhǎng)4.3%，但仍比2014年第一季度下降17.0%；今年第四季度和明年第一季度將是豬肉消費(fèi)旺季，豬肉需求量將會(huì)增加。綜合以上因素，近期福建省豬肉市場(chǎng)價(jià)格總體上不具備大幅上升和大幅下降的條件。從環(huán)比看，夏季的豬肉價(jià)格將呈持續(xù)小幅回落走勢(shì)，受國(guó)慶、中秋和元旦等節(jié)日消費(fèi)旺季的影響會(huì)出現(xiàn)小幅上漲；從同比看，受去年6—7月豬肉價(jià)格漲幅較高等因素影響，近期豬肉價(jià)格漲幅將持續(xù)走低，8月后價(jià)格將有望企穩(wěn)或呈回升態(tài)勢(shì)。

四、穩(wěn)定豬肉市場(chǎng)價(jià)格的幾點(diǎn)建議

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)政策。2016年4月，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《全國(guó)生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，明確了“十三五”期間我國(guó)生豬生產(chǎn)發(fā)展的思路、布局。福建省政府辦公廳于2014年12月底出臺(tái)關(guān)于貫徹落實(shí)生豬養(yǎng)殖面源污染防治工作六條措施的實(shí)施意見，完善病死豬無(wú)害化處理機(jī)制、嚴(yán)格養(yǎng)殖審批監(jiān)管、強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)、加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化改造、完善發(fā)展和治理規(guī)劃。各級(jí)政府和有關(guān)部門要結(jié)合各地實(shí)際，突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好政策的落實(shí)，用好各項(xiàng)政策，促進(jìn)生豬生產(chǎn)、供應(yīng)的穩(wěn)定。

（二）擴(kuò)大生豬養(yǎng)殖規(guī)模，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)“豬周期”波動(dòng)能力。相關(guān)研究資料顯示，日本、歐盟和美國(guó)在上世紀(jì)80年代中期以后，豬肉價(jià)格波幅基本控制在10%之內(nèi)，到90年代末期，基本擺脫了“豬周期”的困擾。其主要得益于生產(chǎn)集約化程度提高、產(chǎn)銷一體化程度加大，輔以發(fā)展生豬期貨市場(chǎng)。而我國(guó)生豬生產(chǎn)總體規(guī)模小、效率低，特別是散養(yǎng)戶更處于盲目養(yǎng)殖的狀態(tài)。因此，要借鑒經(jīng)驗(yàn)，利用當(dāng)前養(yǎng)殖污染整治的機(jī)會(huì)，大力扶持大型規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，提高養(yǎng)殖規(guī)模。通過(guò)推行養(yǎng)殖合作社、“公司+農(nóng)戶”、“期貨+訂單”的模式，搭建“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)貿(mào)對(duì)接”、“農(nóng)工對(duì)接”平臺(tái)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+生豬”發(fā)展，減少中間環(huán)節(jié)，不斷提高生豬產(chǎn)銷一體化水平，從而逐步擺脫“豬周期”影響，實(shí)現(xiàn)生豬生產(chǎn)健康發(fā)展，穩(wěn)定豬肉市場(chǎng)價(jià)格。

（三）加快飼料生產(chǎn)發(fā)展，保障飼料供應(yīng)基本穩(wěn)定。盡管本輪“豬周期”飼料價(jià)格對(duì)生豬價(jià)格影響不大，但飼料成本占養(yǎng)豬成本70%左右，其價(jià)格波動(dòng)對(duì)于生豬生產(chǎn)的周期性波動(dòng)有直接影響。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，保證飼料穩(wěn)定供應(yīng)是防止豬肉價(jià)格大幅波動(dòng)的必要手段。一要調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植積極性，合理擴(kuò)大飼料原料種植規(guī)模；二要加強(qiáng)飼料資源開發(fā)利用，充分利用本地資源、挖掘農(nóng)副產(chǎn)品飼料化利用潛力；三要發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、環(huán)保、安全、節(jié)能型飼料產(chǎn)品，服務(wù)生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

（四）建立健全市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制，做好豬肉收儲(chǔ)工作。一要正確引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，加強(qiáng)生豬生產(chǎn)與市場(chǎng)供求監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確采集生豬、仔豬、飼料等相關(guān)的產(chǎn)品價(jià)格，通過(guò)統(tǒng)一的平臺(tái)發(fā)布，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理安排養(yǎng)殖規(guī)模，科學(xué)有序補(bǔ)欄與出欄，改變“一哄而上、一哄而下”格局。

二要加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖疫情預(yù)警，要及時(shí)發(fā)布疫情預(yù)告，并做好生豬防疫技術(shù)的培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖戶抵御自然災(zāi)害能力。

三要健全各級(jí)生豬儲(chǔ)備制度，實(shí)行常年活體儲(chǔ)備，確保儲(chǔ)備生豬數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全，以應(yīng)肉類市場(chǎng)異常波動(dòng)之需，保障市場(chǎng)供應(yīng)。

（作者單位：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局福建調(diào)查總隊(duì)）

責(zé)任編輯：凌玉