彭博社12月19日報道,原題:特朗普以中國為對手忽視了美國的經(jīng)濟依賴特朗普打破美國近來的常規(guī),稱中國是個欲圖削弱美國繁榮的對手。然而,咄咄逼人的語調(diào)可能不足以改變目前密不可分的兩大經(jīng)濟體之間的復雜關系。
在周一發(fā)布的新《國家安全戰(zhàn)略報告》中,白宮把中俄歸為一類國家,均試圖“挑戰(zhàn)美國的權力、影響力和利益”,并削弱美國的安全和繁榮。這種新措辭與前總統(tǒng)奧巴馬的更合作性路線形成鮮明對比——彼時,即使在美國在亞洲加強軍力之際,仍把中國作為經(jīng)濟伙伴示好。
(如今)在外交奉行“美國優(yōu)先”方針的情況下,特朗普稱要堅持與別國“公平和互惠的”商貿(mào),并加強對外資的國家安全審查。但眼下,他還面臨要努力保持對華合作以解決朝鮮核武問題的更迫切需要。
美國的戰(zhàn)略或許能讓中國放寬一些貿(mào)易壁壘,賦予美國公司在第二大經(jīng)濟體更大的市場準入。但若沒有對兩國經(jīng)濟的深入改革,美國將難以消除巨大的對華貿(mào)易逆差。因為貿(mào)易流量受到國家儲蓄和投資的嚴重影響。當投資多于儲蓄時,如美國那樣,就會出現(xiàn)進口多于出口,并通過從國外借貸為由此產(chǎn)生的經(jīng)常賬目赤字融資。布魯金斯學會高級研究員戴維·多勒說:“中國是有很多保護……但即便他們做了我們想要的所有事,也未必會實現(xiàn)(美中)貿(mào)易平衡?!?/p>
康奈爾大學中國事務專家埃斯瓦爾·普拉薩德表示,減稅計劃可能削弱特朗普的貿(mào)易目標,因為該計劃雖短期會提振經(jīng)濟,但會造成美元走強,從而使美國出口更貴,“特朗普對中國放出的狠話與他自己的國內(nèi)、國際經(jīng)濟政策相矛盾?!?/p>
美中經(jīng)濟與安全評估委員會成員邁克爾·韋瑟爾認為,美中通過主要經(jīng)濟管道的會談已停滯。但由于兩國經(jīng)濟彼此交織,除了合作別無選擇,“就看看iPhone,它在中國生產(chǎn),許多供應商也遷到中國支持生產(chǎn)?!?/p>
特朗普執(zhí)政下,美國的對華政策變得越來越從安全視角看待貿(mào)易問題。奧巴馬政府時期財政部負責國際事務的副部長、保德信固定收益部門首席經(jīng)濟學家納森·希茨說:“若特朗普政府采取更強硬路線,中國當局可能會報復,或利用世貿(mào)組織和其他現(xiàn)有機制站上全球道德高地。我的預感是兩方面可能都會有。”▲
(作者安德魯·梅耶達等,喬恒譯)