“組團共建”增強機關(guān)黨建活力

秦元勝

今年7月，阿壩州交通運輸局機關(guān)黨委組織局機關(guān)和州運管處兩個下屬黨支部全體黨員及職工群眾一同開展了“黨群共建”主題黨日活動?；顒又?，在黨組成員、總工程師詹永康帶領(lǐng)下，兩個支部全體黨員莊嚴重溫了入黨誓詞?；顒右杂螆@為形式，以黨章、黨史和廉潔自律準則、紀律處分條例等為主要內(nèi)容，開展了黨建和廉潔知識競賽。兩個支部的黨員紛紛摘取題單，踴躍答題。

近年來，圍繞機關(guān)黨建“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”兩大目標任務(wù)，阿壩州探索建立機關(guān)黨組織“組團共建”模式，以“三增”，即增進黨建交流、增添黨建措施、增強黨建活力為立足點，把嚴肅嚴格的黨內(nèi)生活與活潑活躍的黨組織活動相融，整體設(shè)計與注重實效互動，搭建黨組織共建平臺，走出了推進機關(guān)黨建工作的新路子。

整合資源力量，開展工作更方便了

2009年以來，針對因部門業(yè)務(wù)條塊分割導(dǎo)致的機關(guān)黨建工作力量分散、各自為政的問題，阿壩州在州直機關(guān)探索建立“組團共建”模式，根據(jù)黨組織所在地、各黨組織黨員結(jié)構(gòu)等情況，將單位特點相似、類別相近、容易溝通交流、具有共同評議基礎(chǔ)的黨組織組建為一個共建組，并結(jié)合機構(gòu)改革、黨組織合并或撤銷等新情況適時進行調(diào)整。目前，阿壩州直機關(guān)101個黨組織共組建了13個共建組，每個共建組由7至9個機關(guān)單位黨組織組成，5300多名黨員參與到共建活動中。

通過“組團共建”，各單位之間的力量得到有效整合，解決了過去部分單位人員少、經(jīng)費緊張，導(dǎo)致“駐村幫扶”“雙報到”等重點工作推進不力的問題。例如在社區(qū)“雙報到”工作中，達薩社區(qū)3個共建組20余個單位共同出資10萬余元建立幫扶基金，重點解決影響社區(qū)發(fā)展的重大問題，集中開展走訪慰問，受到社區(qū)黨員群眾的充分肯定。

“過去，想邀請專家學(xué)者來授課，人家嫌我們單位人少，不愿意來，想組織一次講座都很困難，黨員教育上存在明顯的不足?，F(xiàn)在好了，通過‘組團共建，我們與共建組單位輪流舉辦講座，學(xué)員多了，老師講課也特別有勁！”第三共建組成員單位、州委黨史研究室的肖飛說，“通過‘組團共建，資源共享了，優(yōu)勢互補了，力量更強了！”

“‘組團共建還讓更多單位的力量得到整合，解決了機關(guān)組織大型活動的‘老大難問題。借力共建組這個平臺，由牽頭單位黨組織負責(zé)組織協(xié)調(diào)、更多單位參與進來，各類活動的質(zhì)量明顯提高。如2012年州直機關(guān)鍋莊歌舞比賽、2016年州直機關(guān)慶‘七一文藝匯演等，社會反響良好。同時，州直機關(guān)工委的事務(wù)性工作逐步減少，州委安排的緊急工作、專家講座、先進事跡報告會等，能高效高質(zhì)量地完成?！卑沃葜睓C關(guān)工委相關(guān)負責(zé)人表示。

明確職責(zé)任務(wù)，組織活動更豐富了

為防止共建活動流于形式，阿壩州著手建立《阿壩州直機關(guān)黨組織共建工作制度》。要求各共建組每年開展共建活動不少于3次，同時明確了“要事共商、資源共享、教育共抓、活動共辦、組織共建”的共建組職責(zé)任務(wù)。建立共建組各成員單位黨組織輪流負責(zé)制度，每個成員單位黨組織負責(zé)人輪流當組長，每年一換，增強各成員單位黨組織的參與意識。明確規(guī)定，年度工作任務(wù)未完成的，牽頭黨組織不得移交工作，增強牽頭黨組織的責(zé)任意識。

今年以來，阿壩州以共建組為單位，組織開展“重走長征路”黨性教育活動、“書香機關(guān)”讀書活動、“重溫入黨誓詞 留下紅色記憶”千名黨員集體宣誓簽名、社區(qū)“雙報到”、“城鄉(xiāng)黨建結(jié)對共建”等多項活動?；顒又校鞴步▎挝还餐贫ǚ桨?、共同派員參加，機關(guān)黨組織活動更加豐富多彩、更加高效有序。

第十二共建組的州林業(yè)局林業(yè)中心醫(yī)院黨支部，除完成共建組年度工作任務(wù)外，還主動提出為共建組內(nèi)的退休支部老黨員老干部免費進行健康體檢，受到大家的普遍歡迎。退干支部黨員彭措說：“過去黨組織活動都是各搞各的，相互之間不來往，活動也不多。建立共建組后，大家共同想辦法、出主意，活動更多了，效果更好了！”

不僅如此，在共建活動中，部分黨組織主動向其他黨組織介紹本單位的工作職能、工作范圍和工作推動等情況，通過交流，各單位間以前認為的不合理、不正?，F(xiàn)象得到了相互理解，為后續(xù)各單位間合力推動工作打下了良好基礎(chǔ)。各單位間相互借鑒學(xué)習(xí)，有效促進了機關(guān)黨建工作共同提升。

注重激勵約束，黨建工作更有活力了

八年來，阿壩州邊實踐邊摸索、邊總結(jié)邊完善，推動了“組團共建”模式不斷深化并取得顯著成效。

從2012年開始，阿壩州將共建工作納入州直機關(guān)黨建目標管理。州直機關(guān)工委每年對共建組牽頭黨組織進行考核，將共建工作開展情況作為牽頭黨組織黨建目標的加分項目，激發(fā)牽頭黨組織開展活動的積極性。牽頭黨組織對成員單位黨組織參與情況進行考核，逐一提出評價意見。

州直機關(guān)每年從留存黨費中為共建組劃撥一定的活動經(jīng)費，并以上年度的考核結(jié)果作為劃撥活動經(jīng)費的依據(jù)。對年度共建工作開展較好的，還給予不少于5000元的獎勵補助，調(diào)動共建單位的積極性。近年來，阿壩州每年為13個共建組劃撥經(jīng)費均在20萬元左右，累計劃撥活動經(jīng)費100多萬元，有效保證了共建活動所需。為保證活動經(jīng)費規(guī)范使用，要求各共建組年度牽頭單位每年移交工作前向共建組成員單位及黨員進行通報，并報州直機關(guān)工委備案。

“通過幾年的‘組團共建，州直機關(guān)黨建工作從封閉走向開放、從單打獨斗走向合作共享、從一潭死水走向生機勃勃。”阿壩州直機關(guān)工委相關(guān)負責(zé)人表示，“實踐證明，‘組團共建這條路我們走對了，今后還要繼續(xù)走下去！” （作者單位：阿壩州委組織部） （責(zé)編：舒小鈴）endprint