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國家發(fā)展改革委取消臨時(shí)接電費(fèi)并進(jìn)一步明確自備電廠有關(guān)收費(fèi)政策

為貫徹落實(shí)好國務(wù)院要求，進(jìn)一步助推企業(yè)減負(fù)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，近日，國家發(fā)展改革委出臺(tái)了《關(guān)于取消臨時(shí)接電費(fèi)和明確自備電廠有關(guān)收費(fèi)政策的通知》。

通知規(guī)定，自2017年12月1日起，臨時(shí)用電的電力用戶不再繳納臨時(shí)接電費(fèi)，已向電力用戶收取的臨時(shí)接電費(fèi)，電網(wǎng)企業(yè)要按照合同約定及時(shí)組織清退。通知還規(guī)定，各省級(jí)價(jià)格主管部門要結(jié)合實(shí)際，研究出臺(tái)減免余熱、余壓、余氣自備電廠政策性交叉補(bǔ)貼和系統(tǒng)備用費(fèi)的辦法；在辦法中要明確該類自備電廠的資質(zhì)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)管要求，對(duì)安全生產(chǎn)不合規(guī)，能效、環(huán)保指標(biāo)不達(dá)標(biāo)，未按期開展改造升級(jí)等工作的自備電廠，要依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。

電力輔助服務(wù)補(bǔ)償將實(shí)現(xiàn)全覆蓋

國家能源局近日印發(fā)的《完善電力輔助服務(wù)補(bǔ)償（市場）機(jī)制工作方案》（以下稱《方案》）提出，實(shí)現(xiàn)電力輔助服務(wù)補(bǔ)償項(xiàng)目全覆蓋，鼓勵(lì)采用競爭方式確定電力輔助服務(wù)承擔(dān)機(jī)組，鼓勵(lì)儲(chǔ)能設(shè)備、需求側(cè)資源參與提供電力輔助服務(wù)，允許第三方參與提供電力輔助服務(wù)。

《方案》強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)電力輔助服務(wù)補(bǔ)償項(xiàng)目全覆蓋，《并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理暫行辦法》中規(guī)定的項(xiàng)目應(yīng)全部納入電力輔助服務(wù)補(bǔ)償范圍。部分地區(qū)自動(dòng)發(fā)電控制、調(diào)峰等服務(wù)未進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?，要補(bǔ)充完善區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則相關(guān)規(guī)則條款，并切實(shí)落實(shí)到生產(chǎn)運(yùn)行中。

《方案》指出，要實(shí)現(xiàn)省級(jí)及以上電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度的發(fā)電機(jī)組全部納入電力輔助服務(wù)管理范圍。部分地區(qū)未將核電、熱電聯(lián)產(chǎn)、水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等發(fā)電機(jī)組納入電力輔助服務(wù)管理范圍或不同類型機(jī)組分立賬戶的，要完善相關(guān)內(nèi)容、落實(shí)規(guī)則、加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)各種類型發(fā)電機(jī)組在同一平臺(tái)公平承擔(dān)電力輔助服務(wù)義務(wù)。

此外，要鼓勵(lì)采用競爭方式確定電力輔助服務(wù)承擔(dān)機(jī)組。電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行需要，確定自動(dòng)發(fā)電控制、備用、黑啟動(dòng)等服務(wù)總需求量，發(fā)電企業(yè)通過競價(jià)的方式提供輔助服務(wù)。

發(fā)改委劃定量價(jià)紅線：占比應(yīng)超75%

近期動(dòng)力煤長協(xié)談判基本收官，按照11月29日國家發(fā)改委《關(guān)于推進(jìn)2018年煤炭中長期合同簽訂履行工作的通知》劃定的量價(jià)紅線，中央和各省區(qū)市及其他規(guī)模以上煤炭、發(fā)電企業(yè)集團(tuán)簽訂的中長期合同數(shù)量，應(yīng)達(dá)到自有資源量或采購量的75%以上，下水煤基準(zhǔn)價(jià)協(xié)商不能達(dá)成一致意見的，仍按不高于2017年度水平執(zhí)行。

11月9日，“華龍一號(hào)”全球首堆示范工程——福清核電5號(hào)機(jī)組首臺(tái)ZH-65型蒸汽發(fā)生器現(xiàn)場吊裝工作準(zhǔn)備就緒，將視現(xiàn)場風(fēng)力情況擇機(jī)吊至16.5米平臺(tái)后引入。這是“華龍一號(hào)”首臺(tái)即將引入的主設(shè)備。

生態(tài)保護(hù)納入離任審計(jì)

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)規(guī)定（試行）》，標(biāo)志著從2015年開始的審計(jì)試點(diǎn)進(jìn)入到全面推開階段。這樣一項(xiàng)全新的、經(jīng)常性的制度正式建立，對(duì)樹立并踐行新發(fā)展理念、推進(jìn)美麗中國建設(shè)意義重大。

此次出臺(tái)的《規(guī)定》不僅詳細(xì)規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的6方面內(nèi)容，以制度設(shè)計(jì)謀劃了科學(xué)依據(jù)，而且明確了20字的指導(dǎo)方針，為全面開展離任審計(jì)提供原則遵循。尤其值得注意的是，在20字方針中，排在第一位的是“依法審計(jì)”，將生態(tài)文明建設(shè)納入法治軌道，從而確?！爸贫鹊虊巍睒?gòu)筑得更為牢固。

“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境?！秉h的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視生態(tài)文明建設(shè)。將其納入“五位一體”的總體布局，作為五大新發(fā)展理念之一，搭建生態(tài)文明體制機(jī)制的“四梁八柱”，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)的末端落實(shí)……今天的中國，保護(hù)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明已經(jīng)成為全社會(huì)的共識(shí)。

以嚴(yán)格的審計(jì)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，恰恰是抓住了生態(tài)治理的“牛鼻子”。為了解決人民日益增長的美好環(huán)境需求，中國的生態(tài)治理從最初的“督企”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸秸?，從“以史上最?yán)”的環(huán)保法規(guī)定“引咎辭職”，到明確“黨政同責(zé)、終身追責(zé)”，環(huán)境保護(hù)的紅線，在動(dòng)真格中成為發(fā)展硬杠杠。如今將生態(tài)保護(hù)納入離任審計(jì)，兩年實(shí)施審計(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目827個(gè)，1210名領(lǐng)導(dǎo)干部算了離任生態(tài)賬……實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，一個(gè)突出的意義就在于通過明確責(zé)任、界定責(zé)任的方式，促進(jìn)整個(gè)生態(tài)文明建設(shè)。

從起步之初的摸著石頭過河，到在全球第一個(gè)推出領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)這一制度，中國在生態(tài)文明領(lǐng)域持之以恒的探索，不僅完善了頂層設(shè)計(jì)、總體部署和嚴(yán)格措施，而且以制度創(chuàng)新的方式把環(huán)境保護(hù)固化為社會(huì)行動(dòng)，為發(fā)展構(gòu)筑起綠色譜系，為轉(zhuǎn)型積累下綠色動(dòng)力。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。隨著我國生態(tài)領(lǐng)域體制機(jī)制日益成熟，環(huán)境治理能力持續(xù)提升，中國的綠色發(fā)展實(shí)踐，必將在新時(shí)代推動(dòng)形成人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，更好地造福人民群眾。

視點(diǎn)

“以人民為中心”不是一種口號(hào)，而是實(shí)實(shí)在在灌注在工作中的精神動(dòng)力。習(xí)近平總書記抓“廁所革命”樹立了榜樣，凡關(guān)系民生大事，領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記心上，抓運(yùn)籌，抓部署，還要抓落實(shí)。要發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干、努力解決實(shí)際問題的工作態(tài)度和作風(fēng)，也要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，采取有針對(duì)性的舉措，抓鐵有痕，一件接著一件抓，抓一件成一件，積小勝為大勝，將民生大事抓實(shí)，方能滿足人民享受美好生活的心愿，讓人民有更多的改革獲得感。

——近日，習(xí)近平總書記就“廁所革命”再次作出批示，指出，廁所問題不是小事情，是城鄉(xiāng)文明建設(shè)的重要方面，不但景區(qū)、城市要抓，農(nóng)村也要抓，要把這項(xiàng)工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)具體工作來推進(jìn)，努力補(bǔ)齊這塊影響群眾生活品質(zhì)的短板。中國青年網(wǎng)對(duì)此展開評(píng)論。

隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展模式的迭代，城市要獲得足夠的發(fā)展保障，人才紅利愈顯重要。在這一背景下，過去一向處于相對(duì)“人才洼地”的二線城市，在“聚才”上確實(shí)需要更多的緊迫感。而如此多的二線城市紛紛加入“搶人大戰(zhàn)”，本身也是二線城市崛起的一個(gè)重要標(biāo)志。

——11月23日召開的鄭州市人才政策發(fā)布會(huì)透露，將對(duì)新引進(jìn)落戶的全日制博士研究生、35歲以下的碩士研究生、本科畢業(yè)生和技工院校預(yù)備技師（技師），三年內(nèi)按每人每月1500元、1000元、500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼。而符合條件的博士、碩士和“雙一流”建設(shè)高校的本科畢業(yè)生，在鄭首次購房將分別獲得10萬元、5萬元、2萬元購房補(bǔ)貼?！缎戮﹫?bào)》對(duì)此展開評(píng)論。