特朗普，亞洲之行笑在故宮

在悠揚的京劇曲調(diào)與驚人的經(jīng)貿(mào)合作大單中，他感受到中國人民的熱情友好和中美合作實實在在的利益

執(zhí)政10個月后，美國總統(tǒng)唐納德？特朗普偕夫人梅拉尼婭，一起步入北京紫禁城。在那里迎接他們的，是習(xí)近平主席和夫人彭麗媛。美國媒體稱，這是美國總統(tǒng)訪華所受到的前所未有的殊榮：在紫禁城內(nèi)與中國領(lǐng)導(dǎo)人舉行茶敘并參加晚宴。

特朗普的亞洲之行為期12天，先后到訪日本、韓國、中國、越南、菲律賓5國，而11月8日的這一刻，無疑最令世界矚目。

這是特朗普上臺以來時間最長的一次訪問，且正值他當選總統(tǒng)一周年，美國經(jīng)濟形勢不錯，但政壇矛盾激化。行前，白宮發(fā)布了特朗普的官方肖像——在美國國旗襯托下，特朗普身穿藏青色西裝，系著含蓄的藍色領(lǐng)帶，別著星條旗胸針，滿臉笑容，完全顛覆了以往咄咄逼人的形象。

帶著笑容開始亞太之行的特朗普，在北京笑得最開心。他在北京表示：“我期待著今后很多年里我們一直取得成功，保持友誼，不僅解決我們的問題，還要解決世界問題，包括一些非常危險、涉及安全的問題，我相信所有的問題我們都可以解決?！?/p>

“國事訪問+”的隆重待遇

這是特朗普第一次對中國進行國事訪問。他也是十九大之后訪華的第一位外國元首，中國駐美大使崔天凱曾以“國事訪問+”來形容中方此次對特朗普的接待規(guī)格。

美國CNBC網(wǎng)站曾進行網(wǎng)絡(luò)民調(diào)：“你認為特朗普亞洲行的哪一站最受關(guān)注？”中國得票率58%，名列第一。他出發(fā)前幾天，美國國務(wù)院精心設(shè)計了一個網(wǎng)站，匯集了不少特朗普訪華的相關(guān)中文信息，并通過白宮提供給中國記者。顯然，特朗普對此行，也做了精心準備。

在故宮博物院寶蘊樓，當與習(xí)近平主席茶敘時，特朗普展示了一份特殊的禮物——一段問候視頻。“無邊的稻田，好像起伏的海面。平靜的湖中，開滿了荷花……”視頻中，特朗普的外孫女阿拉貝拉身穿粉色旗袍，向習(xí)近平主席夫婦問候，并唱起中文歌曲《我們的田野》。此外，她又唱了《我的好媽媽》，還背誦《三字經(jīng)》和唐詩，習(xí)近平夸獎阿拉貝拉中文水平又有進步，可以得“A+”，稱她是“中美友好的小使者”。

參觀了故宮前三殿，觀看了文物修復(fù)技藝展示和珍品文物展，欣賞了京劇《梨園春苗》《美猴王》《貴妃醉酒》后，特朗普發(fā)出訪華后的“第一推”，對所受到的熱情歡迎表示感謝，并發(fā)出一組在故宮參觀的照片。人們發(fā)現(xiàn)，就連他的推特賬號背景，也換成了兩國元首夫婦欣賞京劇表演后同演員們的合影。

第二天上午，習(xí)近平主席與特朗普在人民大會堂舉行會談時，特朗普發(fā)言說：“8日的晚餐時間超出了預(yù)期，本來安排了25分鐘的晚餐，可您這么友好，晚宴持續(xù)了至少兩個小時?！薄拔覍δ母杏X是非常熱情的，我們很投緣。”

習(xí)主席夫人彭麗媛則陪同特朗普夫人梅拉尼婭參觀了北京板廠小學(xué)。在美術(shù)教室，她們用朱砂毛筆為孩子們的水墨畫作小熊貓點紅額頭。在服裝設(shè)計教室，她們?yōu)楹⒆觽兙脑O(shè)計制作的旗袍系上盤扣。在烘焙教室，梅拉尼婭戴上手套，手把手教孩子們制作西式甜點蘋果派。她還收到了孩子們贈送的紅白藍三色中國結(jié)，說要帶回去裝飾白宮。

此前，特朗普和習(xí)近平曾有過兩次會晤，多次通話通信。今年4月習(xí)主席訪美期間，在佛羅里達的海湖莊園受到特朗普熱情接待；今年7月德國漢堡20國峰會期間，特朗普再次和習(xí)主席會晤。

首次“習(xí)特會”后，特朗普說：“習(xí)近平主席和我建立的關(guān)系是非凡的?！?0月25日，特朗普與習(xí)近平通電話，祝賀中共十九大勝利閉幕，祝賀習(xí)近平再次當選中共中央總書記。此次訪問亞洲，還在韓國時他就發(fā)推文稱：“已準備好去韓國國會做重要演講，隨后將動身前往中國，我非常期待與習(xí)主席會面，他剛剛?cè)〉脗ゴ蟮恼蝿倮?。?/p>

特朗普的話風(fēng)一向很“炫”，經(jīng)常使用“歷史性的”“史詩級的”“世人前所未見的”等強調(diào)語氣的詞匯。自視甚高的他，還有個特點——很少恭維人。紐約大學(xué)政治學(xué)終身教授熊玠說：“特朗普總統(tǒng)對習(xí)近平主席相當尊重?！边@種尊重，是出自對美國利益實實在在的考量。他曾經(jīng)在“空軍一號”上對隨行的美國記者坦言：“他們幫助過我們。我和他關(guān)系非常好。我覺得他是個非常好的人。但不要忘了，他代表的是中國，我代表的是美國?！?/p>

“他確實愿意改善與中國的關(guān)系”

美國商界有句名言，基于生意的友誼要好過基于友誼的生意。特朗普深諳此道。他此行的一些細節(jié)安排頗耐人尋味。比如，他沒有帶上對華態(tài)度比較強硬的經(jīng)濟顧問納瓦羅。據(jù)說，有人曾勸說特朗普帶上納瓦羅，以便在貿(mào)易問題上對中國施壓。但納瓦羅目前的頂頭上司、國家經(jīng)濟委員會主席科恩反對激進的貿(mào)易保護主義。

“特朗普確實愿意改善與中國的關(guān)系。這一方面是為了應(yīng)付朝鮮半島的局勢，另一方面也是因為美國面對諸多挑戰(zhàn)，不能再與中國為敵?！毙塬d說。

朝核問題是特朗普此行的重要議題之一，所以國務(wù)卿蒂勒森和國家安全顧問麥克馬斯特全程陪同他。麥克馬斯特行前在白宮接受采訪時稱，將努力讓朝鮮政權(quán)更加孤立，多次強調(diào)“不動武解決朝鮮問題”。他說，最重要的是繼續(xù)推進針對朝鮮的外交孤立和經(jīng)濟制裁，讓朝鮮領(lǐng)導(dǎo)階層認識到發(fā)展大規(guī)模殺傷性武器無助于維護其安全，走無核化道路才是明智之舉。在這個問題上，特朗普一直希望中國加大施壓力度。但熊玠認為，朝核問題是“解鈴還須系鈴人”。2007年，朝鮮同意關(guān)閉寧邊核設(shè)施，要求美國與其談判終止1953年的朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定，簽訂和平條約，結(jié)束戰(zhàn)爭狀態(tài)。如今朝鮮大張旗鼓地發(fā)展核武器，熊玠認為其根本目的仍是逼美談判?！疤乩势諔?yīng)該也知道，朝鮮核問題的癥結(jié)不在中國。不是中國愿不愿意幫忙，而是美國是否愿意和朝鮮談判。”

值得一提的是，在特朗普訪日舉行的聯(lián)合記者招待會上，日本首相安倍晉三就對朝鮮制裁一事稱，中國對此“發(fā)揮更大的作用很重要”，而特朗普則始終在談?wù)撁乐匈Q(mào)易。日本媒體認為這反映出日美首腦在這個問題上的“態(tài)度溫差”。

另一個重要議題是貿(mào)易。特朗普的口號是“讓美國再次強大”，上任以來一直在貿(mào)易問題上和中國討價還價?！坝腥藛枺闶稚嫌惺裁磁?？我說，很簡單——貿(mào)易”。他曾經(jīng)這樣直言不諱。2016年中美間3470億美元的貿(mào)易逆差，讓他耿耿于懷。在海湖莊園“習(xí)特會”后，中美啟動了經(jīng)貿(mào)談判的“百日計劃”，隨后，中美在牛肉、金融、天然氣等10個關(guān)鍵領(lǐng)域取得貿(mào)易進展，7月，首輪中美全面經(jīng)濟對話舉行。

這次訪華，特朗普帶了包括29位商界重要人士在內(nèi)的龐大貿(mào)易代表團。他在北京落地僅2小時后，在國務(wù)院副總理汪洋和美國商務(wù)部長羅斯見證下，中美企業(yè)家已簽署19項商業(yè)合作協(xié)議，涵蓋生命科學(xué)、航空、智能制造等多個領(lǐng)域，總計約90億美元。到11月9日，兩國企業(yè)在兩場簽約儀式上共簽署合作項目34個，金額達2535億美元。其中波音公司與中國航空器材集團公司簽署了300架波音飛機的批量采購協(xié)議，總價值超370億美元。

簽了大單的特朗普在離開中國前發(fā)了一條推特，解釋自己“并不怪中國”造成與美國的“很不公平、一邊倒”的貿(mào)易關(guān)系，而是將責(zé)任歸咎給前幾屆美國政府。

目前，中國已是除北美外美國最大的出口市場。過去10年間，美國對華出口年均增速11%，是美國總出口平均增速的近兩倍?？吹竭@些數(shù)字，特朗普當然要和中國“有話好好說”。

特朗普已不再那么“沖動”

就任總統(tǒng)以來，特朗普的中國政策還在摸索中，但已經(jīng)“改變很多”。他曾經(jīng)把全球變暖稱為“中國的騙局”，說中國“使自己的貨幣貶值”“把我們國家當成存錢罐”。這些都已經(jīng)被證明是基于過時的數(shù)據(jù)和對國際貿(mào)易的錯誤理解?！八傔x期間對中國很‘兇，曾說上任第一天就要宣布中國操縱人民幣匯率，要對中國進口產(chǎn)品加重稅，但這些他現(xiàn)在已經(jīng)不提了?！毙塬d說。

作為一個精明的商人，特朗普的理念是“只要好處不承擔(dān)風(fēng)險”，如今這也融入了他的治國理念。哥倫比亞大學(xué)中國項目聯(lián)席主任孫哲說，他執(zhí)政以來，對美中關(guān)系還是很重視的。他對中國有不少批評，但主要在貿(mào)易方面；他在競選中提出的一些主張，后來也沒怎么落實；相較于在美墨邊境筑墻等問題上的推進，他在中國問題上有所收手?？梢姡Ｍ诰S護美中關(guān)系穩(wěn)定的前提下，為美國爭取更多利益。當然，在講究“交易的藝術(shù)”的同時，特朗普還是有其沖動的一面，并非所有決策都是理性的，這一點不可忽略。

外界一度認為，特朗普的習(xí)慣是相信自己，但事實證明，他也會采納專家的意見。熊玠說，在一次會議上，特朗普問幕僚中國究竟是否操縱匯率，得到的回答是否定的，并拿出了有關(guān)的報告。10月17日，美國財政部在匯率政策報告中指出中國沒有操縱匯率以獲取不公平貿(mào)易優(yōu)勢。這是特朗普上臺后美財政部第二次作出這樣的認定?！敖o中國產(chǎn)品加重稅”一事也是如此。幕僚告訴他，這個做法美國在小布什時代就嘗試過，對日本和德國的鋼鐵產(chǎn)品加重稅，結(jié)果被告到了世貿(mào)組織，美國并未得到好處。特朗普后來也不再提加重稅一事。今年8月，特朗普曾經(jīng)下令對所謂中國企業(yè)“竊取美國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)”的行為進行調(diào)查，但只有6家規(guī)模較小的企業(yè)提出投訴，他只能宣布暫緩調(diào)查。9月26日，特朗普宣布對加拿大飛機制造商龐巴迪公司的新型噴氣式飛機征收220%的關(guān)稅，但推遲了對華施加懲罰性關(guān)稅。這些，都被外界分析為他在處理美中關(guān)系時的務(wù)實考量。

特朗普真要隨意行事，也不是那么容易，因為他身后還有一群“把關(guān)”的官員。在外交方面，現(xiàn)任國務(wù)卿蒂勒森就是個不錯的補充，他作風(fēng)謹慎，被美國參議院外交委員會主席鮑勃？科克稱為“避免我們國家走向混亂”的官員之一。今年5月的卡塔爾斷交危機爆發(fā)后，特朗普指責(zé)卡塔爾資助恐怖主義，蒂勒森則親赴中東斡旋，要求沙特等國與卡塔爾對話。在伊核問題上，特朗普多次表示想廢掉伊核協(xié)議，蒂勒森則建議美國承認伊朗遵守了伊核協(xié)議。在朝核問題上，特朗普的言辭火爆，蒂勒森則放出緩和的聲音。

對于中國，蒂勒森的看法也比較務(wù)實。今年3月首次訪華時，蒂勒森表示，特朗普期待有機會對中國進行訪問，為美中關(guān)系未來50年的發(fā)展確定方向。美方愿本著不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的精神發(fā)展對華關(guān)系。美中在任何問題上的分歧都不應(yīng)該使整體關(guān)系“脫軌”。今年6月，他在美國國會作證時說，美中關(guān)系正處于一個拐點。美國無法抑制中國的經(jīng)濟增長，因此不得不適應(yīng)。美方正在討論中美兩國今后50年會發(fā)展什么樣的關(guān)系，以確保進入另一個穩(wěn)定與沒有沖突的時代。9月30日，他再度訪華，為特朗普中國行打前站。在北京，蒂勒森提到朝核局勢時說，目前最需要立即采取的行動就是讓局勢平靜下來，并強調(diào)美國不會承認朝鮮為有核國家，也無意推翻金正恩政權(quán)。這多少降低了半島局勢的“溫度”。

“當然，特朗普的理念是‘美國第一。他退出巴黎氣候協(xié)定，搞保護主義，在很多方面和中國還有分歧的。但是特朗普不愿意為美國的領(lǐng)導(dǎo)地位付出代價，而中國愿意做美國不肯做的事情，比如真心實意地幫助第三世界國家。中國愿意以大事小，這個理念是西方國家沒有的?！毙塬d說。

此行可能為亞太政策“調(diào)弦定音”

有專家指出，目前特朗普政府的整體亞太戰(zhàn)略還不清晰，做法基本上是以日韓盟國為重點，形成一個扇形的布局。在對待中國的態(tài)度上，特朗普沒有沿用奧巴馬時代的“亞太再平衡”戰(zhàn)略。熊玠說：“作為生意人，特朗普覺得圍堵中國太花錢，美國要給參與圍堵的國家太多好處，不劃算?！痹凇翱哲娨惶枴鄙?，他曾給記者們算賬：“我們給韓國提供保護，但我們在與韓國的貿(mào)易上每年損失400億美元。所以我們在開始與韓國重新談判。我們必須這么做。”

在日本，特朗普是安撫和敲打并重。日本首相安倍晉三當初沒有料到特朗普會贏，所以特朗普勝選后，他幾次“一路小跑”去拜見，積極改善對美關(guān)系。孫哲說特朗普此次訪日，兩人頗有一些“親熱”之舉。他們在埼玉縣川越市的霞關(guān)鄉(xiāng)村俱樂部一起打高爾夫球，還在繡有“唐納德和晉三讓同盟更加偉大”字樣的高爾夫球帽上簽名。不過，打球過程中發(fā)生了一個尷尬的插曲，安倍在沙坑內(nèi)擊球以后，特朗普往前走，安倍急于爬出沙坑，結(jié)果不慎仰天摔倒，而特朗普居然沒有注意到，自顧自繼續(xù)走。這一幕被日本媒體航拍時抓到，對安倍嘲諷了一番。

熊玠表示，特朗普訪日有兩個用意，一是在朝鮮導(dǎo)彈飛越日本上空之后，讓日本人“不要害怕”，二是警告朝鮮不能“欺日太甚”。同時，他也要逼日本在貿(mào)易上讓步。在東京，特朗普表示，美國擁有“全球最好的軍事裝備”，強調(diào)向美國購買大量裝備對日美兩國都有利，“在美國催生就業(yè)崗位，日本也會變得更安全吧”。11月7日，日本內(nèi)閣會議通過了針對朝鮮的單邊制裁，把35個團體和個人新追加為資產(chǎn)凍結(jié)對象，和美國財政部今年9月所列的新制裁對象一致。不過，特朗普稱日本購買美國武器后，就可以“在上空擊落導(dǎo)彈”，令日本輿論頗為緊張，擔(dān)心實施攔截會誘發(fā)朝鮮的軍事行動。

特朗普對安倍政府并不十分滿意，特別是在貿(mào)易問題上。與日美經(jīng)濟界人士見面時，他提出“美國長年苦于對日巨額貿(mào)易逆差”。2016年美國對日貨物貿(mào)易逆差688億美元，僅次于對華貿(mào)易逆差。今年1至9月累計逆差為511億美元，正以超過上年的速度增長。特朗普反復(fù)表示，必須削減對日貿(mào)易逆差，而安倍并不想在此問題上做出實際動作。他同意放寬對美國汽車的進口限制，但總體上實施了拖延戰(zhàn)術(shù)。特朗普在新聞發(fā)布會上，以玩笑式的插話對日本進行“敲打”。他說：“你們?nèi)毡窘?jīng)濟很強，但還是沒美國強，對嗎？”安倍尷尬點頭，特朗普又繼續(xù)“敲打”道：“你們就接著做老二吧?！?/p>

而對韓國，特朗普關(guān)注的一是安全，二是經(jīng)濟。在推特上，他把韓國總統(tǒng)文在寅稱為“高尚紳士”，稱訪問韓國“會解決一切”。11月7日，他的專機抵達韓國京畿道烏山美軍基地后，立刻乘直升機專機“海軍陸戰(zhàn)隊一號”前往位于京畿道平澤的駐韓美軍基地“漢弗萊營”，并在那里會見美韓軍方高級人士。這個軍營是為美國駐韓第八軍建設(shè)的，韓方承擔(dān)了九成的建設(shè)經(jīng)費，體現(xiàn)了美韓軍事同盟關(guān)系的強化。在與特朗普舉行首腦會談后，文在寅表示，將啟動購買美國尖端軍事裝備的磋商，以提高韓國自主防衛(wèi)能力和韓美聯(lián)防能力。特朗普則說，韓國將從美國購買相當多的武器，其中一部分已得到批準。韓國總統(tǒng)府有關(guān)人士表示，這些裝備中可能包括核潛艇和偵察衛(wèi)星。

這是美國總統(tǒng)25年來首次對韓國進行國事訪問，文在寅也十分重視。在歡迎宴會上，文在寅表達了對韓美同盟的重視和堅持朝鮮半島和平的方針。他說，未來的韓美同盟將保障半島永久和平、實現(xiàn)東北亞和平與繁榮，并發(fā)展為堅實的團隊合作，同時強調(diào)，半島不容生戰(zhàn)。首腦會談后，特朗普夫婦和文在寅夫婦一起散步。文在寅向特朗普贈送了寫有特朗普訪韓日期和韓美同盟口號的銅筷子。文在寅夫人金正淑還親自制作了茶果招待特朗普夫婦。

交易型總統(tǒng)的外交策略

11月10日，特朗普抵達越南峴港，出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人峰會，再次喊出“美國第一”的口號。會上，他走到俄羅斯總統(tǒng)普京面前，與其握手交談。接下來他對越南、菲律賓展開正式訪問。

在亞洲行的途中，特朗普提出一個新的戰(zhàn)略觀念，即所謂“開放的印度洋和太平洋地區(qū)”的“美國愿景”。熊玠認為，這意味著美國有意拉攏兩洋國家加入美戰(zhàn)略聯(lián)盟，重申美國在這兩洋地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，以應(yīng)對或制約中國的勢力增長?！皧W巴馬時代拉著日本，特朗普上臺后又拉上了印度。”蒂勒森此前訪問印度時，曾呼吁印度在亞洲擔(dān)當更大的安全角色，稱美印應(yīng)該擁有世界上最偉大的兩支軍隊，并表示美國正在探索在印度洋—太平洋地區(qū)構(gòu)建新的安全架構(gòu)。而特朗普這次在東京與安倍會面時，也提到強化美日澳印合作。有美國媒體載文認為，此舉旨在與中國的“一帶一路”倡議抗衡，由美國及其盟國主導(dǎo)構(gòu)建印太兩洋的海洋秩序。

總體來說，特朗普的外交政策看重的是美國所能得到的實際的經(jīng)濟與安全利益，而非某些價值觀或注定會束縛手腳的諾言。金融時報曾歸納“特朗普外交”的特點，認為他是交易型而非制度型領(lǐng)導(dǎo)人，其自我意識、私人關(guān)系等都在其中發(fā)揮著巨大作用。國際關(guān)系學(xué)院國際戰(zhàn)略與安全研究中心主任達巍撰文認為，特朗普作為“反建制”總統(tǒng)，不太在意中美發(fā)展模式的差異，對國際制度缺乏熱情，中國在全球秩序上的積極進取對他而言相對比較容易接受。而他所關(guān)注的貿(mào)易平衡等問題，有可能通過談判和相互妥協(xié)加以緩和。

特朗普亞洲行，各國以禮相待，賓主盡歡，這與他在美國國內(nèi)的境況有些反差。特朗普離開美國前夕，《紐約時報》用一張漫畫為他“送行”，嘲諷他想把寫著“醫(yī)保”“通俄門”等字樣的幾個大箱子“留在美國機場”。剛到日本，得克薩斯州又發(fā)生重大槍擊案。即便對他在中國簽下的經(jīng)貿(mào)大單，也有美國媒體挑剔其“含金量”。但客觀地說，亞太之行對特朗普仍是一次加分。一方面，他在中國簽署了刷新世界經(jīng)貿(mào)合作史紀錄的大單，這必將帶動美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加就業(yè)，提升其政績和聲譽。另一方面，特朗普與習(xí)近平繼續(xù)深化了個人關(guān)系，而美中之間互利共贏的關(guān)系有利于全球經(jīng)濟發(fā)展。

對中國而言，特朗普這次訪華是在中國進入新的發(fā)展階段這個重要歷史節(jié)點上進行的。這次訪問加深了兩國領(lǐng)導(dǎo)人之間的良好工作關(guān)系，中美經(jīng)貿(mào)大單也有助于凸顯中美關(guān)系“大而不能倒”的性質(zhì)。達巍認為，這些發(fā)展都有利于中美關(guān)系的穩(wěn)定。下一步中美兩國還需將當前兩國關(guān)系總體穩(wěn)定的態(tài)勢加以機制化，并力爭產(chǎn)生一系列重大具體的成果，確保兩國中長期關(guān)系的穩(wěn)定。