經(jīng)濟(jì)與科技動態(tài)

Economy and Technology News

2017年全國工業(yè)和信息化工作會議在京召開

2016年12月26日，全國工業(yè)和信息化工作會議在京召開。

會議指出，2016年以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，工業(yè)和信息化系統(tǒng)堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，多措并舉保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，多方發(fā)力實(shí)施“中國制造2025”，堅持不懈推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，大力推動融合發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)信息通信業(yè)發(fā)展、管理和安全等重點(diǎn)工作，取得了顯著的成效。

會議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國工業(yè)通信業(yè)新常態(tài)特征更加明顯，正處于新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，做好2017年工作，要重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)。一是圍繞解決行業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，更加注重深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。二是立足我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，更加注重務(wù)實(shí)推進(jìn)制造強(qiáng)國建設(shè)。三是順應(yīng)全球信息化發(fā)展趨勢，更加注重積極謀劃和推動網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)。

會議部署了2017年重點(diǎn)工作，包括：一是堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面實(shí)施“中國制造2025”。細(xì)化落實(shí)“1+X”體系目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)組織實(shí)施30項重大標(biāo)志性項目。實(shí)施國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程。大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基工程。實(shí)施高端裝備創(chuàng)新工程，抓好高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、大飛機(jī)、“兩機(jī)”等國家科技重大專項。推動實(shí)施重點(diǎn)新材料研發(fā)及應(yīng)用重大工程。大力拓展重大技術(shù)裝備及工業(yè)“四基”應(yīng)用。修訂“中國制造2025”分省市指南。做實(shí)軍民融合發(fā)展這篇大文章。推動出臺國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的意見。二是深化制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，培育壯大新業(yè)態(tài)新模式。深入實(shí)施智能制造工程，持續(xù)推進(jìn)智能制造專項。著力打造“雙創(chuàng)”平臺，支持大型制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、基礎(chǔ)電信企業(yè)建設(shè)一批“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺。夯實(shí)融合基礎(chǔ)和安全支撐，實(shí)施“芯火”創(chuàng)新計劃和傳感器產(chǎn)業(yè)提升工程。出臺推進(jìn)兩化融合管理體系工作的指導(dǎo)意見，繪制全國兩化融合發(fā)展數(shù)據(jù)地圖。開展服務(wù)型制造專項行動。三是著力化解突出矛盾和問題，努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。繼續(xù)狠抓工業(yè)穩(wěn)增長政策措施的落實(shí)和督促檢查,進(jìn)一步完善運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)和工作體系。實(shí)施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級工程，推廣技改升級投資指南，完善“中國制造2025”重大項目庫。拓展工業(yè)通信業(yè)投資資金來源渠道。落實(shí)促進(jìn)民間投資的支持政策，深化產(chǎn)融合作。促進(jìn)消費(fèi)升級擴(kuò)容，深入開展消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項行動，編制發(fā)布升級和創(chuàng)新消費(fèi)品指南。推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作。四是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，提升供給質(zhì)量和水平。制定出臺利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的意見，推進(jìn)鋼鐵等行業(yè)處置“僵尸企業(yè)”。開展工業(yè)質(zhì)量品牌提升專項行動，組織一批行業(yè)非競爭性共性質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)及應(yīng)用推廣項目。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升工程。實(shí)施綠色制造工程，持續(xù)推進(jìn)綠色制造專項，繼續(xù)開展國家重大工業(yè)節(jié)能專項監(jiān)察。落實(shí)國家“三大戰(zhàn)略”“四大板塊”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。五是加快推進(jìn)信息通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)基礎(chǔ)。深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)。加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。大力推進(jìn)5G技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制訂和產(chǎn)業(yè)鏈成熟。實(shí)施電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項目，支持3萬個以上行政村寬帶建設(shè)升級。組織好“核高基”重大專項。進(jìn)一步落實(shí)三網(wǎng)融合推廣方案。全面開展互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理專項行動。抓好新修訂的無線電管理條例的宣貫落實(shí)。持續(xù)深入推進(jìn)防范和打擊通訊信息詐騙專項行動。進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)信息安全管理水平。六是持續(xù)深化改革、創(chuàng)新管理，營造工業(yè)通信業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。加快政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革，探索編制工業(yè)和信息化部權(quán)力清單和責(zé)任清單。落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，開展制造強(qiáng)國戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略配套立法研究。實(shí)施更加精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)政策，研究建立產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況監(jiān)督、評估機(jī)制。加快建立涉企保證金清單制度。繼續(xù)推進(jìn)國家中小企業(yè)發(fā)展基金設(shè)立運(yùn)營，啟動小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專項行動，支持小微企業(yè)融資模式創(chuàng)新。深化智能制造、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、無線電管理、核與航天，以及G20框架下新工業(yè)革命領(lǐng)域國際交流合作。全面落實(shí)部省合作協(xié)議，支持部屬高校、科研院所加強(qiáng)與地方主管部門、重點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化基地的深度合作。健全重點(diǎn)協(xié)會聯(lián)系制度和政府購買服務(wù)機(jī)制。

(新 華)

《智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016～2020年）》 明確兩步走戰(zhàn)略和十大重點(diǎn)任務(wù)

工業(yè)和信息化部發(fā)布《智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016～2020年）》（簡稱《規(guī)劃》），明確了“十三五”期間我國智能制造“兩步走”戰(zhàn)略及十大重點(diǎn)任務(wù)。

《規(guī)劃》提出，2025年前，推進(jìn)智能制造實(shí)施“兩步走”戰(zhàn)略：第一步，到2020年，智能制造發(fā)展基礎(chǔ)和支撐能力明顯增強(qiáng)，傳統(tǒng)制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化制造，有條件、有基礎(chǔ)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)智能轉(zhuǎn)型取得明顯進(jìn)展；第二步，到2025年，智能制造支撐體系基本建立，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)初步實(shí)現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型。

《規(guī)劃》提出了“十三五”期間我國智能制造發(fā)展的十大重點(diǎn)任務(wù)：加快智能制造裝備發(fā)展、加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新、建設(shè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系、構(gòu)筑工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)、加大智能制造試點(diǎn)示范推廣力度、推動重點(diǎn)領(lǐng)域智能轉(zhuǎn)型、促進(jìn)中小企業(yè)智能化改造、培育智能制造生態(tài)體系、推進(jìn)區(qū)域智能制造協(xié)同發(fā)展、打造智能制造人才隊伍等。

《規(guī)劃》還強(qiáng)調(diào)，要將發(fā)展智能制造作為長期堅持的戰(zhàn)略任務(wù)，以實(shí)施智能制造工程為主要抓手，著力提升關(guān)鍵技術(shù)裝備安全可控能力，著力增強(qiáng)基礎(chǔ)支撐能力，著力提升集成應(yīng)用水平，著力探索培育新模式，著力營造良好發(fā)展環(huán)境，為培育經(jīng)濟(jì)增長新動能、打造我國制造業(yè)競爭新優(yōu)勢、建設(shè)制造強(qiáng)國奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

(潘 曄)

工業(yè)和信息化部 國防科工局聯(lián)合發(fā)布2016年度《軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用推廣目錄》和《民參軍技術(shù)與產(chǎn)品推薦目錄》

為貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略、拓寬軍民資源共享渠道、服務(wù)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，工業(yè)和信息化部、國防科技工業(yè)局聯(lián)合發(fā)布了2016年度《軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用推廣目錄》（簡稱“軍轉(zhuǎn)民”目錄）和《民參軍技術(shù)與產(chǎn)品推薦目錄》（簡稱“民參軍”目錄）。

2016年度“軍轉(zhuǎn)民”目錄聚焦新材料、智能制造、電子信息、新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源與環(huán)保6個領(lǐng)域，收錄160項項目；“民參軍”目錄針對軍隊裝備建設(shè)需求，圍繞共性技術(shù)與產(chǎn)品等14個領(lǐng)域，收錄155個項目。國家、地方和軍隊有關(guān)部門將據(jù)此組織開展推介推廣活動，同時鼓勵社會有關(guān)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)圍繞“軍轉(zhuǎn)民”目錄和“民參軍”目錄技術(shù)項目，提供供需對接、技術(shù)孵化，以及投融資等服務(wù)。

2009年至今，工業(yè)和信息化部、國防科工局已編制發(fā)布7期“軍轉(zhuǎn)民”目錄和“民參軍”目錄。應(yīng)用成效評價表明，兩個目錄已成為拓寬軍民信息交流渠道、推動優(yōu)勢技術(shù)與產(chǎn)品雙向轉(zhuǎn)化的重要方式。

(新 華)

尹衛(wèi)軍：抓住重點(diǎn) 系統(tǒng)推進(jìn) 加快軍民融合改革任務(wù)落實(shí)

國家工業(yè)和信息化部軍民結(jié)合推進(jìn)司司長尹衛(wèi)軍在2017年全國工業(yè)和信息化工作會議上對2017年工信部軍民結(jié)合推進(jìn)司的工作思路和工作安排作出了部署。2017年，軍民結(jié)合推司將堅決貫徹工信部黨組決策部，以中央全會和習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展系列重要講話精神為根本指引，以《中共中央 國務(wù)院 中央軍委關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕12號）為基本遵循，圍繞落實(shí)制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略和《中國制造2025》規(guī)劃實(shí)施，堅持問題導(dǎo)向，科學(xué)分類施策，從優(yōu)化體制、理順機(jī)制、完善政策等方面統(tǒng)籌謀劃、突出重點(diǎn)、扎實(shí)工作，加快推進(jìn)軍民融合改革任務(wù)落實(shí)，加快“十三五”規(guī)劃任務(wù)實(shí)施，確保各項任務(wù)取得新成效。

一是抓好軍民融合深度發(fā)展改革相關(guān)任務(wù)。進(jìn)一步健全組織管理體系、工作運(yùn)行體系和政策制度體系，組織抓好改革中涉及我部重點(diǎn)任務(wù)的貫徹落實(shí)。推進(jìn)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。二是抓好促進(jìn)深度融合有關(guān)政策完善。發(fā)揮部際協(xié)調(diào)機(jī)制牽頭單位作用，督促推動各有關(guān)部門，落實(shí)年度重點(diǎn)任務(wù)，力爭在進(jìn)一步優(yōu)化軍品市場準(zhǔn)入資質(zhì)管理、推進(jìn)軍民用標(biāo)準(zhǔn)通用化、促進(jìn)財稅政策公平化等方面取得突破。三是抓好軍民資源共享和協(xié)同創(chuàng)新。充分發(fā)揮國家軍民融合公共服務(wù)平臺和“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”目錄作用，暢通信息交流渠道，促進(jìn)軍民兩用技術(shù)產(chǎn)品雙向轉(zhuǎn)化和軍民資源充分共享；舉辦第二屆中國軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用大賽，增強(qiáng)軍民協(xié)同創(chuàng)新的能力和活力。四是抓好軍工重大事項協(xié)調(diào)。認(rèn)真承辦國務(wù)院中央軍委專門委員會辦公室及國防領(lǐng)域其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作；做好國防領(lǐng)域承擔(dān)的國家科技重大專項等相關(guān)服務(wù)保障工作。五是抓好核與航天等領(lǐng)域國際合作相關(guān)工作。協(xié)調(diào)并推進(jìn)航天和核工業(yè)領(lǐng)域的多邊、雙邊合作；促進(jìn)亞太空間合作組織健康發(fā)展，務(wù)實(shí)推進(jìn)項目合作。

(新 華)