[摘要] 隨著一帶一路建設(shè)的推進(jìn)以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐的加快，鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題不容忽視。實(shí)驗(yàn)區(qū)應(yīng)發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，把握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整方向；改造現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；促進(jìn)航空物流、高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)互動(dòng)融合，為其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化做出合理規(guī)劃。

[關(guān)鍵詞] 鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 優(yōu)化

[中圖分類號(hào)] F127.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1004-6623（2017）06-0062-05

[基金項(xiàng)目] 2017年河南科技發(fā)展計(jì)劃（軟科學(xué)）項(xiàng)目“‘十三五時(shí)期鄭州航空港區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑研究”（172400410409）；鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)“十三五”規(guī)劃前期研究課題“航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)‘十三五時(shí)期加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整問(wèn)題研究”（ [2015]00055）。

[作者簡(jiǎn)介] 王玉茹（1977 — ），河南焦作人，鄭州工業(yè)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院商學(xué)院副教授，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。

一、鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

（一） 航空物流業(yè)發(fā)展迅速

鄭州機(jī)場(chǎng)的建設(shè)力度不斷加大，客貨運(yùn)量呈現(xiàn)迅速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。早在2014年，鄭州機(jī)場(chǎng)的多項(xiàng)工程，包括GTC綜合換乘中心、4F級(jí)第二跑道等均已完成主體施工，極大地促進(jìn)了鄭州航空物流的建設(shè)和發(fā)展。新鄭機(jī)場(chǎng)的客貨運(yùn)量逐年上升，呈現(xiàn)迅速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2016年，鄭州機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量2076萬(wàn)人次，增長(zhǎng)20%；貨郵吞吐量45.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)13.2%，其中，外省貨物占比超過(guò)50%，全國(guó)排名升至第7位。

（二）高端制造業(yè)初具規(guī)模

電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，貢獻(xiàn)值增加。2016年實(shí)驗(yàn)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到622.5億元，與上年相比增長(zhǎng)13%，總量排名全市開(kāi)發(fā)區(qū)第一，相比2010年年均增長(zhǎng)38.8%，全市增量貢獻(xiàn)率達(dá)到11.7%，全市占比達(dá)到7.8%，其中電子信息工業(yè)總產(chǎn)值占全省信息工業(yè)總產(chǎn)值的60%～70%。良好的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)基本形成，研發(fā)能力不斷提高。截至2016年8月，已有近10個(gè)生物醫(yī)藥項(xiàng)目列入省重點(diǎn)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目一旦投入使用，年產(chǎn)值能達(dá)100億元，并可為港區(qū)新增就業(yè)崗位2000個(gè)左右。2016年以來(lái)，該區(qū)新簽約生物醫(yī)藥項(xiàng)目6個(gè)，同時(shí)引進(jìn)25名國(guó)際知名生物醫(yī)藥權(quán)威專家智庫(kù)人。航空制造業(yè)方面，穆尼飛機(jī)零部件生產(chǎn)項(xiàng)目落戶實(shí)驗(yàn)區(qū)，2016年已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)。除此之外，阿波羅輕型飛機(jī)組裝、航空旅游以及應(yīng)急救援等一批重大項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性洽談階段。

（三）服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代化邁進(jìn)，勢(shì)頭良好

金融業(yè)融資規(guī)模穩(wěn)步增加，金融體系逐步完善。2017年一季度，航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)本外幣存款余額達(dá)399.07億元，較年初增加約40%，全區(qū)本外幣貸款余額462.21億元，較年初增加約70%。實(shí)驗(yàn)區(qū)會(huì)展業(yè)依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策支持優(yōu)勢(shì)及臨空產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，取得一定成績(jī)。2014年12月底，總投資額約270億元的綠地會(huì)展城項(xiàng)目在鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)奠基開(kāi)工，占地面積約3600畝，總建筑面積約385萬(wàn)平方米，該項(xiàng)目主要包括會(huì)議、展覽及綜合服務(wù)配套三大部分。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)實(shí)心化，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展趨勢(shì)。近兩年電子商務(wù)及物流產(chǎn)業(yè)的引入取得較大進(jìn)展，完成了唯品會(huì)中部地區(qū)運(yùn)營(yíng)中心項(xiàng)目、順豐電商產(chǎn)業(yè)園、蘇寧云商華中區(qū)域樞紐、聚多云電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目及寶灣國(guó)際物流中心等10個(gè)電商及物流項(xiàng)目的招商工作。

（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有優(yōu)勢(shì)明顯

河南是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和增速在全國(guó)均居前列。2016年河南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定，糧食總產(chǎn)量達(dá)1189.32億斤，是歷史上第二個(gè)高產(chǎn)年。此外，河南的油料、果蔬、水產(chǎn)等菜籃子產(chǎn)品供應(yīng)充足。強(qiáng)筋、弱筋小麥種植面積達(dá)600萬(wàn)畝，籽粒玉米面積調(diào)減40萬(wàn)畝，青貯玉米種植面積200萬(wàn)畝，花生面積增加93萬(wàn)畝。河南農(nóng)業(yè)的發(fā)展為實(shí)驗(yàn)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的腹地支持，也為實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展航空貨運(yùn)提供了農(nóng)業(yè)貨源，龐大的人口為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了需求市場(chǎng)。

二、鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題

（一）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大，整體效益低

以空港核心區(qū)的T型區(qū)域?yàn)槔?，高新科技企業(yè)占比不足10%，服務(wù)業(yè)以酒店居多。這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的存在必然阻礙實(shí)驗(yàn)區(qū)整體競(jìng)爭(zhēng)力和效益的提高。一方面，目前實(shí)驗(yàn)區(qū)雖然航空偏好的產(chǎn)業(yè)越來(lái)越多，但產(chǎn)業(yè)類型相對(duì)比較單一，特別是新興產(chǎn)業(yè)的比重不高。另一方面，產(chǎn)業(yè)配套與產(chǎn)業(yè)鏈延伸問(wèn)題嚴(yán)重。如航空物流業(yè)的發(fā)展需要有相匹配的物流企業(yè)、供應(yīng)鏈企業(yè)及具有高附加值的會(huì)展服務(wù)、金融服務(wù)、IT服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，而現(xiàn)有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)很難支撐航空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展需求，使物流業(yè)失去廣大的市場(chǎng)基礎(chǔ)。

（二）航空物流業(yè)發(fā)展受多種因素制約

省內(nèi)臨空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，本土適航貨源不足。目前總體上仍以化工、鋼鐵、紡織、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，在很大程度上限制了航空物流的貨源，航空物流多式聯(lián)運(yùn)“零換乘”仍有困難，尚未實(shí)現(xiàn)物流信息的實(shí)時(shí)共享。鄭州機(jī)場(chǎng)T2航站樓、GTC綜合換乘中心、4F級(jí)第二跑道等主體工程雖均已完成，但目前實(shí)驗(yàn)區(qū)對(duì)外聯(lián)通的“四縱六橫”快速路網(wǎng)還未成型，與京港澳高速、機(jī)場(chǎng)高速等的連接尚存在斷點(diǎn)，且多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施、中轉(zhuǎn)分撥設(shè)施等多處于在建或規(guī)劃階段。由于實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)仍處于起步階段，大型物流信息公共平臺(tái)也剛剛上線試運(yùn)行，供應(yīng)鏈上下游企業(yè)之間，生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)與實(shí)驗(yàn)區(qū)的航空公司、物流企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)之間互聯(lián)互通，實(shí)時(shí)共享的物流信息機(jī)制還沒(méi)有真正建立起來(lái)，信息割裂、信息孤島等問(wèn)題還普遍存在。

（三）高端制造業(yè)大而不強(qiáng)

電子信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展緩慢。目前，實(shí)驗(yàn)區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)處于起步階段，雖然富士康在手機(jī)裝配行業(yè)起到了帶頭作用，手機(jī)制造也為實(shí)驗(yàn)區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了可觀的收入，但富士康一家獨(dú)大的局面限制了電子信息產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模的提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)未能充分發(fā)揮。實(shí)驗(yàn)區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高新科技人才不足，缺乏成體系的生物醫(yī)藥人才引進(jìn)機(jī)制；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈缺乏聯(lián)系，企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)間呼應(yīng)不足；產(chǎn)業(yè)布局不明，配套發(fā)展滯后；區(qū)內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)定位不清晰，存在與其他相關(guān)園區(qū)、現(xiàn)有企業(yè)資源整合的問(wèn)題；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈不完整，缺乏國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的龍頭企業(yè)。航空制造業(yè)基礎(chǔ)力量不扎實(shí)，仍存在著較大的障礙：首先，鄭州自身不具備足夠的技術(shù)支持，特別是在研發(fā)人才和工業(yè)工人資源方面非常匱乏；其次，航空制造業(yè)實(shí)際上是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)中的一類，所以對(duì)工業(yè)基礎(chǔ)以及人才的要求都相對(duì)較高，二者發(fā)展不足阻礙了航空制造業(yè)的發(fā)展；最后，實(shí)驗(yàn)區(qū)航空制造產(chǎn)業(yè)還沒(méi)能夠自主形成規(guī)模或品牌效應(yīng)，加上企業(yè)單位數(shù)量稀少、產(chǎn)業(yè)規(guī)模過(guò)小等原因，同樣無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。endprint

（四）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尚未形成規(guī)模效應(yīng)

金融機(jī)構(gòu)融資渠道單一，資金供求失衡。實(shí)驗(yàn)區(qū)的金融機(jī)構(gòu)以傳統(tǒng)銀行機(jī)構(gòu)為主，中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)工商銀行等在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)已經(jīng)設(shè)置多個(gè)分支機(jī)構(gòu)，而外資銀行及股份制商業(yè)銀行則沒(méi)能在該試驗(yàn)區(qū)建立分行。從資金使用情況看，金融機(jī)構(gòu)所提供的資金支持主要用于實(shí)驗(yàn)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而對(duì)于支撐實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展的物流業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)企業(yè)支持力度不夠，勢(shì)必影響實(shí)驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建。會(huì)展產(chǎn)業(yè)配套不完善，高素質(zhì)人才缺乏。實(shí)驗(yàn)區(qū)盡管在展館設(shè)計(jì)、投資建設(shè)等方面都能按照規(guī)劃順利完成，但是發(fā)展會(huì)展業(yè)所必需的服務(wù)配套并不完善，不利于形成會(huì)展產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)前實(shí)驗(yàn)區(qū)正處于初始階段，對(duì)擁有良好的語(yǔ)言翻譯、溝通技能和法律知識(shí)背景的高素質(zhì)會(huì)展人才的需求與日俱增，但人才的供給遠(yuǎn)不能滿足需求；電子商務(wù)意識(shí)和普及率不高，跨境貿(mào)易電子商務(wù)的外部競(jìng)爭(zhēng)激烈。目前實(shí)驗(yàn)區(qū)居民電子商務(wù)意識(shí)、觀念和知識(shí)還比較匱乏，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)電子商務(wù)的接受度不高。

（五） 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展條件有限

整體長(zhǎng)效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃仍未制定，農(nóng)產(chǎn)品流通與航空運(yùn)輸結(jié)合不緊密。實(shí)驗(yàn)區(qū)目前尚未出臺(tái)具有提綱挈領(lǐng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，政府在農(nóng)業(yè)園區(qū)的布局上也僅僅停留在設(shè)想階段。實(shí)驗(yàn)區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局仍以傳統(tǒng)的糧食種植為主，與周邊區(qū)域尚未形成差異化競(jìng)爭(zhēng)或聯(lián)動(dòng)發(fā)展，缺乏產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)。因此，因地制宜制定出臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃是實(shí)驗(yàn)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系升級(jí)改造過(guò)程中面臨的首要問(wèn)題。河南農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量豐富，國(guó)內(nèi)國(guó)際貿(mào)易量較大，但主要依靠陸路運(yùn)輸，僅有極少數(shù)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品會(huì)選擇航運(yùn)，這和農(nóng)產(chǎn)品對(duì)市場(chǎng)的需求存在著不對(duì)等關(guān)系。

三、鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)

結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)策建議

（一）發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，把握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整方向

1. 航空物流業(yè)

推進(jìn)國(guó)內(nèi)外航線運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在機(jī)場(chǎng)T2全面建成的基礎(chǔ)上，加快構(gòu)建“三港、四樞、多站、大口岸”綜合交通樞紐布局，加強(qiáng)與沿海港口、沿邊口岸的聯(lián)系貫通和功能銜接，促進(jìn)“鐵、公、機(jī)、?！奔枇鬓D(zhuǎn)和便捷換乘，努力打造陸?？諏?duì)接、多式聯(lián)運(yùn)、內(nèi)接外暢的現(xiàn)代綜合流通樞紐。加強(qiáng)與全球知名航空公司深度合作開(kāi)發(fā)航空市場(chǎng)，改善國(guó)內(nèi)國(guó)際兩類航線結(jié)構(gòu)，借助內(nèi)陸型自貿(mào)區(qū)建設(shè)與發(fā)展的東風(fēng)，力爭(zhēng)促使實(shí)驗(yàn)區(qū)成為國(guó)際一流的航空貨運(yùn)樞紐。做好航空物流平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展特色物流。加快推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)、土地交易中心、投融資平臺(tái)等建設(shè)工作，重點(diǎn)發(fā)展航空物流、保稅物流、電子信息行業(yè)物流、電子商務(wù)快遞，引進(jìn)冷鏈物流設(shè)施，建立專業(yè)冷鏈車隊(duì)，深度發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)高附加值的冷鏈物流。

2. 高端制造業(yè)

依托國(guó)際龍頭企業(yè)，建設(shè)全球電子信息產(chǎn)業(yè)基地。采取有力政策措施，調(diào)動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)中龍頭企業(yè)的積極性、主動(dòng)性，充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，凝神聚力，在物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品上實(shí)現(xiàn)重大突破，大力發(fā)展諸如智能手機(jī)、智能電視、智能化傳感器等智能化類型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，逐步打造一個(gè)國(guó)際化的高科技電子信息產(chǎn)業(yè)重要基地。大力引進(jìn)、承接國(guó)內(nèi)外有影響的生物醫(yī)藥企業(yè)。充分發(fā)揮河南在血液制品、疫苗等領(lǐng)域的全國(guó)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，依托鄭州機(jī)場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)資源和政策資源優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)、承接國(guó)內(nèi)外有品牌競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的生物醫(yī)藥企業(yè)，將生物制藥和醫(yī)療器械等高端產(chǎn)品推廣到大眾的視野當(dāng)中，形成科研、開(kāi)發(fā)、制造、營(yíng)銷各環(huán)節(jié)密切聯(lián)系的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條，有力促進(jìn)航空港區(qū)乃至河南生物醫(yī)藥制造業(yè)快速發(fā)展。對(duì)于技術(shù)含量較高的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，航空港應(yīng)優(yōu)先發(fā)展。

3. 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

著力發(fā)展主導(dǎo)服務(wù)業(yè)。完善實(shí)驗(yàn)區(qū)金融體系，創(chuàng)新融資模式，發(fā)展特色金融；優(yōu)化會(huì)展業(yè)發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，打造特色品牌會(huì)展；發(fā)展“一體、兩翼、多點(diǎn)”的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)布局，加快發(fā)展跨境電商，擴(kuò)大電子商務(wù)集聚效應(yīng)，加快電子商務(wù)物流服務(wù)體系建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

積極拓展新興服務(wù)業(yè)。一是服務(wù)外包。引導(dǎo)有條件的制造企業(yè)從原來(lái)設(shè)備制造為主、工程服務(wù)為輔的“制造—服務(wù)模式”，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐皂?xiàng)目承接、工程實(shí)施、項(xiàng)目控制和運(yùn)營(yíng)管理為主、設(shè)備制造為輔的“服務(wù)—制造模式”。對(duì)于港區(qū)具備條件的制造企業(yè)，要進(jìn)一步引導(dǎo)其拓展產(chǎn)品功能及服務(wù)項(xiàng)目，逐漸形成覆蓋故障診斷、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、維修養(yǎng)護(hù)、精準(zhǔn)定位為一體的新型服務(wù)形態(tài)。二是整合信息技術(shù)的軟硬件資源，積極發(fā)展科技應(yīng)用服務(wù)業(yè)。一方面，優(yōu)化升級(jí)信息系統(tǒng)集成服務(wù)，積極推進(jìn)集成服務(wù)沿著產(chǎn)業(yè)鏈條分別向前向后進(jìn)行逐步延伸，促進(jìn)信息系統(tǒng)集成、系統(tǒng)運(yùn)行測(cè)試、數(shù)據(jù)信息處理等技術(shù)服務(wù)不斷優(yōu)化升級(jí)。另一方面，充分發(fā)揮各類科技資源的優(yōu)勢(shì)，建立健全圍繞關(guān)鍵儀器設(shè)備、科技情報(bào)、知識(shí)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)培育、應(yīng)用研發(fā)與技術(shù)轉(zhuǎn)移等“多位一體”的科技應(yīng)用與科技服務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)。

4. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。圍繞“從田間到餐桌”的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)目標(biāo)，大力強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品精加工、深加工，農(nóng)產(chǎn)品物流，堅(jiān)持走農(nóng)產(chǎn)品綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。憑借緊鄰新鄭機(jī)場(chǎng)的便利交通條件，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立特色副食品基地，圍繞肉制品、速凍果蔬、蜂蜜、菌菇類等保鮮食品，充分發(fā)揮冷鏈物流與航空運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)其有機(jī)融合，大力發(fā)展港區(qū)空運(yùn)食品進(jìn)出口貿(mào)易。積極發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品物流和航空快遞物流，引進(jìn)全球性配置資源龍頭企業(yè)，謀劃推進(jìn)區(qū)域分銷中心、電商配送基地等項(xiàng)目，構(gòu)建物流、信息流與特色空運(yùn)產(chǎn)品配套銜接的臨空產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）改造現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

停產(chǎn)高投（入）或低效（益）的企業(yè)。按照國(guó)家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和動(dòng)能轉(zhuǎn)化的要求，政府要研究港區(qū)高投或低效產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的具體方案，制定退出規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)政府監(jiān)督力度，利用市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰效應(yīng)，促使高投入、高能耗、高污染、低效益的企業(yè)擠出市場(chǎng)或者自我改造升級(jí)，吸引高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)等高端企業(yè)進(jìn)駐港區(qū)。要徹底擯棄單一盲目促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的行為，加速對(duì)高消耗、低附加值產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和轉(zhuǎn)移。在促進(jìn)高污染企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，要全力圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的要求，大力開(kāi)展低碳技術(shù)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化節(jié)能減排指標(biāo)的政策約束力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)和產(chǎn)品服務(wù)沿著利潤(rùn)曲線，分別向生態(tài)設(shè)計(jì)的前端和品牌營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的后端延伸，不斷凝聚培育港區(qū)產(chǎn)業(yè)企業(yè)核心優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)“微笑曲線”兩端的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，力求順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。endprint

鼓勵(lì)和引導(dǎo)生物醫(yī)藥、食品加工類企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。生物醫(yī)藥、食品加工具有一定的臨空指向性，可以制定相關(guān)優(yōu)惠或補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其逐步遷入實(shí)驗(yàn)區(qū)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級(jí)。一方面，依據(jù)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)及實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)需要，進(jìn)一步優(yōu)化航空港區(qū)內(nèi)商業(yè)點(diǎn)設(shè)計(jì)和商業(yè)網(wǎng)絡(luò)布局，穩(wěn)步發(fā)展社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，積極構(gòu)建特色商業(yè)街區(qū)。鼓勵(lì)當(dāng)?shù)刈灾髌放苹蚶吓粕虡I(yè)、餐飲、住宿企業(yè)連鎖擴(kuò)張、優(yōu)化升級(jí)，引進(jìn)國(guó)際知名品牌，增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)區(qū)服務(wù)業(yè)影響力，創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)區(qū)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)逐步改造升級(jí)。打造集商業(yè)休閑、商務(wù)辦公、機(jī)場(chǎng)配套、民航服務(wù)、酒店接待、休閑娛樂(lè)等于一體的高端功能區(qū)，逐漸形成航空港中心區(qū)高端商業(yè)圈。

（三）促進(jìn)航空物流、高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)互動(dòng)融合

實(shí)踐證明，航空物流、高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的互融發(fā)展是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求和航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)途徑。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展以及社會(huì)分工的不斷細(xì)化深化，制造業(yè)不斷優(yōu)化升級(jí)，趨向高端，這是產(chǎn)業(yè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)以現(xiàn)代科技化、網(wǎng)絡(luò)信息化為重要條件的高端制造業(yè)的快速發(fā)展，離不開(kāi)制造服務(wù)、技術(shù)應(yīng)用服務(wù)、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高效支撐。而以優(yōu)越的地理位置和便利的交通運(yùn)輸發(fā)展起來(lái)的鄭州航空港綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，其航空物流在降低物流成本，提高物流效率，加強(qiáng)國(guó)際分工與合作，培育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等方面與傳統(tǒng)物流模式相比，有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，這必然會(huì)促進(jìn)高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。只有三者之間互相融合發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的互利共贏。首先，積極發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥等高端制造業(yè)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展打基礎(chǔ)。加快引進(jìn)國(guó)內(nèi)外制造業(yè)中具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)要素，提高制造業(yè)的技術(shù)水平，充分利用航空物流的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造高附加值，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)需求。其次，服務(wù)業(yè)向高端制造業(yè)傾斜。通過(guò)科技管理制度創(chuàng)新，促進(jìn)文化創(chuàng)意、教育培訓(xùn)、金融服務(wù)、技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)移服務(wù)、現(xiàn)代物流、商業(yè)服務(wù)等服務(wù)業(yè)向高端制造業(yè)傾斜，從服務(wù)端強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)之間互相有機(jī)融合，不斷擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量。再次，延伸高端制造業(yè)。以高端制造業(yè)為依托，沿著產(chǎn)業(yè)鏈條逐步向研究開(kāi)發(fā)、信息科技、教育培訓(xùn)、金融保險(xiǎn)、技術(shù)服務(wù)、現(xiàn)代物流、會(huì)展商貿(mào)等服務(wù)業(yè)延伸發(fā)展，從生產(chǎn)端培育生產(chǎn)制造性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

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