沙特王儲反腐，拿下叔伯和兄弟

何正

32歲的穆罕默德是現(xiàn)代沙特建國以來最年輕王位繼承人，力推系列改革，為繼位做準備

穆罕默德·本·薩勒曼

1985年生，沙特國王薩勒曼之子。曾任副王儲、國防大臣、經(jīng)濟與發(fā)展事務委員會主席、國家安全委員會成員等職，2017年6 月被立為王儲，11月成為最高反腐委員會主席。

一陣旋風在沙特刮起。

11月4日晚，沙特國王薩勒曼發(fā)布國王令，成立最高反腐委員會。而負責人是王儲穆罕默德·本·薩勒曼。

午夜鐘聲還沒敲響，11位王子和至少38名前任、現(xiàn)任大臣就被最高反腐委員會以涉嫌腐敗和洗錢等為由拘捕。此后，落馬的非王室高官人數(shù)也在持續(xù)增加。美國《紐約時報》稱，最高反腐委員會抓了500多人。

主導反腐旋風的穆罕默德成了焦點。

最顯眼的兩個人

穆罕默德這次反腐很有針對性。

他先是發(fā)了行動逮捕令：“沙特領導層注意到，有人把個人利益置于公共利益之上，毫無道德地盜取公共財產(chǎn)，而政府中的腐敗分子正是共犯?！?/p>

政府中的腐敗分子是誰？據(jù)沙特媒體披露，被捕的包括現(xiàn)任經(jīng)濟和計劃大臣、前利雅得省省長、國防部前副大臣、前皇家典禮局局長等。11月9日，沙特總檢察長穆吉卜說，已有201人因涉貪被捕，涉案金額預計達1000億美元。

最顯眼的是兩個人，一個是瓦利德，沙特首富，首任國王伊本·沙特的孫子；另一個是穆塔布，沙特國民衛(wèi)隊司令，前國王阿卜杜拉的第三個兒子、現(xiàn)國王薩勒曼的侄子。

換言之，穆罕默德抓了自己最有錢的叔叔，也抓了自己手握重兵的堂兄。

穆罕默德為何要拿他們二人開刀？

先看瓦利德。他是沙特頂級富豪。其占股95%的王國控股公司投資了花旗銀行、蘋果公司、推特等諸多公司。他被西方媒體稱為“中東巴菲特”，在今年的福布斯全球富豪榜上排名第四十五位。

瓦利德行事很高調(diào)。他稱自己分別在1991年和1995年從特朗普手中買下一艘游艇和一家酒店，“兩次解救過特朗普”。但在特朗普宣布參加美國大選后，瓦利德卻稱他“不僅是共和黨的恥辱，還是全美國的恥辱”。因“穆斯林禁令”，他還在推特上與特朗普“互懟”。

瓦利德很擅長當面一套背后一套。在公開場合，他多次支持王儲穆罕默德。2016年，沙特和伊朗斷交時，他中止在伊朗的投資；今年9月的沙特國慶日，他還在自家寫字樓外掛了穆罕默德的畫像。但私下，瓦利德是個功高震主的宗親。西方媒體透露，瓦利德曾在王室內(nèi)部會議上揚言，如果穆罕默德不釋放被軟禁的前王儲納伊夫，自己就要把所有資金轉(zhuǎn)移到歐洲。

有媒體分析，“穆罕默德不允許這個對未來國王指手畫腳的叔叔存留在王室”。瓦利德出事后，王國控股公司市值在48小時內(nèi)縮水約13億美元。

穆塔布是手握重兵的武將。他是前國王阿卜杜拉統(tǒng)治時期最有影響力的王子之一，掌控保衛(wèi)王室的沙特國民衛(wèi)隊多年，在軍中人脈廣、威望高。據(jù)媒體透露，穆罕默德剛當上王儲，“面對握有兵權(quán)的穆塔布，自然不放心”。

于是，這些叔伯和兄弟在這次反腐行動中，被穆罕默德拿下。

不能再“躺著賺錢”

穆罕默德沒讓他們?nèi)氇z。昔日的王公大臣都被關在利雅得的麗思卡爾頓酒店，在會議廳打地鋪。不過酒店12月1日前都不能預定，對外聯(lián)絡方式也已切斷。當然了，沙特已經(jīng)禁止所有飛機在境內(nèi)起飛，還關閉了所有通往王宮的通道。

他們何以沒被投入監(jiān)獄？有專家分析，沙特盛行部落文化，如果部落內(nèi)地位高的人蒙羞，會引起社會動蕩。王儲再雷厲風行，也要謹慎行事。一學者稱：“這是最體面的解決方案?！?/p>

沙特官方稱，這次行動主要是為調(diào)查“洪災腐敗案”。2009年，沙特西部城市吉達遭遇暴雨，造成120人死亡。2011年“阿拉伯之春”爆發(fā)后，吉達民眾走上街頭，抗議政府處理洪災不力。

其實，穆罕默德推動這次大規(guī)模反腐，還是考慮到沙特的內(nèi)憂外患，想快刀斬亂麻。

沙特的內(nèi)憂主要是兩點：一個是經(jīng)濟方面，一個是內(nèi)政方面。

就經(jīng)濟方面而言，原油市場發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。沙特坐擁全球原油儲量20%，石油收入占財政收入70%以上。沙特只開采石油，就能“躺著賺錢”。

但近年來，沙特吃了石油的虧。隨著采油技術(shù)的發(fā)展，原油供應量大增，國際原油價格跳水。沙特不僅不能再“躺著賺錢”，還要拆東墻補西墻彌補預算赤字，一直在變賣外匯儲備。今年5月，沙特外匯儲備為4920億美元，降到6年以來最低。

畸形的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)令沙特轉(zhuǎn)型不易。沙特要想繼續(xù)悶聲發(fā)大財，怕是行不通了。

而內(nèi)政方面，主要是王室內(nèi)部斗爭。

這要從沙特開國國王伊本·沙特說起。自他離世后，繼位者皆為其子，兄終弟及成了不成文的傳統(tǒng)。但沙特的繼任國王年齡越來越大。當80歲的薩勒曼繼位時，王儲弟弟穆克林已近70歲。

繼位3個月后，薩勒曼廢穆克林，立侄子納伊夫為王儲、兒子穆罕默德為副王儲。穆罕默德后來居上，擔任第二副首相、國防大臣、經(jīng)濟與發(fā)展事務委員會主席、國家安全委員會成員，集政治、經(jīng)濟、軍事大權(quán)于一身。

今年6月，薩勒曼再度廢儲。他以“沙特尋找最能干的繼承人”為名，立穆罕默德為王儲。

兄終弟及變?yōu)樽映懈笜I(yè)。

這一權(quán)力轉(zhuǎn)移在王室內(nèi)部引起軒然大波。納伊夫是美國反恐政策的堅定擁護者，被西方稱為“反恐王子”；而穆罕默德經(jīng)驗欠缺，不足以服眾。

一邊是資歷尚淺的自己，另一邊是黨羽重重的叔伯和兄弟。據(jù)西方媒體披露，薩勒曼早就患有阿爾茨海默病，穆罕默德必須快速成長起來。

沙特也有外患。在中東地區(qū)，沙特想爭霸主之位。自“阿拉伯之春”以來，原中東第一大國埃及經(jīng)濟、社會發(fā)展受挫。其他國家想爭大國位置，看似無序的中東正在加速多極化進程。

但爭奪這個位置，談何容易。從地緣上來說，埃及只要有蘇伊士運河，就可能重新崛起。但沙特只有石油在手，必須有更好、更持續(xù)的發(fā)展路子，才能強大到足以跟其他中東國家一較高下。

薩勒曼預見了沙特的未來。因此，他換王儲、摒棄只賣石油的老路子、打壓腐朽而龐大的宗親階層、掀起旋風改革，力促沙特在中東拔得頭籌。

所以這不單是穆罕默德“大義滅親”的反腐斗爭，而且是以薩勒曼父子為首的改革派與宗親保守派關于沙特未來如何在中東發(fā)展的路線之爭。

“速成”的王儲

穆罕默德的從政之路充滿“速成”色彩。他出生于1985年，是薩勒曼和第三王妃法赫達之子。不同于其他沙特王子熱衷去西方國家留學，他的求學之路一直是在沙特。2009年，他當了父親（時任利雅得省省長）的政治特別顧問，進入政壇。

2011年10月，穆罕默德試圖精簡辦公流程，排除部落酋長對政治的干擾。但有些王室宗親面子上掛不住了。他們向阿卜杜拉國王告狀，結(jié)果國王下令，禁止穆罕默德繼續(xù)在政府任職。

穆罕默德開始臥薪嘗膽。他先后在多家基金會供職，為政府提供經(jīng)濟和法律建議。2012年，父親被立為王儲，穆罕默德才重返政壇。

薩勒曼繼位后，穆罕默德開始大展拳腳。他組建經(jīng)濟與發(fā)展事務委員會，以改革沙特當下嚴重依賴石油的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；推出“2030愿景”經(jīng)濟計劃，到2030年將國民經(jīng)濟活動的35%交給私人中小企業(yè)運行、允許外國資本進入石化工業(yè)、對沙特阿美石油公司進行私有化……他還任命哈佛大學畢業(yè)的高材生為首席經(jīng)濟顧問，請咨詢公司規(guī)劃利雅得未來15年的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

穆罕默德頻繁出差，跟各國搞關系。他陪父親出訪中、美、俄、日等國，主導了石油輸出國組織（OPEC）的幾輪限產(chǎn)談判。后來，沙特聯(lián)合多國在兩年內(nèi)削減了近30%的原油出口量，國際油價回升，也緩解了沙特的財政窘境。穆罕默德兩次到訪美國，先是被奧巴馬評價為“非常博學、聰明、智慧”，后又跟特朗普相談甚歡。今年5月，特朗普首訪沙特，打破美國總統(tǒng)首訪鄰國的慣例。

穆罕默德一直主張沙特走“溫和伊斯蘭教路線”。但軍事方面，“鷹派”的穆罕默德在也門、敘利亞、卡塔爾等國的問題上跟伊朗“硬碰硬”。2015年，沙特主導的多國聯(lián)軍出兵也門，非但沒有剿滅伊朗支持的胡塞武裝，反而損兵折將；在敘利亞，沙特支持的反對派或是被伊朗支持的阿薩德政權(quán)打壓，或是干脆投向ISIS；原本以為能制服與伊朗走得過近的卡塔爾，結(jié)果也未如愿。

今年11月8日，伊朗總統(tǒng)魯哈尼還發(fā)出警告：“沙特如果認為美國和以色列才是‘朋友，就是一個戰(zhàn)略性錯誤?！?/p>

穆罕默德也關注沙特女性的權(quán)益。在“2030愿景”中，他提到把女性勞動力比例從22%增加至30%。此外，他還允許女性從明年起駕車、進入指定的3個體育場看比賽。

穆罕默德對科技方面也很上心。沙特政府計劃新建多座科技新城，包括一座耗資5000億美元的超級城市。而在今年10月25日的“未來投資倡議”大會上，機器人索菲亞被授予沙特公民身份，成了全世界第一個有人類“身份”的機器人。有人說，這不過是一場吸引眼球的公關，藏在機器人身體里的是穆罕默德的雄心。

家天下的困境與希望

有媒體評論認為，穆罕默德的改革大刀闊斧，的確在沙特起到一定正風氣的作用。畢竟沙特一直有家天下的傳統(tǒng)，這次反腐力度之強、范圍之大、影響之深，前所未有。

穆罕默德有改革沙特的宏大志向和志在必行的決心，值得稱道。畢竟改革能促進沙特的經(jīng)濟社會發(fā)展，也能促進一直以來相對保守的沙特變得現(xiàn)代化、全球化一些。

而穆罕默德提出的“溫和伊斯蘭教路線”和放寬對女性的要求等，其實也在沙特國內(nèi)爭取了一大批支持者。相較于閉塞保守的沙漠大國，沙特的年輕人更希望看到沙特的活力和希望。

其實，沙特這次反腐，既是王室內(nèi)部斗爭，也是薩勒曼父子與插手沙特王室事務的外部勢力的博弈。所以，反腐也好，創(chuàng)新也好，都是沙特權(quán)力傳承中必不可少的一環(huán)。況且沙特目前面臨諸多問題，已經(jīng)到了非改不可的地步。

雖然由反腐衍生出來的問題一時半會不會消失，不過畢竟沙特正在悄悄改變，以更積極的姿態(tài)與世界融合。

不過，不少研究中東問題的學者認為，穆罕默德的改革可能“太過雷厲風行”。在保守的沙特，各種利益糾葛盤根錯節(jié)，稍有不慎便會引發(fā)動蕩。穆罕默德如果急于求成，搞狂飆突進的改革，勢必會帶來巨大的政治和經(jīng)濟風險。

有學者稱，現(xiàn)在，整體形勢對薩勒曼父子有利。沙特只要在油價及能源控制權(quán)方面別惹惱了美國，美國就不會插手太多。歐洲各國現(xiàn)在也是自顧不暇，就算有心也無力。

所以，只要穆罕默德在各個大國之間玩好平衡術(shù)，沙特在國際舞臺上就可以轉(zhuǎn)得開。他要做的，就是在博弈中守護好沙特的利益。