精準(zhǔn)扶貧“株洲經(jīng)驗(yàn)”的啟示

張俊偉

雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為株洲市提前完成脫貧任務(wù)提供了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。即便如此，審視近年來株洲市“精準(zhǔn)扶貧”走過的路，也有幾點(diǎn)啟示：

一是脫貧攻堅(jiān)重在落實(shí)和行動(dòng)。近年來，株洲市扶貧工作能夠走在全國的前列，一個(gè)重要原因就是狠抓落實(shí)。通過引入考核“一票否決”制和暗訪工作常態(tài)化機(jī)制，株洲市明顯加強(qiáng)了對(duì)扶貧工作的督導(dǎo)力度，推動(dòng)了扶貧工作取得較快的進(jìn)展。

二是要處理好政府與社會(huì)的關(guān)系。我國民間蘊(yùn)藏著扶危濟(jì)困的巨大潛力，但要把民間潛力激發(fā)出來，形成全社會(huì)扶貧的大格局，則必須處理好政府與社會(huì)的關(guān)系。在這方面，株洲市做出了寶貴的探索：一是改進(jìn)政府扶貧基礎(chǔ)工作，提高精準(zhǔn)扶貧工作透明度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)了全社會(huì)對(duì)政府扶貧工作的信心；二是充分發(fā)揮政府在信息、渠道、資源等方面的優(yōu)勢，引導(dǎo)社會(huì)公益事業(yè)更好地向貧困人口聚焦，使有限的資金、物資發(fā)揮出最大的社會(huì)效果；三是尊重社會(huì)公益團(tuán)體的意愿，在雙向互動(dòng)、求同存異中實(shí)現(xiàn)政府扶貧和社會(huì)公益事業(yè)的共同發(fā)展。

三是要處理好政府與市場的關(guān)系。在“精準(zhǔn)扶貧”過程中，由企業(yè)“包村定點(diǎn)”的現(xiàn)象十分普遍。企業(yè)掙錢了，拿出部分盈利回饋社會(huì)是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?。但前提是要建立在自愿的基礎(chǔ)上。株洲市把企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任與企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，走出了一條有特色的企業(yè)扶貧之路。

四是把強(qiáng)化社會(huì)保障與扶貧有機(jī)結(jié)合起來。為了解決因病致貧問題，株洲市做了大量的探索：一方面，積極推動(dòng)實(shí)施健康扶貧“分類救治”；另一方面，加強(qiáng)社會(huì)托底保障，實(shí)現(xiàn)了貧困人口免費(fèi)治療的目標(biāo)。株洲市的上述經(jīng)驗(yàn)也啟示我們，強(qiáng)化社會(huì)保障體系在托底低收入群體生活水平方面的作用，既是加快“精準(zhǔn)扶貧”步伐的有效之舉，也預(yù)示了我國完善社會(huì)保障體系的發(fā)展路徑，預(yù)示了扶貧工作在步入“常態(tài)化”后的發(fā)展方向。endprint