“踐行兩學(xué)一做 決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)”啟動(dòng)會(huì)

市委書(shū)記衛(wèi)星到群眾中聽(tīng)取意見(jiàn)

副市長(zhǎng)、縣委書(shū)記白兆林到農(nóng)戶家中了解情況

脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展以來(lái)，云南省鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣緊緊圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方略，聚焦最困難的地方，緊盯最困難的人群，扭住最急需解決的問(wèn)題，壓實(shí)干部責(zé)任、強(qiáng)化資金保障、動(dòng)員各方力量，全力找問(wèn)題、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)，積累了脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)，走出一條具有鎮(zhèn)沅特色的精準(zhǔn)扶貧路子。

科學(xué)抓總，精準(zhǔn)統(tǒng)籌打硬戰(zhàn)。一是確立“12357”工作思路，引領(lǐng)全縣持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。二是創(chuàng)新“3項(xiàng)”工作機(jī)制。完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，組建由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)，縣委副書(shū)記任常務(wù)副組長(zhǎng)，縣政府分管副縣長(zhǎng)任專職副組長(zhǎng)的全縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)各部門(mén)黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)。完善定期研究機(jī)制，每月召開(kāi)1次全縣脫貧攻堅(jiān)工作視頻調(diào)度會(huì)；駐村工作隊(duì)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和脫貧攻堅(jiān)總指揮部辦公室分別于每周、每半月、每月逐級(jí)向上匯報(bào)脫貧攻堅(jiān)工作。完善真督真查機(jī)制，組建脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查小組。三是建立“1+X”政策體系。制定出臺(tái)《關(guān)于舉全縣之力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施意見(jiàn)》，研究制定健康、教育、產(chǎn)業(yè)、住房、易地搬遷、生態(tài)保護(hù)、社會(huì)保障兜底等扶貧方案，將“五個(gè)一批”工程細(xì)化為“9項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)+8項(xiàng)政策兌現(xiàn)落實(shí)”，將縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部責(zé)任細(xì)化為兩個(gè)管理辦法，明確脫貧摘帽的20項(xiàng)工作任務(wù)、“住房、教育、就醫(yī)、產(chǎn)業(yè)”4大底線任務(wù)和“人居環(huán)境、群眾滿意度、對(duì)象精準(zhǔn)、檔案痕跡、資金整合”5項(xiàng)底線重點(diǎn)工作。四是實(shí)施“九圖”作戰(zhàn)。精準(zhǔn)鎖定2017年實(shí)現(xiàn)全縣脫貧摘帽目標(biāo)，在全面精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，繪制8鎮(zhèn)1鄉(xiāng)作戰(zhàn)圖，實(shí)行統(tǒng)一指揮，掛圖作戰(zhàn)。

創(chuàng)新抓準(zhǔn)，精準(zhǔn)滴灌扶真貧。一是瞄準(zhǔn)“兩個(gè)群體”。始終瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困戶和非建檔立卡貧困戶兩個(gè)群體，2015年以來(lái)，先后組織開(kāi)展5次貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理“回頭看”工作，創(chuàng)造出“一試一查二碰終確認(rèn)”經(jīng)驗(yàn)做法。二是創(chuàng)新“三板管理”。開(kāi)展農(nóng)村人口分類管理，“三板管理”經(jīng)驗(yàn)做法成為全省典型。

持續(xù)抓深，精準(zhǔn)施策補(bǔ)短板。一是開(kāi)展深度貧困人口技能培訓(xùn)，幫助貧困群眾增強(qiáng)致富技能，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人、就業(yè)一個(gè)、脫貧一戶、激勵(lì)一方。二是圍繞全縣“4+5+1”特色產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持烤煙、畜禽、蔬菜茶葉、林下經(jīng)濟(jì)和打工收入“五個(gè)不能丟”。建立2000萬(wàn)元中小微企業(yè)扶持發(fā)展資金和1000萬(wàn)元涉農(nóng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持資金，出臺(tái)6000元貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展政策，在全縣范圍內(nèi)重點(diǎn)打造10個(gè)“企業(yè)農(nóng)戶利益鏈接型”產(chǎn)業(yè)脫貧示范點(diǎn)。今年11月，鎮(zhèn)沅縣基地成為云南省蔬菜產(chǎn)銷對(duì)接基地中首批進(jìn)入銷售的蔬菜基地。三是嚴(yán)格落實(shí)住房保障標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全縣10748戶不達(dá)標(biāo)的農(nóng)戶住房分類實(shí)施易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造和政府兜底建房項(xiàng)目。四是實(shí)施31個(gè)貧困村318公里村組道路硬化工程，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，實(shí)施村組砂石路建設(shè)2500公里、2.5萬(wàn)戶組內(nèi)串戶路建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施人飲工程147件，推動(dòng)光網(wǎng)全覆蓋及“寬帶鄉(xiāng)村”建設(shè)，推進(jìn)電商扶貧網(wǎng)點(diǎn)布局建設(shè)，農(nóng)村服務(wù)點(diǎn)100%覆蓋到行政村。實(shí)施“七改三清”農(nóng)村人居環(huán)境改造提升工程3000戶，全面解決通水、通電、通網(wǎng)和564個(gè)村民小組活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題。五是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，實(shí)行非義務(wù)教育階段就學(xué)補(bǔ)助政策，建立建檔立卡貧困戶子女就學(xué)保障機(jī)制，對(duì)初中畢業(yè)未能考入普通高中的建檔立卡貧困戶子女，由縣職中全部接納繼續(xù)接受職業(yè)教育。六是建立全縣貧困人口大病保障基金，國(guó)家醫(yī)療政策補(bǔ)助外剩余部分的個(gè)人住院費(fèi)用100%報(bào)銷；持續(xù)實(shí)施“三個(gè)一批”工程，100%的貧困人口參加醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)。

脫貧摘帽誓師大會(huì)

精準(zhǔn)脫貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)

領(lǐng)導(dǎo)干部壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任推進(jìn)會(huì)

農(nóng)村公路建設(shè)

農(nóng)房改造

深度貧困人口培訓(xùn)

責(zé)任抓牢，精準(zhǔn)派人推扶貧。一是選派“50%干部”抓扶貧。50%的縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門(mén)實(shí)職科級(jí)干部和工作人員脫崗駐鄉(xiāng)、駐村、駐組幫扶，共選派10名縣處級(jí)干部、27名科局級(jí)干部、1122名干部職工深入基層抓扶貧。二是優(yōu)派第一書(shū)記抓扶貧。挑選骨干精英擔(dān)任31個(gè)貧困村第一書(shū)記，定期報(bào)告工作，完善工作問(wèn)題清單，推行電視問(wèn)效、電話跟蹤、培訓(xùn)考試。三是配強(qiáng)力量抓扶貧。2016年以來(lái)，有針對(duì)性地選配12名政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、熟悉“三農(nóng)”工作的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，選拔12名村干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍，調(diào)整“村三委”主職干部85人。

資金抓活，精準(zhǔn)投入強(qiáng)保障。一是加強(qiáng)資金管理，制定出臺(tái)《貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)方案》，大力整合扶貧項(xiàng)目資金，多方整合投入各類扶貧資金13.6億元。二是完善“四到縣”工作機(jī)制。發(fā)揮“目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)”四到縣的優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格項(xiàng)目規(guī)劃、審批、下達(dá)、建設(shè)、管理各環(huán)節(jié)程序和要求。三是創(chuàng)新資金管理運(yùn)作模式。成立縣脫貧攻堅(jiān)總指揮部和縣扶貧開(kāi)發(fā)投資有限公司，建立“多條渠道進(jìn)水、一個(gè)龍頭出水”的項(xiàng)目整合機(jī)制和“各炒一盤(pán)菜、共辦一桌席”的部門(mén)協(xié)作機(jī)制，做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門(mén)申報(bào)項(xiàng)目的規(guī)劃評(píng)審和審批。建立村級(jí)綜合服務(wù)部，完善村集體經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制。對(duì)資金整合程序、資金來(lái)源、資金使用、項(xiàng)目審批管理等方面進(jìn)行細(xì)化。

力量抓合，精準(zhǔn)激活共扶貧。一是推進(jìn)“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)16家企業(yè)掛鉤幫扶16個(gè)貧困村。二是制定出臺(tái)《脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》，印制1萬(wàn)余冊(cè)政策解讀文本，以家庭會(huì)、群眾會(huì)、校園宣講等形式持續(xù)加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策的宣傳力度。三是開(kāi)展先進(jìn)典型評(píng)選表彰。通過(guò)舉辦征文和書(shū)畫(huà)攝影大賽，樹(shù)立脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型、先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀工作隊(duì)員、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員形象。

瓢雞養(yǎng)殖

甜椒外銷

飲水建設(shè)